Normatividad sobre viviendas con asistencia a personas con discapacidad

Transcripción

1 Normatividad sobre viviendas con asistencia a personas con Elaborado por: Carlos Andrés Álvarez Álvarez Francisco Javier Serna Alzate INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Este documento pertenece exclusivamente a la Corporación Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico - CIDET y sus investigadores asociados y fue desarrollado para uso discrecional por parte de las empresas involucradas en el proyecto. No se puede utilizar para fines distintos a los de la evaluación de la propuesta sin consentimiento escrito del CIDET. No podrá ser usado de cualquier manera en detrimento de los intereses del CIDET. ALERTA TECNOLÓGICA Medellín, 30 de noviembre de 2012

2 Normatividad Nacional La normatividad colombiana, referida a personas con algún tipo de, se centra en la definición de las características y especificaciones que deben de cumplirse para una óptima movilidad de estas personas. Los principales temas son ancho, diseño disposición y señalización de los diferentes elementos, como: pasillos, rampas, pasamanos, escaleras, ascensores, entre otros. Así pues, no se encontró ninguna norma relativa a requisitos que deban cumplir los edificios que cuenten con ayudas tecnológicas para discapacitados; tampoco se encontraron normas referentes a dispositivos electrónicos que puedan brindar algún tipo de apoyo a estas personas. A continuación se presenta algunas de las normas presentes en Colombia que se refieren a personas con alguna o limitación física. Norma Nombre Descripción El objeto de la presente norma es establecer la imagen que contiene el símbolo, usado para NTC 4139 informar al público, que lo señalado es SÍMBOLO GRÁFICO, accesible, franqueable y utilizable por todas las CARACTERÍSTICAS GENERALES. personas. Con la presente norma, se establecen los requerimientos de las dimensiones mínimas y las características funcionales y constructivas NTC 4140 EDIFICIOS, PASILLOS, que deben cumplir los pasillos y corredores de CORREDORES, CARACTERÍSTICAS los edificios. Como lo son: Ancho mínimo, GENERALES. diseño, disposición y cerramientos móviles. NTC 4141 NTC 4142 SÍMBOLO DE SORDERA E HIPOACUSIA O DIFICULTAD DE COMUNICACIÓN. SÍMBOLO DE CEGUERA Y BAJA VISIÓN. Esta norma establece la imagen que contiene el símbolo usado para informar sobre la presencia de personas con hipoacusia, sordera o dificultad de comunicación y para señalizar lo que es adecuado para ser usado directamente por ellas o donde se les brinda algún servicio específico. Esta norma establece la imagen que contiene el símbolo usado para informar sobre la presencia de personas con ceguera o baja visión, para señalizar lo que es usable directamente por ellas o donde se les brinda algún servicio específico

3 Norma Nombre Descripción NTC 4143 NTC 4144 NTC 4145 NTC 4201 NTC 4279 NTC 4349 EDIFICIOS Y ESPACIOS URBANOS. RAMPAS FIJAS ADECUADAS Y BÁSICAS. EDIFICIOS, ESPACIOS URBANOS Y RURALES. SEÑALIZACIÓN. EDIFICIOS, ESCALERAS. EDIFICIOS, EQUIPAMIENTOS, BORDILLOS, PASAMANOS Y AGARRADERAS. EDIFICIOS, ESPACIOS URBANOS Y RURALES, VÍAS DE CIRCULACIÓN PEATONALES HORIZONTALES. EDIFICIOS, ASCENSORES. El objeto de la presente norma es establecer los requerimientos mínimos y las características generales que deben cumplir las rampas de acceso a las edificaciones y espacios urbanos. Se especifica la pendiente, ancho, descansos, características del pavimento y señalización. Con la presente norma se especifican las características que deben tener las señales ubicadas en los edificios y en los espacios urbanos y rurales, donde su principal función es indicar la condición de accesibilidad a todas las personas e indicar aquellos lugares donde se proporciones información, asistencia, orientación y comunicación. Allí se especifica si las señales son orientadoras, direccionales o funcionales, además de clasificarse si son visuales, táctiles o audibles. El objeto de la presente norma es establecer las características y requerimientos mínimos que deben cumplir las escaleras principales de las edificaciones, como lo son: el ancho, la contrahuella, la huella, tramos rectos, descansos, especificaciones de los pasamanos y las características de los escalones. Esta norma tiene el fin de establecer las características principales que deben tener los bordillos, pasamanos y agarraderas de las edificaciones, especificándose sección transversal, separación libre entre el elemento y la pared, materiales de construcción y la capacidad de soporte en fuerza. Establece las dimensiones mínimas y características funcionales y constructivas que deben de cumplir las vías de circulación peatonal, horizontal. Como lo son: las áreas de descanso, señalización de obstáculos y pendientes. La finalidad de esta norma es establecer las características generales y dimensiones mínimas que deben de cumplir los ascensores de las edificaciones.

