Guía para la Elaboración de Proyectos de Inversión Turística y Requisitos de Financiamiento

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1 Viceministerio de Gestión del Desarrollo Turístico Dirección General de Promoción e Inversiones Turísticas Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes) Gerencia Ejecutiva de Cooperación y Financiamiento Nacional Guía para la Elaboración de Proyectos de Inversión Turística y Requisitos de Financiamiento Condiciones y Metodología de Bandes 1

2 PRESENTACIÓN Venezuela por su ubicación geográfica cuenta con una gran variedad de escenarios naturales y culturales que por su gran belleza la diferencian del resto del planeta, haciéndola potencialmente competitiva con otros países, cuyos principales ingresos económicos provienen de la actividad turística que planifican y desarrollan. Venezuela, al valerse como un producto turístico, cuenta con un conjunto de patrimonios tangibles e intangibles (atractivos, infraestructura, facilidades y acceso) así como de servicios que hacen posible el desarrollo de esta actividad. Este desarrollo debe ir acompañado de un conjunto de acciones del Estado Venezolano, los emprendedores, los integrantes del Sistema Turístico Nacional y del sector productivo, que a través de la inversión permitan que cada región o comunidad forme parte de su propio desarrollo socio económico, bajo un contexto sostenible, creando conciencia de la importancia de la actividad turística. El concepto de Inversión encierra un proceso por el cual una persona natural o jurídica, decide vincular sus recursos materiales, humanos y financieros en una actividad económica a cambio de la expectativa de obtener unos beneficios también materiales y financieros, durante un período determinado. En el marco de este proceso, se incluye también la obtención de un beneficio social, por lo que la inversión en el sector turismo, representa la aplicación y uso de recursos materiales, humanos y financieros necesarios para adquirir o construir bienes concretos durables (atractivos turísticos, infraestructura) o bien, mejorar la capacidad operativa de una empresa destinada a prestar un servicio turístico, con la finalidad de obtener en un plazo determinado beneficios económicos y sociales, que cumpla con los siguientes objetivos: 1. La valorización del hombre. 2. La generación de empleo. 3. La conservación del medio ambiente. 4. La preservación y puesta en valor del patrimonio turístico. 5. La desconcentración económica. 6. La dinamización de las economías regionales. 7. La generación de divisas. 8. El fortalecimiento de unidades nacionales y del proceso de integración. La valorización del hombre, es la prioridad Nro. 1 del turismo, por lo que en el marco de las políticas de Estado y la crediticia, se tiene muy presente: a. A la sociedad o comunidad receptora, como un conjunto de seres humanos, con su patrimonio socio cultural, económico y natural; histórico, presente y futuro, que es influido por esta actividad. b. Al turista o usuario turístico, que busca por medio de la actividad turística una diversidad de impresiones, experiencias y satisfacciones con las cuales pretende cubrir necesidades y alcanzar sus aspiraciones. c. Al Prestador de Servicios Turísticos, responsable final de producir hechos, acciones y servicios que permitan, dar una respuesta a los objetivos que se buscan con el desarrollo del turismo y de generar ganancias que compensen su inversión inicial. Por lo antes expuesto, se presenta a continuación una guía o instrumento de consulta que describe un conjunto de procedimientos importantes que el inversionista local, deberá realizar para llevar a cabo un proyecto de inversión turística en Venezuela. Esta Guía abarca de forma detallada los siguientes aspectos: 2

3 Guía para la Elaboración de Proyectos de Inversión Turística y Requisitos de Financiamiento, en base a las Condiciones y Metodología del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes) Contenido PÁG. Presentación Flujograma para Emprendedores Turísticos Flujograma para Operadores Prestadores de Servicios Turísticos Flujograma RTN Flujograma Licencia Turística Flujograma para obtener la Factibilidad Socio Técnica Flujograma de obtener la Conformidad Turística Para emprendedores Turísticos Creación de una forma asociativa Cooperativas Empresas de Producción Social: Redes Socio Productivas Creación de otros tipos de organización o sociedad Compañía en Nombre Colectivo Compañía en Comandita Compañía Anónima Compañía de Responsabilidad Limitada 2.- Registro Tributario de la forma asociativa u organización Requisitos de inscripción para Personas Jurídicas (Sociedades Mercantiles y Civiles) Requisitos de inscripción de Cooperativas 3.- Aval técnico del MINTUR Factibilidad Socio Técnica Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Edificaciones Turísticas Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Transporte Turístico Zonas Declaradas de Interés Turístico (ZIT): Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Edificaciones Turísticas ubicadas en las Zonas decretadas de Interés Turístico (ZIT) 4.- Solvencia Laboral (SL) El requisito central para solicitar una SL Requisitos para inscribirse en el RNEE Número de Identificación Laboral (NIL) Registro de la empresa ante el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces) Requisitos para la Inscripción y solicitud de solvencia de una forma asociativa u otro tipo de organización en el Inces Solvencia del Inces Programa Nacional de Aprendizaje (PNA) Registro de la empresa ante el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Afiliación al Sistema de Seguridad Social Requisitos Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) FAOV en Línea 3

4 5.- Ingeniería Municipal Permiso de Ingeniería o Construcción Cédula Catastral Tradición Legal del Terreno 6.- Formulación del Proyecto de Inversión Metodología para formular un Proyecto de Inversión Turística, en base a la información y condiciones de financiamiento manejadas por el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes) 7.- Financiamiento Turístico a través del Bandes Actividades a financiar a través de la Cartera de Crédito para el Sector Turismo del Bandes Condiciones de financiamiento del Bandes Requisitos solicitados por el Bandes Requisitos necesarios para el Registro y Operación de Establecimientos de Servicios Turísticos y Transporte Licencia Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de índole Similar Ante el Mintur Registro Turístico Nacional (RTN) Requisitos para personas jurídicas Licencia de Turismo Requisitos Generales Empresas de Alojamiento Turístico Transporte Turístico Requisitos Generales Transporte Turístico Terrestre Transporte Turístico Acuático Transporte Turístico Aéreo Establecimientos Turísticos de Alimentos y Bebidas Empresas de Recreación Turística Empresas de Información, Promoción, Publicidad y Propaganda Turística Contribución Especial del 1% Pasos para cancelar el 1% Para Prestadores de Servicios Turísticos Aval Técnico del Mintur Conformidad Turística (CT) Requisitos para renovar la Conformidad de Uso Turístico o Factibilidad Socio Técnica 2.- Registro o actualización de permisos ante el Mintur Registro Turístico Nacional Licencia de Turismo Contribución Especial del 1% 4

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9 Pasos para la inscripción del RTN: 10

10 Pasos para la obtención de la Licencia de Turismo: 11

11 EMPRENDEDORES TURÍSTICOS Emprendedores Turísticos son aquellas personas naturales, jurídicas, comunidades organizadas, consejos comunales y cualquier forma de participación popular que se inicien en la actividad turística. 1. Creación de una forma asociativa: se refiere a la personalidad jurídica que realizará la inversión turística y/o tramitará la solicitud de crédito, la cual podrá estar conforme a los tipos de compañías tradicionales del código de comercio o en función al nuevo modelo productivo de desarrollo, es decir, agrupaciones de personas que trabajan con carácter social y participativo, tales como: cooperativas, organizaciones socio productivas comunitarias, consejos comunales, empresas de producción social o comunal y cualquier otra forma de asociación que surja en el seno de la comunidad, o del emprendimiento comunitario, cuyo objetivo es la realización de cualquier tipo de actividad económica productiva, financiera o comercial lícita, en el marco de servicios turísticos, a través del trabajo planificado, coordinado y voluntario, como expresión de conciencia y compromiso al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo comunal, donde prevalezca el beneficio colectivo sobre producción de capital y distribución de beneficios de sus miembros, incidiendo positivamente en el desarrollo sustentable de las comunidades. Cooperativas: son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economía Social y Participativa, autónomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democráticamente (Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, Art. 2, Sept. 2001). Redes Socio - Productivas: Son una estrategia de apoyo a la organización y comercialización de unidades de producción asociativas y cooperativas que realizan actividades económicas complementarias de bienes o servicios en las distintos sectores y regiones del país, satisfaciendo las necesidades. Contempladas en Art. 13 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social. (Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria Inapymi). Organizaciones tradicionales del código de comercio. El Código de Comercio de Venezuela, vigente desde el 21 de diciembre de 1955, según Gaceta Nro. 475, permite principalmente las siguientes formas de sociedades (Art. 201): - Compañía en Nombre Colectivo. - Compañía en Comandita. - Compañía Anónima - Compañía de Responsabilidad Limitada Acceso: Código de Comercio: Guía de Procedimiento para la Inscripción de Documentos Constitutivos de Compañías y/o Firmas Personales: 2. Registro Tributario de la forma asociativa u organización: Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat) es la institución encargada de procesar y emitir el Registro Único de Información Fiscal (RIF), el procedimiento de solicitud e inscripción del RIF, se realiza a través de la página web del SeniatT (Portal de la Pág. Web - Menú Sistemas en Línea Opción Inscripción del RIF Seguir los pasos que el sistema le indique) Los pasos a seguir para la inscripción del RIF en la página web del Seniat, se indican en el siguiente link: L/5.1ASISTENCIA_CONTRIBUYENTE/5.1.2ORIENTACION_GENERA/ TRAMITES_ELECTRONI/I NSCRIPCION_RIF_07_PERSONAS_JURIDICAS.pdf 12

