Resumen de Prensa MUTUAS. Del 1-dic-13 al 31-dic Secretaría Confederal de Cambio Climático y Medio Ambiente

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1 Resumen de Prensa MUTUAS Del 1-dic-13 al 31-dic Secretaría Confederal de Cambio Climático y Medio Ambiente

2 El 20% de las bajas laborales son producidas por riesgos psicosociales Este tipo de enfermedades le cuesta al Sistema Público alrededor de 300 millones de euros El director de programas y planes corporativos de la mutua umivale, Rafael Ruíz Calatrava ha participado en el coloquio organizado recientemente por la Confederación Empresarial de Madrid (CEIM) dando una charla titulada Cómo afrontar los riesgos psicosociales en la empresa. Durante su intervención, Ruiz Calatrava ha destacado el aumento de casos derivados de los riesgos psicosociales que el pasado año ocasionaron más del 20% de las bajas laborales; lo que se tradujo en un gasto para Sistema Público de más de 300 millones de euros. Rafael Ruiz Calatrava comenzó la exposición haciendo un breve repaso sobre los principales elementos de identificación de estos problemas y las consecuencias tanto para el trabajador, como para la empresa, que de ellos se derivan. Además hizo hincapié en las alteraciones físicas y psicosomáticas, como principales problemas para el que los padece, y el bajo rendimiento y el aumento del absentismo para las entidades. Para poder identificar y prevenir estos riesgos, la mutua umivale ha creado una herramienta denominada HEREP (Herramienta para la Evaluación de Riesgos Ergonómicos y Psicosociales). El proyecto ha sido dirigido por Rafael Ruiz Calatrava, y en la actualidad ha sido validada por numerosas entidades públicas. El HEREP está basado en metodologías propias del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y otras de los propios creadores. Una de sus principales características es que tanto la lista de identificación de riesgos, como los métodos de evaluación, han sido pensados para todo tipo de puestos de trabajo. En su medición, la herramienta estudia tanto la carga mental de cada puesto de trabajo, como los factores psicológicos que le rodean y la satisfacción laboral del trabajador. Fuente: EQUIPO&TALENTO (MADRID) 09/12/ Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 1 de 1

3 Las mutuas pedirán el alta del trabajador aunque el médico tendrá la última palabra El servicio público de salud dispondrá de un periodo de 5 días para decidir Las mutuas harán un seguimiento de las bajas laborales desde el primer día y pedirán el alta cuando lo consideren oportuno, aunque el servicio público de salud tendrá siempre la última palabra al respecto, según ha anunciado la ministra de Trabajo, Fátima Bañez. En la conferencia de prensa posterior al Consejo de Ministros, Báñez ha destacado que el servicio público de salud dispondrá de un periodo de 5 días para decidir si da el visto bueno o no a esa solicitud y ha añadido que en el caso de que no haya respuesta se entenderá que el trabajador supera esa incapacidad temporal. Esta es una de las normas incluidas en el proyecto de ley de reforma de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que, según Báñez, pretende mejorar la eficiencia en el control de las prestaciones, el absentismo, la mejora de la salud y la prevención de los riesgos laborales. La ministra ha afirmado que el proyecto de ley clarifica el régimen jurídico de las mutuas, que está "muy disperso". Con ello, se busca mejorar la eficiencia de los recursos públicos, ya que aunque las mutuas estén formadas por empresas de ámbito privado manejan dinero público. Mejora de la gobernanza Báñez ha indicado que otro de los objetivos de la nueva norma es mejorar la gobernanza y que, en línea con la ley de transparencia, habrá un control de los recursos de las mutuas y de los órganos de dirección. En este sentido, ha asegurado que se controlarán también las retribuciones de los altos cargos y si se aprovechan los recursos ociosos de las mutuas. - Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 1 de 2

4 Asimismo, ha recalcado que el 40% de los recursos no se usan y que se pondrán a disposición de convenios que puedan llevar a cabo con las comunidades autónomas o con la sanidad privada para mejorar los servicios del sistema nacional de salud. Además, ha subrayado que el proyecto de ley hace posible que una prestación como cese de actividad sea una realidad y se pueda recibir a lo largo del tiempo. La ministra ha señalado que el 82% de las solicitudes son denegadas y ha afirmado que ahora se cambia el sistema para dar esa prestación por la que cotizan los autónomos cada mes, lo que es, en su opinión, "un derecho". Fuente: AGENCIA EFE (MADRID) 20/12/ Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 2 de 2

