Estudio cualitativo de las variables para el Uso de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TIC), por las empresas del segmento MYPE

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1 Estudio cualitativo de las variables para el Uso de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TIC), por las empresas del segmento MYPE Consultoría solicitada por el Consejo Nacional de la Competitividad Elaborado por: Abel Aguilar Pretell Diciembre 2014 Las opiniones expresadas en esta publicación son del autor y no refleja necesariamente los puntos de vista del Ministerio de Economía y Finanzas y del Consejo Nacional de la Competitividad. El documento puede ser descargado en su disco duro o impreso únicamente para su uso personal o con fines académicos, a condición de que incluyan en cada ejemplar la presente nota relativa a los derechos de autor o cualquier otra nota relativa a los derechos de propiedad intelectual.

2 Índice I. Recopilación de información sobre TIC y MYPE página 2 II. Antecedentes del Estudio página 19 III. Objetivo Central del Estudio.. página Objetivo Principal 1.2 Objetivos Específicos IV. Ficha técnica del Estudio... página Metodología 1.2 Muestra V. Resultados del Estudio...página 23 VI. Resumen Ejecutivo. página 34 VII. Conclusiones y Recomendaciones...página 42 VIII. Aspectos que se deben considerar en estudio Cuantitativo TIC-MYPE. página 45 IX. Anexos...página 47 1

3 I. Recopilación de información sobre TIC y MYPE Las MYPE: origen y desarrollo El origen de las MYPE en el Perú se remonta a décadas, producto del espíritu emprendedor de nuestros habitantes, tan reconocido en el mundo. Los pequeños negocios desperdigados por todo el territorio nacional así lo muestran; con el tiempo muchos de estos gestaron emporios familiares, hoy grandes empresas. Sin embargo debemos destacar hitos que se han dado en los últimos 50 años y que determinan el nacimiento de este fenómeno que constituye en la actualidad el motor de la economía de nuestro país: el vaivén de la economía peruana que ha vivido épocas de reactivación / mejoras económicas como las ocurridos en el 69 74, 79 82, que propiciaban esfuerzos emprendedores por contar con recursos excedentes para poder invertirlos en actividades rentables de ese momento. Igualmente en los períodos 76 78, 83 84, de crisis y de problemas en las empresas, forzadas a despedir personal, haciendo que quienes se quedaban sin trabajo tuvieran que generar actividades productivas para sobrevivir o pasar el mal momento mientras llegaban nuevos tiempos. Otro hito muy importante es el movimiento migratorio del campo a la ciudad y en especial de los pueblos del interior del país hacia la Capital. Muchos afirman que la gran transformación del Perú se da en los últimos años fruto del esfuerzo provinciano derivado del proceso migratorio. Las motivaciones son diversas. Una destaca por su dimensión: el flagelo del terrorismo que vivimos en la década del 80. Fernando Villarán, destacado investigador, miembro del SASE, refiere en su estudio Las PYMES en la estructura empresarial peruana (junio del 2000), que la más importante investigación realizada en nuestro medio para determinar la dimensión del sector, la llevó a cabo el Banco Central de Reserva. (BCR), en 1991 (publicada en 1992: Encuesta a Unidades Productivas de Pequeña Escala en Lima Metropolitana, financiada por AID). Ella se orientó a cuantificar la presencia de lo que calificaron como Unidades Productivas de 2

