El Programa Bolsa Família de Brasil: Experiencias y Desafíos

Transcripción

1 El Programa Bolsa Família de Brasil: Experiencias y Desafíos Helmut Schwarzer Secretário Nacional de Renda de Cidadania Seminario Internacional: Sistemas de Protección e Inclusión Social en América Latina Buenos Aires, 21 de mayo de 2015

2 Hoja de Ruta para la Presentación 1. Agradecimientos 2. La Experiencia Reciente del Bolsa Família 3. Contexto/Sistema de Protección Social 4. Desafíos a Futuro

3 Definición/3 Ejes Transferencia de Ingresos Foco en la Pobreza/Extrema Pobreza (ingreso familiar máx. R$ 154 p.c./mes) Prestaciones para Familias con o sin Niños Ingreso complementario, trabajo no impide recibir Bolsa Familia Condicionalidades Educación: Niños 6-15 y Jóvenes Salud: Familias, Niños 0-6, Embarazadas, Lactantes Programas Suplementarios Apoyos de los Servicios Sociales Articulación con programas de inclusión social Puerta de Entrada para muchos programas («Brasil sem Miséria»)

4 Rápida Historia del Bolsa Família Programas Precursores (Municipalidades y Bolsa Escola) Fusión de Programas (Bolsa Escola, Bolsa Alimentación, Vale Gás, Fome Zero ) Ciclos de Extensión de Cobertura, Monto de Prestaciones y de Presupuesto Coordinación con Brasil sem Miséria e Introducción de la Prestación de Superación de la Extrema Pobreza

5 Expansión del Bolsa Família Plano Brasil sem Miséria Transferencias monetarias (R$ mil millones) Familias en el Bolsa Familia (millones) Fuente: MDS.

6 Diseño de las Prestaciones Prestación Básica (R$ 77) para familias en situación de pobreza extrema (ingreso p.c. inferior a R$ 77) Hasta 5 prestaciones (R$ 35) por niño (0-15 años) por familia Hasta 2 prestaciones (R$ 42) por jóven (16-17 años) por familia Máximo de 5 prestaciones variables por familia (niño, jóven, embarazada, lactante). Prestación para Embarazada y/o Lactante (R$ 35) Prestación de Superación de la Pobreza Extrema (variable, calculada para cerrar la brecha de extrema pobreza de R$ 77 p. c.)

7 Algunos Hechos Estilizados 13,7 millones de familias (Mayo 2015) Aprox. 50 millones de miembros en las familias 9 millones de familias con seguimiento de salud (66%) 15,7 millones de estudiantes con seguimiento en educación (91%) Cuesta 0,5% del PIB Presente en todo el país (5.570 municipalidades) Aprox. 500 mil personas contribuyen en su operación

8 Articulaciones estratégicas y operacionales Caixa Econômica Federal Opera Pagos y Presta Soporte Informático Coordinan la Red SUAS y el Brasil sem Miseria Secr.Nac. Asistencia Social; Secr. de Superación de Extrema Pobreza MDS/ SE- NARC Municipalidades Coordina y Financia Operan Red de Asistencia Social Ministerios, Estados y Municipalidades: Apoyan Monitoreo de las Condicionalidades Sistemas Educación y Salud 26 Estados y DF Coordinan Regionalmente y Apoyan Capacitación de Operadores Municipales

9 El Bolsa Familia en el Contexto de un Sistema de Protección Social amplio Seguro Social - Urbano -Rural Política de Empleo - Seguro Desempleo - Salario Mínimo - Cuenta FGTS Asistencia Social - Bolsa Família - Pensiones Asistenciales - Brasil sem Miséria Sistema Único de Salud Desarrollo Rural Políticas con características universales y de gratuidad de acceso, que se articulan entre sí en un «Piso de Protección Beneficios Social», a que complementa a los regímenes contributivos. El Bolsa Familia Funcionarios presenta capacidad Públicos de articulación y puede funcionar como Eje de un Sistema y No-Contributivo Militares de Protección Social. - Políticas para fortalecer agricultura familiar Seguridad Alimentaria y Nutricional Educación y Cultura Desarrollo Urbano Vivienda Água y Saneamiento

10 Desafíos para el próximo ciclo Contexto Fiscal/ Presupuestario Articulación con «Patria Educadora» Desarrollos en las Condicionalidades en Salud Más articulación con SUAS (apoyo de asistentes sociales a familias) Modernización y fortalecimiento TIC Coordinar el rol del Cadastro Único como organizador de políticas públicas Desarrollar Estrategias de Gestión de Riesgos Diálogo Social y Mejor Comunicación con Beneficiarios y Sociedad Desarrollos en Reglas del Programa / Mejor Coordinación con Asignaciones Fam.

11 Muchas Gracias!