HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN ESPAÑA EN EL SIGLO XX

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1 HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN ESPAÑA EN EL SIGLO XX Ana Salado López B Este artículo pretende mostrar de una forma clara los cambios de nuestro sistema educativo a lo largo de los últimos cien años hasta la aprobación de la actual ley, Ley Orgánica de Educación (LOE) de 2006, así como las influencias que sustentan sus bases, como complemento enriquecedor, y necesario, de los profesionales de la enseñanza. De fuerte propósito reformador y pedagógico, la Ley Moyano supuso el comienzo de la estabilidad del sistema educativo liberal durante más de un siglo: Ley Moyano 1857 Institución Libre de Enseñanza Segunda República * Defendía la regeneración del hombre por medio de la educación, la libertad en su búsqueda de la verdad y la tolerancia como base de la convivencia. * Se caracterizó por su moderación en cuanto a la intervención de la Iglesia en lo educacional. * Reguló los niveles educativos: la primera enseñanza, desde los 6 a los 9 años, obligatoria y gratuita para quien no pudiera costearla, y la segunda enseñanza, que constaba de seis años de estudios generales y aplicación a las profesiones industriales. * Se incorporaron los estudios técnicos y profesionales a la enseñanza postsecundaria. * Reguló la forma de acceso y los cuerpos del profesorado de la enseñanza pública. Fundada en 1876 por Giner de los Ríos con ideas basadas en el krausismo defendió la libertad de cátedra y se rebeló contra el dogmatismo religioso, político o moral, convirtiéndose en cauce para la introducción en España de las avanzadas teorías pedagógicas y científicas europeas. Tras años agitados, los de la Primera República, en los que el sistema de partidos turnantes afectó gravemente a la educación pues, a tiempos, se afirmaba la confesionalidad del Estado o se proclamaba la tolerancia religiosa y la libertad académica, y la Dictadura de Primo de Rivera, que concentró su planteamiento en la negación de la

2 libertad de cátedra, en 1931 se dan los primeros pasos hacia un nuevo sistema, que ve retroceder algunas de sus reformas por la elección del partido conservador en Segunda República Los principios educativos de este período son: * La enseñanza pública debe ser laica y únicamente función del Estado, por lo que se suprime la obligatoriedad de la religión como materia. * Libertad de cátedra y conciencia de los alumnos. * Carácter activo y creador de la enseñanza. * La educación primaria debe ser obligatoria y gratuita, desde los 6 a los 12 años. * La secundaria consta de un ciclo, desde los 12 a los 15 años, ampliatorio de la educación primaria, y un segundo, hasta los 18 años, preparatorio de la educación universitaria. * Se facilita económicamente a los españoles el acceso a todos los grados de enseñanza, a fin de que no los condicionen más que la aptitud y la vocación. * Defensa de la educación mixta. * Regulación del bilingüismo, tras reconocerse la existencia de distintas lenguas, lo que permite que en las escuelas primarias se enseñe en lengua materna. * Reforma de la formación de maestros y profesores, ahora funcionarios. La victoria del Frente Popular en 1936 y el régimen impuesto tras la guerra civil hace frenar los proyectos educativos existentes. Dictadura de Franco * La educación recae en manos de la Iglesia. Se establece una enseñanza confesional adecuada a los dogmas y moral católicos: la religión vuelve a ser obligatoria en las escuelas. Además, la Iglesia se reserva el derecho a la inspección en todos los centros docentes. La enseñanza sólo es considerada como conducto transmisor de ideologías. * La educación sufre una politización y difunde el ideal patriótico nacionalista.

