Los residuos sólidos urbanos (RSU)

Transcripción

1 6 Los residuos sólidos urbanos (RSU) Qué son los RSU? Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) son los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades. Tendrán también la consideración de residuos urbanos los siguientes: La generación de RSU Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas. Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos abandonados. Residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria. LEY 10/1998, de 21 de abril, de Residuos La mayoría de las sociedades modernas está logrando su desarrollo sin controlar adecuadamente todas las presiones ambientales generadas sobre su entorno. Este desarrollo se ha forjado mediante procesos y actividades que llevan implícitos la producción de una gran cantidad de residuos. Las pautas de consumo y la actividad económica están dando lugar al aumento de la generación de residuos y de los problemas derivados de su inadecuada gestión, sin que se produzca el desacoplamiento entre crecimiento económico y producción de residuos. La generación total de residuos sólo se ha disociado del crecimiento económico en un número limitado de países.

2 7 EUROPA EN DATOS Según el informe El medio ambiente en Europa: tercera evaluación (2003), la cantidad total de residuos municipales que se recoge es cada vez mayor en un gran número de los países europeos. La cantidad de residuos que se recogen es muy grande, y sigue aumentando. En Europa se generan cada año más de millones de toneladas de residuos. Esto equivale a 3,8 toneladas por persona en Europa Occidental, 4,4 toneladas por persona en Europa Central y Oriental y 6,3 toneladas en los países de EECCA (Europa del Este, Cáucaso y Asia Central). La recogida de residuos municipales varía considerablemente entre países, desde los 685 kg per cápita (Islandia) a los 105 kg per cápita (Uzbekistán). Esto representa aproximadamente un 14 % de los residuos totales recogidos en Europa; además, los vertederos siguen siendo todavía la opción de tratamiento predominante en la mayor parte de los países. El siguiente gráfico muestra un resumen de la cantidad de residuos generados en Europa en 2002: Generación de RSU en la Unión Europea en 2002 ESPAÑA EN DATOS kg. per cápita Alemania Austria Belgica Dinamarca España Finlandia Francia Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal Elaborado a partir de datos extraídos de l base de datos del Programa Ambiental de Naciones Unidas En España, la cantidad de RSU generada por habitante y día es de alrededor de 1,6 kilogramos en las ciudades grandes y medianas, y algo menor en ciudades pequeñas y pueblos. En las zonas rurales se aprovechan mejor los residuos y se tira menor cantidad, mientras que las ciudades y el mayor nivel de vida fomentan el consumo y la producción de basura. Los datos recogidos en este capítulo están basados en encuestas e indicadores, por lo que puede haber una ligera diferencia entre éstos y otros datos ofrecidos en otros capítulos de este documento informativo. Veamos algunas cifras sobre la producción de residuos en España en 2001: Reino Unido Suecia Promedio

3 8 Recogida de residuos domésticos y públicos similares. Año 2001 t/año kg/hab/año kg/hab/día Andalucía ,48 1,81 Aragón ,49 1,85 Asturias ,88 1,60 Baleares ,27 2,03 Canarias ,57 1,92 Cantabria ,29 1,58 Castilla-La Mancha ,62 1,51 Castilla y León ,38 1,33 Cataluña ,14 1,65 Comunidad Valenciana ,11 1,56 Extremadura ,38 1,34 Galicia ,17 1,51 Madrid ,7 1,52 Murcia ,78 1,40 Navarra ,07 1,58 País Vasco ,93 1,41 La Rioja ,73 1,67 Ceuta y Melilla ,38 1,38 España ,03 1,61 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Según datos que arroja el Perfil Ambiental de España 2005, elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente, la generación de residuos urbanos presenta un crecimiento constante. En el período se ha registrado un crecimiento del 55,4% de la generación de residuos urbanos por habitante kg/hab. año kg/hab. año kg/hab. año 600 kg/hab. año Fuente: Perfil Ambiental de España 2005 (Ministerio de Medio Ambiente)

4 9 Por Comunidades Autónomas, la generación de residuos urbanos presenta un panorama variable en el que Galicia y Castilla-La Mancha generan menos residuos por habitante y año que el resto de las Comunidades Autónomas. En el otro extremo, y con valores muy altos, se encuentran las Comunidades Autónomas de Canarias y Baleares y la Ciudad Autónoma de Melilla. Una posible explicación puede encontrarse en que el cálculo de la ratio no contempla a los turistas como individuos generadores de residuos y sí, en cambio, contempla los residuos generados por ellos. En Melilla, el flujo continuo de ciudadanos marroquíes que diariamente entran y salen de la ciudad puede estar generando el mismo fenómeno. NAVARRA EN DATOS Los datos ofrecidos sobre la producción de residuos en Navarra son datos reales, facilitados por el Servicio de Integración Ambiental del departamento de Ordenación del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda del Gobierno de Navarra. Como se observa en las gráficas, la tendencia en Navarra en cuanto a producción de RSU es al alza, tal y como ocurría en los ámbitos territoriales de nivel superior anteriormente analizados. Generación de residuos en Navarra por habitante y año 470,00 465,70 Kg/habitante/año 460,00 450,00 440,00 430,00 420,00 410,00 421,75 432,81 453,28 400,00 390, Kg/habitante/día 1,30 1,28 1,26 1,24 1,22 1,20 1,18 1,16 1,14 1,12 1,10 1,08 1,28 1,24 1,19 1,

