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1 Todo Sobre la OSHA

2 En este folleto informativo se presenta una reseña general de los requisitos de la OSHA, y por sí solo no modifica ni determina las responsabilidades en cuanto a su cumplimiento estipuladas en la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Act) y en las propias normas de la OSHA. Asimismo, debido a que las interpretaciones y políticas sobre cumplimiento de la ley pueden cambiar con el transcurso del tiempo, el lector deberá consultar las actuales interpretaciones y decisiones administrativas de la Comisión Revisora de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Review Comission) y los tribunales para obtener orientación adicional sobre los requisitos en cuanto al cumplimiento de las ordenanzas de la OSHA. El material contenido en esta publicación es de dominio público y se puede reproducir, en su totalidad o en parte, sin permiso del Gobierno Federal. Se ruega darle crédito a la fuente, aunque no se exige. Esta información será suministrada, a petición, a toda aquella persona que sufra una incapacidad de sus sentidos. Teléfono: (202)

3 Todo Sobre la OSHA Departamento de Trabajo de los Estados Unidos Administración de Seguridad y Salud Ocupacional OSHA

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5 Contenido Introducción... 1 Qué es la OSHA?... 2 Cómo puedo obtener más información sobre la OSHA y lo que cubre?... 4 Quién necesita saber sobre la OSHA?... 6 Cómo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud?... 8 Cuáles son mis responsabilidades conforme a la Ley OSH?...10 Cuáles son mis derechos conforme a la Ley OSH?...12 Tienen otros derechos legales los empleados?...14 Qué exige la OSHA?...16 Hay otros requisitos que debería conocer?...21 Cómo hace cumplir sus normas la OSHA?...26 Qué ocurre durante una inspección de la OSHA?...28 Qué ocurre después de una inspección de la OSHA?...31 Puedo cuestionar los resultados de una inspección?...33 Cómo puede ayudarme la OSHA?...35 Publicaciones afines de la OSHA...41 Oficinas Regionales de la OSHA...42 Oficinas de Áreas de la OSHA...43 Estados con Planes Aprobados...48 Proyectos de Consultoría de la OSHA...50 Índice...55 Qué es la OSHA? iii

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7 Introducción El Presidente Richard M. Nixon, determinado a hacer algo en relación con el alto número de muertes y heridas sufridas por los trabajadores en sus centros de trabajo en los años setenta, firmó la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Act) el 29 de diciembre de La Ley OSH (por sus siglas del inglés) creó la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Administration - OSHA), que entró oficialmente en vigor el 28 de abril de La Ley OSH también estableció el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (National Institute for Occupational Safety and Health, o NIOSH en inglés). El NIOSH es la agencia encargada de las investigaciones sobre seguridad y salud ocupacional. No forma parte de la OSHA, sino que está considerado como una agencia hermana. El NIOSH es parte de los Centros para el Control y Prevención de Enfermedades del Departamento de Servicios de Salud y Humanos de los EE.UU. Desde la creación de la OSHA, su función ha consistido en proteger a los trabajadores norteamericanos. La meta principal de la OSHA es lograr que todos los obreros regresen a sus casas sanos y salvos todos los días. Para ello la agencia se concentra en los tres objetivos siguientes: Mejorar la seguridad y la salud de los centros de trabajo reduciendo las heridas, las enfermedades y las muertes. Cambiar la cultura de los centros de trabajo incrementando la dedicación de empleadores y empleados a una mejor seguridad y salud. Ganar la confianza del público mediante la excelencia en el desarrollo y suministro de los servicios de la OSHA. Para alcanzar estos objetivos, la OSHA aplica: Estrictas medidas de cumplimiento de sus normas en los centros de trabajo con las tasas más elevadas de heridas y enfermedades. Sociedades creativas para diseñar nuevas maneras de trabajar con los empleadores, los empleados y otras partes interesadas. Normalización mejorada para hacer frente a los problemas del Siglo XXI. Actividades ampliadas de divulgación y entrenamiento para crear ambientes de trabajo seguros y saludables. Para establecer un ambiente de trabajo seguro y saludable se requiere que cada empleador y cada empleado asignen la más alta prioridad a las cuestiones de seguridad y salud. La totalidad de la fuerza laboral desde el Ejecutivo Principal hasta el empleado más reciente debe reconocer que la seguridad y la salud de los trabajadores son vitales para la misión de las empresas norteamericanas y fundamentales para su rentabilidad. La función de la OSHA consiste en proporcionar liderazgo e inspiración a los trabajadores y empleadores para que tomen en serio esa responsabilidad. Introducción 1

