SERIE INFORMES MONITOR ELECTORAL No. 8 LIBRE formaliza impugnación ante CSJ y llama a fortalecer la oposición legislativa

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1 CIUDADANIA ACTIVA CESPAD EJERCIENDO DEMOCRACIA MONITOREO ELECCIONES 2013 SERIE INFORMES MONITOR ELECTORAL No. 8 LIBRE formaliza impugnación ante CSJ y llama a fortalecer la oposición legislativa 1

2 Proyecto: Monitoreo Elecciones 2013 Ciudadanía Activa Ejerciendo Democracia Director Ejecutivo del CESPAD: Gustavo Irías Coordinar del Proyecto: Francisco Saravia Equipo del Proyecto: Gustavo Irías Claudia Mendoza Eugenio Sosa Ana Lozano Eleana Borjas Yeshua Rodas Leonardo Bu Gustavo I. Umaña Paola Pineda Equipo de apoyo: Karla García Ricardo López Milla Las ideas y opiniones expuestas en este documento son responsabilidad exclusiva de CESPAD y no reflejan la posición de las agencias cooperantes. 2

3 LIBRE formaliza impugnación ante CSJ y llama a fortalecer la oposición legislativa, mientras tanto JOH inicia su gestión presidencial El Partido Libertad y Refundación (LIBRE) continúa sin reconocer el triunfo electoral en el nivel presidencial del Partido Nacional, después que el TSE desestimará la impugnación presentada. Ha anunciado, incluso, que seguirá los procedimientos legales establecidos en el país para rechazar la declaratoria como presidente de Juan Orlando Hernández (JOH), esto explica la presentación del recurso de impugnación en la Corte Suprema de Justicia el 13 de diciembre. No obstante lo anterior, en Asamblea General Extraordinaria realizada el domingo 15 de diciembre, Xiomara Castro de Zelaya, llamó a los y las diputadas electas a asumir sus cargos y responsabilidades en el Congreso Nacional, igualmente a los y las funcionarias electos en el nivel local (alcaldes/as, regidores/as). Muy importante ha sido su invitación a todos los partidos de oposición a constituir un bloque unido dentro del poder legislativo. En términos políticos esto significa que LIBRE difícilmente llegará a reconocer el triunfo presidencial de JOH y esperará las resoluciones de la CSJ. Pero en términos pragmáticos asumirá todos los cargos ganados en las elecciones del 24 de noviembre, asumiendo su papel de partido de oposición. Asimismo, se descarta una movilización de calle rechazando los resultados electorales, con lo que LIBRE se aleja del desgastante modelo del PRD mexicano, conducido por López Obrador. Mientras tanto han continuado los reconocimientos al triunfo electoral de JOH, entre ellos el del Secretario General de la OEA, Miguel Inzulsa y del Secretario de Estado de EE UU, John Kerry. Por otro lado, en una práctica inusual, JOH prácticamente ha iniciado su gestión presidencial. Dos hechos marcan esta afirmación: El nombramiento por el actual presidente Porfirio Lobo de la nueva Directora de la DEI, Miriam Guzmán. JOH públicamente agradeció la apertura del presidente Lobo y anunció que Guzmán estará trabajando con una estructura que llamaremos Fuerza Nacional Anticorrupción. Aprobación en el Congreso Nacional de reformas a la Ley de la Administración Pública y otras relacionadas. La parte medular de estas reformas es que traslada funciones del legislativo al ejecutivo, otorgándole amplias facultades al Presidente de 3