4 Pequeña Escala (UPPEs), en el ámbito de Lima Metropolitana. Ellos definieron como límite para su investigación a 50 personas ocupadas que es la cifra propuesta para la pequeña empresa, en el 2000 la población peruana era de 25 millones y el PBI alcanzó la cifra de 52,000 millones de dólares. Los resultados de dicha investigación son relevantes como el primer intento por medir todo el universo del sector de la pequeña y microempresa. Es así que se llega al resultado de 775,259 unidades económicas (de menos de 50 personas ocupadas) que existían en Lima Metropolitana en En sí misma es una cifra impresionante, como lo es también el empleo absorbido por el sector: 1,330,917 personas ocupadas. El tamaño promedio para este universo es de 1.72 personas ocupadas por empresa. A partir de los resultados de la investigación del BCR se hizo varios ejercicios para estimar el tamaño del sector de la pequeña empresa (incluyendo a las microempresas) a nivel nacional. Una de las estimaciones más importantes fue la que realizó el Ministerio de Industria (MTINCI) en 1996 (publicada en el documento: Lineamientos Básicos de Políticas para la Pequeña y Micro Empresa ). En este documento se señala un universo de 3,150,000 unidades económicas. El estudio señaló que de este total de pequeñas empresas, se estima que 70% son microempresas de sobrevivencia, de muy baja productividad y que por lo tanto no generaron ingresos adecuados para los conductores y trabajadores, los que forman parte de los bolsones de pobreza y subempleo y requieren un tratamiento especial. El restante 30% son pequeñas y microempresas que pueden ser la base para un desarrollo productivo, descentralizado, con empleo permanente y contribuyendo decididamente al mejoramiento de la distribución del ingreso. Jorge Arbulú, docente de la Escuela de Dirección de la Universidad de Piura, afirma que el desarrollo de las PYME (1) y del sector informal urbano en el Perú ha sido un fenómeno característico de las dos últimas décadas, debido al proceso de migración y urbanización que sufrieron las ciudades, la aparición del autoempleo y de una gran cantidad de unidades económicas de pequeña escala, frente a las limitadas fuentes de empleo asalariada y formal para el conjunto de integrantes de la PEA 3

5 En 2004 la segmentación de las empresas tenía la siguiente distribución: SEGMENTACIÓN DE EMPRESAS SEGÚN TAMAÑO (2004) Tipo de Empresa N de Empresas % Micro Empresa Formal 622, Micro Empresa Informal 1,855, Pequeña Empresa Formal 25, Pequeña Empresa Informal 15, Mediana y Gran Empresa Formal 10, Total 2,529, Fuente: SUNAT 2005, ENAHO INEI 2002, PROMPYME 2005 Un estudio realizado en 2010 por un equipo de investigadores liderado por Peter Yamakawa de la Universidad ESAN, señala que en el Perú funcionan 3,217,478 micro y pequeñas empresas formales e informales, lo que significa el 98.6% de las empresas peruanas, las que son responsables del 42.1% del producto bruto interno (PBI). Una de las principales fortalezas de las MYPE se encuentra en su capacidad para generar puestos de trabajo de manera intensiva, pues aportan el 62.1% de los empleos del sector empresarial. PERÚ: PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE EMPRESAS Y APORTE AL EMPLEO Y EL PBI, POR TIPO DE EMPRESA Tipo de Empresa % sobre el total de las empresas Aporte al empleo Aporte al PBI Micro Empresa Pequeña Empresa Mediana y Gran Empresa Total Fuente: MTPE, INEI, SUNAT, Villarán,

6 El número total de MYPE formales se estima en 881,029, lo cual representa el 98.6% del universo empresarial formal nacional. Solo el 1.4% del total de empresas formales corresponde a medianas y grandes empresas. PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS FORMALES, POR TIPO DE EMPRESA, 2008 Tipo de Empresa N de Empresas % del Total Micro Empresa 846, Pequeña Empresa 34, Mediana y Gran Empresa 11, Total Fuente: SUNAT, Perú Top Publication, 2008 Según datos proporcionados por el portal de la empresa Mi Empresa Propia, la tasa de formalidad de las MPYE se ha incrementado en los últimos 5 años, pasando de 31.3% en 2007 a 41.8% en el 2012, pasando de 940,399 empresas formales en 2007 a 1,289,107 en 2012, y de 2,067,149 informales en 2007 a 1,880,703 en 2012, (Cifras tomadas de fuentes como SUNAT, SUNARP y PRODUCE). Tecnologías informáticas y comunicaciones en el Perú Aun cuando las telecomunicaciones en el país datan del siglo XIX, la gran transformación se inicia en 1994 cuando el gobierno de entonces vende las acciones de la CPT y ENTEL en conjunto, a la compañía española Telefónica, que se compromete a instalar un millón y medio de líneas telefónicas en el corto plazo. Desde ese momento las oportunidades de comunicación se amplían para todos y se dinamizan enormemente hasta la fecha. En la actualidad, 2014, son varios los actores quienes compiten en nuestro mercado por brindar la mejor oferta y servicio. Debe tomarse en cuenta además para tener una visión cabal del presente ciclo de desarrollo de las comunicaciones, un hecho de singular importancia: la 5