12 Si desea obtener más detalle sobre requisitos según el tipo de organización, se sugiere ingresar al siguiente link: L/5.1ASISTENCIA_CONTRIBUYENTE/5.1.2ORIENTACION_GENERA/ TRAMITES_ADMINISTR/R EQUISITOS_02_INSCRIPCION.pdf 3. Aval técnico del Mintur Factibilidad Socio Técnica, documento emitido por el Mintur, previa evaluación técnica realizada a las propuestas presentadas por prestadores de servicios turísticos y emprendedores que cumplen con las normativas y requisitos exigidos según el tipo de proyecto. Se otorga en casos de: Construcción y ampliación de edificaciones turísticas ubicadas en Zonas de Interés Turístico (ZIT), unidades gastronómicas ubicadas en estas Zonas, áreas de conservación patrimonial, las localizadas dentro de un establecimiento de alojamiento y en el resto del país. Adquisición de unidades de transporte (terrestre, acuático, aéreo). Unidades de promoción, comercialización, mercadeo y desarrollo de productos turísticos. Cualquier otra propuesta de desarrollo turístico que esté elaborada de conformidad con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo. Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Edificaciones Turísticas Original y copia de carta de solicitud de Factibilidad Socio - Técnica del anteproyecto, dirigida a la Dirección General de Proyectos del Mintur. Descripción de los términos generales del proyecto Formato E-V1. Acceso en: Copia fotostática del último título de propiedad del terreno, registrado y acompañado por el plano que lo acredite. Registro Único de Información Fiscal (RIF) y documentos legales de la figura jurídica. Oficio aprobatorio de uso turístico y condiciones de desarrollo del terreno, emanado del Organismo competente de acuerdo a su ubicación: - Municipio Alcaldía - Zonas de Interés Turístico (ZIT) Mintur - Áreas bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (Minamb) (Ver anexo 2) - Parques Nacionales Inparques). Estas Condiciones de Desarrollo deben incluir: - Uso turístico aprobado. - Porcentaje de ocupación y de construcción. - Retiros. - Alturas máximas permitidas - Densidad En caso de que el terreno no sea plano presentar: - Plano de levantamiento topográfico, escala no menor de 1:500 - Plano de clasificación de pendientes naturales, escala no menor de 1:500 - Dos copias del anteproyecto de arquitectura: Plano de ubicación del terreno, a escala no menor de 1:5000 Plano de conjunto y vialidad, a escala no menor de 1:500 Plantas con muebles, escala: 1:50 ó 1:100 Fachada y cortes, escala: 1:50 ó 1:100 - Cuadro detallado de programación de áreas en mts.2 Memoria descriptiva con factor: - Arquitectónico (objetivos, justificación, etc.) - Económico, para lo cual se recomienda la elaboración detallada de un Estudio Económico Financiero, que demuestre su viabilidad ante cualquier institución financiera pública o privada, en caso de solicitar un financiamiento. 13

13 - Social (empleos generados, alianzas con el sector turístico, aportes al colectivo) - Solvencia del profesional responsable. Acceso para más información: Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Transporte Turístico Carta de solicitud de Factibilidad Técnica del proyecto (original y copia), dirigida a la Dirección General de Proyectos del Mintur. Copia del Acta Constitutiva de la Sociedad Mercantil. En caso de Cooperativas, copia de la Constancia de Inscripción y Certificado de Cumplimiento emitido por la Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop). Copia de la Cédula de Identidad de los asociados. Conformidad del Instituto Nacional de Parques (Inparques), en caso de que opere en parques nacionales. En proyectos de transporte acuático, conformidad del Instituto Nacional de Espacios Acuáticos (INEA). En proyectos de transporte aéreo, conformidad del Instituto Nacional de la Aviación Civil (INAC). Memoria descriptiva del proyecto: presenta las características generales del proyecto y tiene como objeto vender la idea, hacer que la idea guste, al mismo tiempo que familiariza al lector con el proyecto; ésta contiene: - Nombre del Proyecto - Ubicación donde se desarrollará - Objetivo general - Objetivos específicos - Características del servicio - Atractivos del sitio donde se desarrollará el proyecto - Impactos sociales - Impactos económicos generación de empleos - Tipo de transporte (vehículos, embarcaciones, aeronaves, etc.) (Fotografías). - Características del transporte. (Modelo, marca, año y capacidad). - Factura pro - forma actualizada. Rutas de Operación - Denominación y descripción de c/u de las rutas de operación - Frecuencia - Croquis de las rutas adoptar - Tarifas Componentes del Mercado Demanda - Afluencia de viajeros: cantidad de viajeros que ingresan y que estadísticamente se manejan. - Demanda histórica: la que se viene haciendo reiteradamente. - Demanda futura: la que se proyecta o se estima. - Demanda potencial: la que se puede captar por el tipo de proyecto. - Perfil general del consumidor a captar: va a permitir conocer al cliente del servicio que se prestará. Oferta - Inventario de la Oferta Investigación y análisis de la competencia. Componentes Financieros - Presupuesto de Inversión: monto estimado requerido para materializar el proyecto y poder iniciar operaciones. - Pronóstico de Ingresos. - Flujo de Caja proyectado. - Estado de Resultados proyectado. - Cuadro de Amortización, según condiciones del crédito del ente bancario. Acceso para más información: 14

14 3.2.- Zonas Declaradas de Interés Turístico (ZIT): Son aquellas áreas que por las características naturales, ecológicas, demográficas, urbanísticas, socioculturales, geoestratégicas y de valor histórico reflejen tanto en la propia comunidad nacional como en la internacional, la identidad del país y sean capaces de generar corrientes turísticas, en una dinámica de respeto a la soberanía nacional, conservación y mantenimiento sustentable y sostenible del ambiente, equidad turística, que además de permitir el progreso socioeconómico de dichas áreas y fortalecer la imagen del país, se sustente en el desarrollo racional económico de la actividad turística. (Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Turismo, Art. 48, año 2008). Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Edificaciones Turísticas ubicadas en las Zonas decretadas de Interés Turístico (ZIT) Las ZIT son áreas administradas por el Mintur, por lo tanto es necesario realizar una Consulta Preliminar a esta institución a fin de que la propuesta sea evaluada y de cumplir con las condiciones establecidas le sea otorgado un documento con las Condiciones de Desarrollo y la Autorización de Ocupación del Territorio de éstas. Para obtener este documento, se requiere presentar al Mintur los siguientes recaudos: Original y copia de carta de solicitud de consulta preliminar, conforme a la idea propuesta. Copia fotostática del último título de propiedad del terreno (debidamente registrado y notariado) u opción a compra. Plano de situación del terreno en el cual se exprese su relación con el entorno. En el caso de estar el terreno muy retirado del centro poblado más cercano anexar un mapa que incluya a ambos. Plano de ubicación del terreno escala no menor 1:5000 referenciados a coordenadas UTM. Plano topográfico del terreno. Memoria descriptiva Descripción de los términos generales del proyecto (Formato E-V1) Fotografía del área a desarrollar (opcional) Una vez obtenidas las Condiciones de Desarrollo, el proponente deberá presentar al Mintur los requisitos para obtener la Factibilidad Socio Técnica para edificaciones, mencionados anteriormente. 4. Solvencia Laboral (SL) La Solvencia Laboral (SL) es un documento administrativo que emite el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (Mintrass), mediante el cual certifica que el patrono respeta efectivamente los derechos humanos, laborales y sindicales de sus trabajadores. Tiene una vigencia de un (1) año y puede ser revocada si en el transcurso de ese tiempo la empresa incumple con las normativas laborales. La Solvencia Laboral es de carácter obligatorio para aquellas empresas y cooperativas que quieran celebrar contratos, convenios o acuerdos con órganos, entes y empresas del Estado. Para mayor información visite (https://app.rnee.minpptrass.gob.ve/gestion/login.php#) comenzando por registrarse como nuevo usuario en el portal. Este paso es indispensable para conocer los instructivos particulares, tanto del RNEE como de la SL. Es importante destacar que la Solvencia Laboral, conlleva a la empresa a la inscripción y registro ante las siguientes instituciones: Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces) Acceso: Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Acceso: Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) Acceso: 5. Ingeniería Municipal Permiso de Ingeniería o Construcción 15

