República Dominicana CAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA

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1 -- ".~~, República Dominicana SantoDomingo, R D. 10de Noviembredel Lie. Alfredo Pacheco o. Presidentede la Cámarade Diputados Su Despacho.-,,/ Honorable Presidente: Por medio de la presente me dirijo a usted para saludarle, momento que aprovecho para remitirle el Proyecto de Ley mediante el cual se descentraliza la Oficina Central del Estado Civil y crea una delegación en cada uno de los Departamentos Judiciales existentes en el Territorio Nacional, modifica los artículos 5,7,9,13,19 Y 106 de la ley No. 659, sobre actos del Estado Civil, del 17 de julio de 1944, modifica los artículos 8 y 10 de la ley No. 8-92, del 13 de abril del 1992., con la finalidad de que el mismo sea incluido en agenda para los fines de lugar. Sin otro particular por el momento, queda de usted, ente, (-...-'.. r-

2 ~ ~ ~.. REPÚBLICA DOMINICANA EL CONGRESO NACION EN NOMBRE DE LA REPUBLlCA Provecto de lev mediante el cual se descentraliza la Oficina Central del Estado Civil v crea una deleaación en cada uno de los Departamentos Judiciales existentes en el Territorio Nacional. modifica los articulas v 106 de la lev No sobre actos del Estado Civil. del 17 de ulio de modifica los artículos 8 v 10 de la ley No del 13 de abril del CONSIDERANDO: Que la Oficina Central del Estado Civil es una dependencia de la Junta Central Electoral, al tenor de lo que establece el artículo 1 de la ley 8-92, del 13 de abril del 1992, y cuyas funciones están enumeradas en los artículos 7, 9, 13, 19 Y 106 de la ley No. 659, sobre actos del Estado Civi~ del 17 de julio de 1944; CONSIDERANDO: Que una de las principales funciones de la Oficina Central del Estado Civil es recibir y tener a su cargo uno de los originales o duplicados de los libros-registro en los que son asentados todos los actos del estado civil, tales como acta de nacimiento, matrimonio, divorcio, defunción y que en consecuencia puede expedir los extractos, certificados y copias de los actos contenidos en dicho registros; CONSIDERANDO: Que de manera constante a los ciudadanos 'iseles requiere probar su estado civil, por lo que generalmente proceden a hacerse expedir un extracto del acta contenida en libro-registro a cargo del Oficial del Estado Civil correspondiente, la cual luego es sometida a un proceso de certificación a cargo de la Oficina Central del Estado Civil, localizada en la ciudad del Distrito Nacional; CONSIDERANDO: Que no es justo una persona residente en una de las comunidades más distante de la ciudad capital, que tenga la necesidad de certificar o hacerse expedir un extracto de acta asentada en el duplicado o libro-registro a cargo de la Oficina Central del Estado Civil, tenga que trasladarse al Distrito Nacional e incurrir en cuantiosos gastos para recibir dicho servicio, por lo que se hace necesario descentralizar dicha Oficina.; CONSIDERANDO: Que se hace necesario extender las funciones de Oficina Central del Estado Civil a cada uno de los lugares donde esté establecida una Corte de Apelación, y en consecuencia es imperativo crear delegaciones con el objeto de facilitarles a los ciudadanos de las comunidades más distantes el acceso a los servicios que oftece dicha oficina; CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral fue facultada por la ley 8-92 del 13 de abril de 1992, para establecer un sistema tributario para las actuaciones de los Oficiales del Estado Civil y además, consagrar como ingresos del Estado las tasas y derechos percibidos por dichos funcionarios públicos y le ordenó fijarle sueldos del Estado, situación prolongada por más de 13 años sin darle repuesta satisfactoria, lo cual ha ocasionado graves distorsiones relativas al destino de los derechos fiscales percibidos por las Oficialías del Estado Civil, por los servicios oftecidos; CONSIDERANDO: Que urge descontinuar las prácticas llevadas a cabo por las Oficialías del Estado Civil, tanto en el aspecto del destino dado a los valores o derechos fiscales percibidos por los servicios que oftecen, así como la diferencia existente entres los valores cobrados por las Oficialías del Estado Civil para un mismo servicio; CONSIDERANDO: Que la ley No. 659, del 27 de julio del 1944, en su artículo 103, establecía y enumeraba de manera clara y expresa los servicios oftecidos por las Oficialías del Estado Civil e b indicaba los derechos fiscales a cobrar por los mismos, escala, que en vez de ser actualizada, fue. ~~. derogada por el artículo 8 de la ley 8-92, del 13 abril del 1992, dejando al libre albedóo de la Junta t ~ ~ Central Electoral o de los Oficiales del Estado Civil el cobro de dichos servicios, por lo que, en ~~,~~.Ar consecuenciase hace necesarioestableceruna escalaactualizaday uniformede los serviciosoftecidos,{ t7.'rw