7 llegada al Perú de la telefonía móvil. El primer teléfono celular llegó al Perú en 1990, lo trajo la empresa del Grupo Delgado Parker, Celular Sus equipos estaban aun muy distantes de los pequeños, cómodos y multifuncionales celulares de hoy. El equipo inicial proporcionado por Celular 2000 pesaba cerca de 1.5 kg y no cabía en el bolsillo. Otro hito en las telecomunicaciones se da con la llegada de la Internet al Perú. El primer paso se registra en 1992 con la constitución de la Red Científica Peruana (RCP), restringida a comunicaciones vía correo electrónico para el mundo académico nacional y progresivamente al mundo comercial. El segundo impulso surge en 1995 cuando la RCP logra una salida satelital a los servidores informáticos de los EE.UU, facilidad que le permitió al Perú acceder a las diferentes herramientas de Internet (worldwide web: www), abriendo un espacio de desarrollo muy importante sobre todo para las empresas. Entre 1995 y 2002, nuestro país experimentó un aumento de la densidad telefónica de 1,7 a 13,5 teléfonos por cada 100 habitantes. El tercer estadio se da en el año 2000 cuando se instalan masivamente a lo largo y ancho del Perú miles de cabinas públicas para el acceso a Internet constituyéndose en un fenómeno mundial de penetración de uso de la tecnología, aunque de manera muy superficial. Dos años después ya había 2400 cabinas públicas en el país y cinco años después su crecimiento llegó al 25%. La importancia de las cabinas públicas en el Perú ha ido disminuyendo paulatinamente en número debido al acceso a Internet en los hogares peruanos y a la creciente penetración de smartphones, teléfonos inteligentes, con tecnología 3G y 4G. El siguiente cuadro resume el estado de la infraestructura de las telecomunicaciones en el Perú al 2002: INFRAESTRUCTURA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ, 2002 Medio de Conexión Unidades N de teléfonos residenciales N de líneas empresariales N de teléfonos celulares N de teléfonos públicos N de cabinas públicas e Internet 2400 N de hogares con PC s a 5% Cableado de fibra óptica 8100 Km 6

8 El sector telecomunicaciones en nuestro país ha crecido significativamente en los últimos años. Ya en 2008 se había alcanzado una densidad de 10.3 líneas por cada 100 habitantes en telefonía fija y de 74.9 líneas por cada 100 habitantes en telefonía móvil, habiéndose logrado una cobertura al 77% de los distritos del país. Según cifras oficiales publicadas en el Portal de OSIPTEL, de 2,049,915 líneas de telefonía fija en servicio en 2004, se ha pasado a 3,707,709 en 2014 (creció 81% en 10 años), no habiendo variado significativamente la densidad en los últimos años. En telefonía móvil se ha pasado de 4,092,558 líneas móviles en servicio en 2004 a 30,558,748 en 2014 (un crecimiento exponencial del 645%); la densidad ha variado de 14.7 en 2004 a en Hay un evidente traslado de uso de líneas residenciales a líneas móviles. Todo esto ha permitido un incremento del bienestar de las familias en el país, así como mejores oportunidades para el crecimiento de las empresas. En la actualidad existen 1,672,947 conexiones de acceso a Internet fijo (77% de crecimiento del 2010 a 2014). Las suscripciones a Internet móvil a diciembre del 2013 sumaban: 2,971,499, combinados teléfonos móviles y suscripciones exclusivas (601,068 modem USB, netbooks, tablets, y similares). A futuro, el crecimiento del mercado de telecomunicaciones a nivel local estará impulsado por la mayor capacidad adquisitiva de la población y las necesidades de mejora tecnológica y productividad por parte de las empresas. Sin embargo las trabas burocráticas y exceso de regulaciones mencionadas como crítica en todos los análisis de competitividad peruana, podrían limitarlo. El dinamismo de las líneas de negocio de baja penetración (como la banda ancha) y el mayor poder adquisitivo de las familias y recursos de las empresas impulsarán el mercado de las telecomunicaciones. Hoy lo podemos ver ya con el ingreso de dos nuevos operadores Entel (producto de la compra de Nextel) y Bitel, la oferta de servicios en 4G y la licitación de la Red Nacional de Fibra Óptica (4T13). El negocio de las telecomunicaciones pasa a ser data centric. En un mercado donde la caída de los ingresos por voz se mantiene, se espera que el volumen de tráfico de datos se duplique cada dos años y medio en todo el mundo. De esta manera se desarrollan oportunidades a comercializadores de aplicaciones y servicios OTT (Over The Top), brindados a través de Internet y no directamente por un operador de telecomunicaciones. 7