8 Qué es la OSHA? Las siglas OSHA (Occupational Safety and Health Administration), en inglés, corresponden a la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, una agencia del Departamento de Trabajo de los EE.UU. La única responsabilidad de la OSHA es proteger la seguridad y la salud de los trabajadores. Cómo y cuándo se creó la OSHA? El Congreso de los EE.UU. creó la OSHA por medio de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 (la Ley OSH). 1 Por qué promulgó el Congreso la Ley OSH? Un Congreso bipartidario promulgó la Ley y estableció la OSHA...para asegurar, en la mayor medida posible, unas condiciones de trabajo seguras y saludables para todos los trabajadores y trabajadoras del país y para conservar nuestros recursos humanos. Por qué se necesita la OSHA? La OSHA se inició porque, hasta 1970, no existían disposiciones uniformes y completas que protegieran a los obreros contra los riesgos para la seguridad y la salud en los centros de trabajo. Más de 100 millones de norteamericanos pasan sus días trabajando y tienen derecho a un ambiente de trabajo seguro y saludable. Estos representan el recurso nacional más valioso del país. En 1970 el Congreso consideró cifras anuales como estas: Los accidentes de trabajo ocasionaron la muerte a más de 14,000 trabajadores. Casi 2.5 millones de trabajadores incapacitados por accidentes y heridas en el centro de trabajo. Qué hace la OSHA? La misión de la OSHA consiste en proteger a los trabajadores norteamericanos. La OSHA hace lo siguiente: Alienta a los empleadores y empleados a reducir los peligros en los centros de trabajo y a poner en práctica programas de seguridad y salud nuevos o a mejorar los ya existentes. Formula normas obligatorias sobre seguridad y salud en el trabajo y las hace cumplir por medio de inspecciones, ayuda para los empleadores, y algunas veces, dando citaciones o imponiendo sanciones, o ambas cosas. Establece responsabilidades y derechos para empleadores y empleados a fin de lograr mejores condiciones de seguridad y salud. Realiza investigaciones, ya sea directamente o por medio de donativos y contratos, para diseñar medios innovadores de eliminar peligros en los centros de trabajo. Mantiene un sistema de presentación de informes y mantenimiento de registros sobre las heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo. Establece programas de entrenamiento para aumentar la competencia del personal de seguridad y salud ocupacional. Crea, analiza, evalúa y aprueba programas de seguridad y salud ocupacional de los estados. Ofrece asistencia técnica y de otro tipo relacionada con el cumplimiento de la ley, capacitación y educación, así como programas y sociedades cooperativas para ayudar a los empleadores a reducir los accidentes y heridas de los trabajadores. 1 Ley Pública , 29 de diciembre de 1970; enmendada por L.P , Sec del 5 de noviembre de 1990; enmendada por L.P del 16 de julio de 1998; enmendada por L.P del 29 de septiembre de Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