5 El médico del servicio público será quien decida El Gobierno da más poder a las mutuas para decidir el alta del trabajador Las mutuas podrán pedir el alta del trabajador, aunque el médico del servicio público será quien decida. El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el anteproyecto de ley de mutuas, por el que se concederá a estas entidades una mayor capacidad de intervención en las bajas médicas por enfermedad común con el objetivo de reducir el absentismo laboral injustificado. En concreto, las mutuas podrán realizar el seguimiento de la prestación de incapacidad temporal derivada de enfermedad común "ya desde el primer día de la baja", según ha destacado la ministra de Empleo, Fátima Báñez, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. Así, la mutua podrá formular, como ocurre actualmente, una propuesta de alta médica "motivada". Su propuesta será enviada entonces al médico del Servicio Público de Salud que emitió el parte de baja a través de los servicios de Inspección del Servicio Público de Salud correspondiente, que dispondrán de un plazo de cinco días hábiles desde la recepción de la propuesta de alta para comunicar a la mutua si la estima o la rechaza. Si en dicho plazo no se notificara a la mutua el parte de confirmación de baja, se considerará estimada la propuesta y emitido el parte médico de alta. La mutua deberá entonces informar al trabajador y a la empresa de la extinción de la prestación. En España se pierden al año por absentismo una media de 11,4 días por trabajador, frente a los 8,4 días que se pierden en Finlandia, los siete que se pierden en Dinamarca, los 6,8 días de Canadá o los 4,9 días de Estados Unidos. Además de la reducción del absentismo, el anteproyecto de ley de mutuas persigue otros objetivos, como el de dotarlas de un nuevo marco normativo para mejorar su gobernanza y transparencia, según Báñez. - Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 1 de 2

6 Sueldos En esta materia, en el anteproyecto se modifica la regulación de los órganos de gobierno de las mutuas y se potencia la figura del presidente. La norma, que será ahora remitida a los agentes sociales y al CES para el correspondiente informe preceptivo, contempla que las retribuciones de los altos cargos de estas entidades se adaptarán a las correspondientes del sector público. "En línea con la Ley de Transparencia y la reforma de las Administraciones Públicas se hace un control de los órganos de dirección de las mutuas y de sus altos cargos, cuyos sueldos se equiparan a los del sector público", ha explicado la ministra. Otro de los objetivos de la ley de mutuas será el de facilitar el cobro de la prestación por cese de actividad de los autónomos, prestación que gestionan las mutuas, debido a que se deniegan muchas de las solicitudes que efectúan los trabajadores por cuenta propia (en 2012 el 82% de las solicitudes fueron rechazadas). La ministra ha resaltado además que la norma facilita la colaboración entre comunidades autónomas y mutuas para que las primeras puedan utilizar los recursos "ociosos" de las segundas en beneficio de los usuarios del Sistema Nacional de Salud. Según Báñez, actualmente no se utilizan el 40% de los recursos de las mutuas. Las mutuas son asociaciones de empresarios, sin ánimo de lucro, cuyo objeto exclusivo es la colaboración en la gestión de la Seguridad Social. Concretamente, se ocupan de la gestión de las contingencias profesionales de casi 13 millones de trabajadores, las contingencias comunes de más de 11 millones y el cese de actividad de casi autónomos. En 2012 ingresaron más de millones de euros en concepto de cuotas por contingencias profesionales, más de millones por contingencias comunes, y más de 131 millones por cese de actividad. Fuente: EXPANSIÓN (MADRID) 20/12/ Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 2 de 2