9 En este entorno (caracterizado por una demanda de calidad y capacidad creciente), las empresas de telecomunicaciones se verán exigidas a ofrecer tecnologías que permitan incrementar la eficiencia y el volumen del tráfico. En nuestro mercado dada la maduración de la telefonía móvil, los operadores tornarán su actividad hacia segmentos de mayor valor agregado (datos y banda ancha móvil). 8

10 Las MYPE y la población emergente Es por todos conocido que los llamados sectores emergentes de nuestra población son los llamados sectores C y D, origen de la masa crítica de las MYPES. Hoy la primera (C) es llamada incluso la nueva clase media e incluisve el sector D de la población tiene significativa capacidad de consumo como no la tuvo hace una década, El Estudio de los Niveles Socio Económicos que lleva a cabo la Asociación de Empresas de Investigación de Mercados (APEIM) precisa que: el porcentaje de hogares del NSE C que cuenta con al menos con una computadora en su hogar creció cinco veces entre el 2005 y 2014, 10 veces en el NSE D, el uso de internet en casa en el NSE C se multiplicó por 33 en igual período. NSE TENENCIA DE COMPUTADOR EN EL HOGAR (%) TENENCIA DE INTERNET EN EL HOGAR (%) TENENCIA DE COMPUTADOR EN EL HOGAR (%) TENENCIA DE INTERNET EN EL HOGAR (%) A B C D E TOTAL Fuente: APEIM 9

11 Las MYPE peruanas y las Tecnologías de Información y Comunicaciones TIC El Estudio Actualización del impacto de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en el Perú realizado por el INEI en 2002, presenta las primeras cifras oficiales del uso de las TIC en las empresas peruanas; lamentablemente no hace un distingo entre las MYPE y las demás empresas. La información proviene de la Encuesta de Innovación Tecnológica realizada por CONCYTEC en el año A saber El 70% de las empresas encuestadas afirmó que tenían por lo menos una computadora y alrededor de la mitad de ellas las tenían conectadas en redes locales o de mayor alcance (metropolitanas, nacionales e internacionales). Las líneas conmutadas de baja velocidad fueron las más utilizadas para accesar y navegar en Internet; tan sólo el 5% de las empresas utilizaron líneas dedicadas e inalámbricas con un IP fijo, siendo el correo electrónico el más utilizado (57%), seguido de la búsqueda y navegación en la web. Los servicios más especializados como las consultas a bases de datos en línea, la descarga o subida de archivos usando los servidores FTP y la videoconferencia fueron los menos demandados. El 22% de las empresas percibió incrementos en la productividad por el uso de las TIC en sus actividades, las mejoras se sintieron en la administración (14%), producción (6.6%), servicios de atención al público (4.2%), capacitación (1.7%) y otros (1.9%). Sin embargo estos indicadores no se dieron de manera homogénea en el país, siendo Internet el elemento más significativo de las TIC, su aporte al desarrollo nacional se vio reducido por la carencia de infraestructura disponible en las telecomunicaciones e informática tanto para los hogares como para las empresas; las transacciones se presentaron en mayor escala del interior del país hacia Lima, dado que los host estaban ubicados en la ciudad Capital. Todo esto se da en el marco de un proceso de transformación gestado a partir de políticas de Estado que promovían la aplicación de las TIC, siendo parte de estas iniciativas, temas como Gobierno Electrónico, Portales de Gobierno orientados al servicio del ciudadano que posibilitaron la difusión y acceso a la información, la Jefatura de Gobierno Electrónico adscrito a la PCM, cuyo objetivo central es establecer una estrategia de consenso con el sector privado al cual se denominó la Agenda Digital de Perú Compite. 10

