TÉRMINOS DE REFERENCIA EVALUACIÓN PROYECTO CODESARROLLO CAÑAR MURCIA

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA EVALUACIÓN PROYECTO CODESARROLLO CAÑAR MURCIA A. ANTECEDENTES Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 1. Antecedentes. En el Plan Director de la Cooperación Española se indica que la cooperación española dará prioridad inicialmente a acciones de codesarrollo (entendido como un modelo que considera los flujos migratorios como una fuente de riqueza para los países de origen y destino) en dos países de enorme importancia por el volumen de sus inmigrantes en España: Marruecos y Ecuador. Indicación que es asumida por el Documento de Estrategia País de la Cooperación Española en Ecuador y que se concreta en el Acta de la XI Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Hispano Ecuatoriana en marzo de Después de un largo proceso de programación e identificación en el que intervienen representantes de la AECID, FIIAP, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, la Comunidad de Madrid, la Generalitat de Catalunya, ONG s españolas, instituciones y asociaciones ecuatorianas se acordó considerar al migrante como el actor central del proyecto, facilitando su participación y la de sus familiares y organizaciones, tanto en origen como en destino. Así como, plantear la posibilidad de establecer dos iniciativas de codesarrollo en el Ecuador, una en la región sierra y otra en la región costa, en áreas fuertemente afectadas por el fenómeno migratorio. La Fundación Esquel determina con base en una serie de criterios (altos niveles de migración, malas condiciones sociales, presencia de organizaciones públicas y privadas, potencialidades productivas, análisis de mercados nacionales e internacionales para los bienes que se pueden producir y bajos niveles de conflictividad) dos zonas prioritarias, el Cantón Santa Rosa en la región Costa Sur y el Cantón Cañar, en la Región Sierra Centro. Posteriormente se analiza el destino principal de los emigrantes en ambas zonas y se determina que la población de Cañar preferiblemente se localiza en la zona rural de Murcia y, la población originaria de Santa Rosa se ubica principalmente en Barcelona. Por diferentes razones, pero sobre todo, por la falta de implicación de los emigrantes ecuatorianos provenientes de Santa Rosa y localizados en Barcelona se desestima esta alternativa y se acuerda seguir adelante con el proyecto de codesarrollo entre Cañar y Murcia. Es así como se identifica el Proyecto Codesarrollo Cañar Murcia, constituyéndose en una experiencia piloto auspiciada por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y, actualmente, por la Secretaría Nacional del Migrante de Ecuador. Se firma el documento de Proyecto en noviembre de 2006 y se define como objetivo general potenciar los efectos positivos que las migraciones tienen en la mejora de las condiciones de vida en las sociedades de origen (Cañar) y destino (Murcia). Se definen tres tipos de actuaciones: actividades en Cañar, actividades en Murcia y actividades coordinadas entre Cañar y Murcia. Así mismo, se destaca la complejidad tanto social como económica de la zona elegida. El conflicto social (según indica el documento de Proyecto) se manifiesta en cinco niveles, siendo el fundamental, el existente entre la población rural donde el 75% el

2 población es indígena y la población urbana que mayoritariamente es mestiza. Otros datos a destacar son la existencia de 40.8 de los hogares con, al menos, un miembro emigrante, un grado de analfabetismo del 20.6% y un índice de pobreza medido por el grado de necesidades básicas insatisfechas de un 60.65%. Por La parte institucional ecuatoriana se designó como contraparte nacional el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador (Subsecretaría de Relaciones Migratorias y Consulares), sustituyéndose en diciembre de 2007 por la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI), el Honorable Consejo Provincial de Cañar y la Ilustre Municipalidad de Cañar. Siendo esta última la contraparte directa del mismo. Complementariamente, la Caja de Ahorros del Mediterráneo, a través de su Obra Social, aporta fondos para el proyecto. Intervienen, así mismo, diferentes organismos tanto públicos como privados del Ecuador y de España