Compendio. de Normativa para las

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1 Compendio de Normativa para las 1

2 Compendio de Normativa para las

3 Índice Presentación... 7 Listado de Siglas... 9 Lineamientos Generales para la Excelencia Académica de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros / Unidades Académicas (ESFM/UA) Parte I: Premisas Centrales Parte II: Lineamientos para la Excelencia Académica de las ESFM/UA Reglamento General de las ESFM/UA Manual de Organización y Funciones de las ESFM/UA I. Objetivo II. Base legal III. Estructura Organizacional IV. Siglas utilizadas en el Manual de Funciones V. Descripción de Cargos Reglamento de Creación, Conformación y Funcionamiento de los Consejos Educativos de las ESFM/UA Reglamento de Licencias, Reincorporaciones y Transferencias de las y los Estudiantes en las ESFM/UA Reglamento de Convivencia y Permanencia Estudiantil en las ESFM/UA

4 Lineamientos de la Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y de la Práctica Educativa Comunitaria I. Antecedentes II. Fundamentos III. Orientaciones conceptuales para comprender la Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y la Práctica Educativa Comunitaria IV. Estrategias de Implementación de la Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y de la Práctica Educativa Comunitaria V. Organización Curricular de la Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y de la Práctica Educativa Comunitaria Anexos Reglamento Procedimental de la Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y de la Práctica Educativa Comunitaria Reglamento de Evaluación del Proceso Formativo de las ESFM/UA Participación en la Elaboración del Compendio Normativo para las ESFM/UA Presentación Una de las funciones de las instituciones estatales es asegurar la implementación de las políticas públicas, de forma que acompañen las transformaciones del Estado; por ello, el Ministerio de Educación viene desarrollando un conjunto de acciones dirigidas a la transformación de la educación y a la consolidación del Sistema Educativo Plurinacional, en el marco de la Constitución y de la Ley Avelino Siñani Elizardo Pérez. En ese contexto, la formación de maestras y maestros, viene encarando un proceso de transformación institucional y curricular en respuesta a las demandas y expectativas de la sociedad y las políticas de cambio, al haber asumido como desafío y tarea prioritaria la excelencia académica de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros (ESFM) y Unidades Académicas (UA) caracterizadas por formar profesionales idóneos, con compromiso social, vocación de servicio, con disposición a impulsar el proceso de transformaciones del país en lo social, cultural, económico, político y tecnológico; con un alto nivel académico en el ámbito pedagógico y de su especialidad, pero fundamentalmente con una clara posición política a favor de una sociedad con mayor equidad y plena justicia social, a partir del compromiso y responsabilidad que se asume con el Estado, con la educación, la comunidad y consigo mismo. Este proceso de transformación, iniciado en 2010 con un conjunto de tareas ya desarrolladas, continúa fortaleciéndose con el presente Compendio Normativo para las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros que comprende: 1. Lineamientos Generales para la Exelencia Académica de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros (ESFM). 6 7

5 2. Reglamento General de las ESFM. 3. Manual de Organización y Funciones de las ESFM. 4. Reglamento de Creación, Conformación y Funcionamiento de los Consejos Educativos de las ESFM. 5. Reglamento de Licencias, Reincorporaciones y Transferencias de las y los Estudiates en las ESFM. 6. Reglamento de Convivencia y Permanencia Estudiantil en las ESFM. 7. Lineamientos de la Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y de la Práctica Educativa Comunitaria. 8. Reglamento Procedimiental de la Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y de la Práctica Educativa Comunitaria. 9. Reglamento de Evaluación del Proceso Formativo de las ESFM. 10. Reglamento de Modalidades de Graduación de las ESFM. Cada uno de estos documentos ha sido construido en forma participativa en un proceso de largo aliento; ahora -gracias al compromiso de estudiantes, docentes, directivos de las ESFM y UA y las Confederaciones de maestros y estudiantes- llega a su momento de aprobación y aplicación que, estamos seguros, contará con el mismo compromiso de todos los actores para constituir esos centros de excelencia académica que necesita el Estado Plurinacional de Bolivia. Con este marco normativo las ESFM y UA continuarán construyéndose en pilares de la trasformación del Sistema Educativo Plurinacional aportando, desde la educación, a la consolidación de una Bolivia donde el Vivir Bien sea una realidad creciente y palpable. Listado de Siglas SIGLA SIGNIFICADO CEA Centro de Educación Alternativa CEE Centro de Educación Especial DGFM Dirección General de Formación de Maestros ESFM Escuela Superior de Formación de Maestras y Maestros FM Formación de Maestras y Maestros FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas IEPC Investigación Educativa y Producción de Conocimientos ME Ministerio de Educación MESCP Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo PEC Práctica Educativa Comunitaria PEIC Plan Estratégico Institucional Comunitario PESP Proyecto Educativo Socioproductivo PFPRSE Proyecto de Fortalecimiento a Programas Regionales del Sector Educativo PIOCS Pueblos Indígena Originarios Campesinos TIC Tecnologías de la Información y Comunicación UA Unidad Académica UE Unidad Educativa UF Unidad de Formación VESFP Viceministerio de Educación Superior de Formación Profesional Roberto Aguilar Gómez MINISTRO DE EDUCACIÓN 8 9