12 El Estado peruano en este sentido determina la génesis de la Sociedad de la Información y su posicionamiento en la aldea global. Un hecho destacado de este contexto lo constituye la publicación de Política Nacional de Informática del INEI, documento que determina lineamientos estratégicos orientados a promover las tecnologías de la información de manera sistemática en las diferentes actividades del quehacer nacional y de modo particular la gestión pública. Del mismo modo en 2002 se lanza el Plan Nacional de Competitividad (PNC) denominado Perú Compite, que entre otros objetivos busca acercarnos al mundo globalizado con la firma de tratados internacionales, para abrir mercados. Años más tarde esto daría frutos que hoy nuestro país cosecha. Como resultante del componente ciencia y tecnología, está hoy el rol de las Tecnologías de Información y Comunicaciones. Una década después el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en su estudio Encuesta de Micro y Pequeña Empresa (2013) nos muestra indicadores del estado de este importante sector de la economía del país. Seis de cada diez empresas cuentan con computadoras de escritorio o laptops con antigüedad menor a 3 años; las restantes con 3 o más años de antigüedad. El 65% de las empresas usan sus computadoras para labores administrativas, el 91% declaró contar con servicios de Internet (70% en 2002), quienes tienen conexión con servicios informáticos: 72% tienen conexión simple (línea dedicada), 22% con conexión de banda ancha (ADSL), 7% conexión inalámbrica. 15 de cada mil cuentan con conexión satelital. Los resultados del estudio nos muestran que el 15% de las empresas optaron por implementar nuevas tecnologías para mejorar sus procesos, productos o servicios. Una de cada dos micro y pequeñas empresas cuentan con base tecnológica y científica moderna, esto es, implementaron por lo menos una tecnología para la gestión, TIC, o una tecnología innovadora para mejorar productos, procesos o prestación de servicios. Respecto a sistemas de gestión en las que se apoyan los conductores de las MYPE, se puede apreciar que el 12% cuenta con sistema contable tributario, 7% de ventas, 5% sistemas de producción y soporte informático con 2%. Ocho de cada diez empresas participaron de cursos y/o servicios de capacitación sobre Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) y los conocimientos recibidos estaban en fase de implementación en las empresas. 11

13 El 22% se capacitó en diseño de páginas web, 18% en operaciones de banca electrónica, 16% en transacciones comerciales con compradores por Internet, 14% en transacciones comerciales con proveedores por Internet, 12% en el uso eficiente de las redes sociales en similar porcentaje en ofimática. Respecto a la aplicación o introducción de nuevas o mejores tecnologías, 38% la usó en mejorar los procesos de fabricación o producción, 36% en mejora de productos, 14% en mejores servicios y 10% para mejorar sus procesos con proveedores y compradores. Estado de las TIC en las MYPE latinoamericanas Tomando como referencia el período evaluado en la realidad de las MYPE en el Perú, de 2002 a 2013, diversos organismos multilaterales como el BID, el Banco Mundial, CEPAL y APEC han estudiado el uso de las TIC en las PYME latinoamericanas, así como iniciativas gubernamentales para incentivar la adopción de estas herramientas a nivel empresarial. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones han sido uno de los rubros de mayor relevancia en estos años. Ha habido mejoras significativas en el uso de herramientas básicas (computadoras personales, Internet y correo electrónico). Aún es amplia la brecha que separa a la mayoría de países latinoamericanos de los países de la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico) que agrupa a 34 importantes países y que coopera con otros 60 en materia de sofisticación de TIC utilizadas. La información sobre acceso y uso de las TIC en Latinoamérica es escasa y difícil de comparar, los datos suelen referirse a indicadores básicos (uso de Internet y tenencia de computadoras), es reducida sobre aplicaciones complejas y el uso efectivo de las TIC en las empresas, dificultando la identificación de brechas de las cuales se pueda tomar buenas prácticas en aspectos como: e-comerce y sistemas de información y comunicación. Sin embargo ha habido importantes avances en la creación y gestión de registros en los que con una inversión mínima en infraestructura informática, esta es utilizada para agilizar o estandarizar procedimientos administrativos, con cierto impacto en las actividades de generación de información. Los beneficios tangibles se muestran en aspectos como: la automatización de procedimientos, la productividad de los recursos humanos y la reducción de los costos de transacción en la empresa y con terceros. 12