9 Diez veces más días persona perdidos por incapacidades relacionadas con el trabajo que por huelgas. El número estimado de casos nuevos de enfermedades ocupacionales ascendió a 300,000. En términos de productividad y sueldos perdidos, gastos médicos y compensación por incapacidad, la carga sobre el comercio de la nación fue enorme. El costo humano está fuera de todo cálculo. Queda todavía una función para la OSHA? Sí. Incluso con estos logros tan importantes, en los centros de trabajo norteamericanos todavía existen considerables peligros y condiciones inseguras. La realidad sigue siendo que cada año: Ha logrado algún cambio la OSHA? Sí. Desde que se creó la OSHA, la nación ha progresado considerablemente en cuestiones de seguridad y salud ocupacional. Por ejemplo, desde 1970 la OSHA ha: Reducido a la mitad la tasa de muertes relacionadas con el trabajo, Reducido las tasas generales de heridas y enfermedades en industrias en las que la OSHA ha concentrado su atención, Eliminado prácticamente la enfermedad del pulmón en la industria textil, y Reducido en un 35 por ciento las muertes en la construcción de zanjas y excavaciones. Alrededor de 6,000 norteamericanos mueren de heridas sufridas en los centros de trabajo. Unos 50,000 trabajadores mueren de enfermedades causadas por alguna exposición sufrida en los centros de trabajo. Seis millones de personas sufren lesiones no mortales en los centros de trabajo, y Tan solo las heridas le cuestan más de $125,000 millones a las empresas estadounidenses. La misión de la OSHA sigue siendo la protección de los trabajadores. Sin embargo, en los últimos años la OSHA ha seguido ensayando maneras nuevas y diferentes de trabajar para alcanzar sus objetivos. Todavía se sigue recalcando el cumplimiento estricto, pero justo, de la ley. Hoy día, la OSHA está seleccionando los centros de trabajo con las tasas más altas de heridas y enfermedades a fin de obtener el mayor impacto posible. Al mismo tiempo, la agencia está aumentando su campaña de establecer sociedades por medio de actividades ampliadas de divulgación y entrenamiento a fin de crear ambientes de trabajo seguros y saludables. Y también está tratando de simplificar sus reglas mediante la normalización y regulaciones mejoradas que hagan sentido en lenguaje corriente. Qué es la OSHA? 3

10 Cómo puedo obtener más información sobre la OSHA y lo que cubre? Con qué cuenta la OSHA para ayudarme? Obviamente, la OSHA no puede triunfar en su misión sin empleadores y empleados totalmente informados. La OSHA cuenta con una variedad de productos y programas para ayudar a los empleadores a cumplir con las reglas y mejorar la seguridad y la salud en sus centros de trabajo. Hay varias maneras de que usted puede conocer más sobre la OSHA y sus programas. Productos electrónicos La OSHA ofrece mucha información por medios electrónicos en los formatos siguientes: Por Internet el sitio de OSHA en la Web contiene normas, interpretaciones, directrices, asesores técnicos, ayuda con el cumplimiento de reglas y otro tipo de información. La dirección es: En CD-ROM El CD-ROM de la OSHA contiene una variedad de materiales, entre ellos normas, interpretaciones, directrices y mucho más. Puede comprarlo en la Oficina de la Imprenta del Gobierno de los EE.UU. Para enviar su pedido, escriba a: Superintendent of Documents, P.O. Box , Pittsburgh, PA o llame al (202) Especifique: OSHA Regulations, Documents and Technical Information on CD-ROM (ORDT), GPO Order No. S/N El precio es $53 al año ($66.25 internacional); $17 por una sola copia ($21.25 internacional). Qué debe hacer un empleador o empleado si ocurre una emergencia en su centro de trabajo? Usted puede llamar al (800) 321 OSHA si se presenta una situación en la que peligre la vida humana. Las quejas irán inmediatamente a la oficina del área o del estado más cercana de la OSHA, donde serán atendidas. El número de la teleimpresora (TTY) es Productos impresos La agencia también publica folletos y hojas informativas sobre varios aspectos de la política y regulaciones de la OSHA. Entre ellos figuran numerosas publicaciones sobre temas reguladores, tales como la comunicación de riesgos, asbesto y patógenos transmitidos por la sangre, así como programas tales como los de consultoría, voluntarios de protección, donativos, entrenamiento y educación, para mencionar unos pocos. Usted puede obtener una sola copia gratis de las publicaciones que solicite, o puede comprarlas en la Oficina de la Imprenta del Gobierno de EE.UU. situada en: 710 N. Capitol Street, N.W., Washington, DC 20401; (202) (teléfono) o (202) (fax). O puede visitar la librería de la GPO en línea en la dirección 4 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

