CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

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1 EXPEDIENTE: CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD Paseo de la Habana, Madrid. España Tel.: Fax:

2 1. OBJETO ALCANCE DE LOS TRABAJOS UBICACIÓN DE LOS TRABAJOS MEDIOS REQUERIDOS MEDIOS HUMANOS MEDIOS TÉCNICOS Y MATERIALES TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DURACIÓN IMPORTE MÁXIMO ESTIMADO SOLVENCIA TÉCNICA REFERENCIAS SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA CRITERIOS DE VALORACIÓN CRITERIOS EXCLUYENTES VALORACIÓN ECONÓMICA (100 PUNTOS) CONTENIDO DE OFERTAS OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA OFERTA ECONÓMICA PRESENTACIÓN DE OFERTAS... 8 Condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud 1

3 1. OBJETO El objeto del presente documento es establecer las condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud durante la ejecución de las obras, en todos aquellos trabajos en cada una de las zonas geográficas que se describirán más adelante, que sean requeridos por la empresa mediante la Subdirección de Coordinación de Servicios de Ingeniería, así como establecer los principios generales que deberán regir dicha relación mercantil. 2. ALCANCE DE LOS TRABAJOS Las obligaciones del Coordinador de Seguridad y Salud serán todas aquellas especificadas en la normativa vigente de aplicación, tanto legislación aplicable como normativa interna y procedimientos del promotor, en el momento de su designación, así como aquellas que pudieran surgir como consecuencia de las posibles actualizaciones legislativas, normativas y procedimentales durante el desarrollo de las funciones del Coordinador. Además el coordinador deberá colaborar con la Dirección del Expediente en la realización de las tareas y obligaciones del promotor, en materia de Seguridad y Salud. Las principales tareas del coordinador, antes y durante la ejecución de las obras consistirán en: Antes del inicio de la Obra: Coordinar a través del Director de cada Expediente, las comunicaciones y acciones con la Empresa Adjudicataria de la Obra (Contratista), y con el Director de Obra en el caso de que no fuese coincidente con el Director del Expediente. Proveer el Libro de Incidencias, proporcionado por el colegio profesional correspondiente. Revisar y aprobar el Plan de Seguridad y Salud presentado por el Contratista. Para obras sin proyecto, que no contienen Estudio (Básico) de Seguridad y Salud (EBSS/ESS), el Coordinador revisará la Evaluación de Riesgos Laborales, presentada por el contratista. Asistir al Director de cada Expediente específico en la tramitación de cualquier documentación relativa a PRL y/o Seguridad y Salud que se deba tramitar con la administración competente. Supervisar la realización de los trámites a realizar por el contratista, ante la autoridad competente (por ejemplo: Apertura del Centro de Trabajo, Libro de Visitas, Libro de Subcontratación, etc.), velando por el cumplimiento de la normativa aplicable. En el transcurso de la Obra: Revisar y aprobar las modificaciones propuestas al Plan de Seguridad y Salud de la Obra, en función del proceso de ejecución de la obra, la evolución de los trabajos y de las posibles incidencias o situaciones que hayan podido surgir. Realizar las funciones de Coordinación indicadas en el RD 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, tales como: a) Coordinar la efectiva aplicación de los principios generales de prevención y seguridad en la obra, a la hora de la toma de decisiones técnicas y de organización dirigidas a planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que vayan a desarrollarse, simultánea o sucesivamente; así como al estimar la duración requerida para la ejecución de estos trabajos o fases de trabajo. b) Organizar la Coordinación de Actividades Empresariales prevista en el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. c) Cuando la Obra tenga lugar en un centro de trabajo previamente existente, se realizará la Coordinación de Actividades Empresariales con los Coordinadores o Responsables en materia de PRL del Centro de Trabajo existente, indicados por el Director del Expediente. d) Cuando tengan lugar varias obras simultáneamente en un centro o emplazamiento, se deberá realizar la Coordinación de Actividades con los Coordinadores de Seguridad y Salud de las otras obras, a través de los Responsables o Coordinadores de Prevención de Riesgos Laborales del Centro de Trabajo. Los datos de contacto serán facilitados por el Director del Expediente. e) Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicación correcta de los métodos de trabajo. f) Adoptar las medidas necesarias para que sólo las personas autorizadas puedan acceder a la obra, en colaboración con la Dirección del Expediente y/o la Dirección facultativa. Condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud 2