3 REPÚBLICA DOMINICANA VISTA: La Constitución de la República; VISTA: La ley No. 659, sobre actos del Estado Civil, del 17 de julio de 1944; VISTA: La ley No.8-92, del 13 de abril del 1992, que pone bajo la dependencia de la Junta Central Electoral, la Dirección General de la Cédula de Identificación Personal y las Oficinas y Agencias expedidoras de Cédulas, la Oficina Central de Estado Civil y las Oficialías del Estado Civil; VISTA: La ley Electoral No , del 21 de diciembre del 1997, y sus modificaciones; VISTA: La ley No.2-03, del 7 de enero del 2003, que modifica en sus artículos:4, parte capital, Ysu párrafo ID, 5, acápite t), 6, 8, 10, 34, 113, 115, 117, 118, 125 Y 127 de la ley Electoral No , del 21 de diciembre del 1997, Ysus modificaciones. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: Art.1.- Se modifica el artículo 5 de la ley No. 659, sobre actos del Estado Civil, del 17 de julio del 1944, para que en lo adelante rija de la siguiente manera: "Art.5 Habrá una Oficina Central del Estado Civil qu~ funcionará en el Distrito Nacional, adscrita a la Junta Central Electonil..Esta oficina para su mejor funcionamiento se dividirá a su vez en diez (10) delegaciones que tendrán sus asientos en cada uno de los lugares donde haya establecida una Corte de Apelación. Párrafo L- Las delegaciones de la Oficina Central del Estado Civil a que se refiere este artículo quedarán distribuidas e integradas de la siguiente manera: 1.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia de Santo Domineo, con su asiento el municipio de Santo Domingo Norte y tendrá a su cargo todas las Oficialías del Estado Civil de la provincia Santo Domingo. 2.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia de Santiaeo, con su asiento en la ciudad de Santiago de los Caballeros y tendrá bajo su dependencia las Oficialía del Estado Civil de las provincias: --Santiago; y -- Valverde. 3.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia La Veea, con su asiento en la ciudad Concepción de la Vega, que tendrá bajo su dependencia las Oficialías del Estado Civil de las provincias: -La Vega; y -Espaillat; -Sánchez Ramírez; y --Monseñor Nouel.

4 --- - REPÚBLICA DOMINICANA 4.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia de San Francisco de Macoris. con asiento en la ciudad de San Francisco de Macorís y tendrá bajo su dependencia las Oficialías del Estado Civil de las provincias: --San Francisco de Macorís; -Duarte;y --Salcedo. 5.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia de San Pedro de Macoris. con asiento en la ciudad de San Pedro de Macorís y tendrá bajo su dependencia las Oficialías del Estado Civil de las provincias: - San Pedro de Macorís; - La Romana; y -- La Altagracia. 6.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia San Cristóbal con asientp,en; la ciudad de San Cristóbal y tendrá bajo su dependencia las Oficialías del Estado Civil de las provincias: --San Cristóbal; --San José de Ocoa; --Peravia; --Azua; y --Monte Plata. 7.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia Barahona. con asiento en la ciudad de Barahona, y tendrá bajo su dependencia las Oficialías del Estado Civil de las provincias: --Barahona; -Bahoruco; -Pedernales; e -Independencia. S.-Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia San Juan, con asiento en la ciudad de San Juan de la Maguana y tendrá bajo su dependencia las Oficialías del Estado Civil de las provincias: -San Juan; y --Elías Piña. 9.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia Monte Cristi. con asiento en la ciudad de Monte Crist~ y tendrá bajo su dependencia las Oficialías del Estado Civil de las provincias: --Monte Cristi; --Dajabón; y --Santiago Rodríguez.