6 Lineamientos Generales para la Excelencia Académica de las

7 Resolución Ministerial No. 694/2013 de fecha La Paz, 02 de octubre de Port tanto: El Ministerio de Educación, en uso de las atribuciones conferidas por Decreto Supremo No del 07 de febrero de 2009; RESUELVE: Art. 1. (Aprobación). I. Aprobar los Lineamientos Generales para la Excelencia Académica de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros en Centros de Excelencia Académica. II. Aprobar el Reglamento General de las Escuelas Superiores de Formación de Maestros en sus Catorce (XIV) Títulos y 91 Articulos. III. Aprobar el Manual de Organización y Funciones de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros. IV. Aprobar el Reglamento de Creación, Conformación y Funcionamiento de los Consejos Educativos de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros en sus Cinco (V) Capitulos y 26 Articulos. V. Aprobar el Reglamento de Convivencia y Permanencia Estudiantil en las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros, en sus Nueve (IX) títulos y 92 Articulos. VI. Aprobar el Reglamento de Licencias, Reincorporaciones y Transferencias de las y los Estudiantes en las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros en sus Cinco (V) Capitulos y 24 Articulos. Parte I: Premisas Centrales El Vivir Bien como horizonte La Constitución Política del Estado Plurinacional marca el inicio de una nueva forma de Estado, que tiene entre una de sus características fundamentales la definición de un nuevo paradigma: el Vivir Bien. Pero el Vivir Bien, no sólo como un concepto, sino como un horizonte o ideal por alcanzar; en el que la sociedad vive con equidad y sin exclusión, sin asimetrías de poder, con acceso a la justicia, a las oportunidades y al disfrute de la riqueza en armonía con la comunidad, la naturaleza, la Madre Tierra y el Cosmos. En esa perspectiva, el Vivir Bien trasciende la búsqueda de bienestar material e individualista y busca la satisfacción compartida de necesidades y el desarrollo de una conciencia de interdependencia, complementariedad y relacionalidad con el entorno (Ministerio de Educación, 2008: 23-24) 1 Es el horizonte a alcanzar en el que la sociedad vive con equidad y sin exclusión, sin asimetrías de poder, con acceso a la justicia, a las oportunidades y al disfrute de la riqueza en armonia con la comunidad, la naturaleza, la Madre Tierra y el Cosmos. Para alcanzar ese ideal y lograr la transformación del Estado se requiere de una educación que acompañe ese proceso. En el ámbito institucional, el Vivir Bien involucra profundización de la participación plural, sobre todo en lo que respecta a construcción y toma colectiva de decisiones, creación de condiciones para la 1. Ministerio de Educación: Currículo Base del Sistema Educativo Plurinacional,

8 14 participación, transparencia, acceso a la información y construcción de consensos. Comprende también, la incorporación de las organizaciones sociales, de las instituciones y de las comunidades en la gestión y el control social. En tal sentido, para alcanzar ese ideal y lograr así la transformación del Estado se requiere de una educación que acompañe ese proceso y que lo impulse a partir de la amplia participación social y comunitaria que permita que todas las bolivianas y bolivianos alcancen el Vivir Bien, lo que supone una concepción del poder y de la gestión diferente donde el poder es ejercido tomando en cuenta el bien común y se entiende como un medio que permite responder a los intereses colectivos y no a los intereses particulares. Sin embargo, hasta antes de la implementación del modelo educativo sociocomunitario productivo, la educación lejos de contribuir a la transformación social, había sido un instrumento de reproducción del sistema imperante dando como resultado una sociedad excluyente, desigual, consumista y depredadora, que privilegió la acumulación de bienes y riqueza, el progreso sin respeto al medio ambiente, el consumo sin medida, la competencia a costa de los demás y el individualismo, fomentado por un sistema capitalista en el que priman los intereses particulares por encima de los intereses colectivos. Pese a lo vertido anteriormente, se reconoce que la educación sigue siendo una poderosa herramienta con toda la potencialidad para transformar esa realidad y hacer posible que el horizonte del Vivir Bien sea alcanzado por todas y todos. Por ello, la formación docente tiene el desafío de cambiar la imagen de la maestra y maestro reproductor del sistema de dominación, por la de creador de conocimientos, saberes y teorías pedagógicas, que en su práctica busca cambiar las relaciones de poder basadas en el individualismo y la práctica de antivalores, generando acciones para transformar la realidad desde la educación, en un proceso dialógico permanente, a partir de la aceptación de la diversidad y de la convivencia en comunidad, desde donde construye conocimientos y saberes para alcanzar el Vivir Bien. La excelencia académica en las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros La excelencia académica ha sido caracterizada en terminos de rendimiento óptimo donde prima la superación personal aún a costa de los demás. Desde ese enfoque capitalista, mercantilista, los centros de excelencia académica forman recursos humanos. Tradicionalmente, desde un enfoque capitalista - mercantilista, la excelencia académica ha sido caracterizada en términos de rendimiento académico óptimo, vinculado a eficacia, competitividad y resultado, sin tomar en cuenta los procesos. Todo esto, desde una perspectiva individualista, donde prima el sujeto individual, su formación y superación personal aún a costa de los demás; desarraigado del compromiso con su contexto y con la transformación de la sociedad o, en el mejor de los casos, como algo supeditado al desarrollo personal, idea que potencia el individualismo, la competencia y el interés personal por encima del trabajo comunitario y del bien común. Por otra parte, en el plano institucional, desde ese mismo enfoque capitalista-mercantilista, los centros educativos han buscado constituirse en centros de excelencia académica por un fin fundamentalmente lucrativo, como un medio para sacar provecho de quienes quieren obtener la excelencia académica. En ese plano, estos centros de excelencia académica son instituciones que forman recursos humanos repetidores de conocimientos, individualistas, interesados en ser los mejores como un medio para acumular bienes y riqueza, desligados del servicio e interacción con la comunidad, indiferentes a las situaciones de injusticia social y sin interés por la transformación de la realidad. En ese marco, la excelencia académica, se convirtió en un producto de mercado, ofertado por empresas 15

