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1 C O M I S I Ó N D E S A L U D HONORABLE ASAMBLEA: En cumplimiento a la determinación del Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado en sesión ordinaria celebrada el treinta de agosto del año en curso y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 81 y 82 fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala; 36, 37, 38 fracción I, 124 y 125 del Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tlaxcala, esta Comisión procede a dictaminar con base en el siguiente: R E S U L T A N D O 1. La COMISIÓN DE SALUD del Congreso del Estado, recibió en fecha treinta y uno de agosto del año en curso, el expediente parlamentario número LX172/2011, que contiene la Iniciativa con Proyecto de Acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Salud y del Fideicomiso para la Prevención de Adicciones, con la finalidad de que promuevan, de manera coordinada, las políticas públicas necesarias para combatir y disminuir el índice de adicciones en el Estado. que presenta el Diputado Bernardino Palacios Montiel; para su estudio, análisis y dictamen correspondiente. Página 1 de 7

2 2. Con fecha catorce de septiembre de dos mil once, esta Comisión Dictaminadora, acordó aprobar este Dictamen con Proyecto de Acuerdo por unanimidad de votos de sus integrantes. Por lo expuesto con antelación, esta Comisión emite los siguientes: C O N S I D E R A N D O S I. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 45 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; artículos 9 fracción III y 10 apartado B fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala, se justifica la competencia de este Congreso para conocer, analizar y resolver sobre la Iniciativa con Proyecto de Acuerdo, materia de este dictamen. Asimismo, el artículo 37 del Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tlaxcala señala textualmente: Las comisiones ordinarias conocerán de las iniciativas de reforma o expedición de las Leyes y asuntos que se relacionen con su materia en este sentido y en virtud de que la iniciativa presentada a esta Comisión de Salud, se refiere al tema de la Prevención de Adicciones que dañan la salud del ser humano, se establece la facultad de esta Comisión para conocer, analizar y dictaminar el presente Proyecto de Acuerdo. II. En la actualidad el combate a las adicciones debe ser prioridad a nivel nacional, que por su magnitud y consecuencias requiere estar bien Página 2 de 7

3 informados para poder dirigir de manera precisa y contundente nuestra voluntad y recursos económicos y sociales, para abatir este mal que lacera a nuestra sociedad, pues el fenómeno del consumo, abuso y dependencia de sustancias psicoactivas legales o ilegales muestra una preocupante alza hacia su consumo y una preocupante disminución en las edades de consumo, principalmente para las drogas introductorias como el tabaco o el alcohol. III. Los costos sociales de las adicciones son considerables, la demanda sanitaria ocupa el primer lugar en cuanto a cuidados de primeros auxilios ya sea por accidentes automovilísticos o laborales, además de las secuelas fisiológicas por el consumo excesivo, como la cirrosis, presión alta, cáncer y problemas en el aparato digestivo y respiratorio, que dañan gravemente la salud de las personas. También se ha observado que las adicciones inciden en el ausentismo laboral y tienen una influencia evidente en la disminución de la productividad. Asimismo existe una relación entre la sustancia adictiva y la incidencia en delitos, pues los estudios demuestran que alrededor del 60% de los autores de homicidios se encontraban bajo los efectos del alcohol u otra sustancia adictiva en el momento de cometer el delito. Además el alcoholismo genera niveles elevados de discordia familiar, causal de una elevada incidencia de agresiones, violencia intrafamiliar y disolución de la vida en pareja, en detrimento de la familia. Página 3 de 7

4 IV. Ante esta situación, el Consejo Nacional contra las Adicciones a través de los Consejos Estatales, han establecido diversos centros de prevención, tratamiento y control de adicciones donde las personas con este tipo de problemas son atendidas de una manera adecuada para su sana recuperación. En este sentido, Tlaxcala cuenta con el Fideicomiso para la Prevención de las Adicciones FIPADIC, constituido como una institución social dedicada a la prevención y orientación sobre problemas relacionados con adicciones como: alcoholismo, tabaquismo y fármacos entre otras drogas, proporcionando ayuda mediante pláticas y terapias individuales, grupales y familiares. Sin embargo, es necesario redoblar los esfuerzos de manera conjunta entre FIPADIC y la Secretaría de Salud en el Estado, pues se necesitan políticas públicas más eficientes, que se traduzcan en la disminución de los índices de adicciones. V. La Secretaría de Salud, tiene la facultad de conducir la política gubernamental en materia de salud, y en el campo de las adicciones, esta institución tiene la posibilidad de definir estrategias o programas de acción contra el tabaquismo, el alcoholismo y la farmacodependencia, pues estos fenómenos constituyen un problema de salud pública de atención prioritaria. Es necesario formular estrategias efectivas dirigidas a la prevención y tratamiento de quienes se encuentran en el proceso de adicción al Página 4 de 7

5 consumo de algún tipo de droga, que daña principalmente a la salud de nuestra juventud, como un sector vulnerable de la sociedad. Por lo anterior, el FIPADIC y la Secretaría de Salud en el Estado, deben coordinar actividades y programas de acción para enfrentar este grave problema de salud, con especial énfasis en la prevención primaria del problema en los distintos segmentos de la sociedad, especialmente en la población infantil y en los jóvenes de Tlaxcala, para tener una mejor sociedad, sana, próspera y segura que garantice el desarrollo armónico de los tlaxcaltecas. Por los razonamientos, anteriormente expuestos, la Comisión Dictaminadora somete a la consideración de esta Honorable Asamblea Legislativa, el siguiente: P R O Y E C T O D E A C U E R D O PRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; 9 fracción III y 10 Apartado B fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala, la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Tlaxcala, Página 5 de 7

6 de manera respetuosa exhorta a los Titulares de la Secretaría de Salud y del Fideicomiso para la Prevención de las Adicciones, para que de forma coordinada, implementen y promuevan las estrategias necesarias para combatir y disminuir el índice de adicciones en nuestra entidad, mediante la prevención, tratamiento y rehabilitación adecuados, en beneficio de la niñez y juventud tlaxcalteca. SEGUNDO. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 104 fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala, se ordena al Secretario Parlamentario de esta Soberanía, comunique el presente Acuerdo al titular de la Secretaría de Salud en el Estado, y al Fideicomiso para la Prevención de las Adiciones, para los efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala. Dado en la sala de Sesiones del Palacio Juárez, Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los seis días del mes de octubre dos mil once. Página 6 de 7

7 A T E N T A M E N T E LA COMISIÓN DE SALUD DIP. MIGUEL MELÉNDEZ MELÉNDEZ PRESIDENTE DIP. LORENA CUÉLLAR CISNEROS DIP. JUAN JAVIER POTRERO TIZAMITL DIP. JORGE GARCÍA LUNA DIP. RAFAEL ZAMBRANO CERVANTES DIP. FRANCISCO JAVIER ROMERO AHUACTZI HOJA DE FIRMAS CORRESPONDIENTE AL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO DEL EXPEDIENTE PARLAMENTARIO LX172/2011 QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE SALUD DEL CONGRESO DEL ESTADO. Página 7 de 7

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