15 Es una unidad o departamento adscrito a la Alcaldía, encargado de evaluar proyectos de construcción, remodelación, ampliación y urbanismo a ser desarrollados en el municipio. Tiene como finalidad, garantizar el cumplimiento de las variables urbanas fundamentales o condiciones de desarrollo (previamente aprobadas por el organismo correspondiente) tanto en urbanismo como en edificaciones. En caso de preverse la construcción de un inmueble, se deberá formalizar solicitud de permiso de construcción en la sede de Ingeniería Municipal de la Alcaldía respectiva, a la cual corresponde el terreno o inmueble. Vale destacar, que los recaudos y las condiciones solicitadas para ello puede variar en cada municipio, por lo que se recomienda visitar la sede de alcaldía al cual corresponda el terreno o inmueble, a fin de conocer cada uno de estos. Cédula Catastral es un documento que representa un requisito indispensable para realizar cualquier trámite relacionado con Inmuebles Urbanos y debe ser solicitado ante la Dirección de Documentación e Información Catastral de la Alcaldía al cual corresponda el proyecto. La Cédula Catastral contiene la información referida al inmueble sobre su ubicación, terreno donde esta construido, titularidad, tipo de inmueble, características físicas, condiciones, así como el valor catastral, es decir, el valor determinado objetivamente para los bienes inmuebles que no supere el valor del mercado. Tradición legal del Terreno: son todos los documentos debidamente protocolizados ante el Registro Subalterno y/o Inmobiliario correspondiente que demuestran la titularidad de un bien inmueble, se inicia con el documento de compra venta en la primera adquisición del inmueble a través del ente constructor o con el Título Supletorio que debe ser obtenido ante un tribunal competente cuando se construye una vivienda particular sobre un terreno cumpliendo con las exigencias y normativas del organismo de Ingeniería Municipal de la Alcaldía donde se ubique el terreno y posteriormente registrado. 6. Formulación del Proyecto de Inversión Un proyecto de inversión consiste en la elaboración de una propuesta de acción técnico económica y social (realizada bajo una metodología) para resolver o mejorar una necesidad, recurriendo a un conjunto de recursos (materiales, humanos y tecnológicos), con el objetivo de mantener o mejorar la producción de bienes o la prestación de servicios y de esa manera mejorar las condiciones de vida de la comunidad donde se llevará a cabo. Para solicitar un crédito a una institución financiera pública o privada, es importante diseñar un proyecto que detalle de manera formal una serie de estudios que permitan al emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si ésta es viable, factible y la misma se puede realizar y generará ganancias desde el punto de vista económico y social de manera sustentable. Es importante destacar que un proyecto de inversión turística, debe obtener por parte del Mintur el permiso o aval que certifique desde el punto de vista arquitectónico, social y económico el proyecto que desea ejecutar. Financiamiento Nacional Sector Turismo, Guía de Proyectos de Inversión Sector Turismo (Instalación, ampliación, reactivación, remodelación) La presente Guía tiene la finalidad de explicar cómo se deben elaborar los Proyectos de Inversión socioproductivos que acompañarán las solicitudes de financiamiento del sector turismo, a ser consignadas en el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes). Dichos proyectos deberán estar enmarcados en los lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, en los sectores y en las partidas financiables que se indican a continuación, sin menoscabo de cualquier otra alternativa que resulte aprobada por el Directorio Ejecutivo de Bandes: Turismo: Posadas, hoteles, hatos, paradores, campamentos turísticos, empresas de transporte turístico y otras empresas de servicios turísticos; excepto agencias de viajes, operadores turísticos y hotelería de tiempo compartido. Financiando partidas como: obras civiles, capital de trabajo (materia prima, insumos, 16