9 16 educativas que prestan el servicio, a quienes tienen la posibilidad de pagar y a quienes están dispuestos a comprar el mismo. Sin embargo, en la actualidad, cuando se habla de excelencia académica en las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros se parte de otro enfoque. Considerando, según lo expuesto, que el horizonte es el Vivir Bien y que la educación debe acompañar y promover la transformación social para que todas sus ciudadanas y ciudadanos consigan este fin, estas Casas Superiores de Estudio se constituyen en centros de excelencia académica, porque son comunidades con plena capacidad para la formación integral de maestras y maestros que se constituyen en promotoras y promotores de las profundas transformaciones del Estado Plurinacional en el contexto de su desempeño laboral. Por tanto, la excelencia académica en las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros, caracterizará a estas Casas Superiores de Estudio por: - Ser centros de formación docente preparados para responder con responsabilidad y compromiso a las necesidades y demandas del Estado Plurinacional. - Ser instituciones con capacidad de adaptarse a la realidad del país, de la región y el mundo y responder a los desafíos emergentes. - Constituirse en centros académicos reconocidos a nivel nacional e internacional por la calidad en la formación de sus egresadas y egresados y de los servicios que prestan. - Formar profesionales idóneos, con profundo compromiso social y vocación de servicio que impulsan los procesos de transformación del Estado en lo social, cultural, económico y político, que responden al siguiente perfil (Ministerio de Educación. 2011: Currículo de Formación de Maestras y Maestros del Sistema Educativo Plurinacional): Con vocación de servicio a la comunidad, con calidad y pertinencia pedagógica y científica, con identidad cultural, actitud crítica, reflexiva y contextualizada a la realidad sociocultural y en convivencia con la Madre Tierra. Con capacidad para promover un ambiente comunitario en la institución educativa y en el aula, respetando y recuperando las diversas cosmovisiones y culturas. Con capacidad para desenvolverse en cualquier ámbito de la realidad sociocultural, lingüística y geográfica; en escuelas unidocentes y pluridocentes. Con capacidad crítica para decodificar la ciencia, el pensamiento, el conocimiento y pedagogía colonial única y construir teorías pedagógicas para la nueva educación. Con capacidad para el manejo de lenguas: la lengua castellana, una lengua originaria y una lengua extranjera, tanto en la comunicación oral como escrita. Pero también con manejo de la lengua de señas boliviana y del sistema de escritura braille. Con capacidad para promover e incentivar la identidad cultural y lingüística de las y los estudiantes y la comunidad en que se desenvuelven. Con hábito investigativo para recuperar, recrear, desarrollar y difundir la tecnología, ciencia, arte, valores éticos biocosmocéntricos, espiritualidades, ciencias, conocimientos y saberes de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. Con conciencia productiva y capacidad de articular la educación al trabajo de acuerdo a las necesidades locales. Con capacidad para formar integralmente a la mujer y hombre boliviano; para contribuir, desde su rol, a la construcción del Vivir Bien. Con capacidad para generar respuestas a las necesidades educativas, intereses y expectativas de las personas con discapacidad, dificultades en el aprendizaje y talento extraordinario. Con capacidad para prevenir, detectar y realizar una intervención especializada en la atención de personas con discapacidad, dificultades en el aprendizaje y talento extraordinario. 17

10 18 Con capacidad para identificar y promover las vocaciones científicas, artísticas y productivas de las y los actores educativos. Con capacidad para trabajar con diferentes actoras y actores sociales, conformando comunidades de niñas y niños, adolescentes, personas jóvenes, adultas y adultas mayores, con necesidades de aprendizajes emergentes de sus intereses, problemas, expectativas, necesidades y saberes; en y para el trabajo, la producción y los compromisos. Con práctica crítica y ética de respeto a la dignidad y derechos del ser humano, que incentivan el amor a la Patria, la defensa de su integridad, su soberanía, y recursos naturales. Con capacidad para promover la conciencia del derecho irrenunciable de retorno al mar. Con habilidad y destreza para incorporar las tecnologías de información y comunicación en los procesos formativos. Con compromiso para la transformación de la realidad social en el ámbito local, regional y nacional. Con conciencia para el cuidado de los recursos naturales, la naturaleza y la Madre Tierra. En el siguiente acápite se plantean los lineamientos para la excelencia académica de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros. Con fines netamente explicativos, se realizará a través de las dimensiones que caracterizan la gestión educativa en las instituciones formadoras de maestras y maestros; es decir, a partir del ámbito académico curricular comunitario y del ámbito institucional organizacional comunitario. Ámbito académico curricular comunitario: Es la razón de ser de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros. Se vincula a lo académico curricular, a la especialidad, a los procesos formativos. Representa el elemento central para determinar el grado de cumplimiento de los propósitos de la formación académica y de la implementación del modelo educativo sociocomunitario productivo, tomando en cuenta las transformaciones logradas a partir de los resultados obtenidos en las investigaciones educativas, la producción de conocimientos y la práctica educativa comunitaria. Ámbito institucional organizacional comunitario: Relacionado con la gestión educativa comunitaria, es decir, con la organización y el funcionamiento institucional; con la cultura y clima organizacional; con las estructuras organizativas y las formas de organización; con la administración de recursos humanos, financieros y materiales; así como con el cumplimiento de la normatividad y de los procedimientos, vinculados a los mecanismos de intercambio y colaboración con el entorno y con otras instituciones educativas, sociales o comunitarias. Parte II: Lineamientos para la Excelencia Académica de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros Los lineamientos para la excelencia académica de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros son orientaciones que guían las transformaciones graduales que estas casas superiores de estudio deben alcanzar, se constituyen en marcos de referencia para obtener ese fin. Los lineamientos para la excelencia académica de las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros, buscan orientar la gestión educativa en el ámbito académico curricular Son logros que indican las transformaciones graduales que las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros deben alcanzar. comunitario y en el ámbito institucional organizacional comunitario, proporcionando metas por alcanzar mediante el desarrollo de un conjunto de acciones. Su aplicación requiere del establecimiento previo de consensos y del trabajo comunitario permanente, conducido por sus autoridades y con participación de toda la comunidad educativa. 19

