Programa de Apoyo a la Conservación Ambiental. Erradicar la extrema pobreza y conservar el medio ambiente

Transcripción

1 Programa de Apoyo a la Conservación Ambiental Erradicar la extrema pobreza y conservar el medio ambiente

2 Contexto En Brasil 16,2 millones de personas viven en la extrema pobreza (renda per cápita familiar de hasta R$70) 15,6% de la población brasilera vive en la zona rural 46,7% de la población brasilera extremamente pobre está en la zona rural 7,5 millones de personas que viven en la zona rural son extremamente pobres

3 Mapa de la Extrema Pobreza LEGENDA Municipios con hasta 10% de la población en ext. pob. Municipios entre 10 a 20% de la población en ext. pob Municipios entre 20 a 30% de la población en ext. pob Municipios entre 30 a 40% de la populación en ext. pob. Municipios entre 40 a 50% de la población en ext. pob Municípios com mais de 50% da população em ext. pob

4 Plano Brasil Sin Miseria Promover la inclusión social y productiva de la población extremamente pobre, volviendo residual el porcentaje de los que viven abajo de la línea de pobreza Garantía de Renta Acceso a Servicios Inclusión Productiva BUSCA ACTIVA Localización Censo Información

5 Objetivos Incentivar la conservación de los ecosistemas, entendida como su manutención y uso sustentable; Promover la ciudadanía, la mejoría de las condiciones de vida y la elevación de la renta de la población en situación de extrema pobreza que ejerza actividades de conservación de los recursos naturales en el medio rural; Incentivar la participación de los beneficiarios en acciones de capacitación ambiental, social, educacional, técnica y profesional.

6 Beneficiarios Familias en situación de extrema pobreza que desarrollen actividades de uso sustentable de los recursos naturales y de manutención de la cobertura vegetal en las siguientes áreas federales brasileras: Unidades de Conservación de Uso Sustentable Proyectos de Asentamientos Ambientalmente Diferenciados Territorios ocupados por pueblos y comunidades tradicionales Otras áreas rurales definidas como prioritarias por acto del Poder Ejecutivo

7 Condicionalidades Sociales: encontrarse en situación de extrema pobreza (renta per cápita mensual de hasta R$ 70,00) estar inscripta en el Catastro Único de los Programas Sociales del Gobierno Federal (CadÚnico) ser beneficiaria del Programa Bolsa Familia (PBF) Ambientales: cobertura vegetal en conformidad con la legislación ambiental brasilera poseer instrumento de gestión o regularización

8 Monitoreo Ambiental monitoreo de la cobertura vegetal rastreo vía satélite diagnóstico ambiental con el objetivo de identificar aquellas que están dentro de las exigencias ambientales - para recibir la Bolsa Verde, el Marco Zero, que servirá de base de comparación para el Programa. monitoreo por muestreo in loco con visitas periódicas a familias, con metodología elaborada visando no solo evaluar el impacto ambiental como también el desempeño de la política pública en las áreas.

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10 Beneficio El Programa Bolsa Verde efectúa repases trimestrales en el valor de R$ 300,00 por medio de la tarjeta de la Bolsa Familia, durante el plazo de hasta dos años, pudiendo ser renovado por más dos años. La Caja Económica Federal es el agente operador del Programa, siendo la misma institución que ya opera el Programa Bolsa Familia y realiza la gestión del CadÚnico. La tarjeta utilizada para sacar el recurso es el misma de la Bolsa Familia, siendo apenas aplicado un adhesivo con el logo del Bolsa Verde en ésta.

11 Términos de Adhesión El Término de Adhesión al Bolsa Verde es un documento que contiene informaciones generales sobre el Programa, los objetivos y reglas de funcionamiento, bien como los compromisos de la familia con la conservación ambiental y uso sustentable de los recursos naturales. El Término de Adhesión prevé la necesidad de cumplirse lo dispuesto en el instrumento de gestión o regularización de la unidad donde está afincada la familia.

12 Comité de Gestión del Programa Gestión de las áreas objeto del Programa Monitoreo del Programa Gestión Financiera Coordinación: Ministerio del Medio Ambiente Participación: Casa Civil de la Presidencia de la República (CC/PR), Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre (MDS), Ministerio de Desarrollo Agrario (MDS), Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gestión (MP) y el Ministerio de Hacienda (MH) Instituto Chico Mendes de Conservación de la Biodiversidad (ICMBio) Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA) Secretaria del Patrimonio de la Unión (SPU) Centro Gestor y Operacional del Sistema de Protección de Amazonia (CENSIPAM) Instituto Brasilero del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA) Caja Económica Federal

13 2 El MMA recibe los registros y envía para el MDS, que levanta la situación en el CadÚnico, un catastro informatizado que contiene informaciones detalladas de la situación de familias carentes para el recibimiento de beneficios sociales. El MDS examina si las familias seleccionadas están en el CadÚnico, su situación de renta y si reciben el beneficio Bolsa Familia Como resultado de las condicionalidades ambientales y sociales, el MMA cierra la lista final, y elabora el documento del Término de Adhesión con el nombre del responsable familiar (el mismo de la Bolsa Familia) y la unidad donde está afincado, para ser impreso en gráfica. 3 IBAMA y CENSIPAM realizan la verificación de cobertura vegetal de acuerdo con la legislación brasilera 3- Diagnóstico Ambiental 2 Chequeo en el CadÚnico Términos de Adhesión 1 Base de familias potenciales Para componer la base de beneficiarios, el MMA solicita al ICMBio, INCRA y SPU, los registros de las familias que viven en las áreas y que realizan actividades de conservación y uso sustentable. 5 Los Términos de Adhesión son distribuidos para los Organismos de Gestión Locales del Programa (ICMBio, INCRA, SPU) responsables por la ida a campo, orientación de los beneficiarios y colecta de las informaciones. 5- Trabajo de campo 6- Orientación de los beneficiarios 7- Pagamento del Beneficio 7 8 El beneficio 8 Después del Procesamiento de la nómina de pago por la CEF, el recurso pasa a estar disponible para las familias, que pueden sacar el beneficio trimestral de R$ 300 en las agencias de la CEF, y corresponsales de lotería y otros corresponsales y en las cajas de auto-atendimiento, mediante la presentación de la Tarjeta de la Bolsa Familia. 6 El MDS articula con los gestores municipales del CadÚnico y de la Bolsa Familia para ir juntos a campo para realizar actualización y catastro de las familias que no están en el CadÚnico (Busca Activa), e incluir en la Bolsa Familia para posterior ingreso en la Bolsa Verde. Los agentes locales envían los Términos de Adhesión firmados para los Organismos Gestores, que repasan al MMA A partir de los Términos de Adhesión firmados, el MMA prepara un archivo de indicación de beneficiarios y envía para la Caja Económica Federal (CEF), responsable por la gestión operacional del CadÚnico, para realizar la inclusión de esos beneficiarios en la nómina de pagos de la Bolsa Verde

14 Balance General Setiembre de 2013 Familias Beneficiarias ASENTAMIENTOS %... UNIDADES DE CONSERVACIÓN %... RIBERIÑOS %... TOTAL

15 Metas 70 mil familias Asistencia Técnica Capacitación Fomento a la producción y comercialización Compras gubernamentales

16 Larisa Ho Bech Gaivizzo Diretora de Extrativismo Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentável Programa Bolsa Verde Ministério do Meio Ambiente larisa.gaivizzo@mma.gov.br