14 Las MYPE presentan rezagos en el soporte de las TIC para la toma de decisiones, dada la falta de capacitación y habilidades previas en el trabajador promedio en el Perú. Los resultados de la última encuesta de uso de las TIC en la Micro y Pequeña Empresa, indican una evidente preocupación de las mismas por la capacitación y la implementación de proyectos de incorporación de las TIC en los procesos de mejora de la empresa. Contar con una Intranet se ha hecho una necesidad. 13

15 Uso e intensidad de las TIC en las MYPE de Latinoamérica INDICADOR MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA Argentina - 18 % de empresas Brasil que poseen Colombia Internet Uruguay - 22 % de empresas Argentina - 50 que usan internet Brasil - 66 para hacer Chile transacciones con organismos gubernamentales Colombia % de empresas Brasil - 83 que usan Chile - 77 Internet para servicios bancarios y financieros Colombia Argentina - 62 % de empresas Brasil - 50 que poseen una Chile 9 21 página web Colombia 2 23 propia Uruguay - 45 Argentina - 22 % de empresas Brasil - 56 que hacen Chile 5 10 pedidos por Colombia Internet Uruguay - 36 % de empresas Argentina - 18 que reciben Brasil - 11 órdenes de Chile 4 6 compra por Colombia Internet Uruguay

16 Hoy en día para toda empresa, sea cual fuere su tamaño, se hace necesario contar con tecnologías que integran los beneficios de una Intranet y los ERP (Planificación de Recursos Empresariales) y CRM (Administración de Relaciones con los Consumidores). Ejemplos como los de Argentina y Brasil son una muestra del uso de estas tecnologías en las PYME: 25% y 24% respectivamente. La reducida incorporación de las TIC en las PYME latinoamericanas se puede explicar porque no conocen en su mayoría los beneficios de estas tecnologías para sus negocios. Hay razones de índole cultural, pero especialmente por limitaciones financieras. El desarrollo de los servicios computacionales en la nube (cloud computing) impulsado por la cada vez mayor expansión de banda ancha, representa una oportunidad para las PYME, en la medida que sean soportables en su estructura de costos al no depender necesariamente de capacidad instalada. Estos aspectos comprenden: cómputo, almacenamiento, aplicaciones y gestión de datos, recursos físicos y virtuales compartidos (redes, servidores y aplicaciones). Ejemplos como el 365 de MS en el Perú son una evidencia. En los últimos años los países latinoamericanos han adoptado políticas gubernamentales formuladas a partir de las necesidades de su propia realidad y las que fueran necesarias para promover el uso de las TIC en cada país de la región, con el propósito de lograr un mayor impacto social y económico, en especial para los sectores emergentes muy ligados al desarrollo de las PYME. Destaca el hecho de que se haya observado experiencias relevantes de países de otras realidades que han alcanzado notorios avances en la incorporación de las TIC. Es el caso de por ejemplo tres países de Asia Pacífico como Corea del Sur, Malasia e India. El ejemplo coreano nos muestra cómo un país se desarrolla desde la década de los 50 y se transforma no solo en un gigante exportador de tecnología de la información, sino también en un ejemplo mundial de adopción de las TIC. La experiencia de Malasia, que quizá es el ejemplo más cercano a la realidad de los países latinoamericanos, y en el caso de la India es destacado el hecho que al adoptar estas tecnologías se transforma en una potencia exportadora de software y servicios. Considerando que España está muy ligado a la cultura latinoamericana, tomaremos algunos datos que pueden ser útiles al comparar los esfuerzos de nuestros países comparados con otras realidades en el mismo sector de las PYME. 15

