LICITACIÓN PÚBLICA No. 04 DE 2002 EVALUACIÓN JURÍDICA ANEXO

Transcripción

1 La información que aparece a continuación es de CARÁCTER INFORMATIVO y en caso de que exista alguna diferencia entre la versión impresa y el texto publicado en internet, únicamente se tendrán en cuenta los términos señalados en el documento impreso (copia dura) que serán los que comprometen a la Superintendencia Bancaria para todos los efectos legales. LICITACIÓN PÚBLICA No. 04 DE 2002 EVALUACIÓN JURÍDICA ANEO CAUSALES DE ELIMINACIÓN DE LA PROPUESTA PRESENTADA POR LA SOCIEDAD ESCOBAR OSPINA Y CÍA. LTDA (VIAJES CALITOUR). 1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. El numeral del pliego de condiciones de la Licitación Pública No. 04 de 2002 (página 26), en concordancia con el parágrafo del artículo 16 del Decreto 679 de 1994, indica que la garantía de seriedad de la propuesta debe expedirse por el equivalente del 10% del valor de la propuesta. Analizando este precepto con la póliza de seguro aportada con la propuesta presentada se encuentra que el valor asegurado asciende a la suma de $ y el valor de la propuesta es de $ , de lo cual se concluye que la cobertura no alcanza el diez por ciento (10%) mínimo exigido. Así las cosas, debe darse aplicación al inciso tercero del citado numeral del pliego de condiciones, donde se señala que la no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta en los términos indicados anteriormente es causal de eliminación, en concordancia con el numeral del mismo pliego. 2. VALOR DE LA PROPUESTA. El valor de la propuesta presentada por Escobar Ospina y Cía Ltda. (Viajes Calitour) es de $ y el presupuesto estimado para el presente proceso licitatorio es de $ , de acuerdo a lo indicado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 377 del 6 de mayo de 2002 expedido por el Coordinador del Grupo de Presupuesto de la Superintendencia Bancaria. El numeral 6 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 indica que las entidades estatales solo podrán abrir licitaciones o concursos cuando existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales, en este sentido, serán dichas provisiones las que sirvan para atender el gasto, sin que pueda este extenderse más allá del monto de aquel. Teniendo en cuenta lo anterior, tanto el numeral 1.3. como el del pliego de condiciones indican que en el evento que la oferta presentada supere la disponibilidad presupuestal será eliminada, supuestos de hecho que se cumplen para el presente caso.

2 3. TÉRMINO DE VALIDEZ DE LA OFERTA. El numeral 3.5. del pliego de condiciones (página 29) indica que el término de validez de la propuesta no podrá ser inferior a seis (6) meses, término que se contará a partir de la fecha fijada para el cierre de la licitación, o del vencimiento de la prórroga si la hubiere. En caso que el término ofertado sea inferior al descrito o esté sujeto a condición, conforme al citado numeral y al del mismo pliego, la propuesta será eliminada. La propuesta presentada por la sociedad comercial Escobar Ospina y Cía Ltda. señala como término de validez de la propuesta noventa (90) días contados a partir de la fecha de radicación (sic) que es el 26 de junio de Como se observa, este plazo es inferior al exigido como mínimo, de acuerdo a la estipulación antes descrita, razón por la cual es procedente la eliminación de la propuesta. Evaluación realizada por: Vo.Bo. HERNÁN CORREA CARDOZO Abogado Grupo de Contratos REINALDO QUINTERO QUINTERO Coordinador Grupo de Contratos