4 g) Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva durante la ejecución de la obra y, en particular, en las tareas o actividades siguientes: - El mantenimiento de la obra en buen estado de orden y limpieza. - La elección del emplazamiento de los puestos y áreas de trabajo, teniendo en cuenta sus condiciones de acceso, y la determinación de las vías o zonas de desplazamiento o circulación. - La manipulación de los distintos materiales y la utilización de los medios auxiliares. - El mantenimiento, el control previo a la puesta en servicio y el control periódico de las instalaciones y dispositivos necesarios para la ejecución de la obra, con objeto de corregir los defectos que pudieran afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. - La delimitación y el acondicionamiento de las zonas de almacenamiento y depósito de los distintos materiales, en particular si se trata de materias o sustancias peligrosas. - La recogida de los materiales peligrosos utilizados. - El almacenamiento y la eliminación o evacuación de residuos y escombros. - La adaptación, en función de la evolución de la obra, del período de tiempo efectivo que habrá de dedicarse a los distintos trabajos o fases de trabajo. - La cooperación entre los contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos. - Las interacciones e incompatibilidades con cualquier otro tipo de trabajo o actividad que se realice en la obra o cerca del lugar de la obra. Por lo que respecta al Libro de Incidencias, el Coordinador deberá: - Dar acceso al Libro de Incidencias a las partes interesadas (Dirección facultativa, contratistas, subcontratistas, trabajadores autónomos, personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención, representantes de los trabajadores, ). - Dejar constancia del incumplimiento de las medidas de seguridad y salud. - Cuando sea necesario, comunicar a Inspección de Trabajo las anotaciones en el libro de Incidencias en el plazo de 24 horas, conforme a las directrices dadas por la Inspección de Trabajo. - Notificar las anotaciones en el libro de Incidencias al contratista afectado y a los representantes de los trabajadores de éste. Por lo que respecta a la paralización de los trabajos el Coordinador deberá disponer la paralización de los tajos o, en su caso, de la totalidad de la obra, en circunstancias de riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores. Además, el Coordinador deberá: - Verificar que todos los trabajadores que participen en la ejecución de los expedientes cumplan los requisitos profesionales y legales exigibles de acuerdo con los trabajos que van a realizar, incluyendo la revisión de la documentación requerida para los trabajadores, tanto del contratista principal, como de los subcontratistas, en materia laboral y de seguridad social (por ejemplo certificados de alta en la Seguridad Social, registros de cualificación y formación, etc.). - Vigilar que se cumpla con lo establecido en el Real Decreto 1215/97, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo, y sus modificaciones (Real Decreto 2177/2004, en materia de trabajos temporales en altura). En caso de accidente laboral, el Coordinador deberá: Velar por la correcta actuación del Contratista, siguiendo los procedimientos establecidos en el Plan de Seguridad y Salud de la obra. Informar en el menor plazo posible a la Dirección del Expediente y a los Responsables en materia de PRL del Centro de Trabajo y al Servicio de Prevención de Ineco. Colaborar en la investigación de accidentes, tanto con el Contratista como con el Director del Expediente, el Servicio de PRL del promotor, así como con las Administraciones competentes. Recabar toda aquella documentación e información que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social solicite al promotor. También se asegurará de que esta documentación se presente a la Inspección en Condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud 3