5 REPÚBLICA DOMINICANA 10.- Delegación de la Oficina Central del Estado Civil de la provincia Puerto Plata, con asiento en la ciudad de Puerto Plata y tendrá bajo su dependencia las Oficialías del Estado Civil de dicha provincia." Párrafo ll.- Una vez sean establecidas las delegaciones de la Oficialía Central del Estado Civil con asiento en el Distrito Nacional, enviará a las delegaciones correspondientes los originales de los duplicados de libros-registro a dicha delegación, en función de las Oficialías del Estado Civil que están bajo su dependencia. Art.2.- Se modifica el artículo 7 de la ley No. 659, sobre actos del Estado Civil, del 17 dejulio del 1944, para que se lea de la manera siguiente: "Art. 7.- El Director de la Oficina Central del Estado Civil con a~iento en el Distrito Nacional y los directores de las delegaciones de la Oficina Central del Estado Civil, respectivamente, tendrán a su cargo uno de los originales de los libros- registros, que de acuerdo con el artículo 10, llevarán los Oficiales del Estado Civil que están bajo sus respectivas dependencias." Párrafo.- El Director de la Oficina Central del Estado Civil con asiento en el Distrito Nacional y los directores de las diferentes delegaciones provinciales de dichas oficinas podrán expedir los extractos, certificados y copias de los actos contenidos en los registros que están bajo su guarda y custodia." Art. 3.- Se Modifica el artículo 9 de la ley No. 659, del 17 de septiembre del 1944, para que rija de la siguiente manera: "Art. 9 Los Oficiales del Estado Civil ejercerán sus funciones de conformidad con las instrucciones que reciban del pleno de la Junta Central Electoral, a través del director de la Oficina Central del Estado Civil o de los directores de las diferentes delegaciones provinciales, según corresponda, las cuales tendrán la vigilancia y supervisión inmediata y directa de las Oficialías del Estado Civil que estén bajo su dependencia" Art.4.- Se modifica al artículo 13 de la ley No. 659, sobre actos del Estado Civil, para que rece de la siguiente manera: "Art A final de cada año los Oficiales del Estado Civil cerrarán sus librosregistro- y enviarán inmediatamente el original que corresponde a la Oficina Central del Estado Civil en el caso del Distrito Nacional y las demás oficialías a la delegación provincial, según su dependencia y ubicación territorial, conjuntamente con una copia del índice correspondiente." Art. 5.- Se modifica al artículo 19 de la ley 659, del 17 de julio del 1944, para que se lea de la siguiente manera: "Art Después de la clausura del Registro, el Oficial del Estado Civil preparará para cada original un índice en duplicado siguiendo el orden alfabético de apellidos y enviará un índice a la Oficina Central del Estado Civil, o a la delegación provincial de la Oficina Central del Estado Civil que corresponde."

6 ~ ~ REPÚBLICA DOMINICANA Art. 6.- Se modifica el artículo 3 de la ley 8-92, del 13 de abril del 1992, que pone bajo la dependencia de la Junta Central Electoral, la Dirección ~neral de la Cédula de identificación Personal y las Oficinas y Agencias Expedidoras de Cédulas, la Oficina Central del Estado Civil y la Oficialía del Estado Civil, que a su vez derogó y/o modificó y sustituyó los artículos 4, 5 Y103 de la ley 659, del 17 de julio del 1944, para que se lea de la siguiente manera: "Art. 3.- Para ser Director General de la Cédula de Identidad Personal, Director General de la Oficina Central del Estado Civil, Director de una del~ación orovincial de la Oficina Central del Estado Civil, se requiere: a) Ser dominicano; b) Tener más de 30 años de edad; c) Estar en pleno disfrute de los derechos civiles y políticos; ) d) No tener antecedentes penales; e) Ser abogado, con no menos de 5 años en ejercicios; f) No tener militancia política partidaria. h) No tener oarentesco hasta el cuarto vado de constll!uinidad con los Jueces Titulares de la Junta Central Electoral. Jueces de las Juntas Electorales MuniciDales. con el Director la Oficina Central_delEstado Civil v los directores de sus delel!aciones.'i ni con ninl!ún otro funcionario de alto nivelde la Junta Central-11..lectoraf v sus {/edendencias Párrafo 1.- En el caso del Director de una delegación provincial de la Oficina Central del Estado Civil se requiere además, residir o haber residido por más de tres (3) años en el municipio o demarcación de dicha delegación. Párrafo n.-para ser Oficial del Estado Civil o Suplente, se requiere: a) Ser dominicano; b) Tener más de 25 años de edad; c) Estar en pleno disfrute de los derechos civiles y políticos; d) No tener antecedentes penales de ninguna especie; e) Ser abogado con no menos de 5 años en ejercicios; f) Residir o haber residido por más de 3 años en el municipio o jurisdicción donde ejercerá sus funciones; y g) No tener militancia política partidaria. h) No tener -,arentesco hasta el cuarto vado de consal!uinidad con, los Jueces Titulares de ht Junta Central Electoral. Jueces de las Juntos Electorales MuniciDales. con el Director la Oficina Central dlestado Civü v los directores de sus delel!aciones. ni con ninl!ún otro funcionario ~alto nivel de la Junta Central-11..lectiJralv sus tlevendencias Art. 7.- Se modifica el artículo 8 de la ley No. 8-92, del 13 de abril del 1992, para que se lea de la siguiente forma: "Art. 8.- La Junta Central Electoral consignará en su presupuesto interno las partidas contentivas de los sueldos o salarios de los directores de las delegaciones provinciales de la Oficina Central del Estado Civil, de los Oficiales del Estado Civil y de los empleados bajo su dependencia, tal como lo establece el literal a) del artículo 6 de la ley No del 21 de diciembre del 1997, modificado poda ley 02-03, del 7 de enero del 2003.