3 La información que aparece a continuación es de CARÁCTER INFORMATIVO y en caso de que exista alguna diferencia entre la versión impresa y el texto publicado en internet, únicamente se tendrán en cuenta los términos señalados en el documento impreso (copia dura) que serán los que comprometen a la Superintendencia Bancaria para todos los efectos legales. GRUPO DE CONTRATOS Evaluación Jurídica - Licitación Pública No. 04 de 2002 Objeto: Suministro de pasajes aéreos nacionales e internacionales para el desplazamiento de los funcionarios de la Superintendencia Bancaria Presupuesto oficial: Trescientos veintinueve millones trescientos catorce mil ochocientos noventa y siete pesos M/Cte. ($ ), de los cuales $ para la vigencia de 2002 y $ para la vigencia de 2003, según Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 377 del 6 de mayo de 2002, expedido por el Coordinador del Grupo de Presupuesto Según lo ordenado por el Secretario General en la Resolución No del 24 de Mayo de 2002, la Licitación 04 de 2002 fue abierta el 13 de junio de 2002 a las 9:00 AM y se cerró el 26 de junio del mismo año a las 4:00 PM, presentado propuesta las sociedades comerciales Escobar Ospina y Cía Ltda. (Viajes Calitour) y Subatours Ltda. Plazo para conocer la evaluación y presentar observaciones: 16 al 22 de Julio de 2002 REQUERIMIENTO Viajes Calitour Subatours Ltda. 1. Carta de Presentación Cumple Cumple 2. Póliza de Seriedad de la Propuesta Compañía Aseguradora Compañía Aseguradora de Fianzas - Confianza Seguros del Estado S.A. Número GU Vigencia Seis (6) meses del al Seis (6) meses. Del al Valor Asegurado (10% propuesta) $ inferior al 10% valor propuesta $ Certificado de existencia y representación. Fecha de expedición 14 de Junio de de Junio de 2002 Domicilio Bogotá D.C. Bogotá D.C. Matrícula mercantil Constitución y vigencia Constituida el , con vigencia hasta el Constituida el , con vigencia hasta el Representante Legal Ligia Escobar Ospina - Con facultades Gustavo Delgado Garavito - Con facultades Objeto " la representación o agencia de sociedades o personas naturales dedicadas al transporte aéreo, marítimo, fluvial y/o terrestre, de pasajeros o carga, dentro o fuera del territorio nacional " " reservar, comprar y vender pasajes nacionales e internacionales para cualquier medio de transporte..." 4. Registro Único de Proponentes Presenta cerficado de inscripción, clasificación y Presenta cerficado de inscripción, clasificación y calificación de fecha 14 de junio de 2002, con fecha calificación de fecha 28 de mayo de 2002, con fecha de de renovación Sociedad inscrita en la renovación Sociedad inscrita en la actividad 3 Proveedor, Especialidad 17. Grupo 03 actividad 3 Proveedor, Especialidad 17. Grupo Cédula de Ciudadanía y Libreta Militar Aporta fotocopia cédula de ciudadanía Aporta fotocopia de la cédula de ciudadanía. 6. Formato único de hoja de vida. No aporta Aporta formato único de hoja de vida diligenciado. 7. Registro Único Tributario - RUT Aporta fotocopia - Régimen Común Aporta fotocopia - Régimen Común 8. Responsabilidad fiscal: Fecha de corte 31 de marzo de 2002 No aparece reportado en Boletín No. 29 No aparece reportado en Boletín No Capacidad de contratación Para la actividad proveedor, presenta un K= SMLV, equivalente a $ 1.888' Para la actividad proveedor, presenta un K= SMLV, equivalente a $ ' Valor propuesta $ Supera disponibilidad presupuestal $ Incluye IVA 11. Término de validez de la oferta 12. Seriedad y cumplimiento en contratos anteriores. Criterio de Calificación "NOVENTA DÍAS contados a partir de la fecha de "6 meses, contados a partir de la fecha de cierre de la radicación que es el 26 de junio de 2002" - Inferior al licitación, o del vencimiento de la prórroga si la término exigido en el pliego de condiciones. hubiere". No presenta constancias válidas al no anexar copia de Presenta dos (2) constancias válidas. - Calificación: los contratos - Punto del Pliego de Condiciones Treinta (30) puntos. 12. Causales de Eliminación Existen causales de eliminación: (Ver anexo de la No presenta causales de eliminación evaluación jurídica). Evaluación realizada por: Vo. Bo. HERNÁN CORREA CARDOZO Abogado Grupo de Contratos REINALDO QUINTERO QUINTERO Coordinador Grupo de Contratos