4 la República para fusionar o eliminar secretarias de Estado, intervenir en instituciones descentralizadas que operan con pérdidas y crear gabinetes ministeriales sectoriales. Todos estos hechos marcan el presente y futuro del país. La crisis política gestada el 29 de junio del 2009 y arrastrada hasta el 24 de noviembre del 2013 ha configurado una situación matizada: una salida conservadora a la crisis política del 2009 que otorga el mandato al presidente Hernández (37% del electorado) de darle continuidad a la gestión de Porfirio Lobo, priorizando el tema de seguridad y una política social basada en el bono 10,000. Sin embargo, simultáneamente se ha reconfigurado el sistema de partidos políticos en el Congreso Nacional y ha nacido una oposición política portadora de un cambio progresista, ligado al imaginario de los movimientos sociales (LIBRE, 29% del electorado) y de una gestión pública transparente que recoge la demanda de cambio de amplios sectores de las clases medias (PAC, 13% del electorado). Queda, en ese escenario, el Partido Liberal (20% del electorado) en el gran dilema de si se constituye en la fuerza política de respaldo del partido de gobierno en el Congreso Nacional, con el riesgo de deteriorar aún más su mermada base social, o bien se suma a un bloque de oposición en el legislativo, creando espacios de oportunidad para impulsar reformas sociales y constitucionales desde un bloque de oposición legislativo que responda a las aspiraciones de cambio democrático de la mayoría de la población hondureña. El ciclo de la coyuntura electoral se va cerrando y estarán abriéndose nuevos espacios donde estará construyéndose el presente y perfilándose el futuro de la democracia hondureña. El campo de lucha legislativa y el campo de acción extra legislativa van a ser decisivos. A continuación un resumen de las principales noticias que registran los diarios nacionales en el período que va del 12 al 15 de diciembre. Se aclara que los titulares de cada noticia son textuales a los registrados por cada diario; la labor del CESPAD es únicamente hacer un resumen de cada uno de los hechos noticiosos. Consideramos que su importancia es dar un seguimiento cronológico a los hechos más relevantes que van delineando las características del presente proceso electoral. Reclamamos frente al TSE porque no se investigó petición de Libre Varias decenas de simpatizantes del Partido Libertad y Refundación (Libre), encabezados por el expresidente Manuel Zelaya Rosales, protestaron frente al Tribunal Supremo Electoral (TSE), porque no se investigaron sus reclamos. Hoy protestamos frente al TSE porque no se 4

5 investigó el reclamo de Libre, es decir la revisión de actas y recuento de votos para la fórmula presidencial solicitada el pasado día 6 de diciembre. (La Tribuna 12 de diciembre 2013) TSE declara sin lugar reclamo de Libre La impugnación a las votaciones que había presentado el partido Libertad y Refundación (Libre), bajo el argumento de que hubo irregularidades en el proceso electoral, fue declarada sin lugar por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).El ente colegiado argumentó que por falta de pruebas fehacientes, el escrito de la abogada Rixi Moncada corrió la misma suerte que la mayoría de impugnaciones recibidas tras los comicios generales celebrados el 24 de noviembre. (El Heraldo 12 de diciembre 2013) PAC cuestiona transparencia de elecciones El Partido Anticorrupción (Pac), que dirige el excandidato presidencial, Salvador Nasralla, volvió a cuestionar la transparencia de las elecciones generales tras la declaratoria oficial que acredita al extitular del Congreso Nacional (CN), Juan Orlando Hernández, como Presidente electo de Honduras.En un comunicado, la dirigencia del Pac aseguró que el proceso de elecciones generales celebrado el 24 de noviembre estuvo antes, durante y después, lleno de irregularidades y artimañas políticas orientadas a favorecer al partido de gobierno. (El Heraldo 12 de diciembre 2013) Insulza insta a hondureños a reconocer a Hernández El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, instó a los hondureños a reconocer a Juan Orlando Hernández como presidente electo del país, ya que a su juicio se han cumplido todos los pasos que la ley exige y el resultado de los comicios es claro e irreversible.en un comunicado, Insulza felicitó a Hernández después de que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Honduras reafirmara hoy, que él es, oficialmente, el presidente electo del país y que ganó los comicios generales del 24 de noviembre, algo cuestionado por el opositor Partido Libertad y Refundación (Libre). Llamo a todos los ciudadanos y ciudadanas de Honduras a reconocer, como corresponde, a su nuevo presidente y unir fuerzas, desde gobierno y oposición, para enfrentar los urgentes desafíos que enfrenta este querido país de las Américas, subrayó el secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA). (La Tribuna 13 de noviembre 2013) 5