17 En 2011, el número de PYME y grandes empresas en España ha disminuido en 4.4% respecto a 2010, siendo el sector industrial quien concentra el mayor número de PYMEs (la crisis actual europea afecta sobre manera al pueblo español y sus instituciones productivas), en el ámbito de las microempresas, el comercio minorista y la construcción son los sectores donde hay mayor número de empresas. Sin embargo son dos de los sectores más afectados por la crisis económica, por lo que su contribución al total de micropempresas españolas ha pasado del 32.5% al 31.9%. El conjunto de microempresas ha descendido un 1.4% respecto de En este sentido la implantación de las TIC ha conseguido a pesar de todo un desarrollo sostenido de su penetración en el país, en particular en el sector de las PYME, distribuidos en tres niveles: 1. Infraestructura tecnológica básica (computadoras, servidores, equipos multifuncionales, etc), infraestructura de comunicaciones (telefonía fija y móvil acceso a internet) 2. Soluciones informáticas de ámbito general (ofimática, contabilidad, recursos humanos, etc) y la presencia de Internet (páginas web y comercio electrónico) 3. Servicios TIC más avanzados, tales como, herramientas específicas adaptadas a los procesos de negocio de cada sector, relacionados a la implantación de plataformas de gestión de información, entre otros, incluyendo la mejora de plataformas tecnológicas en la administración pública. En el caso de Colombia, diferentes estudios realizados han demostrado que la productividad entre los países se explica mucho por la utilización de las TIC. Por esta razón el gobierno considera como política de Estado, el fortalecimiento de las mismas. En particular, el Ministerio de Comunicaciones se ha comprometido con un Plan de TIC (que data de 2007), cuyo eje central promueve el mayor uso y eficiencia de las TIC. Del mismo modo, en el marco de la Política Nacional de Competitividad, se ha establecido como una de sus grandes estrategias transversales el uso de las TIC por parte del sector productivo. El Plan de las TIC pretende lograr un salto en la inclusión social y en la competitividad del país a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC, tanto en la vida cotidiana como productiva de los ciudadanos, empresas, el sector académico y el gobierno Como fruto de ello se espera que en 2019, Colombia sea uno de los tres primeros países de Latinoamérica con los mejores indicadores de uso y 16

18 apropiación de las TIC. Este plan contempla 4 ejes transversales y 4 verticales; destaca el componente vertical de Competitividad Empresarial del cual es parte el programa MiPyme, que apoya los esfuerzos de implementación de las TIC en los procesos productivos de las mype. Esfuerzos realizados en el Perú para fortalecer el uso de las TIC en las MYPE En la actualidad existen diversos programas que contribuyen al desarrollo de las MYPE entre las cuales destaca la Ley 27267, Ley de Centros de Innovación Tecnológica (CITE), la que establece los lineamientos para la creación, el desarrollo y la gestión de estos centros. Se ha creado también el programa Mi Empresa como soporte a la ley MYPE, hoy llamado CRECEMYPE, la web del empresario MYPE. Constituyen hitos importantes en el desarrollo productivo del país, la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, promulgada por Decreto Legislativo n 1086, el 28 de junio de 2008 y la Ley N 29337, dada para apoyar la competitividad productiva, promulgada en En la actualidad el Consejo Nacional para la Competitividad juega un rol sumamente importante en la mejora de la competitividad de nuestro país, resaltado en sus ocho líneas estratégicas: 1. Desarrollo productivo y empresarial 2. Ciencia, tecnología e innovación 3. Internacionalización 4. Infraestructura, logística y de transportes 5. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC 6. Capital humano 7. Facilitación de negocios 8. Recursos naturales y energía Las MYPE peruanas necesitan incorporar tecnologías en sus estrategias de negocio para poder ser más productivas y aumentar su grado de eficiencia. Representan cerca de la mitad de los ingresos del país, lo que las ubica en una 17