7 UGT denuncia una Ley de Mutuas que "culpabiliza al trabajador" y privatiza el sistema sanitario público La Unión General de Trabajadores (UGT) ha denunciado la Ley de Mutuas aprobada por el Consejo de Ministros al considerar que "culpabiliza" al trabajador y supone una privatización del sistema sanitario público y ha lamentado que la norma haya salido adelante sin informar ni consultar a los sindicatos. En un comunicado, UGT ha subrayado su oposición rotunda a una ley "innecesaria" que "culpabiliza" a los trabajadores "por el simple hecho de estar enfermo" y que constituye "un nuevo ataque directo a los derechos básicos de los ciudadanos". Entre otros puntos, el sindicato recalca que "no es riguroso" plantear como un problema de "absentismo injustificado" cuando el informe que el Ejecutivo ha usado para comparar España con otros países como Finlandia o Canadá --"que no es de nuestro entorno ni tienen un sistema de protección social como el nuestro", señala UGT-- dice expresamente que el problema del absentismo en España no es grave. Igualmente, advierte que considerar el silencio administrativo como positivo en las propuestas de alta "provocará que los trabajadores se incorporen enfermos a sus puestos de trabajo", por lo que se producirá "un mayor presentismo y menor productividad y competitividad en las empresas". " Qué va a pasar con los trabajadores con enfermedades crónicas? los trabajadores que contraigan enfermedades infectocontagiosas y atiendan directamente a ciudadanos?", se pregunta al respecto. También arremete contra los denominados recursos ociosos al considerar que son "un argumento para privatizar". "No es posible que mientras el Sistema Público de Salud está cerrando plantas hospitalarias y los profesionales sanitarios incrementando las cifras de desempleo, por la falta de presupuesto, se consienta esta la privatización del Sistema Sanitario Público, derivando a cualquier ciudadano a un hospital gestionado por una Mutua, o a un hospital privado subcontratado por ella para hacer pruebas diagnósticas, aumentando de manera considerable los costes", alega. - Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 1 de 2

8 Recuerda, asimismo, que el Estatuto de los Trabajadores ya regula las ausencias al trabajo no justificadas en su artículo 52.2.d, conllevando en determinados casos, incluso al despido objetivo del trabajador y que existe una sentencia del Tribunal Constitucional que establece que "la inactividad de la Administración en modo alguno puede colocarla en mejor situación que si hubiera cumplido con su deber de dictar y notificar la correspondiente resolución expresa". Fuente: EUROPAPRESS (MADRID) 20/12/ Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 2 de 2

9 El Gobierno amplía la capacidad de intervención de las mutuas en las bajas médicas Pasarán a denominarse mutuas de la Seguridad Social y las retribuciones de sus altos cargos se adecuarán a las del sector público El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el anteproyecto de ley de mutuas, por el que se concederá a estas entidades una mayor capacidad de intervención en las bajas médicas por enfermedad común con el objetivo de reducir el absentismo laboral injustificado. En concreto, las mutuas podrán realizar el seguimiento de la prestación de incapacidad temporal derivada de enfermedad común "ya desde el primer día de la baja", según ha destacado la ministra de Empleo, Fátima Báñez, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. Así, la mutua podrá formular, como ocurre actualmente, una propuesta de alta médica "motivada". Su propuesta será enviada entonces al médico del Servicio Público de Salud que emitió el parte de baja a través de los servicios de Inspección del Servicio Público de Salud correspondiente, que dispondrán de un plazo de cinco días desde la recepción de la propuesta de alta para comunicar a la mutua si la estima o la rechaza. Si en dicho plazo no se notificara a la mutua el parte de confirmación de baja, se considerará estimada la propuesta y emitido el parte médico de alta. La mutua deberá entonces informar al trabajador y a la empresa de la extinción de la prestación. En España se pierden al año por absentismo una media de 11,4 días por trabajador, frente a los 8,4 días que se pierden en Finlandia, los siete que se pierden en Dinamarca, los 6,8 días de Canadá o los 4,9 días de Estados Unidos. Además de la reducción del absentismo, el anteproyecto de ley de mutuas persigue otros objetivos, como el de dotarlas de un nuevo marco normativo para mejorar su gobernanza y transparencia, según ha resaltado Báñez. En esta materia, en el anteproyecto se establece el cambio de la denominación actual de estas entidades (mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales), de tal forma que pasarán a llamarse mutuas de la Seguridad Social. La razón de esta - Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 1 de 3

10 modificación, según alega el Gobierno, es que su ámbito de gestión va más allá de las prestaciones derivadas de las contingencias profesionales. LOS SUELDOS DE ALTOS CARGOS SE ADAPTAN A LOS DEL SECTOR PÚBLICO. Asimismo, en el anteproyecto se modifica la regulación de los órganos de gobierno de las mutuas y se potencia la figura del presidente. La norma, que será ahora remitida a los agentes sociales y al CES para el correspondiente informe preceptivo, contempla que las retribuciones de los altos cargos de estas entidades se adaptarán a las correspondientes del sector público. "En línea con la Ley de Transparencia y la reforma de las Administraciones Públicas se hace un control de los órganos de dirección de las mutuas y de sus altos cargos, cuyos sueldos se equiparan a los del sector público", ha explicado la ministra. En el anteproyecto se fija un tope en la reserva de estabilización por contingencias profesionales y en la reserva de estabilización por cese de actividad; se regula una nueva aplicación de los excedentes resultantes, tras la dotación adecuada de las reservas previstas; y se estipula la obligación de venta de las Sociedades de Prevención antes del 31 de diciembre de Además, la ministra ha subrayado que la norma facilita la colaboración entre comunidades autónomas y mutuas para que las primeras puedan utilizar los recursos "ociosos" de las segundas en beneficio de los usuarios del Sistema Nacional de Salud. Según Báñez, actualmente no se utilizan el 40% de los recursos de las mutuas. Otro de los objetivos de la ley de mutuas será el de facilitar el cobro de la prestación por cese de actividad de los autónomos, prestación que gestionan las mutuas, debido a que se deniegan muchas de las solicitudes que efectúan los trabajadores por cuenta propia (en 2012 el 80% de las solicitudes fueron rechazadas). En este sentido, se simplificarán los trámites administrativos, con requisitos más realistas para acceder a la prestación. Según resalta el Ministerio, una de las principales novedades es que si en la fecha del cese de la actividad el trabajador no está al corriente en el pago de cuotas a la Seguridad Social, el órgano gestor le dará un plazo adicional de 30 días para que ingrese las cuotas debidas y no pierda la prestación. La nueva regulación, que el Gobierno quiere tener aprobada antes de julio de 2014, modernizará el funcionamiento y la gestión de las mutuas, garantizando la transparencia y su eficacia, al tiempo que contribuirá a la sostenibilidad del sistema de - Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 2 de 3

11 Seguridad Social. El texto unifica además la regulación de las mutuas que o bien era dispersa o inexistente. Las mutuas son asociaciones de empresarios, sin ánimo de lucro, cuyo objeto exclusivo es la colaboración en la gestión de la Seguridad Social. Concretamente, se ocupan de la gestión de las contingencias profesionales de casi 13 millones de trabajadores, las contingencias comunes de más de 11 millones y el cese de actividad de casi autónomos. En 2012 ingresaron más de millones de euros en concepto de cuotas por contingencias profesionales, más de millones por contingencias comunes, y más de 131 millones por cese de actividad. Fuente: EUROPAPRESS (MADRID) 20/12/ Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 3 de 3

12 El Gobierno aprueba el anteproyecto de la Ley de Mutuas de la Seguridad Social El objetivo es modernizar su funcionamiento y gestión, garantizar la transparencia y eficacia y reducir al máximo el absentismo laboral injustificado. El Consejo de Ministros ha aprobado hoy a propuesta de la titular de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, el anteproyecto por el que se modifica la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Según se recoge en el texto, las entidades colaboradoras se denominarán Mutuas de la Seguridad Social, porque su ámbito de gestión va más allá de las prestaciones derivadas de las contingencias profesionales. Asimismo, se da cumplimiento al mandato legal de establecer un nuevo marco normativo de aplicación a las Mutuas (Ley 27/2011 sobre Actualización, Adecuación y Modernización del sistema de Seguridad Social). El objetivo es modernizar el funcionamiento y gestión de estas entidades, garantizar la mayor transparencia y eficacia en su acción; mejorar la atención sanitaria de los trabajadores protegidos con una mayor capacidad de seguimiento y atención a la Incapacidad Temporal. Este texto legal unifica la regulación que o bien era dispersa o inexistente en relación con el funcionamiento y gestión de las mutuas, lo que generaba un alto grado de inseguridad jurídica. Situación de las mutuas Las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social son asociaciones de empresarios, sin ánimo de lucro, cuyo objeto exclusivo es la colaboración en la gestión de la Seguridad Social. - Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 1 de 4