que apoyan puntualmente en la marcha del proyecto, tales como Universidades, Asociaciones y ONG s de la zona tanto de Murcia como de Cañar. Adicionalmente para facilitar la ejecución del proyecto y conseguir mayor legitimidad se constituyó un Comité de Acción Local del proyecto en Cañar con representantes de las organizaciones indígenas más influyentes en el área (UPCCC, ASOAC, Asociación de Indígenas Evangélicos), un representante del sector urbano de Cañar, un representante de las diferentes asociaciones de migrantes en Murcia, un representante designado por la Ilustre Municipalidad de Cañar, otro designado por el Honorable Consejo Provincial y otro en representación de las Juntas Parroquiales del Cantón, que en un principio debería ejercer labores de veeduría. Así mismo, en Murcia existe un Comité de Acción Local en el que intervienes las siguientes instituciones y/o personas: Directora de la Oficina de Cooperación al Desarrollo, Director General de Inmigración y Voluntariado, Miembros del Comité Técnica del Proyecto, Consejería de Educación, Ciencia e Investigación (Dirección General de Promoción Educativa e Innovación), Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente (Dirección General de Modernización de Explotaciones y Capacitación Agraria), Consejería de Turismo y Consumo (Dirección General de Promoción Turística), Universidad de Murcia (Vice-rectorado de Relaciones Internacionales), Ayuntamiento de Cartagena, Ayuntamiento de San Javier, Ayuntamiento de Totana, Consulado General de Ecuador en Murcia, Caja de Ahorros del Mediterráneo, Consorcio de Entidades para la Acción Integral con Inmigrantes, Asociación de Indígenas e Inmigrantes Ecuatorianos de la Provincia de Cañar en la Región de Murcia (ADIMUR), Asociación de Indígenas de la Provincia de Cañar residentes en Murcia (ASIEPROCAMUR), Asociación Central del Movimiento Cañarí (ACMOC), Asociación de Mujeres Indígenas de Cañar en Totana (AMIC-T), Asociación Rey de los Andes, Asociación Tupac-Jatari de Cartagena, Asociación Nuevo Amanecer de Jumilla. 2. Título del proyecto. Proyecto Codesarrollo Cañar Murcia 3. Duración. Noviembre 2006 Febrero (40 meses) 4. Financiamiento

3 ENTIDADES FINANCIADORAS VALOR EN EUROS VALOR EN DOLARES 1 Coste Total Estimado (*) 6,180, Aportación Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo AECID , Aportación Comunidad Autónoma de la Región de Murcia CARM , Otras Aportaciones España , ,00 Aportación Local Ecuador 1,272,980,80 1, ,00 Secretaria Nacional del Migrante SENAMI , ,00 5. Ámbito geográfico. Cantón Cañar, Provincia Cañar, Ecuador Región de Murcia, España 6. Sector. Migración y Desarrollo: Codesarrollo 7. Objetivo general. Potenciar los efectos que las migraciones tienen en la mejora de las condiciones de vida en las sociedades de origen (Cañar) y destino (Murcia). 8. Objetivos específicos. Realizar acciones orientadas a la mejora integral de las condiciones de vida y posibilidades de desarrollo de la población residente en Cañar aprovechando tanto las acciones de cooperación al desarrollo como las actividades de codesarrollo realizadas conjuntamente entre Cañar y Murcia. Motivar y facilitar la implicación y participación activa del colectivo de inmigrantes procedentes de Cañar residentes en la Región de Murcia en el desarrollo social, económico y cultural de Cañar, lo que a su vez implica el fortalecimiento y mejora del proceso de integración social y laboral de las personas inmigrantes en la Región de Murcia a través de los instrumentos de integración ya implantados Reforzar el funcionamiento de la estructura institucional del proyecto, tanto en Cañar como en Murcia, a través de una metodología de trabajo basada en la comunicación, coordinación y trabajo en red, que permita la realización de las actividades de codesarrollo acordadas entre ambos polos 1 TIPO DE CAMBIO $ 1.25 DOLARES POR EURO