4 Si bien no se encontró ninguna norma relacionada con dispositivos para ayudar o monitorear a personas discapacitadas, sí se pudo identificar que el ICONTEC cuenta con un comité técnico de normalización que podría elaborar normas para sistemas domóticos: el comité 231 Sistemas electrónicos en viviendas y edificios. Este comité es miembro del ISO/IEC JTC 1, un comité de la ISO y la IEC encargado de normalizar sobre tecnologías de la información. Específicamente, el comité 231 del INCONTEC forma parte del subcomité SC 25, encargado de la interconexión de equipos. Sin embargo, la presidencia del comité 231 está vacante en estos momentos y no se encontró ninguna norma publicada por dicho comité. Otra normatividad Pese a no encontrarse ninguna normatividad en Colombia sobre viviendas con dispositivos de asistencia a personas discapacitadas, o sobre domótica, sí existen otras normas internacionales que tratan sobre los requisitos generales que deben cumplir los sistemas domóticos, que eventualmente pueden usarse para brindar apoyo a personas discapacitadas o monitorearlas. Debe aclararse que estas normas no hacen referencia a aplicaciones concretas de los sistemas domóticos para brindar ayuda a personas con es, sino a los dispositivos como tales. Esto permite inferir que los sistemas de asistencia a discapacitados no cuentan con ninguna normatividad vigente, sino que deben cumplir independientemente la normatividad establecida para las edificaciones (accesibilidad) y con la normatividad establecida para los dispositivos, independientemente de la aplicación para la cual se utilicen. A continuación se presenta un listado de algunas normas españolas relacionadas con dispositivos electrónicos en viviendas para la implementación de sistemas domóticos. La mayor parte de ellas se refieren a pruebas y ensayos que deben superar estos dispositivos para ser confiables, y a especificaciones muy puntuales sobre frecuencia, potencia, compatibilidad electromagnética y seguridad eléctrica.

5 EA 0026:2006 Instalaciones de sistemas domóticos en viviendas. Prescripciones generales de instalación y Evaluación. EN :2007 Sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 4-3: capas independientes del medio. Comunicaciones IP (ratificada por AENOR en febrero de 2008). EN :2005 Sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-1: medio y capas de pendientes. Potencia de línea para clase 1 HBES (ratificada por AENOR en agosto de 2005). EN :2004 Sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-2: medio y capas dependientes del medio. Red basada en HBES de clase 1, par trenzado (ratificada por AENOR en octubre de 2005). EN :2006 Sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-3: medio y capas dependientes. Radiofrecuencia (ratificada por AENOR en febrero de 2007). EN :2004 Sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 7-1: gestión del sistema. Procedimientos de gestión (ratificada por AENOR en octubre de 2005). UNE 20319:1978 Material eléctrico para atmósferas explosivas. Envolventes con sobrepresión interna.

6 UNE 20320:1980 Material eléctrico para atmósferas explosivas. Construcción, verificación y ensayos de las envolventes antideflagrantes de aparatos eléctricos. UNE-EN :2011 Requisitos generales para sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatización y control de edificios (BACS). Parte 2: Condiciones ambientales. UNE-EN :2010 Requisitos generales para sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatización y control de edificios (BACS). Parte 3: Requisitos de seguridad eléctrica. UNE-EN :2010 Requisitos generales para sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatización y control de edificios (BACS). Parte 5-1: Requisitos de compatibilidad electromagnética (CEM), condiciones y montaje de ensayos. UNE-EN :2010 Requisitos generales para sistemas electrónicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatización y control de edificios (BACS). Parte 5-2: Requisitos de compatibilidad electromagnética (CEM) para HBES/BACS utilizados en entornos residenciales, comerciales y de industria ligera. BENEFICIOS TRIBUTARIOS Referente al tema de viviendas con asistencia a personas discapacitadas o desvalidas, no se encuentran muchos beneficios tributarios. Los resultados hallados se refieren principalmente a incentivar y promocionar mediante leyes la adecuación o eliminación de barreras arquitectónicas para las personas que presenten alguna. A continuación se presentan algunos lineamientos encaminados en ese sentido:

7 Ley 788 de 2002, artículo 30: Se excluyen algunos bienes del impuesto y por consiguiente su venta o importación no causa el impuesto a las ventas. Como lo son: - Sillas de ruedas y equipos similares, de propulsión personal, mecánica o eléctrica para la movilización e integración de personas con o adultos mayores. - Herramientas, partes, accesorios, correspondientes a sillas de ruedas y otros similares para la movilización de personas con y adultos mayores. Ley 643 de 2001, artículo 42: se refiere a la destinación de las rentas del monopolio al sector salud y trata acerca de los recursos obtenidos por los departamentos, el Distrito Capital y municipios, como producto del monopolio de juegos de suerte y azar. Estos recursos serán destinados para contratar con las empresas sociales del estado, o con entidades públicas o privadas, la prestación de los servicios de salud a la población vinculada. De igual manera, estos recursos se usarán para la vinculación al régimen subsidiado, que se distribuye de la siguiente manera (literales c y d del artículo 42): c) El cinco por ciento (5%) para la vinculación al régimen subsidiado contributivo para la tercera edad. d) El cuatro por ciento (4%) para vinculación al régimen subsidiado a los discapacitados, limitados visuales y la salud mental. Ley 361 de 1997: en el capitulo dos establece la eliminación de barreras arquitectónicas para personas con alguna. Particularmente, el artículo 47 se refiere a la construcción, ampliación y reforma de los edificios abiertos al público y especialmente en las entidades de carácter sanitario, indicando que dichas construcciones se efectuarán de manera tal que sean accesibles a todas aquellas personas que presenten alguna limitación física. Las instalaciones y edificios ya existentes se adaptarán de manera progresiva, de acuerdo con las disposiciones previstas en el inciso anterior, de tal manera que deberán contar con pasamanos al menos en uno de sus dos laterales. Esta misma ley, en el artículo 49, establece que como mínimo el 10% de los proyectos elaborados por el gobierno para la construcción de vivienda de interés social, se realizarán con las características de construcción necesarias para facilitar el acceso y el desenvolvimiento normal de las actividades motrices de las personas discapacitadas.

8 Ley 1114 de 2006, artículo 1º parágrafo 3: exige a los proyectos de vivienda que el uno por ciento (1%) del total de viviendas construidas sea apto para personas con física. En los proyectos que impliquen la construcción de menos de 100 viviendas, al menos una de ellas debe ser apta para la población minusválida, y no se tendrá ningún tipo de barreras arquitectónicas. PROYECTOS Algunos proyectos relacionados con sistemas de automatización o domótica, son presentados a continuación. Ha de aclararse que son proyectos que pueden ser adaptables para personas discapacitadas, cumpliendo los requerimientos indicados en la normatividad anteriormente vista. Otro aspecto a tener en cuenta es la escasez de documentación que existe sobre estos proyectos, pues la mayor parte de ellos corresponden a obras muy puntuales en algunos edificios, de manera que sólo generan noticia algunos pocos muy relevantes para las comunidades beneficiadas. En la ciudad de Cali se llevó a cabo un proyecto cuyo objetivo consistió en la automatización integral con enfoque multimedia de una vivienda, conocida como La Casona. El sistema permite ser controlado por un ipod touch o iphone. El diseño contempla un sistema de audio para 26 zonas, con un media center de 16 TB, una cobertura Wi-Fi de m2, además se dispone de una pantalla de control central Táctil de 12 touch, desde donde se puede tener un control total de la casa. Por otro lado, la vivienda cuenta con un control de la iluminación de 108 zonas. Adicionalmente, el sistema permite programar rutinas y escenas con las cuales se tiene control de equipos de audio, video, iluminación, climatización, etc.

9 Diseño e implementación del edificio inteligente Simón Bolívar, el cual cuenta con las siguientes especificaciones: Monitoreo y control de la iluminación, del agua potable, funcionamiento como control de acceso y sistema de seguridad según el horario, enlace remoto para el monitoreo y control y se provee información de todos los eventos a desarrollar en tiempo real. En la ciudad de Cali se desarrolla una urbanización 100% sostenible, llamada Urbanización Sayab, completamente industrializada y prefabricada y con un ciclo de vida infinito. Se trata de una urbanización de 345 viviendas, dispuestas en 4 bloques bioclimáticos de 8 alturas, y parqueaderos en planta baja y planta de sótano. Las viviendas tienen una superficie útil aproximada de 70 m2. Bio-Tecnopolis: Se trata de una ciudad para los jóvenes científicos de Parquesoft, el Centro Tecnológico de Cali (Colombia), es considerada una ciudad ecológica y autosuficiente.

10 Otro ejemplo de automatización de algunas funciones del edificio lo constituye la configuración de las luminarias del hotel Barranquilla Plaza, que se muestra en la fotografía. En conclusión, la normatividad sobre personas discapacitadas se limita a requisitos estructurales y de accesibilidad que deben cumplir los edificios y no los dispositivos que eventualmente puedan servirle de apoyo a estas personas. Por otro lado, la normatividad sobre edificios inteligentes y/o sustentables también es escasa y se refiere principalmente a los dispositivos que contengan. Los edificios sustentables se entienden también como edificaciones que son elaboradas con materiales amables con el medio ambiente, o que cuentan con sistemas que aprovechan los recursos naturales (lluvia, luz solar, etc.) para reducir el consumo energético; este último aspecto poco tiene que ver con la asistencia a personas discapacitadas.