16 mano de obra y otros gastos necesarios, equivalente a tres meses de producción), equipamiento, mobiliario y utensilios. Adquisición de unidades de transporte, maquinarias, activos intangibles (costos de organización, patentes, instalación, puesta en marcha, desarrollo de software) y pago de pasivos bancarios. Para el caso del subsector transporte, los créditos estarán destinados para las siguientes partidas financiables: Adquisición de las unidades de transporte: Autobuses y otras unidades de transporte turístico terrestre y acuático. Adquisición de accesorios requeridos para la actividad a realizar: Motores fuera de borda, etc. Seguro del vehículo (primer año). Para la presentación del proyecto, se recomienda la división del mismo en capítulos, tal como se señala seguidamente: 1. Identificación del proponente Proporcionar la información general de la Persona Jurídica solicitante del Financiamiento indicando: Persona Jurídica Razón Social: Se refiere al nombre con que está registrada la empresa o cooperativa en el Registro correspondiente. Ejemplo Posada Misia Jacinta, C.A.. Denominación Comercial: Se refiere al nombre con que se conoce comercialmente a la empresa o cooperativa. Siglas: Se refiere a la abreviatura de la razón social. RIF: Indicar el Número del Registro de Información Fiscal. Número de Sunacoop: En caso de Cooperativas, indicar el número de registro en la Sunacoop. Ubicación de la empresa o cooperativa: Señalar la dirección (urbanización/ barrio, calle, avenida o callejón; número y nombre de casa/edificio/galpón, piso, punto de referencia, parroquia, municipio, ciudad, estado), teléfono, fax y correo electrónico. Representante Legal: Indicar nombres y apellidos, número de cédula de identidad, número de RIF, cargo, dirección (completa tal como aparece en los recibos de pago de servicios), teléfono, fax y correo electrónico. Registro Mercantil o Civil: Indicar los datos de registro de la organización, número, tomo, protocolo, objeto social, duración de la organización, fecha de vencimiento de la Junta Directiva o Consejo de Administración, fecha de cierre del ejercicio, nombre completo del registro mercantil o civil, así como todos los registros realizados desde la constitución de la empresa o cooperativa hasta la fecha de presentación del proyecto ante Bandes. Composición Accionaria: Identificación de los accionistas indicando nombres y apellidos, número de cédula de identidad, número de RIF, número de acciones y porcentaje. Igualmente, se debe indicar el capital social, suscrito y pagado en bolívares. Cuando uno o varios accionistas sean Personas Jurídicas, se deberá señalar a su vez todos los accionistas de éstas con sus nombres y apellidos, número de cédula de identidad, número de RIF, número de acciones y porcentaje. Miembros de la Cooperativa: Indicar nombres y apellidos, número de cédula de identidad y número de RIF de sus miembros. Junta Directiva o Consejo de Administración Vigente y Estructura Organizativa: Indicar el nombre y apellidos, número de cédula de identidad y cargo de los miembros de la Junta Directiva o del Consejo de Administración. Anexar el Organigrama estructural y funcional de la empresa o cooperativa. Persona Contacto: Indicar nombres y apellidos, número de cédula de identidad, dirección (completa tal como aparece en los recibos de pago de servicios), teléfono, fax y correo electrónico. 2. Antecedentes y Situación Actual de la Empresa: 17

17 Además de todos los datos de identificación, se debe detallar la experiencia que posee con relación al proyecto tanto la junta directiva como las personas en los puestos claves de la organización. Señalar las empresas relacionadas, alianzas con otras organizaciones, explicando la naturaleza esencial de la relación y detallando como pueden agregar valor al proyecto. 3. Identificación de la propuesta Indicar el nombre del proyecto y su objeto, es decir, si se pretende lograr Instalación, reactivación o remodelación ampliación, 4. Resumen ejecutivo del proyecto 4.1. El Objetivo General: descripción objetiva y concisa de lo que se pretende alcanzar con la ejecución del proyecto, la finalidad que persigue el proyecto, enunciado o idea global sobre lo que se quiere alcanzar. Debe responder tres preguntas básicas para su planteamiento: Qué? Dónde? Para qué? 4.2. Los Objetivos Específicos: detalle los aspectos, etapas, procesos o cambios necesarios para alcanzar el objetivo general, sin lo cuales éste no es alcanzable. 4.3 Descripción de la actividad a realizar: Describir brevemente los aspectos relevantes del proyecto, donde se indique la tecnología, mano de obra a utilizar y cobertura geográfica. 4.4 Justificación: Presentar las razones que motivaron la necesidad de formular y llevar a cabo la iniciativa de inversión. Dentro de la justificación del proyecto se debe indicar la concordancia o relación con: el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y las políticas y lineamientos de los ministerios u organismos rectores de la actividad económica a realizar. Incorporar información relacionada con: órdenes de compra, cartas de intención de compra, pruebas de mercado, funcionamiento de prototipos, certificaciones de calidad, expresiones de interés de organismos públicos, posibilidades de enlazar con los programas de compra del Estado o cualquier otro documento que apoye la pertinencia y ejecución del proyecto. 4.5 Monto solicitado: Indicar la suma en bolívares fuertes del financiamiento que se está solicitando a Bandes y las partidas a financiar. 4.6 Impacto social: Resumen del impacto social del proyecto. 5. Estudio del mercado 5.1 Descripción del servicio, características y usos: Descripción detallada del servicio a ofrecer, identificando actividades, tipos de cliente a atender, niveles de calidad, características de operación y ventajas comparativas. 5.2 Oferta: Realizar un análisis de la oferta del servicio, lo que involucra: competidores, precios, calidad, funcionamiento y garantía de suministro de servicios, evaluando el comportamiento y proyección de la oferta, determinando el segmento de mercado del proyecto. 5.3 Demanda: Indicar los actuales y/o potenciales clientes, cuantificando la demanda real y futura, así como el nivel de aceptación del servicio a ofrecer. Señalar la estimación del mercado y de la demanda existente. 5.4 Mercado potencial para el proyecto: Obtener el pronóstico de la demanda insatisfecha, comparar la proyección de la demanda del producto en estudio con la de la oferta existente determinando el mercado potencial del proyecto. Realizar las proyecciones del mercado potencial, justificando las premisas utilizadas y presentando la base histórica. 18