5 tiempo y forma, enviando una copia al Director del Expediente, a quien proceda por parte del promotor (Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, etc.) y al Servicio de Prevención de Ineco. Elaborar un informe del accidente al que se adjuntarán como mínimo los siguientes documentos: - Investigación del accidente por parte de la empresa responsable del trabajador o trabajadores afectados. - Medidas preventivas adoptadas por la empresa para prevenir un nuevo accidente. - Copia de las anotaciones realizadas en el libro de incidencias. Este documento se deberá enviar al Director del Expediente con copia a quien proceda por parte del promotor (Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, etc.) y al Servicio de Prevención de Ineco, en el plazo que éstos soliciten. El Coordinador de Seguridad y Salud colaborará para recabar toda aquella documentación que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social solicite al promotor. También se asegurará de que esta documentación se presente a la Inspección en tiempo y forma, y enviará una copia al Director del Expediente y a quien proceda por parte del promotor (Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, etc.). Mantener absoluta discreción al respecto ante los medios de comunicación y terceras partes, remitiendo a cualquier medio a las personas del promotor que hayan sido nombradas como interlocutoras para ello. Reporte y seguimiento del Coordinador El coordinador deberá también: Establecer la programación de las visitas/inspecciones periódicas, que será la adecuada en función de la complejidad y casuística de la obra, y de cada una de las fases de la misma. La programación de las visitas deberá ser coordinada con el Director de Expediente/Obra y con el Contratista/Empresa adjudicataria, siendo como mínimo una visita semanal mientras la obra se esté ejecutando. Elaborar las actas de visita, firmadas por el responsable del Contratista/Empresa Adjudicataria, para cada visita realizada a la obra. Redactar informes mensuales que se remitirán en el menor plazo posible al Director del Expediente específico. Estos informes incluirán un resumen de las actividades realizadas en la obra, en relación a la seguridad y salud; información sobre cualquier incidencia en materia de PRL. Se incluirán también las actas de visita, y copia de cualquier anotación en el Libro de Incidencias y/o en el Libro de Visita; así como, si lo hubiera, el reportaje fotográfico de las visitas realizadas. Podrá solicitarse por parte del Jefe de Proyecto reuniones y entregas parciales de los trabajos para poder establecer un seguimiento de los mismos. En caso de incidencias, informará al Director del Expediente, y al Director de Obra si no es la misma persona, enviando copia de las anotaciones en el libro de incidencias. Aquellas incidencias que se deban comunicar a Inspección de Trabajo en el plazo de 24 horas, deberán ser enviadas también urgentemente al Director del Expediente. A la finalización de la Obra Una vez finalizada la obra, el coordinador deberá: 2.1. Realizar la comunicación Fin de Obra a la autoridad competente. Realizar el informe final resumen de la obra en relación a los temas de prevención de riesgos laborales, en el cual se incluirá la información relativa a los trámites pertinentes de comunicación del fin de la obra a las autoridades competentes. UBICACIÓN DE LOS TRABAJOS Los trabajos se realizarán en función de las necesidades de Ineco en las siguientes zonas geográficas que se dividen en los siguientes LOTES: LOTE 1: Asturias - Galicia. LOTE 2: País Vasco - Cantabria. Condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud 4

6 LOTE 3: Navarra - La Rioja. LOTE 4: Aragón - Cataluña. LOTE 5: Comunidad de Valencia - Murcia. LOTE 6: Andalucía - Extremadura. LOTE 7: Castilla La Mancha Madrid Castilla y León. LOTE 8: Islas Baleares. LOTE 9: Canarias. 3. MEDIOS REQUERIDOS El adjudicatario deberá aportar todos los medios materiales, técnicos y humanos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos, conforme a lo establecido en las presentes condiciones particulares y deberá aportar declaración expresa sobre si van a realizar la totalidad de los trabajos con medios propios o si alguna parte del mismo va a ser objeto de colaboración externa MEDIOS HUMANOS El adjudicatario deberá aportar un Coordinador de Seguridad y Salud con la dedicación solicitada en cada momento, que deberá acreditar titulación de ingeniería, ingeniería técnica, arquitectura o arquitectura técnica, y dispondrá de la formación exigida según los criterios establecidos por cada promotor (Técnico Superior en PRL, Curso homologado de Coordinador de Seguridad y Salud, etc). Acreditará una experiencia mínima de cinco (5) años en labores de Coordinación de Seguridad y Salud. El personal de obra propuesto debe estar en posesión del carnet de conducir tipo B en vigor. En caso de perderlo durante la ejecución de los trabajos, la empresa adjudicataria deberá proveer a otra persona de igual o superior cualificación y experiencia en un plazo inferior a quince días MEDIOS TÉCNICOS Y MATERIALES La empresa o empresas adjudicatarias deberán disponer durante todo el desarrollo de los trabajos de todos los medios técnicos para la realización del servicio, entre los cuales deberá disponer de un vehículo, un ordenador portátil y un teléfono móvil y cámara fotográfica. 4. TÉRMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES El adjudicatario deberá estar contar con los medios necesarios para la correcta realización de los trabajos descritos en el presente documento. En aquellos casos en los que por las necesidades de desarrollo de ciertas tareas o trabajos en determinadas fases de ejecución de la prestación, sea necesario realizar trabajos nocturnos o en días festivos, dichos trabajos no serán computables a efectos de abonos, considerándose incluidos en la oferta. Serán de aplicación todas las normas, instrucciones, recomendaciones y Pliegos oficiales vigentes, y en especial las instrucciones y recomendaciones que establezca Ineco. La facturación se realizará en función del trabajo realmente ejecutado y conforme a los precios ofertados y aceptados por Ineco. En ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto ni el plazo, quedando limitado a las necesidades reales de la empresa. La presentación de una oferta implica la aceptación por parte del ofertante de todos los requisitos y condiciones detallados en el presente pliego, así como de las condiciones Generales de Contratación de Ineco publicadas en y en el perfil del contratante de Ineco ( con el orden de prelación de documentación contractual establecido en el Artículo 20 de las Condiciones Generales de Contratación de Ineco. Condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud 5