3 Dictadura de Franco * Se produce una ruptura con las políticas del sistema educativo de la II República en cuanto a los métodos pedagógicos y la mejora del nivel intelectual de la enseñanza. * Se incrementan el elitismo y la discriminación en la enseñanza con el nuevo sistema educativo de doble vía. La Ley de Instrucción Primaria (1945) establece una, general, desde los 6 a los 10 años, y otra desde los 10 a los 12 años, para las élites que ingresarán en el Bachillerato como paso previo hacia la Universidad, continuando las clases más desfavorecidas la enseñanza primaria y preparándose para el mercado de trabajo. * Durante el Bachillerato, de siete años, no existen exámenes eliminatorios primando la impartición de las lenguas clásicas, la religión y los idiomas. En el caso de que el alumno abandonase durante este ciclo pasaría un examen para evaluar sus conocimientos, sin olvidar el cumplimiento de los ideales nacionalistas. * Prohibición de la coeducación y el bilingüismo. * Depuración política del profesorado, cuya función es únicamente moral. Se produce la censura de los libros de texto. En los años 50 remite algo el patriotismo y la influencia de los signos políticos sobre lo pedagógico, aunque se mantiene la confesionalidad y el control de la Iglesia sobre el sistema educativo. Se implanta la escolaridad hasta los 14 años, aunque se mantiene la doble vía. Por otro lado, la Ley de Ordenación de la Enseñanza Media (1953) da un nuevo enfoque a la educación, más atento a la calidad de la enseñanza. En ella se introduce una división del Bachillerato en dos ciclos (de siete años igualmente), y se establece una reválida entre ambos, así como la novedad del curso preuniversitario. Ley General de Educación LGE 1970 El cambio social y económico que atraviesa España en esos momentos encuentra insuficientes los cimientos y la estructura del sistema educativo. Esta reforma integral, que se asienta en las bases de la tradición liberal, responde, además, a los altos índices de analfabetismo del sistema Moyano. La ley fue un verdadero éxito por el rigor de su elaboración: el informe de 1969 La educación en España: Bases de una política educativa, más conocido como el Libro Blanco, reunía las principales deficiencias en materia de educación.

4 Ley General de Educación LGE 1970 Ley Orgánica General del Sistema Educativo LOGSE 1990 Las directrices principales de esta ley son: * El fin de la subsidiariedad del Estado, reconociéndose su función docente en la planificación de la enseñanza. * Métodos activos, originales e individuales. * Igualdad de oportunidades y, consecuentemente, integración social de todos los españoles, a través de la Educación General Básica (EGB), un tronco común, obligatorio y gratuito que garantiza la educación de los 6 a los 14 años. * Se posibilita el paso de una rama a otra a lo largo del Bachillerato Unificado y Polivalente (BUP), de tres cursos, y que se concibe como un modelo unificado (sin diferenciación entre ciencias y humanidades) y polivalente (ya con materias optativas y actividades técnico-profesionales). Al finalizar, se accede al Curso de Orientación Universitaria (COU), que guía al alumno en la elección de carrera y lo prepara para superar la prueba de Selectividad universitaria, o a uno de formación profesional de segundo grado. * Se establece un sistema de becas para lograr la igualdad de oportunidades entre los estudiantes. * Anulación de toda prueba externa al proceso educativo por la introducción del concepto de evaluación continua. * La Formación Profesional (FP), destinada a los alumnos que no obtengan el Graduado Escolar o bien a los que les interese una cualificación profesional para el mundo del trabajo, constituye una pieza sustancial de la enseñanza, preocupada por establecer relaciones entre el sistema educativo y el mundo del trabajo. * Creación de las Asociaciones de Padres de Alumnos (APA). En el Consejo Escolar, tienen representación los padres, los alumnos y todo personal docente. * Se institucionaliza la orientación escolar, personal y profesional. Precedida por la Ley Orgánica del Derecho a la Educación LODE (1985) y seguida por la Ley Orgánica de Participación, Evaluación y Gobierno de los centros docentes LOPEG (1995), ninguna con cambios sustanciales, sus novedades más importantes fueron: * Ampliación de la escolarización obligatoria hasta los 16 años. * Su estructura, que comprende la Educación Primaria Obligatoria, para alumnos de 6 a 12 años; la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) para los alumnos de entre 12 y 16 años, y el Bachillerato, de dos años, con cuatro

5 Ley Orgánica General del Sistema Educativo LOGSE 1990 modalidades (Artes, Tecnológico, Ciencias de la Salud y Humanidades). Ésta se concibió en función a las capacidades del alumnado y, poniéndose en juego diferentes itinerarios y asignaturas optativas. * Introducción de la promoción automática con no más de dos asignaturas no superadas. * Regulación de la Educación Especial para los alumnos con Necesidades Educativas Especiales. Bibliografía - -

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