4 *5832'(&2175$726 /,&,7$&,2138%/,&$'(/ 680,1,6752'(3$6$-(6$(5(261$&,21$/(6(,17(51$&,21$/(63$5$(/'(63/$=$0,(172'(/26 )81&,21$5,26'(/$683(5,17(1'(1&,$%$1&$5,$ CUADRO FINANCIERO PROPONENTE ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE TOTAL PASIVO TOTAL ACTIVO LIQUIDEZ CAPITAL DE TRABAJO ENDEUDA- MIENTO SUBATOURS 789,579, ,066, ,875, ,211, ,513, % VIAJES CALITOUR 1,526,415, ,476, ,310,961 1,607,446, ,013,938, % Indice de Liquidez. Se puede decir que este indicador entre más alto se considera mejor y se puede considerar bueno a partir de la relación 1:1. Pero vale la pena diferenciar que el criterio de que el mejor indicador es el más alto, sólo es absolutamente cierto desde el punto de vista del acreedor. Para la empresa, se debe tener en cuenta la calidad de los activos corrientes y distribución de la exigibilidad de los pasivos. Capital de Trabajo: Indica el valor que le quedaría a la empresa, después de haber pagado todos sus pasivos de corto plazo, en el caso en que tuvieran que ser cancelados de inmediato. Endeudamiento: Algunos autores opinan que la relación entre deuda y capital social o aportes debería de ser 1:1, es decir que el nivel de endeudamiento ideal sería de 50%, sin embargo en Colombia por los altos índices de inflación, se considera aceptable hasta un 70%. Nota: La estacionalidad de las ventas y otros factores en una compañía puede distorcionar los anteriores indicadores, por esta razón es aconsejable cuando sean instisfactorios analizarlos en otros periodos. -OLRGH Elaborado por: 52%(57+-8$1'$1,(//6 Asesor Económico Grupo de Contratos (E)

5 SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DIVISION ADMINISTRATIVA GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE COMPRAS LICITACION PUBLICA No. 04 de 2002 PARA EL SUMINISTRO DE PASAJES AEREOS NACIONALES E INTERNACIONALES PARA EL DESPLAZAMIENTO DE LOS FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD SERVICIOS ESPECIALES FORMATO No. 2 SERVICIOS ESPECIALES A) Efectuar, sin costo alguno, reservación y confirmación de habitaciones en establecimientos hoteleros y de cualquier otro tipo de alojamiento, a nivel nacional e internacional, enviando la confirmación de las mismas con sus respectivas políticas de cancelación, al Supervisor del Contrato mediante vía fax o por correo electrónico, a los quince (15) minutos de realizada la reservación. PUNTAJE SI NO CALIFICACION SUBATOURS LTA B) Disponer, sin costo alguno, los servicios de mensajería relacionada con la ejecución del contrato y de una línea telefónica para comunicación exclusiva con la Superintendencia Bancaria y una línea celular Avantel las veinticuatro (24) horas, los trescientos sesenta y cinco (365) días del año.. C) Proporcionar a la Superintendencia Bancaria, sin costo alguno, un listado de las empresas de taxis afiliadas a los aeropuertos nacionales, con rutas y tarifas, el cual deberá manetenerse actualizado durante la vigencia del contrato.. D) Tramitar sin costo alguno para la Superintendencia Bancaria el alquiler de automóviles a nivel nacional o internacional, enviando la confirmación del alquiler al supervisor del contrato vía fax o correo electrónico. E) Disponer mínimo de una persona y equipo de ayuda para que dentro del horario y en las instalaciones de la Superintendencia Bancaria, según criterio del supervisor del contrato, preste los servicios objeto del contrato. F) Tramitar el seguro de vida y tarjetas de seguro médico a nivel nacional e internacional G) Disponer mínimo de una persona que desde el momento en que se realice una reseva internacional llamé inmediatamente al Supervisor del Contrato y al funcionario que viajará al exterior, con el fin de informarle y estar verificando el trámite de los documentos necesarios para su viaje fuera del país. H) Proporcionar a la Superintendencia Bancaria sin costo alguno, un listado de hoteles nacionales e interancionales con tarifas, políticas de cancelación, direcciones, teléfonos, telefax y correos electrónicos, el cual deberá mantenerse actualizado durante la vigencia del contrato. FOLIO 35 I) Brindar sin costo alguno para la Superintendencia Bancaria un listado de contactos en todos los aeropuertos nacionales, a quienes puedan recurrir los funcionarios de la entidad, en caso de presentarse cualquiera eventualidad. FOLIO 35 J) Ofrecer el servicio de parqueadero gratis en los aeropuertos El Dorado y Puente Aéreo, sin tener en cuenta en qué aerolínea viajrán los funcionarios, comisionados por un (1) día, es decir ida y regreso el mismo día. Para la prestación del servicio será válida la presentación del pasabordo correspondiente. FOLIO 35 K) Otros (indicar en hoja anexa, otros servicios adicionales a los mencionados anteriormente). 5.0 FOLIO TOTAL 50

6 GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE COMPRAS LICITACION PUBLICA No. 04 DE 2002 PARA EL SUMINISTRO DE PASAJES AEREOS NACIONALES E INTERNACIONALES TIEMPO PARA EFECTUAR CANCELACIONES DE ULTIMO MOMENTO FORMATO No Señale con una en la casilla que se ajuste al tiempo mínimo que exige la Agencia para efectuar por parte de la Superintendencia Bancaria cancelaciones antes de la hora fijada para abordar el vuelo TIEMPO Menos de 3 horas antes de la hora fijada por la aerolinea para la salida del vuelo. PUNTAJE CALIFICACION 5 Entre 3 y 4 horas antes de la hora fijada por la aerolinea para salida del vuelo. 3 Más de 4 horas y menos de 5 horas antes de la hora fijada por la aerolinea para salida del vuelo. 2 Mas de 5 horas antes de la hora fijada por la aerolinea para salida del vuelo. 0 TOTAL 5

7 N) Ofrecer el servicio propio de mensajería puerta a puerta, aeropuerto - aeropuerto para la entrega de tiquetes en un tiempo no mayor a una (1) hora después de efectuada la reserva o la solicitud de envío de documentos a nivel DIVISION ADMINISTRATIVA GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE COMPRAS LICITACION PUBLICA No. 04 de 2002 PARA EL SUMINISTRO DE PASAJES AEREOS NACIONALES E INTERNACIONALES PARA EL DESPLAZAMIENTO DE LOS FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD CONDICIONES MINIMAS FORMATO No.1 CONDICIONES MINIMAS REQUERIDAS A) Suministrar los pasajes aéreos en las rutas nacionales e internacionales en la clase y tarifa que la Superintendencia Bancaria señale a través del supervisor del contrato. SI ME COMPROMETO FOLIO 37 ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA/VIAJES CALITOUR SI ME COMPROMETO FOLIO 51 B) Situar, sin costo alguno para la Superintendencia Bancaria, los tiquetes aéreos en el lugar que indique el supervisor del contrato, ya sea en el interior del país o del exterior. Cuando la Entidad requiera que se sitúen tiquetes en cualquier ciudad del país o del exterior se procederá a situarlos a través de los sistemas Sabre y Amadeus, vía télex, telefax, sistema teletiquete, los cuales podrán ser reclamados por los funcionarios de la Superintendencia Bancaria en las oficinas principales de las aerolíneas o directamente en los mostradores propios de cada aerolínea ubicados en los diferentes aeropuertos nacionales e internacionales. El situado de tiquetes nacionales e internacionales se hará en un término no mayor a tres (3) horas a partir del momento en que se realiza la reserva, enviando inmediatamente al supervisor del contrato por correo electrónico o fax la confirmación de la ubicación del tiquete solicitado. FOLIO 37 FOLIO 51 C) Efectuar, sin costo alguno, las conexiones y reservaciones en todos los vuelos solicitados por la Entidad; igualmente para la confirmación de sillas en las clases que lo permitan. Para este efecto el contratista deberá contar con sistemas electrónicos directos con las aerolíneas y enviar vía fax o por correo electrónico, la confirmación de la reservación al supervisor del contrato, indicando el costo y clase de pasaje reservado, máximo dentro de los quince (15) minutos a partir del requerimiento que le haya efectuado la Superintendencia, ya sea en vuelos nacionales o internacionales. FOLIO 37 FOLIO 51 D) No se cobrará a la Superintendencia Bancaria penalidad alguna por las condiciones específicas que cada tarifa tiene, como son: por cambio de fecha, cambio de ruta, cambio de tiquete, por revisión, reembolso, estadía mínima, devolución total o parcial de tiquetes y cancelaciones de último momento en itinerarios nacionales e internacionales. FOLIO 37 FOLIO 51 E) Proporcionar a la Superintendencia Bancaria, sin costo alguno, un listado de tarifas aéreas nacionales e internacionales en las diferentes aerolíneas, rutas y clases, el cual deberá mantenerse actualizado durante la vigencia del contrato. FOLIO 37 FOLIO 51 F) Mantener informada permanentemente a la Superintendencia Bancaria sobre la reducción de tarifas y ofertas que realicen las aerolíneas. G) Otorgar a la Superintendencia Bancaria, a través de los funcionarios que designe el supervisor del contrato, los beneficios comerciales e incentivos a que tenga derecho, ya sea por el número de tiquetes entregados, por el valor de los mismos y/o por cualquier otra eventualidad. H) Presentar mensualmente al supervisor del contrato, informes por tipos de servicio (viajes nacionales, internacionales, según las ciudades de destino); por usuarios en orden alfabético; valor de los pasajes adquiridos y reembolsos efectuados. I) El personal mínimo exigido por la Entidad para la atención del contrato será de un (1) empleado y un (1) coordinador para el manejo de la cuenta. J) Tener margenes de seguridad en reservas del 100% K) Efectuar los reembolsos por la no utilización total o parcial de tiquetes en cualquiera de las tarifas ofrecidas. L) Tramitar y/o asesorar sin costo alguno, a los funcionarios de la Superintendencia Bancaria en la consecución de todo tipo de documentos necesarios para los viajeros de Colombia hacia otros países. M) Ofrecer sin costo alguno el servicio de recubrimiento del equipaje en termo sellado, en el aeropuerto el Dorado y el Puente Aéreo, para el personal que se desplace al exterior, de acuerdo con el trámite que establece el proponente.

8 DIVISION ADMINISTRATIVA GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE COMPRAS LICITACION PUBLICA No. 04 de 2002 PARA EL SUMINISTRO DE PASAJES AEREOS NACIONALES E INTERNACIONALES PARA EL DESPLAZAMIENTO DE LOS FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD CONDICIONES MINIMAS FORMATO No.1 nacional o internacional. CONDICIONES MINIMAS REQUERIDAS SI ME COMPROMETO ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA/VIAJES CALITOUR SI ME COMPROMETO NOTA: El personal que sea empleado por el proponente favorecido con la adjudicación de la presente licitación, directa o indirectamente, para el cumplimiento de las obligaciones contractuales, será de su exclusiva cuenta y riesgo y se entenderá directamente con él para efectos de pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y demás obligaciones a que haya lugar, toda vez que la Superintendencia Bancaria no adquiere ninguna relación de carácter civil o laboral con los trabajadores

9 GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE COMPRAS LICITACION PUBLICA No. 04 DE 2002 PARA EL SUMINISTRO DE PASAJES AEREOS NACIONALES E INTERNACIONALES TIEMPO PARA EFECTUAR RESERVACIONES DE ULTIMO MOMENTO FORMATO No. 3 Señale con una en la casilla que se ajuste al tiempo mínimo que exige la Agencia para efectuar por parte de la Superintendencia Bancaria reservaciones antes de la hora fijada para abordar el vuelo TIEMPO PUNTAJE ASIGNADO CALIFICACION Menos de 3 horas antes de la hora fijada por la aerolinea para la salida del vuelo. 5 Entre 3 y 4 horas antes de la hora fijada por la aerolinea para salida del vuelo. 3 Más de 4 horas y menos de 5 horas antes de la hora fijada por la aerolinea para salida del vuelo. 2 Mas de 5 horas antes de la hora fijada por la aerolinea para salida del vuelo. TOTAL 0 5

10 GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE COMPRAS LICITACION PUBLICA No. 04 DE 2002 PARA EL SUMINISTRO DE PASAJES AEREOS NACIONALES E INTERNACIONALES RESUMEN SERVICIOS OFRECIDOS SERVICIOS OFRECIDOS SERVICIOS GENERALES: PUNTAJE CALIFICACION NUMERO DE OFICINAS FUERA DE BOGOTA Y/O CONVENIOS TIEMPO PARA EFECTUAR RESERVAS 5 5 TIEMPO PARA REALIZAR CANCELACIONES 5 5 SERVICIOS ESPECIALES TOTAL 70 70

11 GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE COMPRAS LICITACION PARA EL SUMINISTRO DE PASAJES AEREOS NACIONALES E INTERNACIONALES PUNTAJE SERVICIOS ADICIONALES CONCEPTO PUNTAJE SERVICIOS ADICIONALES 5 TOTAL 5

12 GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE COMPRAS LICITACION PUBLICA No. 04 DE 2002 PARA EL SUMINISTRO DE PASAJES AEREOS NACIONALES E INTERNACIONALES RESUMEN SERVICIOS ADICIONALES ESCOBAR MEJIA Y CIA LTDA/VIAJES CALITOUR 1. Suministrará unidades de Avantel a la persona encargada de solicitar los tiquetes, para que esta tenga una comunicación más idrecta con la agencia de viajes. Folio Al funcionario asignado se le hará entrega de un célular. Folios 13,34 y Ofrecen colocar un implant (una oficina del proponente) dentro de las instlaciones de la Superintendencia Bancaria sin costo adicional para la Entidad. Folio 66 y78 2. Ofrecen la instalación de un punto de información en la Superintendencia Bancaria, cuya infraestructura técnica y humana será suministrada por la agencia. Folio Tiquetes en clase ejecutiva a dos (2) directivos en su orden jerárquico, los cuales son facturados en la tarifa normal (Y). Folio Ofrecen al Director y demás miembros de la Entidad que sean asignados, tiquetes en clase ejecutiva pagando clase normal. Folio Exceso de equipaje. Folio Se tramitará ante la aerolínea el mayor número de kilos. Folio 14,29 y Pasabordo anticipado. Folio Suministro de la guía de tráfico aéreo. Folio Asesoría para congresos y convenciones. Folio Tiquetes adicionales sobre tiquetes comprados y/o millas voladas. Folios 55,56,57,58,59 y Tarjetas de vehículos y de hoteles. Folio Entrega de pasabordos anticipados. Folios 13 y Ofrece ejemplares de la guía de tráfico aéreo. Folio Ofrece la asesoria para organización congresos y eventos. Folio Ofrece el programa de millajes, viajes incentivos. Folio Ofrecen la reservación del servicio de vehículos. Folio Tarjeta ASSIST_CARD que le garantiza recuperación de equipaje, solución de 10. Equipaje extraviado, la agencia se compromete a realizar todo el trámite del problemas legales, identificación de tiquetes y pasaportes, si el vuelo es cancelado o equipaje extravido. Folio 31. demorado gastos, casilla gratis de correo electrónico. Folio 49 y Incentivos en fechas conmemorativas. Folio Conversión de divisas. Folio 41 y Salones exclusivos (Salas VIP) Folio Clinica del viajero y vacunación internacional. Folio Servicio de fletar vuelos charter. Folio Tipo de comida deseado en vuelos internacionales. Folio Ruta del Cliente. Folio Ofrecen el servicio de prechequeo. Folio Trámite para las tarjetas Avianca Plus, Calima y Tairona. Folio 88 y Club de secretaria. Folio 13 y Ofrecen el servicio de equipajeros gratis. Folio Salas VIP. Folio Control de servicio. Visita del Gerente Gnal a la Entidad. Folio Ofrecen vuelos charter. Folio Por la firma de convenios otorgan premios y descuentos a la Entidad. Folio Descuentos en las diferentes aerolíneas. Folio Equipaje extraviado. Folio Viajes calitour interactivo. Folio 32