7 El adjudicatario deberá mantener en todo momento la confidencialidad absoluta del trabajo realizado estando expresamente prohibida la entrega de trabajos de Ineco a terceros. Su incumplimiento será motivo de rescisión inmediata de contrato PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO Se impondrán penalidades al adjudicatario en caso de que incurra en alguna de las siguientes circunstancias: Por cumplimiento defectuoso del servicio prestado. Por utilización de medios materiales y personales inadecuados para una correcta realización de los trabajos. Por inobservancia de las instrucciones realizadas por Ineco para la correcta ejecución del servicio. Por incumplimiento de los compromisos asumidos en su oferta. Por no facilitar la documentación e información solicitada por Ineco. Por no informar a Ineco en todo momento y, con la suficiente antelación, del posible incumplimiento de la normativa sectorial. En caso de que se produzca alguna de estas circunstancias, Ineco impondrá una penalidad del 2% del importe del contrato que se ejecutará mediante la correspondiente retención en la facturación. Las penalidades serán acumulativas y en ningún caso podrán superar el importe máximo del 20%, en cuyo caso se procederá automáticamente a la rescisión del documento contractual que se firme entre las partes. 5. DURACIÓN La duración de la prestación será de VEINTICUATRO MESES (24) MESES. El plazo podrá prorrogarse como máximo por un plazo de veinticuatro (24) meses, en iguales o mejores condiciones para Ineco. En ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto ni el plazo, quedando limitado a las necesidades reales de la empresa. 6. IMPORTE MÁXIMO ESTIMADO El importe máximo de licitación estimado por todos los conceptos derivados de la ejecución de los trabajos objeto del presente documento para la duración de la prestación de los servicios, asciende a UN MILLON SETECIENTOS SESENTA MIL EUROS ( ,00 ), IVA no incluido. Los importes máximos estimados por lotes serán los establecidos a continuación: LOTES IMPORTE MAXIMO ESTIMADO LOTE 1: Asturias - Galicia LOTE 2: País Vasco - Cantabria LOTE 3: Navarra - La Rioja LOTE 4: Aragón Cataluña LOTE 5: Comunidad de Valencia - Murcia LOTE 6: Andalucía - Extremadura LOTE 7: Castilla La Mancha Madrid Castilla y León LOTE 8: Islas Baleares LOTE 9: Canarias La oferta deberá presentarse estableciendo los honorarios/mes en función de la dedicación del ANEXO 1 (Cuadro precios) Las ofertas que superen el precio unitario máximo de licitación quedarán desestimadas. En ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto, quedando limitado a las necesidades reales de la empresa. Condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud 6

