Pautas básicas para las pólizas de daño ambiental de incidencia colectiva

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Mariano Álvarez Plaza
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1 Jornada de Difusión sobre el Seguro Ambiental Pautas básicas para las pólizas de daño ambiental de incidencia colectiva Lic. Minimar Aspitia Coordinadora de Seguros y Mercado de Capitales Subsecretaría de Servicios Financieros Secretaría de Finanzas Ministerio de Economía y Producción 20 de noviembre de 2007

Minimar Aspitia Coordinadora de Seguros y Mercado de Capitales Subsecretaría

2 DIFICULTAD La dificultad radica en que se necesita un amplio conocimiento del derecho ambiental, del riesgo ambiental y su manifestación, de medidas de remediación, de seguros, de reaseguros y de las prácticas internacionales.

ambiental y su manifestación, de medidas de remediación,

3 Autoridad de Aplicación JEFATURA DE GABINETE Secretaría de Ambiente Y Desarrollo Sustentable PODER LEGISLATIVO LEY DEL AMBIENTE NOV PODER EJECUTIVO DCTO. 481/2003 SSN MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION Secretaría de Finanzas Resolución SAyDS 177/07 Resolución SAyDS 303/07 CNV SSSF Resolución SAyDS 1639/07 U E R A Resolución Conjunta SAyDS 178/07 y SF 12/07 CAGFA

481/2003 SSN MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION Secretaría de Finanzas Resolución SAyDS

4 Seguro ambiental obligatorio Artículo 22 de la LGA

5 Elementos del artículo 22 objeto de la regulación 1. Actividades riesgosas que deben contratar el seguro. Resoluciones SAyDS 177, 303 /07, 1639/07 CRITERIO DE PROGRESIVIDAD 2. Entidad suficiente de la cobertura. Criterio para determinarlo Resolución 177/07, fijado por la UERA para calcular los mínimos asegurables. 3. Alcance exigible de la recomposición ambiental. Pautas básicas 4. Fondo de restauración. Requisitos y alcance. En elaboración

Criterio para determinarlo Resolución 177/07, fijado por la UERA para calcular los mínimos asegurables. 3.

6 SEGURO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Este seguro no se refiere a la responsabilidad civil, es decir el daño a la persona, lo cual en nuestro país está contemplado en el Código Civil. Se refiere a la responsabilidad ambiental, al daño ambiental colectivo, cuyo titular es el Estado en todas sus manifestaciones.

8 UERA Entender en materia de riesgos ambientales. Elaborar las metodologías aceptables para la determinación de la SIA. Proponer la actualización o modificación de los Anexos técnicos de las Resoluciones. Participar en la determinación de los montos mínimos asegurables. Formular los recaudos ambientales a incorporar en las pólizas de seguro y en los documentos constitutivos de los autoseguros. Establecer criterios y parámetros de recomposición. Aprobar los planes de recomposición, compensación y medidas de mitigación propuestos por el asegurado. Auditar su cumplimiento. ACTIVIDAD Tomar las medidas preventivas Establecer su situación ambiental inicial Contratar un seguro que por lo menos cubra los mínimos asegurables Autoasegurarse. CIA. ASEGURADORA Inspeccionará la actividad para medir el riesgo y su pasivo ambiental. La Aseguradora, constatará el siniestro denunciado a través de su liquidador Recompondrá las condiciones del ambiente afectado al estado anterior a la contratación de la cobertura, a través del pago de sumas de dinero o de asumir la recomposición ella misma, por sí o por terceros.

Formular los recaudos ambientales a incorporar en las pólizas de seguro y en los documentos constitutivos de los autoseguros. Establecer criterios y parámetros de recomposición.

9 CAGFA Tiene como funciones analizar y formular propuestas referidas a: las normas generales reguladoras de las condiciones contractuales de las pólizas de seguro de riesgo por daño ambiental; los requisitos mínimos necesarios; la instrumentación de su acreditación para la admisibilidad de los Autoseguros; la instrumentación de los fondos de restauración a que se refiere el último párrafo del artículo 22 de la Ley Nº ; otras cuestiones operativas relacionadas con la implementación de los seguros y fondos previstos por la Ley Nº

admisibilidad de los Autoseguros; la instrumentación de los fondos de restauración a que se refiere el último párrafo del artículo 22 de

10 Pautas básicas para las pólizas de daño ambiental de incidencia colectiva 1. Sujetos del contrato de seguro 2. Autoridad de aplicación 3. Objeto de la cobertura 3.1. Configuración del daño ambiental 3.2 Recomposición. Objeto y alcance 4. Situación ambiental inicial 5. Base de cobertura 6. Suma asegurada 7. Siniestro 7.1 concepto 7.2 verificación del siniestro 7.3 indemnización en caso de siniestro 8. Franquicia 9. Vigencia de la cobertura 10. Pago de la prima

Objeto y alcance 4. Situación ambiental inicial 5. Base de cobertura 6. Suma asegurada 7. Siniestro 7.1 concepto 7.

11 Sujetos del Contrato de seguro TOMADOR ASEGURADOR TITULAR DE LA ACTIVIDAD RIESGOSA COMPAÑÍA DE SEGUROS POOL DE CIAS DE SEGUROS ASEGURADO TITULAR DEL BIEN AFECTADO Estado Nacional, Estado Provincial, Municipio, Ciudad Auton. de Bs.As.

DE SEGUROS ASEGURADO TITULAR DEL BIEN AFECTADO Estado

12 Autoridad de aplicación En materia de seguros: LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN En materia ambiental: LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE CADA JURISDICCIÓN

13 OBJETO DE LA COBERTURA La cobertura tiene por objeto garantizar la disponibilidad de los fondos necesarios para recomponer el daño ambiental de incidencia colectiva, causado en forma accidental, independientemente de que el daño se manifieste en forma súbita o gradual, hasta la suma asegurada establecida en el contrato y por el daño generado por encima de la Situación Ambiental Inicial.

accidental, independientemente de que el daño se manifieste en forma súbita o gradual, hasta la

14 Situación Inicial Ambiental Empresa Due Diligence Ambiental Pasivos Ambientales Queda al monitoreo de la Aseguradora Remediar Ver cómo varia en magnitud Valoración Constante

15 Contrato la Póliza Pago la Prima SAI Daño Ambiental Destrucción de un recurso o deterioro que limite su auto generación Riesgo inaceptable para la salud humana Reclamo denuncia Período de reclamo para el seguro cero uno dos tres 1ra. manifestación descubrimiento

inaceptable para la salud humana Reclamo denuncia Período de

16 Asegurado Autoridad Competente Ambiental ONG Salvamento art. 72 y 73 L SAI Reclamo cero Liquidador Diagnostica uno dos tres Asegurador

17 cero uno dos tres Presenta Autoridad Competente Ambiental Plan de Recomposición Asegurado I N F O R M A Asegurador $ Depósito en cuenta Bancaria con asignación específica Ejecuta Ejecuta el el plan plan de de recomposi recomposi ción, ción, por por si si o por por 3ros. 3ros.

cuenta Bancaria con asignación específica Ejecuta Ejecuta el el plan

18 Pautas básicas para las pólizas de daño ambiental de incidencia colectiva 1. Sujetos del contrato de seguro 2. Autoridad de aplicación 3. Objeto de la cobertura 3.1. Configuración del daño ambiental 3.2 Recomposición. Objeto y alcance 4. Situación ambiental inicial 5. Base de cobertura 6. Suma asegurada 7. Siniestro 7.1 concepto 7.2 verificación del siniestro 7.3 indemnización en caso de siniestro 8. Franquicia 9. Vigencia de la cobertura 10. Pago de la prima

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20 Efecto Impositivo Impuesto a las Ganancias. Determinar la posibilidad de deducir o no la prima del impuestos a las ganancias, Determinar si el Fondo de autoaseguro queda o no alcanzado por el impuesto a la Ganancia mínima presunta.

impuestos a las ganancias, Determinar si el Fondo de

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