La paradoja de la población Santa Adriana

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1 La paradoja de la población Santa Adriana Tráfico de drogas en una población emblemática Alejandra Lunecke R. Tesis para optar al grado de Magíster en Desarrollo Urbano

2 ANTECEDENTES DEL BARRIO Población Santa Adriana Origen en 1961, origen en procesos de toma de terreno Historia y reconocimiento de alta participación y organización social y política (redes y recursos comunitarios) Tráfico de Drogas Desarrollo y visibilidad del accionar de bandas organizadas desde fines de los 90 y uso extendido de violencia en los espacios públicos Impacto en el bienestar físico, emocional y social del vecindario: alta percepción de temor, desconfianza, ruptura de vínculos comunitarios, debilidad instituciones vecinales, abandono de espacios públicos, estigmatización, etc.

3 Origen: 1961 Familias erradicadas y provenientes de poblaciones de zona sur: La Legua, la Victoria, Germán Riesco, Lo Valledor, etc. y familias inscritas en comités de allegados CORVI CERRILLOS P.A.C SAN MIGUEL Autopista del Sol POBLACIÓN SANTA ADRIANA LO ESPEJO LA CISTERNA EL BOSQUE POBLACIÓN SANTA ADRIANA SAN BERNARDO

4 SECTOR D Habitantes 611 Viviendas 685 Hogares PROCESO DE URBANIZACIÓN: SUPERFICIE: Há. POBLACIÓN: habitantes (Censo 2002) habitantes (OSUAH, 2007) 90% bajo 58 años de edad DENSIDAD: 207 hab/há N DE HOGARES: hogares Nº DE VIVIENDAS: viviendas SECTOR C Habitantes Viviendas Hogares SECTOR B Habitantes 827 Viviendas 929 Hogares VILLA LAS PALMERAS 703 Habitantes 165 Viviendas 167 Hogares

5 PERIMETRO = MTS2 AREA = 5,9 KM2 POBLACION = INVESTIGACIONES BOMBEROS CARABINEROS DE CHILE CENTRO ABIERTO Centro abierto Santa Adriana CONSULTORIO TENENCIA STA ADRIANA CULTO DEPORTE junta de vecinos esfuerzo y progreso SUPERMERCADO PANOTECA EDIFICIOS MUNICIPALES JARDIN INFANTIL EDUCACION ORGANIZACIÓN SOCIALES SALUD JUNTA DE VECINOS JUNTA DE VECINOS Nº 24 ESCUELA MUNICIPAL 571 COLEGIO TAMARUGAL SOL DEL MANANTIAL PLAZA CARLOS DITBBORN CLUB DEPORTIVO CARLOS DITTBORN TEMPLO STA ADRIANA JUNTA DE VECINOS ARCO IRIS ESTAB. EDUC. NAZARENO DEL SUR

6 2002: tres bandas 2007: cinco bandas * Con estructura piramidal basada en vínculos familiares y de confianza bandas de tráfico de drogas SECTOR CONFLICTIVO HACE 10 AÑOS APROX SECTOR CONFLICTIVO

7

8 LA PARADOJA Cómo un barrio con altos niveles de organización social; con fuertes vínculos sociales de carácter vertical y horizontal en el pasado llega a enfrentar hoy tan alto grado de desintegración social producto de la violencia vinculada al tráfico de drogas? De ello surge la pregunta: cuáles son los factores que explican el asentamiento e instalación de estas redes en la población Santa Adriana?

9 MARCO DE ANÁLISIS matrices teórico-conceptuales de enfoques de exclusión social, procesos de guetización y pobreza urbana GRADO DE INTEGRACIÓN AL SISTEMA Y SUS INSTITUCIONES AUSENCIA / PRESENCIA Activos físicos, humanos, financieros familiares. Grado de Penetración del Estado Grado de segregación residencial TRAFICO DE DROGAS ( malignidad social del barrio) PRESENCIA elementos de cultura marginal GRADO DE INTEGRACIÓN A OTROS GRUPOS SOCIALES AUSENCIA/ PRESENCIA Capital social Equipamiento vecinal Participación política Activos sociales de las familias GRADO DE INTEGRACIÓN A PAUTAS DE COMPORTAMIENTOY VALORACIONES SOCIALES

10 ENFOQUE Y METODOLOGÍA Tipo de estudio descriptivo basado en un caso de carácter exploratorio Enfoque aproximación histórica y cualitativa Instrumentos de recolección de información entrevistas (historia oral) a jefes de hogar y análisis documental Fuentes de información primarias (entrevistasfotografías y apuntes de observación) y secundaria (bibliografía especializada e informes de estudio).

11 RESULTADOS

12 1. dimensión económica trayectoria de activos y recursos familiares: precariedad económica (ingreso por hogar) de las familias precariedad condiciones laborales bajo nivel de calificación y educación * alta incidencia en desarrollo de economías ilegales o alternativas al mercado laboral grado de penetración del Estado y oferta pública relación directa entre presencia del Estado (políticas, partidos políticos y organizaciones de representación) y acceso a oportunidades (promoción popular, UP y ppios. de los 90 ). * aumento de la brecha de exclusión Integración desventajosa vía mercado: rol del endeudamiento permite acceder a educación * mejores expectativas para la tercera generación de las familias.

13 2. dimensión socio espacial trayectoria de los vínculos interpersonales y del capital social en el pasado fuertes vínculos familiares y tradición de cooperación comunitaria vinculada a la tradición política de izquierda (etapa fundacional, dictadura militar y principios de los 90). incidencia negativa de la represión política de los ochenta en lazos de confianza y cooperación vecinal alto grado de desconfianza interpersonal, vínculos a nivel de familia y de pasaje 90-> ruptura de vínculos con instituciones de representación social, debilitamiento juntas vecinales, baja participación política: ruptura capital social de puente

14 accesibilidad y calidad del entorno comunitario Buena conectividad y accesibilidad: factor facilitador del desarrollo del mercado de drogas: localización privilegiada de la población en el AGS - En el año 2004 (primer semestre) dos comunas de la Zona Sur de la ciudad (San Joaquín y San Miguel) concentran las mayores cantidades de personas que fueron detenidas por consumo, porte o tráfico de cocaína en el Gran Santiago. - A estas dos comunas llegan personas provenientes básicamente de otros espacios de la Zona Sur (Pedro Aguirre Cerda, La Granja, Sn Ramón, Lo Espejo, El Bosque, San Bernardo y La Pintana). Consolidación n del problema Circuitos de la droga AGS GS: personas detenidas por clorhidrato 2004* PUDAHUEL MAIPU QUILICURA RENCA CERRO NAVIA LO PRADO QUINTA NORMAL ESTACION CENTRAL CERRILLOS HUECHURABA CONCHALI RECOLETA INDEPEN- DENCIA P.A.C. SAN JOAQUIN SAN MIGUEL PROVIDENCIA LO ESPEJO LA LA CISTERNA GRANJA SAN RAMON EL BOSQUE SAN BERNARDO SANTIAGO LA PINTANA NUNOA MACUL VITACURA LA FLORIDA PUENTE ALTO LO BARNECHEA LAS CONDES LA REINA PIRQUE PENALOLEN * Primer semestre de 2004 Menor a 10% 10 a 20% 20 a 30% 30% y más Mala infraestructura pública: mayor inversión pública desde 2000 en infraestructura y equipamiento comunitario Gobierno de Chile - Ministerio del Interior - División de Seguridad Ciudadana Desuso de los espacios comunitarios (repliegue al espacio privado).

15 3. dimensión cultural Integración cultural diferenciada : la presencia de una cultura del ilícito arraigada en la trayectoria delictiva de ciertas familias desde los orígenes de la población presencia histórica de economías ilegales en el vecindario (mapa de figuras delincuenciales) uso normalizado y cotidiano de la violencia como mecanismo válido de resolución de conflictos y arraigado en la historia de las familias de la población: vif, lesiones, riñas, conflictividad. socialización inter generacional de la violencia en los espacios públicos y privados

16 CONCLUSIONES tráfico de drogas se explica por una multicausalidad y concatenación de procesos de exclusión aún cuando existen factores que gatillan su desarrollo y arraigo (lanzas internacionales, represión, consumo interno). significativa importancia de las políticas públicas y rol del Estado en disminución de la brecha de exclusión de las familias en diferentes etapas: aumento del grado de resistencia a los procesos de desintegración social. alta incidencia de factores de carácter cultural sobre el desarrollo y arraigo del tráfico de drogas en la población. rol de la socialización política (ideología y acción): disminución de brechas de exclusión capital social de puente

17 IMPLICANCIAS DE POLÍTICA PÚBLICA Ruptura de ciertos mitos o lugares comunes: el tráfico de drogas se explica por la actual precariedad laboral y económica v/s trayectoria histórica de vulnerabilidad (hoy no es peor que antes ) el tráfico de drogas responde sólo a factores estructurales v/s necesidad de incorporar en el abordaje variables de carácter social y cultural endógenos a la población (relación cultura de violencia/delitos..) Santa Adriana es un gueto urbano v/s presencia de recursos comunitarios y en las familias que permiten resistir a procesos de desintegración social (identidad, arraigo, calidad de los espacios, localización privilegiada para reconversión económica).

18 gracias por su atención Pontificia Universidad Católica de Chile

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