4 9. Estructura del proyecto (marco general). Resultado de la Reunión Técnica de Seguimiento celebrada en Cuenca, Ecuador, el pasado mes de febrero se establece las siguientes componentes de ejecución: ESTRUCTURA GENERAL DEL PROYECTO PROYECTO CODESARROLLO CAÑAR-MURCIA Componente Económico Eje de Recursos Naturales Eje de Tejido Productivo Eje de Turismo Comunitario Eje de Ordenamiento Territorial Componente Social Eje de Acompañamiento Psicosocial Eje Mujer y Desarrollo Eje de Comunicación 10. Componentes (ejes). De una manera más específica, se detallan a continuación cada uno de los ejes de intervención: COMPONENTE ECONÓMICO EJE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL a- Desarrollo del Sistema Territorial Integrado b- Analizado el Subsistema de Producción Territorial c- Analizado el Subsistema de Asentamientos Poblacionales d- Institucionalizada la Oficina de Ordenamiento Territorial. EJE DE RECURSOS NATURALES a- Implementadas prácticas de conservación-manejo de páramo, bosque nativo y agro ecosistemas b- Implementadas prácticas agroecológicas en zonas de amortiguamiento de páramo y bosque nativo c- Actores comunitarios cuentan con agenda para gestión de recursos naturales d- Disponible opciones tecnológicas agroecológicas para mejorar producción de minifundio e- Actividades de codesarrollo: asistencia técnica para la elaboración de una propuesta de trabajo por parte de la Consejería de Agricultura

5 Agua y Medio Ambiente. Replica de cultivos con intervención de remesas. f- Mejorado el sistema de riego comunitario en zona de amortiguamiento g- Realizadas obras de saneamiento y agua potable en la zona de intervención TEJIDO PRODUCTIVO LOCAL. a- Fortalecidas empresas asociativas de producción agropecuaria y artesanal b- Elaborados perfiles de negocio considerados rentables c- Elaborado plan de asesoría financiera y crediticia. d- Productores capacitados en gestión empresarial y tecnologías de producción e- Migrantes y sus familiares en Cañar y Murcia reciben capacitación y desarrollan iniciativas productivas. EJE DE TURISMO COMUNITARIO a- Consolidación de la Red de Turismo Comunitario del pueblo cañarí Sumak Pacha. b- Implementación de Plan de Capacitación en la Gestión de Turismo Comunitario. c- Conformados los productos turísticos comunitarios integrados en la Red Sumak Pacha en base al Plan Estratégico para el Desarrollo del Turismo Comunitario en el Cantón Cañar d- Promocionados y comercializados los productos de turismo comunitario ofertados en la Red de Turismo Comunitario en ambas regiones del proyecto e- Fortalecidas las oportunidades de codesarrollo en el ámbito del Turismo Comunitario entre la Región de Murcia y el Cantón Cañar. COMPONENTE SOCIAL EJE DE ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL a- Programa de atención psicosocial al migrante y su familia implementado en la Municipalidad de Cañar b- Niños/-as, jóvenes, profesores y padres de familia con conocimientos sobre el buen trato y manejo de la sexualidad. c- Jóvenes, hombres y mujeres, acuden a los centros de recreación juvenil. d- Familiares de emigrantes capacitados en computación e internet e- Niños/-as y jóvenes preparados en las materias de más bajo rendimiento académico actual f- Hombres y mujeres de Cañar, residentes en la Región de Murcia, reciben atención psicosocial g- Establecidas relaciones de comunicación e intercambio entre jóvenes de Cañar residentes en Murcia y en Cañar h- Fortalecimiento de asociaciones de Cañar residentes en Murcia EJE DE MUJER Y DESARROLLO

6 a- Mujeres cañaris y cañarejas cuentan con una organización social con representación de mujeres migrantes en Murcia, capaz de impulsar proyectos y acciones que les permita aumentar su participación en la toma de decisiones a nivel familiar y social b- Creada la Unidad de Género, Equidad y Desarrollo Comunitario en la Municipalidad de Cañar c- Implementados huertos hortícolas, frutales y Warmichacras en las comunidades del área de influencia del proyecto d- Formados recursos humanos en el área del parto tradicional e- Socializados los derechos de las mujeres f- Mujeres en forma asociativa producen, comercializan, toman decisiones y aportan a la economía familiar g- Investigación traslocal sobre el rol de la mujer en los procesos migratorios B. EVALUACIÓN En la reunión técnica del proyecto realizada en la ciudad de Cuenca en febrero del 2009, con la participación de la mayoría de los actores institucionales, se acordó la realización de una evaluación del proyecto a llevarse a cabo en la segunda mitad de su ejecución y antes de su finalización. Esta evaluación debería aportar insumos para la toma de decisiones en cuanto a la conveniencia de su