11 Para recibir una lista de las publicaciones gratis que ofrece la OSHA, escriba a: OSHA Publications Office, P.O. Box 37535, Washington, DC , llame al teléfono (202) o envíe un fax al (202) Al final de este folleto se presenta una lista parcial. También puede visitar el sitio de la OSHA en la Web para descargar publicaciones y otros materiales, en Productos de video La OSHA tiene varios videos que puede pedir prestados. Para más información, comuníquese con la Oficina de Asuntos Públicos de OSHA, marcando (202) o visite su sitio en la Web en Le instamos a aprender todo lo que pueda sobre la OSHA, sus metas, políticas, programas y prácticas, porque pueden ayudar a protegerle. Mientras más aprenda sobre la OSHA, mejor podrá protegerse usted mismo y proteger a sus empleados, así como contribuir a unas condiciones de trabajo seguras y saludables para todos los americanos. Asistencia Además, la OSHA ofrece varios programas e iniciativas para ayudar a los empleadores a cumplir con las normas y directrices de la agencia. Vea la sección Asistencia de la OSHA. Para obtener más información sobre cualquier programa de la OSHA, comuníquese con la oficina de área o regional más cercana de la OSHA. Su dirección está en la lista que aparece al final de esta publicación. Cómo puedo obtener más información sobre la OSHA y lo que cubre? 5

12 Quién necesita saber sobre la OSHA? Casi todo el mundo en los Estados Unidos trabaja o tiene un familiar inmediato que trabaja. Si usted es un empleador, un empleado o tiene un familiar que trabaja, debe saber de qué trata la OSHA. La Ley OSH abarca a: Todos los empleadores y sus empleados en los 50 estados y todos los territorios y jurisdicciones bajo la autoridad federal. Estas jurisdicciones incluyen el Distrito de Columbia, Puerto Rico, las Islas Vírgenes, Samoa Americana, la Isla de Johnston, la Zona del Canal y las Tierras de la Plataforma Continental Exterior, tal como se definen en la Ley sobre las Tierras de la Plataforma Continental Exterior (Outer Continental Shelf Lands Act). La cobertura de la OSHA incluye lo siguiente: Empleadores y empleados en campos tan variados como manufactura, construcción, estibadores, construcción, desmantelamiento y reparación de buques, agricultura, derecho y medicina, obras de caridad y ayuda en casos de desastres, movimiento obrero organizado y enseñanza privada. Grupos religiosos en la medida que empleen a trabajadores para fines seglares. La Ley OSH cubre a los empleadores y empleados ya sea directamente por intermedio de la OSHA federal o un programa estatal aprobado por la OSHA (vea la sección sobre Programas Estatales, en la página 8). Excluye la Ley OSH a alguien de su cobertura? La Ley OSH no cubre los grupos siguientes: Empleados por cuenta propia. Miembros inmediatos de familias dedicadas a la agricultura que no empleen obreros ajenos. Empleados cuyas condiciones de trabajo están reguladas por otras agencias federales bajo otros estatutos federales. Entre estos figuran los mineros, ciertos camioneros y obreros de ferrocarril y trabajadores de la industria de energía atómica. Empleados públicos en los gobiernos estatales y locales. (Vea la sección sobre Programas Estatales, página 8). En los casos en que otra agencia federal regula las condiciones de trabajo que afectan a la seguridad y la salud en una industria determinada, las normas de la OSHA siguen aplicándose si las regulaciones de la otra agencia no resuelven condiciones de trabajo específicas. Conforme se define en la Ley OSH, un empleador es cualquier persona dedicada a un negocio que afecte al comercio y que tenga empleados, pero no incluye a los Estados Unidos ni ningún Estado o subdivisión política de un Estado. 6 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