19 posición de singular importancia, pues de conseguir que se modernicen, contribuirán a su vez, sin lugar a dudas, a la modernización del país. Las MYPE tiene diferentes necesidades que las hacen recurrir a las TIC en general; estas necesidades refieren a determinados procesos de la empresa, sin embargo es limitado su uso. Por otro lado las empresas que proveen TIC y soluciones tecnológicas tiene un papel muy importante en el esfuerzo de proveer soluciones que sean asequibles y eficientes a la realidad de las MYPE. En la actualidad el uso de Internet es una muestra clara de ello. tarea de incorporación de las TIC a las MYPE contempla necesariamente a tres agentes: las propias MYPE, el gobierno y las empresas de TIC. Los cambios que se presentan en las empresas y su entorno y la evolución constante de las TIC, hacen que estas desarrollen nuevas formas de gestión estratégicas. Sin embargo queda latente la pregunta: Cuál debe ser el modelo adecuado de desarrollo tecnológico que permita la integración de servicios a través de las TIC para ser competitivos? La Dirección de Promoción de Nuevos Emprendimientos (DNMYPE) ha implementado el Sistema de Monitoreo y Evaluación (M&E) del Plan de Competitividad MYPE (La Red de Monitoreo y Evaluación (M&E), impulsada desde el año 2005 por el Banco Mundial (BM) y el programa Prodev del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Y un creciente grupo de países de América Latina pretende servir de escenario para el análisis de los logros y dificultades encontrados durante la institucionalización de los Sistemas de M&E en los niveles nacional y subnacional, así como también para promover el diálogo, compartir experiencias, fortalecer la capacidad institucional y estimular la colaboración). Gracias a este sistema, la DNMYPE identifica y hace seguimiento a cada instituión involucrada en el plan con relación a las actividades que desarrolla en pro del sector y la forma que utiliza los recursos. Este soporte informático facilitará el ingreso de información y el reporte de resultados, de modo que se pueda adoptar las medidas correctivas para que este importante instrumento de gestión resulte eficiente y eficaz. Para facilitar debemos indicar que en la actualidad existe una gama de nuevas tecnologías lideradas por Internet, de las más utilizadas destacan por ejemplo, Dial Up (cable telefónico convencional), RDSI (cable telefónico convencional), la Web TV (World Gate) y la línea dedicada ADSL, las cuales ayudan a afianzar la segmentación de mercados. Se estima que el 35% de los servicios de información por Internet es apropiado para las necesidades y exigencias de las MYPE. Hay incluso soluciones en Internet orientadas a incrementar la competitividad de las MYPE. 18

20 II. Antecedentes del Estudio El CNC, Consejo Nacional de la Competitividad, es el órgano encargado de impulsar políticas y estrategias que desarrollen los niveles de competitividad en el país, uniendo a entidades del Estado con el sector privado. La Secretaría Técnica del CNC es un órgano no estructurado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). El directorio del CNC aprobó una Agenda de Competitividad que debe lograrse entre 2014 y 2018, que contiene 65 metas en ocho líneas estratégicas y que ya están en desarrollo. En esta agenda se incluye la estrategia de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC) cuya meta o resultado es: Potenciar a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones como un impulsor de la eficiencia del Estado y dinamizador de la Productividad y obtener que el 75% de las MYPE utilicen TIC y cuenten con servicio de Internet... Hoy no se maneja información o mediciones claras y especificas sobre la penetración de las TIC en los segmentos de empresa y especialmente en las MYPE, considerando además que hay muchos criterios que se pueden considerar en este aspecto, tales como: posesión de computadores, uso de Internet, uso de páginas web, relacionamiento con clientes, procesos de logística, entre muchos otros. Es importante recalcar que este es el primer paso para conocer por dentro el desarrollo de las TIC en el segmento de MYPE. 19

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