8 7. SOLVENCIA TÉCNICA Los criterios mínimos que han de cumplir las ofertas son: 7.1 REFERENCIAS El proveedor deberá acreditar que ha trabajado para empresas del sector de construcción, ingeniería/consultoría del transporte y/o grandes proyectos. El proveedor presentará el currículum y referencias del personal técnico propuesto para el servicio. Relación suscrita por un responsable legal de la empresa en la que se recojan los principales servicios o trabajos equivalentes a los solicitados en la presente licitación, realizados en los últimos tres (3) años. Dicha relación debe incluir la descripción del trabajo, importe, fechas y beneficiarios públicos o privados de las mismas, destacando los trabajos similares a los descritos en el presente documento. Los importes anuales de los trabajos recogidos en los certificados de buena ejecución, durante los tres últimos años, deben sumar al menos el 50 % del importe de licitación del lote, a los que se presenten. 8. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA En el momento de presentar la oferta, la solvencia económica y financiera del contratista deberá acreditarse aportando: Informe de Instituciones financieras con los que el participante en la negociación haya mantenido posiciones de activo o de pasivo significativas en los tres últimos ejercicios que indique al menos los siguientes extremos: o Cumplimiento de los compromisos de reembolso de operaciones de crédito. o Evaluación global de la entidad. Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de las obligaciones tributarias. Certificado oficial de hallarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones de la seguridad social. Seguro de responsabilidad civil para esta actividad con un capital acorde con el volumen de obra que cubra todas las actuaciones de sus técnicos 9. CRITERIOS DE VALORACIÓN En una primera fase las ofertas recibidas se clasificarán de acuerdo a la valoración económicamente más ventajosa para Ineco, resultando seleccionadas las 3 empresas que obtengan mayor puntuación. La puntuación que se aplicará en esta primera fase será de 100 puntos para la parte económica. Una vez valoradas las ofertas en la primera fase, Ineco podrá requerir información adicional o mejoras de las ofertas a las empresas mejor valoradas, procediéndose a una nueva valoración en una segunda fase. Se adjudicará el contrato a la empresa o empresas que obtengan una mayor puntuación, de acuerdo a los criterios anteriores. 9.1 CRITERIOS EXCLUYENTES Será motivo de exclusión las siguientes causas: No estar dado de alta en el registro de proveedores de Ineco, o en su defecto adjuntar un compromiso de hacerlo en el plazo de quince (15) días naturales a partir de que Ineco se lo requiera. No aportar los medios requeridos en el punto 3. No cumplir los requisitos de solvencia establecidos en los apartados 7 y 8. Las ofertas que excedan el presupuesto indicado en el apartado 6. Falsedad manifiesta de los datos aportados en la oferta. No se admitirán ofertas de empresas que no dispongan de personal de campo para la realización de los trabajos. Por lo que al contratar la obra y no admitir la subcontratación, se solicitará la presentación de los nombres y Modelo TC2 del personal de campo asignado al proyecto. 9.2 VALORACIÓN ECONÓMICA (100 PUNTOS) La oferta económica se valorará de acuerdo con la siguiente fórmula: Condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud 7

9 Puntuación económica (PE) = 70 Baja de la oferta Baja de la oferta más económica + 30 Se considerará oferta desproporcionada aquella que sea un 10 % inferior a la media de las ofertas presentadas. En este caso se podrá solicitar informe de detalle que justifique su oferta económica. La oferta quedará descartada en el caso de que se considere que se trata de una oferta temeraria, que pondría en riesgo el buen término de los trabajos. Las ofertas consideradas temerarias no se considerarán para la determinación de la oferta más económica. 10. CONTENIDO DE OFERTAS OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA El contenido de las ofertas deberá responder a todas los requisitos exigidos en el presente documento Documentación Técnica Cada licitador presentará una Memoria Técnica de los trabajos a realizar y resultados a alcanzar, en la que, de forma clara y concisa, se describirá la metodología a seguir en el desarrollo de los trabajos, en coherencia con los medios humanos y materiales propuestos y las prescripciones establecidas en las presentes Condiciones Particulares, así como el contenido y desarrollo de los trabajos. Adicionalmente, será necesario incluir el resto de documentación que acredite el cumplimiento de todos los requisitos exigidos en el presente documento Documentación Administrativa Con el fin de agilizar la redacción del contrato, en caso de que la empresa resulte adjudicataria, es necesario adjuntar la siguiente documentación: Datos de la empresa: Razón social, NIF, objeto de la empresa (copia de estatutos y/o modificaciones), domicilio social. Datos del firmante en nombre de la empresa: Nombre y apellidos, copia o referencia de la escritura de designación de cargo o apoderamiento para la firma del contrato, NIF (fotocopia) OFERTA ECONÓMICA La propuesta económica deberá estar firmada por el representante legal de la empresa ofertante y en ella deberán figurar los precios unitarios solicitados en el Anejo I.- OE precios unitarios, así como contener dichos valores con y sin IVA. Deberá igualmente remitirse tanto en soporte electrónico firmado (formato pdf) como el fichero Excel cumplimentado. 11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Todas las ofertas se enviarán en soporte electrónico a la siguiente dirección: ofertas@ineco.es. El fichero que contenga la oferta económica se identificará como O.E PROVEEDOR y el fichero con la oferta técnica se identificará como O.T PROVEEDOR. La oferta solo podrá remitirse por correo electrónico con una capacidad máxima de 15 MB. La oferta técnica y la oferta económica deberán presentarse en ficheros separados, sin que se haga referencia a la propuesta económica dentro de la propuesta técnica y viceversa. La parte administrativa deberá estar integrada en la oferta técnica. En caso de incumplimiento de los requisitos establecidos en el presente apartado, relativos al envío de las ofertas a una dirección distinta de la indicada, el ofertante podrá quedar excluido del presente concurso. Condiciones particulares para la contratación de los servicios de coordinación de seguridad y salud 8