13 Cubre la Ley OSH a los trabajadores federales? Sí. La Sección 19 de la Ley OSH hace responsables a los jefes de las agencias del gobierno federal de proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables para sus empleados. La OSHA hace inspecciones de centros de trabajo federales en respuesta a informes sobre riesgos notificados por los empleados. La Ley OSH también exige a las agencias que cumplan con normas compatibles con las que la OSHA publica para los empleadores del sector privado. Una enmienda de 1998 a la Sección 19 de la Ley OSH ahora cubre al Servicio Postal del mismo modo que a cualquier otro empleador del sector privado, incluyendo la entrega de citaciones y la imposición de sanciones monetarias. Qué deben hacer las agencias federales para cumplir con la Ley OSH? Administrar programas amplios sobre seguridad y salud, Llevar un registro y análisis de datos sobre heridas y enfermedades, Ofrecer entrenamiento a todos los niveles del personal, y Realizar inspecciones para asegurar que se cumplan las normas de la OSHA. Cómo difiere la autoridad de la OSHA sobre el sector federal de la que ejerce sobre el sector privado? En su autoridad sobre el sector federal: La OSHA no puede proponer sanciones monetarias contra otra agencia federal por no cumplir con sus normas. La OSHA no tiene autoridad para proteger a un empleado federal denunciante. La Ley de Protección de Denunciantes (Whistleblower Protection Act) de 1989 permite a los empleados federales actuales y pasados (excepto los de empresas y ciertas agencias de inteligencia) presentar informes sobre represalias ante la Oficina del Asesor Jurídico Especial en la Junta de Protección de Sistemas de Mérito de los EE.UU. Cubre la Ley OSH a los trabajadores de gobiernos estatales y locales? No. La OSHA cubre únicamente al sector privado. Pero un estado puede establecer su propio programa de seguridad y salud ocupacional aprobado por la OSHA para el sector privado. No obstante, un plan estatal que cubra a los empleados del sector privado también debe: Cubrir a los trabajadores de su gobierno estatal y gobiernos locales Y Ser por lo menos tan eficaz como los requisitos federales de la OSHA. Los estados también pueden tener planes aprobados por la OSHA que cubran únicamente a los empleados de gobiernos estatales y locales. Quién Necesita Saber Sobre la OSHA? 7

14 Cómo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud? Los planes de los estados son programas de seguridad y salud en el trabajo aprobados por la OSHA y administrados por cada estado en lugar de por la OSHA federal. La Ley OSH alienta a los estados a diseñar y administrar sus propios planes de seguridad y salud en el trabajo e impide a los estados imponer las normas de la OSHA a menos que tengan un plan aprobado. La OSHA aprueba y supervisa todos los planes estatales. Una vez que un plan estatal ha sido aprobado en virtud de la Sección 18(b) de la Ley OSH, la OSHA financia hasta el 50 por ciento de los costos de operación del programa. Los planes estatales deben ofrecer normas y programas para hacerlas cumplir, así como actividades para cumplir las normas voluntariamente, que sean por lo menos tan eficaces como las del programa OSHA federal. Los planes estatales que cubren al sector privado también deben incluir a los empleados de gobiernos estatales y locales. Las reglas de la OSHA le permiten a los estados establecer planes únicamente para los empleados del sector público (gobiernos estatales y locales). En estos casos, los empleados del sector privado siguen estando bajo la jurisdicción federal de la OSHA. Venticuatro estados y dos territorios administran planes completos y tres cubren únicamente a los empleados del sector público (vea en la página 48 una lista de los estados con planes aprobados). Qué tiene que hacer un estado para que la OSHA apruebe su plan? Para obtener la aprobación de la OSHA como un plan de desarrollo, que es el primer paso en el proceso de aprobación de planes estatales, el estado debe tener autoridad legislativa adecuada y demostrar que en el transcurso de 3 años proporcionará procedimientos para la fijación de normas, su cumplimiento y apelaciones; la protección de empleados públicos; un número suficiente de personal competente para hacer cumplir sus normas; y programas de entrenamiento, educación y asistencia técnica. 8 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA En los estados con planes aprobados, la OSHA generalmente limita sus actividades para el cumplimiento de la ley a aquellas áreas no cubiertas por el estado, y suspende todas las actividades federales simultáneas. Una vez que el estado esté operando por lo menos con la misma eficacia que la OSHA federal y satisfaga otros requisitos, se podrá conceder la aprobación final del plan y la autoridad federal cesará en aquellos campos en los que el estado tenga jurisdicción. Debe el programa estatal cubrir a todos los trabajadores? Los estados con planes aprobados cubren a la mayoría de los empleados del sector privado, así como a los trabajadores de los gobiernos estatales y locales en el estado correspondiente. La OSHA federal sigue cubriendo a los empleados federales y a ciertos empleados excluidos específicamente por un plan federal por ejemplo, las bases marítimas y militares. Hacen los estados inspecciones de los centros de trabajo? Los estados con planes estatales aprobados responden a accidentes y quejas de centros de trabajo y realizan inspecciones generales sin avisar, al igual que la OSHA federal. Las citaciones y sanciones propuestas se expiden bajo la ley federal y las protestas son atendidas por una junta de revisión del estado u otro procedimiento.

