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1 Política de Cohesión de la UE Propuestas de la Comisión Europea Cohesion Policy

2 Indice 1. Cuál es el impacto de la política europea de cohesión? 2. Por qué propone la Comisión cambios para ? 3. Cuáles son los principales cambios propuestos? 4. Cómo se destinarán los fondos? 5. Cuándo se llevarán a cabo estos cambios? 6. Dónde puedo encontrar más información? Cohesion Policy 2

3 1. Cuál es el impacto de la política europea de cohesión? Union Europea Política de Cohesión 3

4 Destino de la Política de Cohesión de la UE Formación Apoyo a las pymes Eficiencia energética Energía renovable Transporte Investigación e innovación Union Europea Política de Cohesión 4 Cooperación entre las regiones

5 Resultados de la Política de Cohesión de la UE (datos ) 8400 km de vías ferroviarias construidas/renovadas 5100 km de carretera construidas/renovadas Suministro de agua potable a más de 20 millones de personas Formación para 10 millones de personas al año Más de 1 millón de puestos de trabajo creados Crecimiento superior al 5% del PIB per cápita en los nuevos países miembros Cohesion Policy 5

6 Persistencia de diferencias entre regiones PIB/capita* *index EU27=100 < > 125 Promedio Disminuir estas diferencias continúa siendo un objetivo clave Regional GDP figures: EuroGeographics Association for the administrative boundaries Cohesion Policy 6

7 2. Por qué propone la Comisión cambios para ? Union Europea Política de Cohesión 7

8 Objetivos Difusión de los objetivos de crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo de la Estrategia Europa2020 Centrarse en los resultados Maximizar el impacto de los fondos europeos Cohesion Policy 8

9 Propuesta de Presupuesto de la UE Las propuestas realizadas por la Comisión en junio de 2011 en el Marco de Trabajo Financiero Multianual (MFF) son ambiciosas pero realistas Otras políticas (agricultura, investigación, exteriores etc.) 63% (649 billones de ) Políticas de Cohesión 33% (336 billones de ) Plan para la Interconexión de Europa 4% (40 billones de ) Cohesion Policy 9

10 3. Cuáles son los principales cambios propuestos? Union Europea Política de Cohesión 10

11 Reforzar la eficacia y el rendimiento Centrarse en los resultados Indicadores comunes y específicos del programa. Información seguimiento y evaluación Marco de rendimiento para todos los programas Objetivos e hitos claros y cuantificables Reserva de eficacia El 5% de las asignaciones nacionales (por cada Estado miembro, fondo y categoría de la región) Condicionalidad ex-ante Aseguramiento de las condiciones para una inversión efectiva Condicionalidad macro-económica Necesidad de alineamiento con la nueva gobernanza económica Cohesion Policy 11

12 Uso más coherente de los fondos disponibles Marco de Trabajo para una Estrategia Común Contrato de Asociación Programas Operacionales Estrategia de inversión comprensiva: alineada con los objetivos de Europa2020 Coherencia con los Programas Nacionales de Reforma Coordinación: fondos para la política de cohesión, desarrollo rural, marítimo-pesquero Objetivos e indicadores para medir el progreso hacia los objetivos de Europa2020 Eficacia: incorporación de un marco de rendimiento Eficiencia: reforzar la capacidad administrativa, reduciendo la burocracia Cohesion Policy 12

13 Objetivos temáticos Investigación e innovación Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) Competitividad de las pymes Cambio hacia una economía baja en emisiones Adaptación al cambio climático y prevención y gestión de los riesgos Protección medioambiental y eficiencia en el uso de recursos Transporte sostenible y disminución de los cuellos de botella en las redes de infraestructuras clave Empleo y apoyo a la movilidad laboral Inclusión social y lucha contra la pobreza Educación, desarrollo de capacidades y aprendizaje a lo largo de la vida Mejora de la capacidad institucional y Administraciones más eficientes Cohesion Policy 13

14 Concentración de los recursos para maximizar su impacto Concentración de las inversiones FEDER Eficiencia energética & energía renovables Investigación e Innovación Competitividad de las pymes 6% 60% 20% 44% Regiones más desarrolladas y Regiones en transición Regiones menos desarrolladas Flexibilidad diferentes regiones, diferentes necesidades Acuerdos especiales para regiones ex-convergentes Cohesion Policy 14

15 Fondo Social Europeo (FSE) El FSE dentro del presupuesto de la Política de Cohesión 22% 25% Peso del FSE sobre el total de los Fondos Estructurales (FEDER + FSE): 25% en las regiones menos desarrolladas 40% en las regiones en transición 52% en las regiones más desarrolladas Cohesion Policy 15

16 Fondo Social Europeo (FSE) En línea con la Estrategia Europa2020 Promoción del empleo y apoyo a la movilidad laboral Inversión en educación, desarrollo de capacidades y Aprendizaje a lo Largo de la Vida Promoción de la inclusión social y lucha contra la pobreza Mejora de la capacidad institucional y Administraciones más eficientes Reforzamiento de la dimensión social 20% de las asignaciones del FSE dirigidas a la inclusión social Mayor énfasis en la lucha contra el desempleo en la juventud Incorporación y apoyo específico para la igualdad de género; y la no discriminación Cohesion Policy 16