11 20 A continuación se hace una presentación de cada uno de estos lineamientos en los ámbitos señalados anteriormente, empezando por una breve definición que guía su comprensión. No se trata de definiciones teóricas sino de orientaciones que buscan asegurar un entendimiento común sobre el significado de cada uno de ellos. Posteriormente, se presentan los resultados esperados, entendidos como las pautas o indicadores que permitirán a las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros, identificar si están alcanzando el logro. En tal sentido, los resultados esperados indican las transformaciones graduales que deben conseguir, reflejando los propósitos y metas a alcanzar. Lineamientos en el Ámbito Académico Curricular Comunitario Lineamiento 1. Reflexión permanente sobre las problemáticas del contexto a las que responde el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo, basados en la dialogicidad de saberes y conocimientos propios y universales contemplados en las Unidades de Formación de las especialidades que se desarrollan durante los procesos formativos dándole sentido a la transformación de la educación a partir de la implementación del Currículo de Formación de Maestras y Maestros. Con el fin de transformar y definir cambios concretos las ESFM generan espacios de análisis, crítica y autocrítica de problemáticas del entorno, identificadas y priorizadas en el modelo educativo sociocomunitario productivo para dar respuesta a la condición colonial, a la dependencia económica, a la educación desvinculada de la realidad, centrada sólo en los contenidos y la ausencia de valoración de los saberes y conocimientos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. Resultados Esperados En las ESFM se realizan debates, coloquios, conversatorios, conferencias, ferias o exposiciones sobre las problemáticas de la educación y del entorno, sobre los temas y contenidos curriculares y sobre la práctica docente entre directivos, docentes, estudiantes y comunidad. Se constituyen círculos de reflexión y espacios comunitarios educativos, en los que de forma crítica y autocrítica se comparten experiencias, dudas, preocupaciones, saberes, propuestas de solución, etc., para el aprendizaje comunitario y la construcción de saberes y conocimientos que promueven la transformación social y educativa. La ESFM cuenta con comunidades de investigación educativa producción de conocimientos y práctica educativa comunitaria (IEPC PEC) conformadas por directivos, docentes y estudiantes que trabajan con apertura dialógica para la construcción, innovación y renovación permanente del proceso formativo, donde se generan nuevas formas de organización basadas en el aprendizaje comunitario. Existen espacios permanentes de interacción y convivencia con la comunidad en los que se abordan problemáticas del contexto territorial de la ESFM y se identifican de forma conjunta respuestas de solución y acciones concretas para su transformación. Se cuenta con un plan de acciones y un cronograma que establece las actividades y los momentos de trabajo comunitario. Lineamiento 2. Escuela Superior de Formación de Maestras y Maestros que se apropia de su territorio, interactúa y lo transforma Las y los actores de la comunidad educativa se apropian del contexto territorial al que pertenece la ESFM, lo investigan, interactúan y se comprometen con sus necesidades, demandas y expectativas, diseñando y ejecutando proyectos educativos socioproductivos que articulan los componentes del currículo (campos de saberes y conocimientos, áreas de saberes y conocimientos y ejes 21

12 22 articuladores) con los contenidos curriculares de las Unidades de Formación a las necesidades, demandas y problemáticas de la comunidad, para su transformación. Por lo que, la ESFM deja de ser una isla y al reconocerse como parte de la comunidad reflexiona sobre los problemas del contexto, se compromete con su comunidad y busca soluciones desde el ámbito educativo. Resultados Esperados La ESFM cuenta con un equipo comunitario de investigación con liderazgo de la o el Coordinador de la IEPC PEC. La ESFM genera espacios de relacionamiento con los vecinos o comunarios del lugar y con las organizaciones del contexto territorial como la junta vecinal u otro tipo de organizaciones sociales y establece alianzas estratégicas para un trabajo articulado. La ESFM hace un diagnóstico participativo comunitario de la realidad del contexto territorial para identificar las necesidades y demandas. Se definen de forma consensuada los temas generadores que serán priorizados en el PESP de acuerdo a las necesidades, problemáticas y demandas de la comunidad, en base a la reflexión comunitaria. Se diseña el PESP de forma participativa y se establece un plan de acción que identifica con claridad las responsabilidades, roles, tareas de los actores y se establece un cronograma de ejecución. Se realizan encuentros periódicos con la comunidad para intercambiar con apertura dialógica, criterios, puntos de vista y reflexiones sobre la implementación del PESP y para presentar los avances y resultados del mismo. Lineamiento 3. Investigación y generación de pensamiento educativo propio desde los saberes y conocimientos locales, de otros contextos y realidades y desde los obtenidos a través de la práctica educativa comunitaria La ESFM junto con la comunidad investiga los saberes y conocimientos de su entorno, tecnología ancestral, valores y principios sociocomunitarios, lenguas, costumbres, mitos y tradiciones vinculados al proceso formativo y la IEPC - PEC, para construir pensamiento pedagógico propio y dar respuesta pertinente a las necesidades, expectativas y problemas locales, regionales y nacionales en un proceso dialógico permanente entre ESFM y comunidad a través de la acción compartida en espacios educativos comunitarios. Quiere decir que los resultados de las investigaciones permiten generar nuevos conocimientos que contribuyen a la mejora de los procesos formativos. Resultados Esperados Las actoras y actores de la ESFM interactúan con la comunidad de forma permanente, mediante procesos dialógicos, que permiten comprender su cosmovisión desde diferentes dimensiones. Se cuenta con un banco de temas de investigación actualizado periódicamente y construido con la comunidad a partir de los procesos de diálogo. Se cuenta con un plan de desarrollo de la IEPC - PEC de acuerdo a reglamentación establecida desde el Ministerio de Educación construida de manera colectiva con participación de las y los involucrados. La ESFM dialoga de forma permanente con personalidades de la comunidad (líderes, sabios, etc.) para aprender de sus saberes y conocimientos y sistematizarlos. Se sistematizan las investigaciones realizadas y las experiencias de la IEPC - PEC ligadas a los PESP y se publican y difunden a la comunidad, para su aplicación según el contexto y realidad y para generar nuevos conocimientos mediante estrategias de comunicación y difusión. La ESFM cuenta con investigaciones que aportan al conocimiento del entorno y se vinculan a los saberes y conocimientos de otros contextos y realidades. Lineamiento 4. Existencia de un sistema de acompañamiento, apoyo técnico y evaluación a la implementación del currículo de 23