15 Supervisa la OSHA federal los planes de los estados? Sí. La OSHA federal supervisa estrechamente los programas estatales. Cualquier persona que encuentre algo inadecuado u otros problemas en la administración del programa de un estado, puede presentar una queja sobre la administración de un programa estatal (CASPA por sus siglas del inglés) ante el Administrador Regional correspondiente de la OSHA. La OSHA investiga todas estas quejas y, cuando se determina que son válidas, exige al estado tomar medidas correctivas apropiadas. Tienen los empleadores y empleados cubiertos por los planes estatales los mismos derechos y responsabilidades que los que están bajo la jurisdicción de la OSHA federal? Los planes estatales deben garantizar los mismos derechos a los empleadores y empleados que la OSHA. Las responsabilidades de los empleadores y empleados en los estados que tienen sus propios programas de seguridad y salud ocupacional generalmente son las mismas que en los estados regidos por la OSHA federal. Son las normas estatales sobre seguridad y salud iguales que las de la OSHA federal? Las normas estatales sobre seguridad y salud bajo los planes aprobados deben ser idénticas a, o como mínimo tan eficaces como, las normas de la OSHA federal y deben mantenerse a la par con las normas federales. Los planes estatales deben adoptar normas similares a las federales dentro de los 6 meses siguientes a la promulgación de una norma federal. La mayoría de las normas de los planes estatales son muy similares a las federales, pero los estados con planes aprobados pueden tener normas diferentes e independientes. Vea la lista de la página 48 para saber si su estado administra un programa aprobado por la OSHA. Para obtener más información sobre planes estatales, comuníquese con el plan de su estado o visite el sitio de la OSHA en la Web en Cómo administran los estados sus propios programas de seguridad y salud? 9

16 Cuáles son mis responsabilidades conforme a la Ley OSH? Si usted es un empleador cubierto por la Ley OSH, usted debe: Cumplir con su responsabilidad general de proporcionar un centro de trabajo sin riesgos reconocidos. Mantener a los empleados informados sobre la OSHA y los asuntos de seguridad y salud que les afectan. Cumplir de manera responsable con las normas, reglas y regulaciones emitidas en virtud de la Ley OSH. Familiarizarse con las normas obligatorias de la OSHA. Poner copias de las normas a la disposición de los empleados que las soliciten. Evaluar las condiciones del centro de trabajo. Reducir al mínimo, o eliminar, los riesgos potenciales. Asegurarse que los empleados tengan y usen herramientas y equipos seguros y mantenidos adecuadamente (incluyendo equipo adecuado de protección personal). Advertir a los empleados acerca de riesgos potenciales. Establecer o actualizar procedimientos operativos y comunicárselos a los empleados. Ofrecer exámenes médicos cuando haga falta. Ofrecer el entrenamiento requerido por las normas de la OSHA. Reportar dentro de 8 horas cualquier accidente que produzca la muerte u hospitalización de tres o más empleados. Mantener los registros de heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo exigidos por la OSHA, a menos que se especifique otra cosa (vea la página 21). Colocar en un lugar prominente una copia de OSHA 300-A, Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales (Summary of Work-Related Injuries and Illnesses) del año anterior antes del 1 de febrero y mantenerla disponible hasta el 30 de abril (vea la página 21). (Vea el formulario OSHA 300-A al final de esta publicación). Colocar en un lugar prominente del centro de trabajo el cartel de la OSHA (OSHA 3167) que informa a los empleados sobre sus derechos y responsabilidades. Proporcionar a los empleados, a los antiguos empleados y a sus representantes, acceso al formulario OSHA 300-A a una hora razonable y de una manera razonable. Brindar acceso a los expedientes médicos y registros de exposición de los empleados. Cooperar con los agentes de la OSHA. No discriminar contra los empleados que ejerciten debidamente sus derechos al amparo de la Ley OSH. Colocar las citaciones y avisos de verificación de medidas correctivas de la OSHA en o cerca del sitio de trabajo afectado. Corregir las infracciones citadas dentro del periodo de tiempo prescrito. Si usted es un empleado cubierto por la Ley OSH, usted deberá: Leer el cartel de la OSHA en su sitio de trabajo. Cumplir con todas las normas pertinentes de la OSHA. Seguir todas las reglas sobre seguridad y salud fijadas por el empleador y usar el equipo protector prescrito cuando esté trabajando. Reportar condiciones peligrosas al supervisor. 10 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

