Informalidad y Políticas Públicas en América Latina. Konrad Adenauer.

Transcripción

1 Universidad Central de Venezuela. Doctorado de Ciencias Sociales. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Informalidad y Políticas Públicas en América Latina. Konrad Adenauer. La Informalidad en Venezuela. Ph.D. Tomás Páez tompabra@gmail.com Bolivia, noviembre 2010

2 Contenido 1.-Contexto global: desaceleración y crisis financiera global. Señales de salida. 2.- Desaceleración del crecimiento del PIB año 2008 y crecimiento negativo 2009 y Fenómeno social y económico de carácter prioritario, en la Latinoamérica y Venezuela. Objetivos: Definir y caracterizar la Informalidad en Venezuela. Paradigmas, relación libertad y democracia. Justificar la necesidad de superar la informalidad Diseño de políticas y estrategias de formalización. Capacidad emprendedora.

3 FUENTES..- Encuesta de Hogares. (INE).- Banco Central de Venezuela.- Sistema Financiero Microcrédito.- Encuesta a emprendedores. Comercio de calle, manufactura, servicios..- Información proveniente de la cartera de créditos y microcréditos de las instituciones financieras privadas del país..- Red nacional de atención al emprendedor.

4 Informalidad NO se puede reducir a:.- Trabajo precario o sumergido.- Bajos Salarios.- Baja productividad.- Comercio de calle..- Causada por la globalización..- O por el desarrollo de las nuevas tecnologías.

5 Democracia y Mercado Estado contra Mercado Negación Mercado y Democracia Estado acompaña mercado Promueve Empresa Crea Condiciones Favorables Estado Asfixia Normas. Leyes Burocracia Negación Propiedad Privada Negación Emprendedor

6 Informalidad: sector privado de la socioeconomía. La informalidad como producto de la excesiva presencia del Estado. Regulaciones, Normas, La imposibilidad del emprendimiento y la Informalidad en contextos que aniquilan la propiedad y la empresa La informalidad como capacidad de creación de empresas y negocios

7 MERCADO DESANTENDIDO Tejido Empresarial ÁREA DE ACCIÓN Mercadeo Subsistencia Grandes empresas 0.8% Medianas empresas Pequeñas empresas Menos de 50% de la Población Económicamente activa Cerca de 50% de trabajadores. Número de empresas desconocido.

8 EL TEJIDO EMPRESARIAL DE Venezuela es pequeño en dimensiones y tamaño de las empresas. Aproximadamente 420 mil empresas ( ) en el año 2001 Aproximadamente industrias ( ) en el año En Venezuela representa cerca de la mitad de la Población Económicamente Activa. Capacidad generadora de empleo y riqueza (PIB) Carentes de seguridad social (sólo 27%) de los trabajadores, aunque posee rango constitucional

9 PRODUCTIVIDAD Índice de Productividad (formula Laspayeres) Serie Fuente: Datos Banco Central de Venezuela. Elaboración Propia

10 INFORMALIDAD ULTIMOS 30 AÑOS INFORMALIDAD INFORMALIDAD

11 Relación informalidad formalidad Relación informalidad formalidad 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 FORMAL INFORMAL 20,0 10,0 0,

12 Informalidad por sector hasta agricola manufactura construcción Comercio Restaurantes Serie5 servicios comunales transporte yalmacena

13 Educación Región Capital informal formal años 7-11 años 12 años /más

14 RELACIÓN PIB-INFORMALIDAD , , ,0 30,0 20,0 10,0 0,0 PIB INFORMALIDAD

15 RELACION PIB-DESEMPLEO PIB DESEMPLEO

16 Políticas Públicas: 1.- Constitución y más de un centenar de leyes en el ámbito económico. 2.- Creciente presencia del Estado. 3.- Política de controles: De precios, De cambio, Inamovilidad Laboral, Salario Mínimo, 4.- Seguridad Social deficitaria a pesar de haber adquirido rango constitucional

17 RESULTADOS:.- Edad.- Sexo.- Grado de Instrucción.- Duración Jornada de Trabajo..- Capacidad Emprendedora.- Ingresos..- Tiempo en la Informalidad

18 MOTIVOS PARA INCURSIONAR EN LA INFORMALIDAD. 30% Como se inicio en la Economía Informal?: 27% 25% Porque no encontraba trabajo Siempre quise ser mi propio jefe Por necesidad 25% 20% 15% 10% 5% 0% 19% 3%3% 7% 6% 3% 7% Porque lo despidieron Busco empleo y no consiguió Es un complemento a la actividad formal Fue una decisión familiar Otras N/C

19 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cuáles son las ventajas de ser emprendedor? 57% 1% 1% 13% 2% 24% 2% Libertad Mayor Compromiso Mayor posibilidad de crecimiento Manejo del Tiempo Desarrollo Personal Mayores Ingresos N/C

20 POLÍTICAS PÚBLICAS:.- Creación de espacios de Diálogo.- Política Macroeconómica, Flexibilización del Marco Regulatorio y Simplificación administrativa.- Potenciar Calidad de los Programas de Crédito..- Seguridad Social.- Ampliación y Simplificación carga Tributaria

21 POLÍTICAS PÚBLICAS:.- Flexibilización Mercado Laboral.- Programa de Responsabilidad Social.- Fortalecimiento organizaciones que representan colectivos informales.- Programa Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica ( RED NACIONAL).- Calidad de la Educación..- Portal Observatorio de la Informalidad.

22 Capacidad emprendedora Schumpeter, Kirzner: Innovación. Identificación de necesidades Capacidad creadora. Realismo Práctico Capacidad de cooperación.

23 Es una construcción social. Produce bienes y servicios. CENTRALIDAD DE LA EMPRESA. Produce y reproduce relaciones sociales, culturales y de poder. Genera riqueza. Genera empleo. Condición para la democracia. Democracia: Única posibilidad para el desarrollo de la ética.

24 PROPUESTAS:??.- Sector privado. Responsabilidad Social desde las cámaras y gremios..- Organización. Ventanilla única?.- Programas emprendedores: banca, universidades, gremios y cámaras, uso de las nuevas tecnologías..- Emprendimiento como eje transversal de formación en universidades y carreras..- Parques y aldeas tecnológicas..incubadoras, Viveros de empresas..- Seguridad Social, Cómo?

25 Qué tienen en común las Naciones más desarrolladas y las que crecen? Marco Jurídico Confiable. Inversión. Las Instituciones. Solidez y Confianza. Educación. Valores y capacidad emprendedora. El sistema económico.

26 EL RETO PARA IBEROAMÉRICA. CAPITAL HUMANO: Capacitación, salud, etc. TEJIDO EMPRESARIAL: Creación de empresas, formalización, facilidades y apoyo. INFRAESTRUCTURA: Telecomunicaciones, servicios, infraestructura puertos y aeropuertos. CAPITAL NATURAL: Biodiversidad, ambiente, ecosistemas CAPITAL INSTITUCIONAL: Sistema jurídico, normas, transparencia, capacidad de decisión, autonomía,

27 Capacidad Emprendedora, Libertad y Democracia. Muchas Gracias por su atención Contacto: Página WEB Correo Electrónico: paezto2@hotmail.com Tompabra@gmail.com