13 24 formación de maestras y maestros en base a los lineamientos definidos desde el Ministerio de Educación La ESFM cuenta con un conjunto de procedimientos y actividades, planificadas y organizadas cuyo fin es la verificación y valoración de la implementación del currículo de FM en base a los lineamientos definidos por el Ministerio de Educación. Comprende también el apoyo técnico pedagógico brindado a la comunidad educativa de la ESFM en temas referidos a la gestión académica curricular comunitaria. Resultados Esperados La ESFM ha definido los procedimientos para el acompañamiento, apoyo técnico y evaluación a la implementación del currículo de FM de acuerdo a las directrices emanadas del Ministerio de Educación. En la ESFM se ha conformado un equipo comunitario con liderazgo de la o el director académico para el acompañamiento y apoyo técnico a la implementación del currículo de FM y se cuenta con técnicas e instrumentos que permiten hacer la evaluación. En la ESFM se cuenta con un plan de acciones y un cronograma de acompañamiento pedagogico, apoyo técnico y evaluación a la implementación del currículo de FM, que se ejecuta de acuerdo a lo previsto. Semestralmente se realiza la evaluación a la implementación del currículo de FM como política de la gestión curricular en la ESFM y se realizan medidas de ajuste necesarias para mejorar la calidad de los procesos formativos. Lineamiento 5. Formación de maestros y maestras con manejo oral y escrito de tres lenguas La ESFM prepara maestras y maestros capaces de interactuar en lengua originaria, según el contexto cultural al que pertenece, en lengua castellana tanto en la comunicación oral como escrita y en lengua extranjera, al menos en forma oral. En el caso de lenguas en extinción, la ESFM propicia acciones para la recuperación de las mismas y fortalece su uso. Resultados Esperados En la ESFM se propicia el uso gradual de tres lenguas, se promueve la valoración de las características culturales de las mismas y la comprensión de su cosmovisión, en particular de la lengua originaria. Se incorpora de forma gradual a nivel institucional y dentro los procesos formativos el uso oral y escrito de la lengua originaria del contexto. La ESFM ejecuta talleres complementarios de lengua originaria que fortalencen su uso y recuperación de acuerdo a las lineamientos emanados del Ministerio de Educación. La ESFM y sus diferentes ambientes: aulas, salones, teatros, talleres u otros espacios, son textualizados como un mecanismo para difundir y poner en práctica las tres lenguas. Se hace uso de diferentes estrategias de comunicación y difusión que incentivan, capacitan y refuerzan el uso de las tres lenguas, como trípticos, afiches, volantes, comunicados. La ESFM propicia diferentes actividades e investigaciones para la recuperación de las lenguas que se encuentran en proceso de extinción y que pertenecen a su contexto territorial. La ESFM establece contacto con actores y actoras que manejan la lengua en extinción y desarrolla estrategias para difundir su uso. Se favorece el desarrollo de las lenguas originarias en coordinación con el Instituto Plurinacional de Estudio de la Lengua y Cultura (IPELC). En la ESFM se impulsa la producción de textos en lenguas originarias en las especialidades que corresponden. Lineamiento 6. Incorporación de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el proceso formativo como herramienta que apoya los procesos de transformación educativa 25

14 26 Significa que en la ESFM se hace uso de las TIC como recurso educativo y herramienta de trabajo en los procesos formativos a través de programas educativos, recursos didácticos u otros que coadyuvan la formación estudiantil y fortalecen los conocimientos del equipo docente. Resultados Esperados Los docentes recurren al uso de las TIC para el desarrollo de los procesos formativos mediante el uso de plataformas virtuales, foros de discusión, blogs, etc. La ESFM cuenta con un Centro de TIC para la capacitación a las actoras y actores de la institución y recurre a estos medios para comunicarse con el entorno, mejorar su productividad y capacidad de gestión. En la ESFM se producen materiales educativos digitalizados que coadyuvan los procesos formativos como parte de la política curricular. Se cuenta con un equipo encargado de planear, desarrollar y promover el uso de las TIC en las ESFM como herramienta formativa. La ESFM cuenta con una biblioteca virtual de acceso general que es alimentada periódicamente por el equipo de TIC al que recurren docentes y estudiantes como apoyo a los procesos formativos. Lineamientos en el Ámbito Institucional Organizacional Comunitario Lineamiento 1. Plan Estratégico Institucional Comunitario consolidado y en plena ejecución La ESFM cuenta con un PEIC que orienta las distintas estrategias y acciones en lo académico curricular y en lo institucional organizacional, que da sentido al quehacer institucional y que ha sido construido comunitariamente mediante un proceso dialógico con amplia participación de todos los estamentos de la institución y de las organizaciones sociales del contexto, en el que han aportado desde sus saberes y conocimientos. En el que todas y todos en su conjunto se sienten comprometidos en su ejecución porque expresa el sentir y las esperanzas de transformación social y del entorno. Resultados Esperados La ESFM cuenta con un equipo de gestión liderizado por los tres directivos y representantes de los estamentos y organizaciones sociales para la elaboración, ejecución y evaluación del PEIC. La ESFM cuenta con su PEIC construido en el marco del MESCP y con participación comunitaria de las y los actores de los diferentes estamentos y de las organizaciones del entorno. El PEIC refleja los acuerdos comunitarios que orientan los objetivos, metas y todo el quehacer institucional. Los directivos, docentes, personal administrativo, de servicio y estudiantes conocen la visión y misión de la ESFM y conocen las estrategias y actividades propuestas en el PEIC. El POA de la ESFM ha sido elaborado en el marco de lo establecido en el PEIC y se ajusta a las estrategias y actividades definidas. El PEIC se ejecuta a través de los PESP que permiten dar respuestas de solución a las necesidades, demandas y expectativas del contexto 2. Lineamiento 2. Relaciones de horizontalidad, reciprocidad y complementariedad en la administración y gestión educativa Significa participación democrática y corresponsable en la planificación y en la toma de decisiones; significa respeto a los diversos roles que cumplen las y los actores, lo que permite generar una cultura y clima institucional de convivencia armónica entre sus integrantes y una actitud positiva hacia el trabajo comunitario en el que todas y todos sus integrantes se apoyan y colaboran mutuamente y se complementan de forma recíproca. 2. Ministerio de Educación: Currículo de Formación de Maestras y Maestros del Sistema Educativo Plurinacional, 2011:

15 28 Resultados Esperados La ESFM cuenta con una estructura organizacional acorde a su oferta académica y un marco normativo, que asumiendo los principios del MESCP, orienta y regula los procesos de gestión académica y de gestión institucional. En la ESFM se planifica, organiza, ejecuta y evalúa comunitariamente con participación equitativa, igualitaria, representativa y rotativa de todos los estamentos (directivos, docentes, estudiantes, personal administrativo y de servicio) y de la comunidad 3. Se cuenta con mecanismos institucionalizados de participación de los diferentes estamentos en la toma de decisiones de forma consensuada e igualitaria a través de sus representantes y con respeto a las opiniones divergentes. Se han conformado equipos de trabajo comunitario en el que todas y todos aportan desde sus saberes y conocimientos para la realización de las diversas acciones cotidianas. Se cuenta con mecanismos de coordinación y articulación entre estamentos para el mejor desarrollo de las actividades. Se respetan los roles de las y los distintos actores y se establecen espacios de reunión con participación comunitaria. Existe un clima de convivencia entre las y los actores de la comunidad y se gestionan los conflictos mediante el diálogo lo que contribuye al cumplimiento de los objetivos institucionales. Lineamiento 3. Gestión transparente y participativa con rendición de cuentas a la comunidad, con un sistema de correspondencia, de información académica y administrativa confiable, ágil y oportuno. En las ESFM existen reglas claras y conocidas en todos los procesos académicos e institucionales, con apertura permanente a la entrega 3. El proceso de descolonización del Estado se da a partir de la participación social en las decisiones, donde el pueblo ejerce el poder social y es responsable de su propio desarrollo entendiéndose el poder como servicio, es decir mandar obedeciendo. Ministerio de Educación: Compilado de Documentos Curriculares, 2008: 27. de información comprensible, fidedigna, relevante y oportuna que permite y estimula el control social; con rendición de cuentas de forma regular a la comunidad. Todo ello basado en la práctica de valores sociocomunitarios y la normativa vigente. Resultados Esperados La ESFM ha definido comunitariamente los principios y valores que orientan el quehacer institucional y que son de conocimiento general. La gestión institucional organizacional y la gestión académica curricular en la ESFM se basa en la práctica de los principios y valores sociocomunitarios definidos comunitariamente. El equipo directivo, representantes docentes y representantes estudiantes brindan información sobre el trabajo desempeñado en su gestión y rinden cuentas de forma pública sobre el manejo de recursos económicos de manera regular de acuerdo a parámetros establecidos normativamente. Existen reglas claras y conocidas por todas y todos en el ejercicio de las funciones de directivos, docentes y estudiantes y en el cumplimiento de las mismas. Se trabaja en el fortalecimiento de capacidades de las actoras y actores de los distintos estamentos, mediante procesos de capacitación para una gestión transparente. La ESFM cuenta con un sistema de correspondencia y de información académica y administrativa pública y confiable al que todas y todos pueden acceder y que permite dar respuestas de forma ágil y oportuna. Lineamiento 4. Establecimiento de convenios, acuerdos y alianzas estratégicas 4 con instituciones públicas, privadas y con organizaciones sociales que favorecen la vinculación de los procesos formativos a las demandas del entorno y su transformación 4. Por su carácter desconcentrado, estos convenios, acuerdos y alianzas estratégicas, deberán contar con la aprobación del Ministerio de Educación. 29

16 30 La ESFM trabaja en la comunidad, a través de mecanismos de interacción y relacionamiento con las y los actores y organizaciones sociales locales para el establecimiento de sinergias que contribuyen a la identificación de las necesidades y demandas del contexto con el fin de dar respuestas de solución a los problemas planteados y contribuir a la transformación de la comunidad. Resultados Esperados La ESFM cuenta con un mapeo de actoras y actores y organizaciones sociales del entorno y con la identificación de las y los actores clave según la legitimidad e influencia que ejercen. Se cuenta con una estrategia de vinculación con las y los actores interesados y con quienes toman decisiones y se establecen contactos iniciales para identificar intereses comunes que posibiliten un trabajo articulado y el desarrollo de sinergias. La ESFM interactúa con los actores y organizaciones sociales y establece alianzas estratégicas comunitarias que se formalizan mediante convenios con instituciones de carácter público, privado o con otras ESFM para el logro de los objetivos. La ESFM interactúa de forma regular con la comunidad y establece relaciones de reciprocidad que mediante la práctica educativa comunitaria permiten dar respuesta a las necesidades y demandas del contexto. Lineamiento 5. Existencia de un sistema de monitoreo, acompañamiento y evaluación de la calidad del servicio educativo que brinda la institución Significa que la ESFM cuenta con procesos establecidos, técnicas e instrumentos que permiten hacer: el monitoreo, entendido como el acopio de información, verificando el cumplimiento de los indicadores de calidad en función de los insumos, procesos y productos esperados; el acompañamiento, entendido como la asesoría o asistencia técnica proporcionada a las y los docentes; y la evaluación, entendida como la valoración del desempeño directivo, docente, administrativo, de servicio y estudiantil, para la toma de decisiones. Resultados Esperados En la ESFM se cuenta con un plan de acciones de monitoreo, acompañamiento y evaluación que se implementa de acuerdo a un cronograma para la toma de decisiones oportunas y pertinentes. Existe un equipo comunitario para el monitoreo, acompañamiento y evaluación de la calidad del servicio, con técnicas e instrumentos para evaluar la gestión curricular y la gestión institucional. Al menos dos veces al año se hace un análisis de los resultados obtenidos en los procesos de evaluación y se desarrolla un plan de mejoramiento que establece los ajustes pertinentes. La ESFM asume el reglamento de evaluación del desempeño directivo, docente, administrativo y de servicio de acuerdo a los lineamientos establecidos desde el Ministerio de Educación. Al menos el 90% del personal directivo, docente y administrativo cumple con los requisitos de pertinencia académica, cumple el perfil para el cargo y realiza su labor de acuerdo a lo establecido en el manual de funciones. Lineamiento 6. Uso adecuado, custodia y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento, herramientas y materiales de la institución A partir de la participación de todas y todos sus actores, la ESFM asume medidas y acciones para precautelar, proteger y conservar en buen estado y funcionamiento la infraestructura, el equipamiento, las herramientas y los materiales con los que cuenta. Resultados Esperados La ESFM cuenta con un marco normativo que orienta y regula el adecuado uso de la infraestructura, equipamiento, 31