17 Reportar al empleador toda herida o enfermedad relacionada con el trabajoy y buscar tratamiento inmediatamente. Cooperar con el agente de la OSHA que realiza una inspección. Ejercer responsablemente los derechos que le confiere la Ley OSH. Aunque la OSHA no da citaciones a los empleados por violar sus responsabilidades, estos deben seguir todas las normas, reglas y órdenes pertinentes publicadas al amparo de la Ley OSH. No obstante, la OSHA no espera que los empleados paguen la instalación de barandales, limpieza de pisos, mantenimiento de equipos, respiradores, entrenamiento u otras medidas de seguridad y salud. Cuáles son mis responsabilidades conforme a la Ley OSH? 11

18 Cuáles son mis derechos conforme a la Ley OSH? Si usted es un empleador cubierto por la Ley OSH, tiene derecho a: Solicitar consulta gratuita y consultas fuera del sitio. Participar en actividades de seguridad y salud en el trabajo por intermedio de una asociación de su industria. Solicitar y recibir identificación apropiada del inspector de la OSHA, que tambien se conoce como oficial de conformidad de seguridad y salud, o CSHO. Ser informado por el inspector de OSHA de la razón de una inspección. Tener una conferencia de apertura y una de conclusión con el inspector. Acompañar al inspector durante la inspección. Presentar un Aviso de Impugnación para refutar los resultados de la inspección. Solicitar un proceso de acuerdo informal de transacción después de una inspección. Solicitar una variación de los requisitos de una norma cuando usted no pueda cumplir con la fecha efectiva por carecer de conocimientos técnicos y materiales y cuando se hayan adoptado medios eficaces para proteger a los empleados. Participar activamente en el desarrollo de medidas seguridad y salud. Asegurarse de la confidencialidad de cualquier secreto industrial. Presentar al NIOSH una solicitud por escrito de información si alguna sustancia que se encuentra en su centro de trabajo pudiera tener efectos tóxicos en las concentraciones que se está usando, y Presentar información o comentarios a la OSHA sobre la emisión, modificación o revocación de normas de la OSHA y solicitar una audiencia pública. Qué es el NIOSH? El NIOSH, agencia separada de la OSHA, es parte del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE.UU. El NIOSH, también establecido por la Ley OSH, es la agencia de investigaciones sobre seguridad y salud ocupacional. Para más información, llame al NIOSH o visite su sitio en la Web en Si usted es un empleado cubierto por la Ley OSH, tiene derecho a: Revisar copias de las normas, reglas y requisitos apropiados de la OSHA que el empleador debe tener disponibles en el centro de trabajo. Solicitar de su empleador información sobre riesgos para la seguridad y la salud, precauciones y procedimientos de emergencia. Recibir entrenamiento e información adecuados. Pedirle al Director de Área de la OSHA que investigue si usted considera que en su centro de trabajo existen condiciones peligrosas o se están violando normas. Que no le digan su nombre al empleador cuando usted presenta una queja. Que le comuniquen las medidas tomadas por la OSHA en relación con su queja y a una revisión informal de cualquier decisión de no inspeccionar o emitir una citación. Que su representante autorizado (del empleado) acompañe al inspector de la OSHA. Responder a preguntas del inspector de la OSHA. Observar toda actividad de supervisión o medición de materiales peligrosos y ver los registros de supervisión o médicos relacionados. 12 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