18 Todos los datos de mercado deben ser sustentados con estadísticas oficiales o fuentes reconocidas, en los casos de recurrir al método de encuestas o focus group, se deben anexar las planillas personalizadas, con números telefónicos a los efectos de corroborar su veracidad. Cuando se realicen cálculos o estimaciones propias deben ser debidamente explicadas y sustentadas. 5.5 Precio: Establecer el precio por tipo de servicio según la estacionalidad, con base en la estructura de ingresos y costos, margen de ganancia y precios de la competencia. 5.6 Comercialización: Describir los canales de comercialización de los servicios considerados en el proyecto. Adicionalmente se requiere indicar la estrategia publicitaria y de promoción. Consignar cartas de intención, en las cuales se refleje alianzas comerciales o convenios con operadores turísticos y agencias de viaje, que aseguren el posicionamiento del solicitante del préstamo en el mercado. 5.7 Estrategia Competitiva: Cómo va a competir el proyecto en el mercado?, Competirá en precios, garantía de suministro, calidad, nuevas características especiales del servicio, etc? Es la diferencia con otros servicios algo que realmente le va a importar al cliente/comprador? 6. Estudio técnico 6.1 Tamaño y localización: Condiciones naturales, geográficas, físicas y ambientales, existencia de un mercado que provea insumos, servicios básicos, disponibilidad de mano de obra, infraestructura física, distancias y costos de transporte, facilidades de acceso y comunicación, libre circulación de clientes y proveedores, etc. 6.2 Descripción y distribución de la unidad de turismo y/o de las unidades de transporte: Indicar la distribución de las habitaciones (sencillas, dobles, múltiples) y espacios sociales (piscina, centro de convenciones, restaurante, instalaciones deportivas, etc.). Asimismo, indicar el porcentaje de ocupación, de acuerdo a las temporadas y a la región en la cual se desarrollará la unidad de negocio, sustentado en estadísticas de fuentes públicas o privadas. Si se trata del sub-sector transporte turístico, señalar el número de viajes y rutas a recorrer, cronograma de mantenimiento de los vehículos, capacidad de pasajeros, características de las unidades, flete, etc. 6.3 Cronograma de Adquisición de Activos Fijos: Se debe señalar los tiempos (meses, trimestres, etc.) que durará la adquisición de los activos fijos. 6.4 Organización: Señalar los requerimientos de recursos humanos para llevar a cabo el proyecto, conforme a la curva de aprendizaje, estructura organizacional y funcional, sueldos y salarios y demás beneficios adicionales a los establecidos en la Ley. 7. Estudio de ingeniería: En caso de que el proyecto contemple instalación, ampliaciones, mejoras o construcción; se deberá entregar el estudio de ingeniería de las obras a realizar Memoria Descriptiva: Informa el procedimiento elegido, dando ideas sobre el funcionamiento de la propuesta realizada, materiales a emplear, costo aproximado del proyecto a ejecutar, las causas que se han tenido en cuenta para elegir esa solución Presupuesto de la obra: Detalla los montos en bolívares por partida, que se estima utilizar en la realización de la obra, realizado bajo las Normas Covenin Análisis de Precios Unitarios: Según normas Covenin 7.4. Cronograma de la obra: Indica el tiempo (meses, trimestres, etc.) que durará la construcción de la obra y sus fases. Aun cuando se haya mencionado en el proyecto, toda esta información debe presentarse como anexo a este Los Planos de la Obra y Permisos de Construcción (Alcaldía, Municipio, etc.). Es importante destacar que para la construcción de establecimientos de servicios turísticos existe un conjunto de normas e instrumentos técnicos que deben ser considerados antes de formular el proyecto 19