prórroga, modificación o finalización. Esta evaluación se concibe como una evaluación complementaria entre el enfoque de evaluación por objetivos y por procesos. En el primer caso porque es necesario conocer hasta el momento los avances en términos de resultados y en el segundo porque se trata de un proyecto piloto de Codesarrollo del cual se espera extraer las buenas y malas prácticas y las lecciones aprendidas. Dado que es un proyecto de Codesarrollo, la evaluación ha de realizarse en ambas regiones teniendo en cuenta las diferencias en dimensión, financiamiento, gestión, personal y situación de los beneficiarios. Partiendo de estas diferencias, las preguntas especificadas mas abajo están referidas a ambas regiones, haciendo mención expresa en aquellos aspectos que resaltan para el Codesarrollo. 1. Objetivos de la evaluación La presente evaluación se realiza con los siguientes objetivos: Medir los avances y logros del proyecto en relación a la propuesta aprobada por AECID, la CARM y la SENAMI, considerando los nuevos enfoques planteados a lo largo del proyecto con énfasis en las actividades de codesarrollo realizadas. Analizar el diseño original del proyecto y su adecuación a los retos planteados, así como identificar la capacidad de adaptación del proyecto en el proceso de implementación del mismo. Analizar si las estructuras administrativas y de gestión generadas en ambas regiones para el proyecto han contribuido a alcanzar las metas planteadas.

7 Medir el grado de conocimiento de aceptación y participación del proyecto en la ciudadanía, así como en los entes privados y públicos del área de influencia del proyecto. Analizar la pertinencia, impacto, eficacia, eficiencia, sostenibilidad y coherencia de actuaciones de la ejecución realizada hasta la fecha. Analizar la coordinación y medir el grado de comunicación entre los actores con los que se viene desarrollando acciones conjuntas en el marco del proyecto. Sistematizar la experiencia y sacar lecciones aprendidas en las diferentes fases del proyecto: identificación; programación y ejecución; y formular recomendaciones claras como proyecto piloto de carácter institucional en la temática del codesarrollo para futuras intervenciones de la AECID y la CARM en este sector. 2. Criterios de evaluación Los criterios de evaluación deberán ser presentados por el/las consultor/as, sin embargo, se hacen las siguientes recomendaciones mínimas: PERTINENCIA Adecuación de los resultados y los objetivos de la intervención al contexto en el qué se realiza. Se valorara la calidad del diagnóstico que sustenta la intervención, juzgando su correspondencia con las necesidades y problemas planteados y si es adecuada para el contexto de la intervención. 1. Adecuación del proyecto a las necesidades expresadas 2. Adecuación del proyecto a las prioridades locales Las acciones propuestas en el proyecto, Son capaces de solucionar los problemas identificados? Se tuvieron en cuenta las necesidades de la población inmigrante de Cañar en Murcia? Se corresponde la intervención con las prioridades y necesidades de la población beneficiaria? Se ha tenido en cuenta el contexto socioeconómico de la zona de intervención del proyecto? Cuáles son las prioridades de intervención del Gobierno en las provincias donde se ejecuta el proyecto? Cuáles están siendo las prioridades de intervención de los gobiernos locales en la zona de impacto del proyecto? (En Cañar y en Murcia) El proyecto está alineado con las prioridades del gobierno nacional y local en ambas regiones? 3. Complementariedad con otras acciones El proyecto se complementa de forma real con otras iniciativas existentes en la zona? Cuáles? Existen mecanismos de coordinación entre ONG s, autoridades locales, y agencias de cooperación en la zona? 4. Diseño de la intervención El proyecto toma en cuenta las características de la sociedad local tales como la organización comunitaria, dinámica económica tradicional, prácticas ambientales comunes, usos del territorio, creencias, etc.?el proyecto ha partido de la situación real de los inmigrantes De su estabilidad económica y social? De su integración en el país de acogida? Qué puntos ha tomado en cuenta? Las actividades planteadas nos llevan realmente al cumplimiento de los resultados previstos?

8 Los resultados son factibles y relevantes para la consecución del Objetivo Específico? Están formulados en términos de impacto? EFICIENCIA Este criterio analiza la relación entre la ejecución de las actividades y el cumplimiento de los resultados, en comparación con los recursos empleados 1. Análisis del logro de cada uno de los resultados a partir de las actividades realizadas 2. Análisis de la relación entre los resultados obtenidos y los recursos invertidos Cuál fue el nivel de cumplimiento de cada una de las actividades? Qué factores facilitaron / dificultaron el cumplimiento? Cuál es el grado de alcance de cada uno de los resultados?, Qué factores facilitaron / dificultaron el cumplimiento? Hubo resultados no previstos? Cuáles? Cómo ha sido la relación entre cada uno de los resultados obtenidos y los recursos económicos invertidos? Ha habido inversiones infra-utilizadas o no rentables en términos de obtención de resultados en Cañar y en Murcia? Cómo han sido los resultados en relación al tiempo invertido?, La reacción ante imprevistos ha sido lo suficientemente rápida? La participación de múltiples actores de ambas regiones ha sido un factor de mayor o menor eficiencia en términos de consecución de resultados? 3. Análisis de la gestión en relación con los resultados La gestión de fondos ha sido adecuada en tiempo y forma en Cañar y Murcia? La gestión de personal ha sido adecuada? El seguimiento del proyecto ha sido el adecuado? Se han generado informes adecuados en contenido y periodicidad? Mejoras propuestas en el seguimiento. Como ha sido la coordinación entre Cañar y Murcia? EFICACIA Este criterio mide el grado de cumplimiento del Objetivo Específico, así como la recepción efectiva de los beneficios esperados por parte de los beneficiarios 1. Análisis del cumplimiento de los Objetivos Específicos Nivel de cumplimiento de los Objetivos Específicos Factores que han facilitado / dificultado el cumplimiento de los Objetivos Específicos

9 2. Utilidad y disponibilidad de los objetivos específicos Los beneficios aportados por el proyecto fueron correctamente recibidos por la población? Hubo problemas de acceso a estos beneficios? Cuál es la percepción de "utilidad" que tiene la población local y los líderes comunitarios respecto a la consecución de los objetivos del proyecto en Cañar y entre las personas inmigrantes en Murcia? IMPACTO Este criterio analiza los efectos netos que el proyecto desde una perspectiva amplia, tomando en cuenta todos los actores, y proyectando en el medio plazo. 1. Análisis del cumplimiento del Objetivo General Valoración de la contribución del proyecto a la consecución del OG Factores que han facilitado / dificultado la contribución del proyecto a la consecución del OG 2. Impactos desde una perspectiva amplia Impactos positivos del proyecto sobre los beneficiarios, sobre la dinámica económica, ambiental, social, y organizativa de la zona, y sobre las relaciones de género (si los hubiera), y en general sobre todos los aspectos relevantes (seguridad alimentaria, salud, etc.) Impactos negativos del proyecto, sobre las dinámicas sociales, económicas, organizativas y ambientales de la zona. Impactos no esperados (positivos y negativos, sobre todos los actores y dinámicas) Factores e intervenciones externas al proyecto que han podido favorecer la generación de impactos. Cuáles? La implicación de los inmigrantes en el desarrollo de sus comunidades ha aumentado como consecuencia del proyecto? Han aumentado sus posibilidades de aportar a este desarrollo? El proyecto de Codesarrollo ha sumado y aumentado los resultados que un proyecto de Desarrollo Rural en Cañar y otro de migración en Murcia podrían obtener en forma independiente? SOSTENIBILIDAD Análisis de la posibilidad de permanencia de los efectos positivos del proyecto una vez finalizada la ayuda externa, tomando en cuenta todos los factores relevantes 1. Análisis de la posibilidad que cada uno de los efectos positivos del proyecto pueda mantenerse en el tiempo, una vez finalizada la ayuda externa 2. Factores que posibilitarían / dificultarían esta permanencia de los efectos positivos: Factores socio-culturales Políticas de apoyo Factores de género

10 Factores institucionales Factores económicos Factores ambientales Factores tecnológicos COHERENCIA Análisis de la compatibilidad entre los objetivos, actividades y resultados previstos con los problemas planteados. Relación con estrategias y programas de intervención en el área de influencia. 3. Metodología y Plan de Trabajo La evaluación se llevará a cabo comenzando con una revisión documental de los materiales apropiados fundamentalmente del documento proyecto inicial y de los diferentes planes operativos, así como informes de trabajo en ambas zonas y reuniones clave de coordinación entre ambas regiones. Durante esta etapa, los evaluadores deberán entrevistar a responsables del Proyecto por parte de la AECID Madrid, la CARM y las Asociaciones de Emigrantes en Murcia, así como a personas clave del equipo de ejecución del proyecto y actores clave en cada ámbito de intervención. El equipo de evaluación preparará un breve documento metodológico indicando el Plan de Evaluación, que deberá ser discutido y aprobado por el Comité de Evaluación con anterioridad al comienzo de las visitas al terreno. Adicionalmente, diseñará las herramientas para la recopilación, procesamiento y análisis de la información que garantice la fiabilidad de las fuentes y el rigor en el análisis y que también será presentado y refrendado por el Comité de Evaluación. La evaluación también incluirá trabajo de campo en Ecuador y Murcia. En Ecuador, se realizarán entrevistas con funcionarios nacionales (SENAMI), provinciales ( Gobierno Provincial de Cañar) y locales (Municipio de Cañar), así como otras organizaciones políticas y sociales asociadas (ASOAC; UPCCC; TUCAYTA) y Comunidades. En las entrevistas, grupos focales y otros ejercicios de recogida de información, los evaluadores deberán solicitar la opinión de un amplio grupo de partes interesadas. Así mismo, se realizarán salidas de campo para verificar la realización de las actividades. En Murcia se entrevistará a dirigentes y miembros de asociaciones de inmigrantes, así como a los Servicios Sociales de ayuntamientos donde se ubica la población de Cañar; Consejerías que participan más activamente en el proyecto; universidad de Murcia etc. En ambas regiones será conveniente entrevistar a instituciones y organizaciones que en su momento abandonaron el proyecto. Además, el proceso de evaluación incluirá un taller de partes interesadas de un día en cada uno de los lugares de intervención para presentar las conclusiones preliminares de la evaluación y sus recomendaciones, con el objetivo de obtener comentarios e información adicional (retroalimentación). Esta reunión tendrá lugar hacia la finalización de las visitas de terreno. El resultado de este taller deberá ser tenido en consideración para la preparación del informe borrador de evaluación. Esta metodología puede ser ajustada por el equipo de evaluación si se lo considera necesario, manteniendo la coherencia con los objetivos del ejercicio y en comunicación constante con el Comité de Evaluación. Para esta fase se recomienda un tiempo máximo de cuatro semanas de ejecución.

11 4. Estructura y presentación de informes de evaluación El informe borrador de evaluación deberá ser presentado al Comité Evaluador para su circulación dos semanas después de la finalización de la visita al terreno. Este informe no deberá superar las 30 páginas (excluyendo anexos). Se recomienda la siguiente estructura para el informe: El Resumen ejecutivo con resultados, conclusiones y las recomendaciones. Los resultados claramente identificados. Las conclusiones, recomendaciones y lecciones aprendidas claramente identificadas. Las potenciales buenas prácticas y los modelos efectivos de la intervención. Anexos adecuados incluyendo los TDR. Instrumentos de evaluación. El informe incluirá recomendaciones específicas y detalladas basadas en el análisis de datos recopilados durante las fases de preparación y de campo. Dado el carácter piloto del Proyecto, se espera que el informe haga especial énfasis no sólo en el grado de obtención de resultados sino también en las lecciones aprendidas, así como en las potenciales buenas prácticas, que deberán estar documentadas con suficiente detalle para poder se replicadas en contextos similares para el mismo u otros proyectos. El informe borrador será circulado por el Comité Evaluador a todas las partes interesadas para sus comentarios. El equipo de evaluación deberá considerar los comentarios al informe borrador para la preparación de la versión final del informe de evaluación. El informe final esperado de la Evaluación Externa tendrá en cuenta todas las observaciones recibidas y será redactado de acuerdo a las Criterios de Evaluación priorizados. Será presentado en forma física y digital. En los anexos tendrá toda la información relativa a entrevistas y el material de campo recopilado para la elaboración del documento final. Para esta fase se calcula un tiempo máximo de trabajo de tres semanas. 5. Equipo evaluador La evaluación será llevada a cabo por un/a consultor/a o un equipo de evaluación (se considerará la posibilidad de incluir un equipo de trabajo binacional) con experiencia amplia en evaluación de intervenciones sociales y de desarrollo, preferentemente con experiencia práctica en la evaluación de proyectos de desarrollo local. Asimismo, los/as consultores/as deberán demostrar conocimiento y experiencia sobre los procedimientos de gestión del ciclo de proyecto más comunes en la ayuda al desarrollo española, tanto estatal como descentralizada. Se valorará especialmente la experiencia de trabajo en migraciones y codesarrollo y el conocimiento y experiencia en terreno en Ecuador. 6. Premisas de la evaluación La evaluación consiste en un análisis riguroso de la ejecución y situación del Proyecto Codesarrollo Cañar Murcia. Por esta razón, la evaluación debe cumplir ciertos requisitos, tanto profesionales como éticos, entre los que destacan: Anonimato y confidencialidad.- La evaluación debe respetar el derecho de las personas a proporcionar información asegurando su anonimato y confidencialidad. Responsabilidad.- Cualquier desacuerdo o diferencia de opinión que pudiera surgir entre los miembros del equipo o entre éstos y los responsables de la intervención, en relación con las conclusiones y/o recomendaciones, debe ser mencionada en el informe. Cualquier afirmación debe ser sostenida por el equipo o dejar constancia del desacuerdo sobre ella.

12 Integridad.- La evaluación tendrá la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no mencionadas específicamente en los presentes TdR si ello fuera necesario para obtener un análisis más completo de la intervención. Independencia.- La evaluación deberá garantizar su independencia de la intervención evaluada, no estando vinculada con su gestión. Incidencias.- En el supuesto de aparición de problemas durante la realización del trabajo de campo o en cualquier otra fase de la evaluación, éstos deberán ser comunicados inmediatamente a la AECID. De no ser así, la existencia de dichos problemas en ningún caso podrá ser utilizada para justificar la no obtención de los resultados establecidos en los presentes TdR. Convalidación de la información.- Corresponde a la evaluación garantizar la veracidad de la información recopilada para la elaboración de los informes, y en última instancia será responsable de la información presentada en dichos Informes de Evaluación. Informes de evaluación.- La difusión de la información recopilada y del Informe Final es prerrogativa de AECID. En todo caso, el Comité de Seguimiento y la AECID se reservan el derecho a conducir la evaluación y/o decidir sobre sus distintos aspectos. 7. Supervisión La supervisión de la consultoría estará a cargo de las Unidades Técnicas del Proyecto en coordinación con la OTC/AECID. 8. Tiempo de ejecución Ocho semanas a partir de la firma del contrato respectivo. 9. Forma de pago El presupuesto base para la evaluación, deberá incluir los honorarios, viajes y estancias del equipo evaluador en dólares. Se pagará el 40% a la firma del contrato, 30% a la entrega del primer borrador y el 30% restante a la entrega del informe final. 10. Presentación de propuestas Las personas físicas o jurídicas interesadas en participar en la presente convocatoria deberán enviar una Propuesta Técnica que incluya la metodología de trabajo, el cronograma de la evaluación y el CV de (los/las) evaluadores y el presupuesto a la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en Quito (Avda. 12 de Octubre y Gral. Salazar, Edificio Plaza 2000, pisos 10 y 11) antes del viernes 9 de octubre a las 12H:00 p.m. (Ecuador).