6 TSE continúa auditoría internacional de actas electorales en Honduras El magistrado del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Enrique Ortez Sequeira, manifestó hoy viernes, que las correcciones con las inconsistencias en la digitación, continúa siendo verificada por una auditoría internacional.de igual manera, se corrigen con la actualización de la base de datos de las elecciones del pasado 24 de noviembre, y así propiciar entre los aspirantes a cargos de elección popular, la confianza que la transparencia de las votaciones recién efectuadas por los hondureños. (La Tribuna 13 de diciembre 2013) Libre acude a la CSJ por derrota El Partido Libertad y Refundación (Libre) interpuso un recurso de amparo en contra del rechazo del Tribunal Supremo Electoral (TSE) a la impugnación de las elecciones generales. La demanda se formalizó en horas de la tarde en la Sala Constitucional, luego que el TSE declarara sin lugar una solicitud que interpuso este instituto político. El ente electoral emitió una resolución de no considerar una impugnación de Libre que estaba orientada a revisar 3,600 actas del nivel presidencial que, según este partido, están llenas de inconsistencias. El amparo, interpuesto por Rixi Moncada, pretende revocar el rechazo del TSE de revisar dichas actas. (El Heraldo 13 de diciembre 2013) JOH anuncia su primer funcionaria y Pepe se la juramenta Luego de su regreso de su gira por Estados Unidos, el presidente electo de Honduras, Juan Orlando Hernández Alvarado, anunció que su primera funcionaria sería Miriam Estela Guzmán, quien ayer por la tarde fue juramentada por el mandatario Porfirio Lobo Sosa. Agradezco la apertura del Presidente Lobo en nombrar a la nueva directora de la DEI, que será la abogada Miriam Guzmán. Ella estará trabajando con una estructura que llamaremos Fuerza Nacional Anticorrupción, que está relacionado con un equipo de inteligencia que investigará a funcionarios y empresarios que se coludan para evadir el fisco, reveló. (La Tribuna 13 de diciembre 2013) EE UU destaca transparencia en las elecciones El secretario de Estado de EE UU, John Kerry, felicitó al presidente electo de Honduras, Juan Orlando Hernández, y destacó que el proceso que condujo a su victoria en los comicios del 24 de noviembre fue transparente, pacífico y reflejó la voluntad del pueblo. En nombre 6

7 del presidente (Barack) Obama y del pueblo estadounidense, extiendo mis más cálidas felicitaciones a Juan Orlando Hernández, indicó Kerry en un comunicado. (La Tribuna 13 de diciembre 2013) Con reformas administrativas nuevo presidente no estará amarrado Los diputados nacionalistas defendieron el decreto que concede al presidente electo Juan Orlando Hernández amplias facultades para dinamizar la administración pública, frente a los alegatos de sus colegas de la oposición que se quejaron por la celeridad del debate, la inconstitucionalidad y el confuso nombre de la nueva ley. Lo que se busca es tener la posibilidad de reducir el gobierno; no podemos seguir con cinco motoristas y un vehículo y un jefe con cinco o diez secretarias y cosas así, eso no es tan importante comparado con el daño de instituciones que se dedican a infraestructura vial y el 80 por ciento de la misma se dedica al gasto corriente, opinó el diputado oficialista por Olancho, Francisco Rivera. (La Tribuna 14 de diciembre 2013) Viene revisión de exoneraciones: JOH El presidente electo Juan Orlando Hernández anunció la revisión de las exoneraciones, como medida para mejorar los ingresos tributarios, durante un convivio con los dirigentes de base del Distrito Central, en la Villa Olímpica.Sin dar muchos detalles, Hernández adelantó que está listo un proyecto con todos los alcances de este tema para ser discutido en el Congreso en la semana entrante. (La Tribuna 14 de diciembre 2013) Zelaya solo logró romper el bipartidismo en el CN de Honduras El expresidente de Honduras Manuel Zelaya no pudo llevar a su nuevo partido al poder, con su mujer como candidata presidencial, pero logró romper un centenario bipartidismo en el Congreso Nacional (CN), del que él será parte como diputado.la esposa de Zelaya, Xiomara Castro, candidata presidencial del izquierdista partido Libertad y Refundación (Libre), perdió las elecciones del 24 de noviembre pasado frente al candidato oficialista Juan Orlando Hernández, del conservador Partido Nacional, según los resultados oficiales del Tribunal Supremo Electoral (TSE). Los resultados oficiales también dan el triunfo al Partido Nacional en la fórmula para diputados ante el Congreso con 48 escaños, mientras que Libre obtuvo 37.Las alcaldías municipales también las ganó el Partido Nacional con 183 7