17 herramientas y materiales educativos con los que cuenta y que define las instancias encargadas de supervisar su utilización. Las y los integrantes de la ESFM cuidan y preservan la infraestructura y hacen mantenimiento permanente, desde un trabajo comunitario. Las y los integrantes de la comunidad realizan gestiones para la dotación de equipamiento, herramientas y materiales educativos acorde a su oferta académica, ante las instancias pertinentes. La ESFM hace mantenimiento, repara, repone y renueva de forma regular, el equipamiento, las herramientas y materiales educativos con los que cuenta. Ámbitos Académico Curricular Comunitario MATRIZ PARA LA VERIFICACIÓN Lineamientos Académico Curricular Comunitario Resultados Esperados Realización de debates, coloquios, conversatorios, conferencias, ferias u otros sobre las problemáticas de educación y del entorno, sobre temas y contenidos curriculares y sobre la práctica docente. Conformación de círculos de reflexión y espacios comunitarios educativos, para el aprendizaje comunitario y la construcción de saberes y conocimientos. La ESFM cuenta con comunidades IEPC PEC conformadas por directivos, docentes y estudiantes para la construcción, innovación y renovación permanente del proceso formativo. Existen espacios de interacción y convivencia con la comunidad en los que se abordan problemáticas del contexto territorial de la ESFM y se identifican respuestas de solución y acciones concretas. Se cuenta con un plan de acciones y un cronograma que establece las actividades y los momentos de trabajo comunitario. Lineamiento 2. ESFM que se apropia de su territorio, interactúa y lo transforma. Lineamiento 3. Investigación y generación de pensamiento educativo propio desde los saberes y conocimientos y desde los obtenidos a través de la práctica educativa comunitaria. Existe un equipo comunitario de investigación con liderazgo de la o el Coordinador de la IEPC PEC. Generación de espacios de relacionamiento con los vecinos o comunarios y con las organizaciones del contexto territorial y establecimiento de alianzas estratégicas. Diagnóstico participativo comunitario de la realidad del contexto para identificar las necesidades y demandas. Se definen los temas generadores que serán priorizados en el PESP de acuerdo a las necesidades, problemáticas y demandas. Diseño participativo del PESP y establecimiento de un plan de acción. Realización de encuentros con la comunidad para intercambiar puntos de vista y reflexiones sobre la implementación del PESP y presentar avances y resultados. Interacción de las actoras y actores de la ESFM con la comunidad, lo que que permite comprender su cosmovisión. Se cuenta con un banco de temas de investigación actualizado y construido con la comunidad. Existe un plan de desarrollo de la IEPC - PEC según reglamentación establecida desde el ME y construida con participación comunitaria. Diálogo permanente con personalidades de la comunidad para recuperar sus saberes y conocimientos. Sistematización de las investigaciones realizadas y las experiencias de la IEPC - PEC ligadas a los PESP, publicación y difusión, para su aplicación según el contexto y para generar nuevos conocimientos

18 Lineamiento 4. Existencia de un sistema de acompañamiento, apoyo técnico y evaluación a la implementación del currículo de FM en base a los lineamientos definidos desde el ME. Lineamiento 5. Formación de maestras y maestros con manejo oral y escrito de tres lenguas. La ESFM cuenta con investigaciones que aportan al conocimiento que se vinculan a los saberes y conocimientos de otros contextos. La ESFM cuenta con procedimientos para el acompañamiento, apoyo técnico y evaluación a la implementación del currículo de FM. Presencia de un equipo comunitario para el acompañamiento y apoyo a la implementación del currículo de FM. Se cuenta con un plan de acciones y un cronograma de acompañamiento pedagógico, apoyo técnico y evaluación a la implementación del currículo de FM. Evaluación semestral a la implementación del currículo de FM y ajustes para mejorar la calidad de los procesos formativos. Uso gradual de tres lenguas, valoración de las características culturales de las mismas y comprensión de su cosmovisión. Incorporación gradual del uso oral y escrito de la lengua originaria. Ejecución de talleres complementarios de lengua originaria que fortalencen su uso y recuperación. Textualización de aulas, salones, teatros, talleres, etc., en tres idiomas para difundir y poner en práctica las tres lenguas. Uso de diferentes estrategias de comunicación y difusión que incentivan, capacitan y refuerzan el uso de las lenguas. Promoción de actividades e investigaciones para la recuperación de las lenguas que se encuentran en proceso de extinción. La ESFM establece contacto con actores y actoras que manejan las lenguaa en Institucional organizacional comunitario Lineamiento 6. Incorporación de las TIC en el proceso formativo como herramienta que apoya los procesos de transformación educativa. Lineamiento 1. PEIC consolidado y en plena ejecución. extinción y desarrollan estrategias para difundir su uso. Desarrollo de las lenguas originarias en coordinación con el Instituto Plurinacional de Estudio de la Lengua y Cultura (IPELC). Impulso a la producción de textos en lenguas originarias en las especialidades que corresponden. Los docentes recurren al uso de las TIC para el desarrollo de los procesos formativos. Se cuenta con un Centro de TIC para la capacitación y se recurre a estos medios para mejorar la capacidad de gestión. En la ESFM se producen materiales educativos digitalizados que coadyuvan los procesos formativos. Se cuenta con un equipo encargado de planear, desarrollar y promover el uso de las TICs como herramienta formativa. La ESFM cuenta con una biblioteca virtual de acceso general que es alimentada periódicamente por el equipo de TIC. La ESFM cuenta con un equipo de gestión liderizado por los tres directivos y representantes de los estamentos y organizaciones sociales para la elaboración, ejecución y evaluación del PEIC. Construcción del PEIC en el marco del MESCP y con participación comunitaria de todos estamentos y de las organizaciones del entorno. El PEIC refleja los acuerdos comunitarios que orientan los objetivos, metas y todo el quehacer institucional. Los directivos, docentes, personal administrativo, de servicio y estudiantes conocen la visión y misión de la ESFM 34 35