19 Revisar, a una hora razonable y de una manera razonable, el Resumen de heridas y enfermedades ocupacionales (OSHA 300-A) si su empleador tiene que mantener uno. Solicitar una conferencia de conclusión después de una inspección. Presentar una petición escrita al NIOSH solicitando información con respecto a si una sustancia en su centro de trabajo puede tener efectos tóxicos en las concentraciones que se está usando, y que no le digan su nombre a su empleador. Objetar el período de corrección establecido en una citación emitida a su empleador. Participar en las audiencias celebradas por la Comisión de Revisión sobre Seguridad y Salud Ocupacional. Ser notificado por su empleador si éste solicita una variación, y testificar ante una audiencia sobre variaciones y apelar la decisión final, y Presentar información o comentarios a la OSHA sobre la emisión, modificación o revocación de normas de la OSHA, y solicitar una audiencia pública. Cuáles son mis derechos conforme a la Ley OSH? 13

20 Tienen otros derechos legales los empleados? Ofrecen más derechos legales a los empleados la Ley OSH y otras? Sí. Varias leyes ofrecen a los empleados otros derechos en asuntos de seguridad y salud, entre ellas: La Sección 11(c) de la Ley OSH le confiere a los empleados el derecho a buscar condiciones seguras y saludables en el trabajo sin temor a represalias. Puede un empleador tomar represalias contra un empleado que ejerce este derecho? Un empleador no puede tomar represalias contra un empleado si éste ejercita estos o cualesquiera otros derechos conferidos por la Ley OSH. Esto significa que un empleador no podrá: Despedir, Degradar, Privar de antigüedad u otros beneficios ganados, Al amparo de la Sección 11(c), los empleados pueden ejercer derechos tales como: Expresar su preocupación a un empleador, sindicato, la OSHA, cualquier otra agencia del gobierno o terceros sobre riesgos de seguridad o salud. Presentar reclamos sobre seguridad o salud. Participar en un comité de seguridad y salud en el centro de trabajo o en actividades sindicales relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo. Participar en inspecciones, conferencias, audiencias u otras actividades conexas de la OSHA. Negarse a trabajar cuando una situación peligrosa amenaza de muerte o con heridas graves, no hay tiempo suficiente para avisarle a la OSHA y el empleado ha pedido a su empleador que corrija las condiciones peligrosas y no ha podido lograr que lo haga. Transferir a un trabajo o turno indeseable, o Amenazar o acosar a cualquier empleado que se queje de las condiciones de seguridad y salud o que participe en actividades relacionadas con la seguridad en el trabajo. La Ley de Asistencia al Transporte de Superficie (Surface Transportation Assistance Act) protege a los camioneros y otros empleados de la industria de transporte por carretera contra represalias por haber presentado quejas o por actuar en respuesta a riesgos de seguridad o equipo inseguro (Título 29 del Código del Reglamento Federal (CFR), Parte 1978; vea también las Normas y Reglamentos (Standards and Regulations en La Ley de Reacción ante Emergencias por Riesgos de Asbesto (Asbestos Hazard Emergency Response Act - AHERA), Sección 211 protege a los empleados de escuelas primarias y secundarias que se quejan de exposición al asbesto (vea 40 CFR 763; o visite el sitio de la Agencia de Protección Ambiental (Environmental Protection Agency - EPA) en la Web en La Ley Internacional sobre Contenedores Seguros (International Safe Container Act - ISCA), Sección 7 previene las represalias o la discriminación contra cualquier empleado que reporte un contenedor de carga inseguro en empresas de transporte terrestres y marítimas, o que haya reportado cualquier otra violación de la ISCA 14 Todo Lo Que Debe Saber Sobre la OSHA

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