5 10 Composición de los RSU Dentro de los residuos urbanos pueden englobarse un sinfín de materiales que deben conocerse en profundidad para gestionarlos correctamente. La evolución experimentada por la sociedad ha hecho que los residuos orgánicos, tradicionalmente la fracción mayoritaria, hayan dado paso a otros productos nuevos, especialmente procedentes de los envases y embalajes. La evolución de la composición de los residuos urbanos está íntimamente relacionada con el poder adquisitivo de cada colectividad. En la siguiente tabla se puede analizar esta tendencia: Materiales Desarrollado En desarrollo Metales 3,60% 8,00% 0,70% 1,60% Vidrio 6,50% 16,70% 1,00% 3 80% Tierra y cenizas 0,20% 5,00% 6,00% 16,00% Papel 14,00% 32,00% 2,60% 5,00% Cartón 5,00% 10,00% 1,00% 4,80% Madera 0,20% 1,20% 0,10% 1,00% Plásticos 10,00% 16,00% 3,80% 7,40% Gomas y cueros 0,30% 1,20% 0,20% 1,40% Textiles 3,25% 6,50% 2,00% 4,10% Residuos orgánicos de comestibles 40,00% 55,00% 58,00% 80,20% Fuente: seoánez M. Tratadote reciclado y recuperación de productos de los residuos. Ediciones Mundi-Prensa, LA BOLSA DE BASURA EN EUROPA Cuanto más desarrollado es un país, mayor es la tendencia a consumir los bienes elaborados, reduciendo la fracción típicamente orgánica e incrementando las fracciones complementarias de vidrio, papel, cartón y plásticos. Esta misma tendencia también se observa cuando se analizan las diferencias entre las grandes urbes y las localidades y pueblos que las rodean. Esto permite asegurar que la generación de basuras está íntimamente relacionada con cuestiones económicas, sociológicas y culturales. El análisis de la composición de los residuos es un índice de la realidad social de los países, las ciudades y el ser humano. Los datos relativos a la composición de los residuos urbanos en la Unión Europea aportados por la ACRR (Asociación de Ciudades y Regiones para el Reciclaje) sitúan la fracción de materia orgánica en niveles muy inferiores a los que cabe esperar para los países desarrollados, como muestra la gráfica:

6 11 Composición de la basura en la UE % 1% 1% 5% 4% 29% Materia orgánica Papel-cartón Vidrio Plásticos Metales Textiles Especiales 9% Compuestos Otros 7% 26% Fuente: ACRR (Association of Cities and Regions for Recycling) Estos datos están basados en medias, por lo que es previsible que haya una amplia variación entre unos países y otros, ya que los estados que componen la Unión Europea pertenecen a realidades económicas, sociológicas y culturales muy diferentes. LA BOLSA DE BASURA EN ESPAÑA El último estudio elaborado a nivel nacional sobre la composición de la bolsa de basura arroja los datos reflejados en la siguiente gráfica. Composición de la basura en España ,6% 2,0% 2,9% 11,7% 1,6% 2,5% 3,7% 48,9% Materia orgánica Papel-cartón Vidrio Plásticos Metales férreos Metales no férreos 7,6% Textiles Madera Complejos. Celulosa Varios 18,5% Fuente: Ministerio de Medio Ambiente Prácticamente la mitad de los RSU son materia orgánica. El papel y cartón, los plásticos y el vidrio también son residuos muy presentes en la bolsa de basura de los españoles.

7 12 LA BOLSA DE BASURA EN NAVARRA La caracterización de bolsa de basura en Navarra se asemeja a la estatal, con una ligera reducción del porcentaje de materia orgánica y un pequeño aumento en el porcentaje de papel y cartón y vidrio. El porcentaje de plástico producido por los navarros es sensiblemente inferior que a nivel nacional. Composición de la basura ( ) 22% Materia orgánica Papel-cartón Vidrio Envases 45% Otros 9% 11% 13% Memorias de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona (promedio años 2001, 2003 y 2003) Comparando estos datos con los de 1996, se observa que la proporción de materia orgánica generada en Navarra se ha reducido y la de papel y cartón ha aumentado, mientras que para el resto de materiales se mantiene. Composición de la basura ,1% Materia orgánica Papel-cartón 9,9% Vidrio Envases Otros 8,4% 51,1% 18,5% Datos recogidos en el Plan Integrado de Residuos de Navarra, procedentes de estudios realizados en 1996 en diferentes puntos de Navarra

8 13 Qué tenemos que ver con los residuos? La producción de RSU es consecuencia directa de las actividades que realizamos en nuestra vida cotidiana. O lo que es los mismo, la cantidad y tipo de residuos que generamos están condicionados por nuestro estilo de vida. Cada una de las actividades que realizamos a lo largo del día implica la producción de una serie de residuos, desde que desayunamos por la mañana hasta que nos lavamos los dientes antes de acostarnos. Todo comienza en el momento de hacer la compra, las decisiones que tomemos en la tienda tendrán consecuencia directa en nuestra bolsa de basura. Es evidente que cuanto más consumimos más basura produciremos. Pero no sólo eso, el tipo de consumo que realicemos también condicionará nuestros desechos. Otro condicionante será las decisiones que tomemos en el mismo momento de deshacernos de nuestros residuos. Cada vez de decidimos que no necesitamos un producto o embalaje añadimos algo más a nuestra bolsa de basura. Y esto es algo que hacemos en incontables ocasiones a lo largo del día. Resulta imposible, por tanto, separar la producción de residuos de nuestra vida cotidiana. Se puede decir que el binomio basura-ser humano es inseparable.