19 Lineamiento 2. Relaciones de horizontalidad, reciprocidad y complementariedad en la administración y gestión educativa. Lineamiento 3. Gestión transparente y participativa con y conocen las estrategias y actividades propuestas en el PEIC. El POA de la ESFM ha sido elaborado en el marco de lo establecido en el PEIC y se ajusta a las estrategias y actividades definidas. El PEIC se ejecuta a través de los PESP que permiten dar respuestas a necesidades, demandas y expectativas del contexto. La ESFM cuenta con una estructura organizacional acorde a su oferta académica y un marco normativo que orienta y regula los procesos de gestión académica e institucional. Se planifica, organiza, ejecuta y evalúa con participación equitativa, igualitaria, representativa y rotativa de estamentos y comunidad. Existen mecanismos institucionalizados de participación comunitaria en la toma de decisiones, consensuada e igualitaria y con respeto a las opiniones divergentes. Existen equipos de trabajo comunitario en el que todas y todos aportan desde sus saberes y conocimientos para la realización de acciones. Existen mecanismos de coordinación y articulación entre estamentos. Se respetan los roles de las y los distintos actores y se establecen espacios de reunión con participación comunitaria. Existe un clima de convivencia y se gestionan los conflictos mediante el diálogo. Definición principios y valores que orientan el quehacer institucional. Gestión institucional y curricular con base en la práctica de los principios y valores sociocomunitarios. rendición de cuentas a la comunidad, con un sistema de correspondencia, de información académica y administrativa confiable, ágil y oportuna. Lineamiento 4. Establecimiento de convenios, acuerdos y alianzas estratégicas 5 con instituciones públicas, privadas y con organizaciones sociales que favorecen la vinculación de los procesos formativos a las demandas del entorno y su transformación. Se informa sobre el trabajo desempeñado por los representantes de cada estamento y se rinden cuentas de forma pública. Existen reglas claras y conocidas en el ejercicio de las funciones y en el cumplimiento de las mismas. Se trabaja en el fortalecimiento de capacidades, mediante capacitación para una gestión transparente. Se cuenta con un sistema de correspondencia y de información académica y administrativa pública y confiable. La ESFM cuenta con un mapeo de actoras y actores y organizaciones sociales del entorno y con la identificación de actores clave según la legitimidad e influencia que ejercen. Se cuenta con una estrategia de vinculación con las y los actores interesados, con quienes toman decisiones y establecen contactos para identificar intereses comunes y un trabajo articulado. Interacción con actores y organizaciones sociales, establecimiento de alianzas estratégicas comunitarias mediante convenios. La ESFM interactúa con la comunidad y establece relaciones de reciprocidad que mediante la práctica educativa comunitaria permiten dar respuesta a las necesidades y demandas del contexto. 5. Por su carácter desconcentrado, estos convenios, acuerdos y alianzas estratégicas, deberán contar con la aprobación del Ministerio de Educación

20 Lineamiento 5. Existencia de un sistema de monitoreo, acompañamiento y evaluación de la calidad del servicio educativo que brinda la institución. Lineamiento 6. Uso adecuado, custodia y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento, herramientas y materiales de la institución Se cuenta con un plan de acciones de monitoreo, acompañamiento y evaluación implementado de acuerdo a un cronograma para la toma de decisiones oportunas y pertinentes. Existe un equipo comunitario para el monitoreo, acompañamiento y evaluación de la calidad del servicio, con técnicas e instrumentos para evaluar la gestión curricular e institucional. Al menos dos veces al año se hace un análisis de los resultados obtenidos en los procesos de evaluación y se desarrolla un plan de mejoramiento que establece los ajustes pertinentes. La ESFM asume el reglamento de evaluación del desempeño directivo, docente, administrativo y de servicio de acuerdo a los lineamientos establecidos desde el ME. Al menos el 90% del personal directivo, docente y administrativo cumple requisitos de pertinencia académica, el perfil para el cargo y realiza su labor según lo establecido en el manual de funciones. La ESFM cuenta con un marco normativo que orienta y regula el adecuado uso de la infraestructura, equipamiento, herramientas y materiales educativos con los que cuenta. Cuidado, preservación y mantenimiento permanente de la infraestructura de la ESFM desde un trabajo comunitario. Las y los integrantes de la comunidad realizan gestiones para la dotación de equipamiento, herramientas y materiales educativos acorde a su oferta académica. La ESFM hace mantenimiento, repara, repone y renueva, el equipamiento, herramientas y materiales educativos con los que cuenta. Reglamento General de las 38

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