Integración Económica, Normas Internacionales del Trabajo y

Transcripción

1 Cómo Promover Capacidad Exportadora en la MyPE? Integración Económica, Normas Internacionales del Trabajo y Gestión de las PYME Mario Tueros OIT para los Países Andinos

2 Globalización y Calidad La globalización económica puede ser definida como un proceso de integración económica entre los países. Sus principales dimensiones son: Aumento en los flujos de comercio internacional Aumento en las inversiones extranjeras directas Aumento en los flujos de capital Intercambio acelerado de tecnología de todo tipo (OIT, 1999) Asegurar CALIDAD de procesos y productos

3 Globalización y Calidad del Empleo El impacto de la globalización sobre las empresas y el empleo no es necesariamente positivo: Sobre las empresas: La reconversión productiva y su reducción en el mercado lleva a empresas a tener pérdidas Se observan fusiones con empresas extranjeras en condiciones a menudo desfavorables Sobre los trabajadores: El aumento de la competencia a nivel global ha provocado pérdida de puestos de trabajo Los mecanismos compensatorios que teóricamente las fuerzas del mercado iban a poner en marcha han sido débiles y más lentos de lo previsto En muchos países los trabajadores se han visto obligados a refugiarse en el Sector Informal Inequidad en los niveles de ingreso Pérdida de capacidad de negociación de los trabajadores Violación de principios y derechos laborales fundamentales Menos puestos por introducción de nueva tecnología Se requiere una respuesta integrada sobre la CALIDAD DEL TRABAJO

4 Resposabilidad Social Empresarial como respuesta a impactos negativos de globalización INTERNOS EXTERNOS PARTES INTERESADAS Accionistas Empleados Proveedores Clientes Gobierno Comunidades ONGs RSE Transparencia Ética Desempeño Económico Protección Ambiental Derechos Humanos Distribución de Retornos de Capital Biodiversidad Imagen DIMENSIONES Seguridad y Salud Ocupacional Programas de Inversión Social Alianzas estratégicas Cumplimiento de regulaciones y normas

5 Códigos de Conducta y Certificación en la Integración Comercial Código de conducta es un documento de política o declaración de principio que sirve de base para compromiso de la empresa con un tipo de conducta Hay muchos codigos de conducta que se requieren en los mercados de exportación entre empresas compradoras y vendedoras, aunque aplicación sea voluntaria. Para verificar el cumplimiento de estos codigos, hay un proceso de certificación que acredita su aplicación estricta Certificación implica mecanismos de auditoría, por los cuales se examina in situ si la empresa cumple la norma requerida por el mercado o empresa Tanto la certificación como los servicios de auditoría definen un mercado específico de SDE cuya importancia es decisiva en comercio internacional

6 Normas Internacionales del Trabajo (NITs): Objetivos, Formas e Instrumentos Objetivos Ayudar a los gobiernos a la realización de la justicia social, mediante el combate de la injusticia, la opresión y las carencias. Desarrollar la política social. Defender y promover los derechos humanos Formas: Convenios Recomendaciones Resoluciones y declaraciones Instrumentos Acuerdos Regionales (ej., legislacion de UE sobre Sistema Generalizado de Preferencias para Comercio Legislacion Nacional Regulacion voluntaria Acuerdos colectivos referidos a una rama o a una empresa Contratos y compras del Estado Acciones civiles de consumidores

7 Los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo (OIT 1998) La libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva; La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; La abolición efectiva del trabajo infantil, y La eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación

8 La OIT: su Estructura y Mandato Organizaciones de Empleadores Gobiernos Organizaciones de Trabajadores Mandato Promover los derechos humanos, los derechos fundamentales en el trabajo, los derechos laborales y la justicia social, mediante la adopción de normas internacionales del trabajo. Significa: establecer normas laborales proveer asistencia técnica

9 Cómo se adopta una Norma Internacional del Trabajo (Convenio, Recomendación) Se identifica la necesidad de la norma. Se prepara por la Ofician Internacional del Trabajo un informe técnico que se envía a los gobiernos, empleadores y trabajadores para solicitar su opinión. Se elabora un segundo informe con el resumen de esas opiniones. Ambos informes se someten para discusión a los gobiernos, empleadores y trabajadores en la Conferencia Internacional del Trabajo (junio de cada año, Ginebra, Suiza) Se prepara informe técnico detallado sobre lo discutido en la CIT y se elabora un proyecto de norma Todos los miembros de gobiernos, trabajadores y empleadores realizan comentarios sobre el proyecto. Los trabajadores, empleadores y gobiernos discuten nuevamente en la CIT. El instrumento final propuesto se adopta por 2/3 de los votos de los delegados gobiernos, empleadote y trabajadores en la CIT presentes. El convenio puede ser ratificado, si el Estado lo estima oportuno, y se adoptan las medidas necesarias para adaptar la legislación nacional a las disposiciones del convenio.