8 de las 298 que hay en el país, seguido del Liberal con 83, en tanto que Libre sumó 31 y la Democracia Cristiana obtuvo una. (La Tribuna 14 de diciembre 2013) Libre realizará asamblea en Tegucigalpa El partido Libertad y Refundación (Libre) realizará este domingo 15 de diciembre una asamblea nacional extraordinaria en la capital de Honduras para definir su posición en la lucha por el poder.la convocatoria realizada en las últimas horas va dirigida a las autoridades y a los delegados de ese instituto político, y se realizará a partir de las 10:00 AM en el gimnasio de la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán (UPNFM), en el sector de Miraflores.El punto único de la asamblea es la posición del partido Libre en la lucha por el poder de la nación, reza la convocatoria que circula en las redes sociales.libre interpuso un recurso de amparo ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) de Honduras contra el rechazo del Tribunal Supremo Electoral (TSE) a una impugnación de los resultados de las elecciones generales del 24 de noviembre. (El Heraldo 14 de diciembre 2013) TSE declara electos a diputados al CN, PARLACEN y alcaldes El Tribunal Supremo Electoral (TSE) dio por concluido anoche el proceso electoral general 2013 al declarar electos a 256 diputados al Congreso Nacional, entre propietarios y suplentes; 40 diputados al Parlamento Centroamericano (propietarios y suplentes) así como a 298 alcaldes, 298 vicealcaldes y sus respectivos regidores.el Partido Nacional ganó 48 diputados; 37 el partido Libertad y Refundación (Libre), 27 el Partido Liberal, 13 el Partido Anticorrupción y uno cada uno la Democracia Cristiana, el Partido Innovación y Unidad (PINU) y Unificación Democrática (UD).Los diputados al Parlacen, según la Declaratoria, quedan distribuidos así: Partido Nacional seis propietarios y seis suplentes; Libre (4 y 4); Partido Liberal (3 y 3); Pac (2 y 2) y uno cada uno (propietarios y suplentes) los partidos Alianza Patriótica, Democracia Cristiana, PINU, UD y FAPER.En el nivel de alcaldías, el Partido Nacional salió victorioso en 183 términos municipales; el Partido Liberal lo hizo en 83; el Partido Libertad y Refundación (Libre) ganó 31 y una la Democracia Cristiana (Nueva Armenia, FM).Los 2,090 regidores quedaron distribuidos entre los nueve partidos: Partido Nacional, 930; Partido Liberal, 589; Libre, 500; PAC, 44; Alianza 6; DC, 3; UD, 4 y FAPER, 5. (El Heraldo 14 de diciembre 2013) Salvador Nasralla amenaza a sus diputados El expresidenciable Salvador Nasralla anunció que recurrirá a la Corte Suprema de Justicia en amparo por el supuesto fraude que, según él, ocurrió el día de las elecciones generales. 8

9 Nasralla aseguró que por cada 90 votos que él sacó, los delegados de mesas, que en su mayoría eran controlados por el partido de gobierno, le adjudicaban 50 votos al Partido Nacional y para disimular un poco le daban cinco votos de chascada al Partido Liberal y al partido Libre.Aseguró que los trece diputados del PAC mantendrán una línea de conducta ejemplar. Si alguno de ellos se descarrila y es tentado por el tilín tilín, o lo compran, para tomar decisiones en contra del país, él podrá seguir como diputado pero Salvador Nasralla dirá que ya no es diputado del PAC, sostuvo. (El Heraldo 15 de diciembre 2013) Mel deja la coordinación del Frente de Resistencia Popular El ex presidente Manuel Zelaya solicitó un permiso para dejar el cargo de coordinador del Frente Nacional de Resistencia Popular (FNRP) a fin de dedicarse a tiempo completo a su nueva función como diputado del Congreso Nacional.La petición fue presentada por el ex mandatario ante los miembros de la Asamblea Nacional Extraordinaria del Partido Libertad y Refundación (LIBRE), congregada ayer en la plaza del Colegio Profesional Superación Magisterial Hondureño (Plaza Colprosumah). Fue la misma ex candidata presidencial, Xiomara Castro, quien propuso a la asamblea la medida estratégica de independizar el FNRP del partido LIBRE, para emprender la lucha que se avecina, luego que concluyeron las elecciones generales del 24 de noviembre. (Tiempo 15 de diciembre 2013) 9