COMPAÑERAS DIPUTADAS COMPAÑEROS DIPUTADOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICO QUE NOS ACOMPAÑAN

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1 2008, año de la educación Integral con Calidad y Equidad DIPUTADO JOSÉ ALFREDO FERREIRO VELASCO PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E.- COMPAÑERAS DIPUTADAS COMPAÑEROS DIPUTADOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICO QUE NOS ACOMPAÑAN El suscrito Juan Macklis Anaya, integrante de la XIX Legislatura y representante del Partido Verde Ecologista de México, conforme a las facultades que establecen los artículos 27 y 28 de la Constitución Política del Estado de Baja California, 110, 114 y 117 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, el suscrito Juan Macklis Anaya Diputado integrante del Partido Verde Ecologista de México, me permito presentar a la consideración de esta Honorable Legislatura Iniciativa de acuerdo económico, en razón de la exposición de motivos siguiente: Hace un par de semanas mi intervención en esta tribuna obedeció a la necesidad de frenar los altos consumos de alcohol a los que tiene acceso la población, el día de hoy tomando esa parte introductoria me quiero referir a las consecuencias de conducir bajo en estado de ebriedad, y no solamente a las consecuencias jurídicas y de salud sino a la perdida de vidas humanas y en general a los múltiples accidentes de transito a consecuencia del consumo de alcohol. El conducir en estado de ebriedad es la principal causa de accidentes que suceden en nuestras ciudades y carreteras, y son hoy los principales indicadores que encabezan las estadísticas de muertes y lesiones en accidentes viales. 1

2 Cuando un conductor maneja un vehículo, sus funciones motoras y psicomotoras se enfocan o concentran a controlar el vehículo, es decir a su distancia, movilidad, velocidad etc., sin embargo bajo el influjo del alcohol estas habilidades se ven diezmadas lo que provoca que el sujeto no pueda controlar de manera voluntaria el vehículo que maneja y por lo tanto el riesgo de sufrir o provocar un accidente es mayormente latente. Podemos precisar que el alcohol es un depresivo, esto significa que hace más lento el funcionamiento del sistema nervioso central bloqueando algunos de los mensajes que intentan llegar al cerebro alterando además las percepciones, las emociones, los movimientos, la vista y el oído de una persona. Sus reacciones en el ser humanos en cantidades muy pequeñas, puede generar que una persona se sienta más relajada o menos ansiosa. Una mayor cantidad de alcohol provoca cambios más grandes en el cerebro y produce una intoxicación. Los síntomas de un estado de ebriedad son fácilmente detectables a simple vista porque las personas suelen tambalearse, perder la coordinación y tienen dificultad al hablar. Así los tiempos de reacción se vuelven mucho más lentos; por eso es que se aconseja no conducir cuando uno bebe. Las personas intoxicadas llegan a pensar que se están moviendo correctamente cuando, en realidad, sucede todo lo contrario. En nuestro código penal se estipula en su artículo ARTICULO A quien maneje un vehículo de motor en estado de ebriedad, bajo el influjo de estupefacientes, psicotrópicos u otras sustancias que impidan o perturben su adecuada conducción, no será castigado la 2

3 primera vez cuando no haya provocado daño en las personas o en las cosas, pero el Ministerio Público le apercibirá formalmente, dejando constancia, de que si incurre nuevamente en este ilícito dentro del plazo de 2 años, será consignado a la autoridad judicial. De igual forma en su párrafo segundo establece: Cuando se cause daño a las personas o las cosas o si dentro de este plazo, contado a partir del apercibimiento, el sujeto incurre en la misma conducta prevista en el párrafo anterior, se le impondrá prisión de seis meses a tres años, y la multa de cincuenta a quinientos veces el salario mínimo y suspensión hasta por un año del derecho a conducir vehículos de motor. Del articulo que antecede se desprende que es necesario esperar hasta en tanto el sujeto activo sea sorprendido conduciendo bajo el influjo del alcohol por segunda ocasión o que bajo este estado de ebriedad haya causado daños para poder sujetarlo a proceso penal. Sin embargo quien nos garantiza que una vez apercibido el sujeto en su primera detención por el ministerio público, no incurrirá de nueva cuenta en conducir estado de ebriedad, es decir no existen los mecanismos que permitan que el sujeto ya no conduzca hasta en tanto sea sometido a tratamientos de desintoxicación. Ante estas circunstancias nos parece importante que los ayuntamientos en coordinación con las autoridades estatales implementen mecanismos para garantizar que ha quienes sean sorprendidos manejando bajo el influjo del alcohol, además de la sanción administrativa a que haya lugar, se les suspenda su licencia de conducir por un tiempo determinado y que para su recuperación antes del termino de suspensión impuesto, el conductor pueda acreditar 3

4 horas de servicio a la comunidad y platicas en programas de alcoholismo que al efecto emita la secretaria de salud en el estado. Claro esta que para determinar la suspensión de las Licencias de conducir será necesario la creación de un procedimiento que infiera una resolución, siempre ajustada a derecho que haga efectivo el derecho de audiencia del ciudadanos y que permita a los particulares la defensa de sus intereses. En el presente proyecto cabe destacar entre sus bondades que podremos inhibir que las personas con tendencias a beber conduzcan sus vehículos porque de ser detenidas perderán su licencia de conducir. También en el proyecto encontramos un apoyo en materia de seguridad pública porque al reducir los índices de conductores en estado de ebriedad se permitirá que las policías municipales se enfoquen mayormente al patrullaje y vigilancia de las zonas de mayor delincuencia en sus territorios. Por lo anteriormente expuesto y en base a las facultades que me confiere la Ley Orgánica del Poder Legislativo, pongo a la consideración de este H. Congreso del Estado, la presente Iniciativa de Acuerdo Económico, mediante el siguiente punto: R E S O L U T I V O ÚNICO.- Esta Soberanía acuerda hacer un atento exhorto a los Ayuntamientos de los cinco municipios de la entidad y al Titular del Poder Ejecutivo para que en amibito de sus facultades prevean en los reglamentos, el procedimiento de suspensión de licencias de conducir con citación a los infractores, escuchándolos y recibiéndoles las pruebas y alegatos pertinentes y en su oportunidad emitir la resolución 4

5 correspondiente a la Secretaría de Planeación y Finanzas para el efecto de que ésta aplique la suspensión de licencia. Dado en el Salón de sesiones Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los 12 días del mes de junio de A T E N T A M E N T E Dip. Juan Macklis Anaya 5

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