7 ~ Oi!.~ REPÚBLICA DOMINICANA Párrafo 1.-A partir del mes de enero del año 2006, los servicios oftecidos por las Oficialías del Estado Civil, y los que oftezcan las delegaciones provinciales de la Oficina Central del Estado Civil, estarán gravados por los derechos fiscales siguientes: 1.- Por las declaraciones de nacimiento, reconocimiento y defunción y la expedición del acta correspondiente. GRA TIS 2.- Por el extracto de acta de nacimiento o copia certificada RD$ Por el extracto de acta de reconocimiento o copia certificada. --RD$ Por reconocimiento hecho en el acta de matrimonio RD$ Por celebración de matrimonio en la oficina del Oficial del ~ Estado Civil en horas laborables RD$ Por celebración de matrimonio en la oficina del Oficial del Estado Civil en horas no laborables RD$ Por celebración de matrimonio a domicilio RD$1,250.00, '1 8.- Por la transcripción del acta de matrimonio celebrado en país extranjero RD~ Por la transcripción de una sentencia de rectificación de un acta del estado civil y la expedición del acta correspondiente Por la transcripción de una sentencia de divorcio y pronunciamiento del mismo y la transcripción al margen del acta de matrimonioy la expedicióndel acta correspondiente. RD$ RD$ Por la transcripción de una sentencia de adopción RD$ Por cualquier otra inscripción o transcripción RD$ Por cada informativo testimonial autorizado por la ley RD$ Por cualquier otro extracto o copia de acta del estado civil RD$ Por búsqueda en los archivos cuando no se indique de manera exacta la referencia del acta RD$ Expedición de extracto de acta inextensa ":"-RD$ Párrafo n.- La Dirección General de Impuestos Internos (DGll) determinará el tipo de recibo y sellos a liquidar y coordinará con la Junta Central Electoral el procedimiento para la recaudación e ingresos al Estado de los derechos fiscales y señalados precedentemente. Párrafo m.- La Cámara de Cuentas de la República Dominicana, supervisará periódicamente las Oficialías del Estado Civil y la Oficina Central del Estado Civil y sus delegaciones provinciales.

8 REPÚBLICA DOMINICANA Art.8.- Se ratifican las disposiciones del artículo 18 de la ley No. No. 8-92, del 13 de abril del 1992, y en consecuencia ordena a la Junta Central Electoral dictar el reglamento correspondiente por el que se ha de regir el funcionamiento de las Oficialías del Estado Civil y el funcionamiento de las delegaciones provinciales de la Oficina Central del Estado Civil, que crea la presente ley. Art.9.~ La violación por parte de las personas encargadas de dar los servicios públicos, a que se refiere el artículo 7 de la presente ley o reciba, exija u ordene percibir, a título de derechos o contribuciones, impuestos o tasas públicas por encima de la establecida legalmente o una suma que ésta sabe no se debe, incurre en concusión, y en consecuencia se sancionará con las penas de diez años de reclusión v multa de cinco v medio salarios. igual al monto que como tal devengare el funcionario o funcionaria o servidor o servidora público (a), al que se le imputa el hecho incriminado calculados éstos al momento de cometer la infracción. Art La presente ley deroga cualquier disposición legal que le sea contraria~ Dada... CJMAfnf i (11:,.,.,~.

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