17 Fondo de Cohesión Apoyo a los Estados miembro con PIB/cápita < 90% de la media UE27 Inversión en Medio Ambiente Adapatación al cambio climático y prevención de riesgos Sectores del agua y residuos Biodiversidad, incluyendo infraestructuras verdes Entorno urbano Economía baja en emisiones Inversión en Transporte Redes de Transporte Trans-Europeas (TEN-T) Sistemas de transporte bajos en emisiones y transporte urbano Cohesion Policy 17

18 Simplificación Reglas comunes Fondos bajo el amparo del Marco Estratégico Común Política de Cohesión, desarrollo rural y política marítimo-pesquera Programas multi-fondos FEDER, FSE y Fondo de Cohesión Racionalización del sistema de reparto Armonización de las reglas de elegilidad y durabilidad Mejor uso de la simplificación de costes Interconexión entre pagos y resultados e-cohesion: Ventanilla única para beneficiarios Criterio proporcional para el control Cohesion Policy 18

19 Reforzamiento de la Cohesión Territorial Centrado en el desarrollo urbano sostenible Al menos el 5% de los recursos FEDER Creación de plataforma de desarrollo urbano Redes de trabajo entre ciudades e intercambio de políticas urbanas Acciones innovadoras para el desarrollo urbano sostenible Hasta un límite máximo del 0,2% de la dotación anual Areas con características naturales y demográficas específicas Asignación adicional para las regiones periféricas y poco pobladas Cohesion Policy 19

20 Una política con orientación inversora Promoción del uso de instrumento financieros innovadores Ampliación del alcance a todas las áreas de inversión Marco normativo más claro 10% de bonificación para aquellos instrumentos de financiación innovadores y actuaciones dirigidas al desarrollo de la comunidad Mayor flexibilidad para los gestores de los programas Ratios de cofinanciación máxima 75-85% en las regiones menos desarrolladas y periféricas 60% en regiones en transición 50% en las regiones más desarrolladas Cohesion Policy 20

21 Gestión y Control Gestión financiera Nuevo sistema de cuentas anuales Declaración de gestión anual Liquidación anual de cuentas por la Comisión Sistemas de Gestión y Control Acreditación nacional (mayor responsabilidad de los Estados Miembro) Las Autoridades de Gestión podrán actuar como Autoridades Certificadoras La Comisión puede revisar la acreditación (considerando los riesgos y trayectoria) Mejor proporcionalidad Exenciones para programas de poco volumen Exenciones para sistemas con trayectorias de buenos resultados Limitaciones a la frecuencia de las auditorías de la Comisión sobre las operaciones individuales Cohesion Policy 21

22 Cooperación Territorial Reglamento específico Incremento de recursos financieros (+30%) Concentración de los programas en un máximo de cuatro objetivos temáticos Programa de gestión simplificada (unificación de las autoridades de gestión y certificadoras) Facilitar la creación de Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial Cohesion Policy 22

23 4. Cómo se destinarán los fondos? Union Europea Política de Cohesión 23

24 Un sistema equitativo para todas las regiones de la UE (simulación de elegilibilidad) PIB/capita* *index EU27=100 < 75 % de la media EU % > 90 % 3 categorías de región Regiones menos desarrolladas Regiones en transición Regiones más desarrolladas Regional GDP figures: EuroGeographics Association for the administrative boundaries Cohesion Policy 24

25 Cómo se destinarán los fondos? Regiones menos desarrolladas Regiones en transición Regiones más desarrolladas Fondo de Cohesión¹ Regiones menos desarrolladas Regiones en transcición Regiones más desarrolladas ,8 % 11,6 % Cooperación Territorial Europea Regiones periféricas y poco pobladas Total ,7 % ¹ 10 billion from the Cohesion Fund will be allocated to the Connecting Europe Facility 0 Asignación presupuestaria (%) 0 Población cubierta (en millones) Cohesion Policy 25

26 5. Cuándo se llevarán a cabo estos cambios? Union Europea Política de Cohesión 26

27 Calendario 5 º informe sobre Cohesión Económica, Social y Territorial + consulta pública Propuestas para una Política de Cohesion Consulta pública sobre el Marco Estratégico Común Puesta en marcha de los programas Marzo 2010 Noviembre 2010 Junio 2011 Oct Dec Enero Adopción de la Estrategia Europe 2020 Propuesta de la Comisión para el nuevo Marco de Trabajo Financiero Multianual (MFF) Comunicación de la Comisión: Marco Estartégico Común Acuerdo sobre el MFF y adopción del nuevo paquete legislativo Europea Union Política Cohesion de Cohesión Policy 27

28 Dónde puedo encontrar más información? Síguenos en Union Europea Política de Cohesión 28

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