13 Se ocupan de la gestión de las contingencias profesionales de casi 13 millones de trabajadores, las contingencias comunes de más de 11 millones y el cese de actividad de casi autónomos. En 2012 ingresaron más de millones de euros en concepto de cuotas por contingencias profesionales, más de millones por contingencias comunes, y más de 131 millones por cese de actividad. La colaboración de las mutuas en la gestión de la Seguridad Social se concreta en: Prestaciones económicas y de asistencia sanitaria derivada de contingencias profesionales. Realización de actividades de prevención de riesgos laborales de la Seguridad Social (son las prestaciones de servicio denominadas prevención con cargo a cuotas). Gestión de la prestación económica por Incapacidad Temporal (IT) derivada de contingencias comunes, prestación por riesgo durante la lactancia natural y por cuidado de menores afectados por cáncer o enfermedad grave. Trámite de la prestación del cese de actividad de los trabajadores autónomos. Contenido de la norma El anteproyecto incluye tres bloques relacionados con: La Gobernanza y Transparencia de las Mutuas de la Seguridad Social; la gestión de la Prestación Económica de Incapacidad Temporal derivada de Contingencias Comunes; y la Prestación económica por cese de actividad de los Trabajadores Autónomos. En materia de Gobernanza y Transparencia de las Mutuas, las principales novedades son: Cambio en la denominación de las Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social por el de Mutuas de la Seguridad Social. Se modifica la regulación de los órganos de gobierno de las Mutuas y se potencia la figura del presidente. Las retribuciones de los altos cargos de estas entidades se adecúan a las correspondientes del sector público. Se fija un tope en la reserva de estabilización por contingencias profesionales y en la reserva de estabilización por cese de actividad. - Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 2 de 4

14 Se regula una nueva aplicación de los excedentes resultantes, tras la dotación adecua de las reservas previstas. Se fomentan los recursos ociosos de las mutuas a través de convenios de colaboración con los Servicios Públicos de Salud. Se estipula la obligación de venta de las Sociedades de Prevención, que ha de realizarse antes de 31 de diciembre de En el segundo bloque se modifica la gestión de la incapacidad temporal por contingencias comunes para que las mutuas tengan capacidad de intervención, y realicen el seguimiento de la prestación desde el primer día de la baja. En este sentido se adoptan varias medidas: La mutua podrá formular, como ocurre ahora, una propuesta de alta médica motivada. Esa propuesta será enviada al facultativo del Servicio Público de Salud que emitió el parte de baja, a través de los servicios de Inspección del Servicio Público de Salud correspondiente. La novedad estriba en que la inspección sanitaria dispondrá de un plazo de 5 días desde la recepción de la propuesta de alta para comunicar a la mutua la estimación de la misma o para denegarla. Si en el mencionado plazo no se notifica a la mutua el parte de confirmación de la baja, se considerará estimada la propuesta y emitido el parte médico de alta. Así, la mutua adoptará acuerdo de extinción del derecho y lo notificará al trabajador y a la empresa. Por último, la norma también busca facilitar la gestión del cese de actividad de los trabajadores autónomos de modo que los requisitos para acceder a esta prestación sean más realistas. En 2012 se rechazaron hasta el 80% de las solicitudes, fundamentalmente por las dificultades de acreditación de las causas previstas en la norma. Ahora se modifica y flexibiliza esta regulación que no ha sido la adecuada, mediante la adopción de medidas para que las exigencias de información se adapten a la realidad de la actividad autónoma. En definitiva, simplificar los trámites administrativos. Una de las principales novedades es la invitación al pago, de modo que si en la fecha del cese en la actividad, el trabajador no está al corriente en el pago de cuotas a la Seguridad Social, el órgano gestor le dará un plazo adicional de 30 días para ingrese las cuotas debidas y no pierda la prestación. Otro cambio importante es que no se exigirá al autónomo un umbral determinado de pérdidas, como hasta ahora, como requisito para solicitar la prestación. - Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 3 de 4

15 El anteproyecto se enviará a continuación a los agentes sociales y a los órganos de informe preceptivo, como el Consejo Económico y Social, para los informes y las posibles aportaciones que puedan ir completando el texto antes de su aprobación como Proyecto de Ley por el Consejo de Ministros para su remisión a Cortes Generales y dar comienzo a su tramitación parlamentaria. Fuente: ELDERECHO (MADRID) 23/12/ Secretaría Salud Laboral y Medio Ambiente Página 4 de 4

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