19 arquitectónico. Los Planos deben estar firmados y sellados por los organismos responsables de los permisos de ejecución y construcción del proyecto Estudio de Suelo: En caso de construcción, cuando aplique, sólo para proyectos de instalación. La construcción sólo será financiada cuando se trate de infraestructuras necesarias para la realización del proyecto y que se requerirá un aporte propio en esta partida del 20%. No se financiarán los movimientos de tierra y obras de urbanismo. 8. Impacto ambiental Si el proyecto a desarrollar afecta el ecosistema, describir el marco regulatorio de la actividad objeto de financiamiento con base a normativa establecida por sus organismos rectores: Ministerio del Poder Popular para el Turismo (Zonas de Interés Turístico ZIT ). Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE). Instituto Nacional de Parques Inparques (Parques y Monumentos Naturales) Se deberán definir y cuantificar los pasivos ambientales. 9. Corresponsabilidad Social. Se aplicará una comisión del 0,50 % del monto solicitado a ser ejecutado en la misma proporción en que se realicen los desembolsos. Adicionalmente se aplicará una comisión del 0,50 % del monto solicitado, expresada en una cantidad fija de la Unidad Tributaria (UT) vigente, a ser canceladas anualmente (en forma total o parcial a través de cuotas) durante la vigencia del crédito, la cual comenzará a ser cancelada un año después de haberse declarado efectivamente liquidado y se utilizará la Unidad Tributaría vigente para el momento del pago. En los casos que el modo de propiedad sea público, se aplicará la corresponsabilidad social siempre que no cuenten con políticas de este tipo. En este orden de ideas, cada beneficiario de un financiamiento nacional del Bandes, se compromete a depositar dichas comisiones en la cuenta y/o fideicomiso indicado por el Fondo de Inversión Social. El Fondo de Inversión Social, sin personalidad jurídica propia y con patrimonio independiente y separado al de Bandes, administrado por el Banco a través del Comité de Inversión Social, destinará los aportes del Beneficiario a las comunidades aledañas al proyecto financiado, conforme al Diagnóstico Participativo y/o el Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad, para ser utilizado en los siguientes fines: Programas de apoyo a la población excluida de las comunidades aledañas, procurando disminuir las desigualdades y brechas sociales, tanto desde la óptica preventiva como correctiva, dando especial atención a la población en situación de extrema pobreza, población rural e indígena, mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad, adultos y adultas mayores, mediante la atención en áreas prioritarias como salud, educación, cultura, deporte, recreación y capacitación especial. Programas de capacitación y formación continua a las comunidades aledañas. Planes y programas de mejoras adicionales en la calidad de vida de las comunidades aledañas. Programas de mejoramiento y responsabilidad ambiental; programas de educación, conservación y desarrollo ambiental, así como desincorporacion de instalaciones perjudiciales al ambiente. Participación en el financiamiento de proyectos sociales y obras para las comunidades aledañas a su ubicación Apoyo a las comunas, consejos comunales y consejos de planificación local. Planes de promoción, creación y desarrollo de proyectos socioproductivos de las comunidades, como proveedores de bienes y servicios de la actividad principal de la empresa, entrelazando la cadena productiva. 20

20 Apoyo a proyectos socioproductivos de las comunidades aledañas Programas de Inserción laboral de personal con discapacidad, ciudadanos en rehabilitación (alcohol, drogas, etc.) o cualquier tipo de población excluida de las comunidades aledañas Programas de atención a niños de la calle o en situación de peligro, así como al adulto mayor. Programas de fomento y apoyo a la cultura y el deporte en las comunidades aledañas. Partida de Contingencia e imprevistos. La partida de contingencias e imprevistos no podrá ser superior al cinco por ciento (5%) del Plan de Inversiones, y estará reglamentada su utilización para usos específicos, tales como: diferencial cambiario, cambio de proveedor, incremento de los presupuestos del proyecto. En casos de que el incremento supere el cinco por ciento (5%) establecido para imprevistos, ésta deberá ser asumida por el prestatario. En caso de no ser utilizada la partida establecida para imprevistos se entenderá que el crédito será por lo efectivamente desembolsado. Para casos especiales el Directorio podrá establecer algún otro mecanismo de compensación para darle continuidad al proyecto 10. Inversiones y financiamiento 10.1 Plan de Inversiones: Utilizando como base todos los costos y necesidades de inversión detectadas en los capítulos anteriores, para llevar a cabo el proyecto, se deben señalar todas las inversiones, indicando las que corresponden al aporte propio y al financiamiento solicitado, tal como se muestra en el siguiente cuadro: EDIFICACIONES DE ALOJAMIENTO TURISTICO Plan de Inversiones (Expresado en Bs.) Terreno Construcción Aporte propio Concepto Maquinarias y equipos mayores Plantas eléctricas Cavas de refrigeración Vehículos y material de transporte Aporte Propio (*) Por Ejecutado ejecutar Activos Tangibles 100% Mínimo 20% Monto Solicitado Total Bandes no financia terreno Equipos menores, mobiliario, implementos y utensilios Camas Aires acondicionados Lenceria Uniformes,etc. Capital de Trabajo Estudios Económicos, Ingenieria, Arquitectura. Otros Activos Cancelación de pasivos Hasta un 20% del monto total de la solicitud Total Porcentaje del Plan de Inversiones Mínimo 10% Plan de inversiones Máximo 90% Plan de Inversiones 21

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