10 Códigos marco de Conducta y Áreas de las NITs en los Códigos de Conducta Algunos Códigos Marco importantes: Declaración Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Política Social (OIT, 1977) Lineamientos sobre Empresas Multinacionales (OECD, 2000) Áreas en que inciden las Normas de OIT : Libertad de discriminación Erradicación de Peores Formas de Trabajo Infantil Eliminación de Trabajo Forzoso Libertad de Asociación Condiciones de Salud y Seguridad Ocupacional Seguridad y Beneficios Sociales Seguridad en el Puesto Horas de Trabajo Capacitación Participación en metas comunitarias

11 Relación entre Códigos de Conducta y las Normas Internacionales del Trabajo* Capacitacion Seguridad Social Horas Trabajo Seguridad Puesto Comunidad Salarios Trabajo Forzoso Trabajo Infantil Sindicaliz, Asocia Negoc Colectiva Libert Sindic,Asocia Igualdad Salud Ocupacional * Estudio sobre 258 diferentes códigos de conducta y su relación con los temas de las NITs (M. Urminsky, OIT: 2002)

12 Algunas Normas Técnicas de Conducta Empresarial, 1: SA8000 y la FLO (Fair Labeling Organization) Desarrollada por ONG CEAP Los temas sujetos a auditoria de la norma SA8000 son: El Trabajo Infantil El Trabajo Forzoso Salud y Seguridad Libertad Sindical y el Derecho a la Negociación colectiva Igualdad y la no Discriminación Practicas Disciplinarias Jornadas Laborales Compensación Justa Sistema de Gestión Los miembros de Fair Trade Labeling Organization (FLO) han acordado las siguientes normas comunes para establecer las relaciones de comercio justo: Condiciones laborales decentes Precios que cubren los costos de producción Relaciones de largo plazo en el comercio que implican planeación y practicas sostenibles de producción. Mejorar las condiciones sociales Pagos parciales por adelantado para impedir que las organizaciones de pequeños productores se endeuden

13 Algunas Normas Técnicas de Conducta Empresarial, 2: La Worldwide Responsible Apparel Production (WRAP) y la Ethical Trading Initiative (ETI) Cumplimiento con Leyes nacionales Prohibición del Trabajo Forzoso Prohibición del Trabajo de Menores (menores de 14 años, o menores edad legal) Prohibición del Acoso o Abuso. Compensación y Prestaciones (por lo menos el salario mínimo del país) Jornada de Trabajo (Las horas trabajadas cada día y los días trabajados cada semana no excederán los límites legales nacionales y al menos un día libre por cada siete días). Prohibición de la Discriminación Salud y Seguridad Libertad de Asociación y Negociac.Colectiva Se cumplirán con las reglas, normas y leyes ambientales que apliquen a sus operaciones, y observarán prácticas conscientes en localidades donde lleven a cabo operaciones El Código Base de ETI contiene las siguientes disposiciones: No al trabajo forzoso Libertad de asociación y derecho de negociación colectiva Condiciones laborales seguras e higiénicas No al uso de mano de obra infantil Pago de salarios justos No a horarios excesivos de trabajo No a la discriminación Debe ofrecerse empleo regular No al trato violento o inhumano

14 La gestion de las MYPE no está bien en el cumplimiento de las normas sociales Perú, ingresos por trabajador por tamaño de empresa (1991 a 2000)* * Tomados de Juan Chacaltana, Políticas Públicas y Empleo en las PyMEs del Perú, OIT Lima, 2001 Salario Minimo Micro Peque Mediana Grande Total

15 80 70 Ni las condiciones de trabajo ni la libertad de asociación parecen mejorar en las PYME Total Grande M ediana Beneficios Sociales en salario por Tamaño de Empresa M ic ro Pequeña Media Grande * Tomados de Juan Chacaltana. Políticas Públicas y Empleo en las PyMEs del Perú, OIT Lima, Micr o Pequeña Afiliación Sindical por tamaño de empresa ( )

16 Qué piensan los empresarios de la MIPYME al respecto? Factores que inciden en acceso a exportación * Respuestas Diseño y calidad del producto Preferencias arancelarias en mercado de destino Uso de mecanismos de promocion exportadora Menores costos de transporte Eliminacion de cuotas a la importacion Excedente de capacidad instalada Ventajas de economías de escala Movimientos del tipo de cambio Eliminacion de excepciones arancelarias Porcentaje * Pregunta en estudio sobre 600 PYME exportadoras en Alan Fairlie, Competitividad e Integración: las PYMEs industriales exportadoras del Perú. Lima: Universidad Católica, 2003

17 Agenda para Facilitar Ajuste de PYME a las Normas Sociales, en particular las NITs Diagnósticos de carencias en la Responsabilidad Social Empresarial para cada ámbito normativo (Balance Social de la Empresa) Acciones: Acción conjunta de Gobierno, empleadores y trabajadores para mitigar déficit de Trabajo Decente en la MIPYME, Implementación de Servicios de Calidad del Trabajo: Información sobre contenido de normas a las MIPYME, individual y asociativa Capacitación y asistencia técnica apropiada sobre normas y su utilidad práctica a disposición de la pequeña empresa. Certificación adaptada a necesidades de las MIPYME

18 Información y capacitación para las pequeñas empresas sobre normas sociales y certificación OBJETIVO INSTRUMENTOS CLIENTES ENTREGA SERVICIOS Capacitación empresarial CAPACITACIÓN Empresas Individuales Procesos productivos Comercio exterior Incremento de la competitividad y capacidad exportadora de PYME INFORMACIÓN EMPRESAS Grupos de Empresas Integración procesos productivos Cadenas productivas Proyectos integrados de exportación Capacitación para certificarse ASISTENCIA TÉCNICA FACILITADORES Consultores Individuales o en Grupo Transferencia tecnología Capacitación capacitadores Alianzas estratégicas

19 Gracias por su Atención! Información sobre NITs: