PROVINCIA DE CÓRDOBA

Transcripción

1 Plan de Recursos Hídricos Taller Provincial PROVINCIA DE CÓRDOBA Córdoba 27 de Febrero de 2007 Córdoba, 27 de Febrero de

2 INDICE 1. Avance de la provincia en el proceso de planificación 2. Descripción del taller 3. Resultados 4. Conclusiones Anexo: Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Provincia de Córdoba Córdoba, 27 de Febrero de

3 1. Avance de la provincia en el proceso de planificación. A partir de fines del año 2006 la Provincia de Córdoba cuenta con un documento llamado a ser la base de un Plan Provincial de Recursos Hídricos denominado PLAN DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA. Este documento se encuentra en una etapa de análisis y revisión por parte de la autoridad de aplicación de la política hídrica de la provincia (Di.P.A.S.). A continuación se presenta la metodología adoptada para la elaboración de este Plan de Gestión y se agrega como Anexo el documento completo elaborado a tal fin. CONSIDERACIONES GENERALES Tal como en tantos otros lugares del mundo, en la provincia de Córdoba las demandas del recurso hídrico vinculadas al desarrollo económico y social exigen la óptima utilización de las fuentes superficiales y subterráneas, así como la protección y conservación de la calidad de dichas fuentes que se ven afectadas en mayor o menor grado por este mismo desarrollo. Por consiguiente su empleo debe ser objeto de una juiciosa planificación, que tome en cuenta los aspectos más variados del suministro y de la disponibilidad en volumen y calidad. En suma, se la debe vincular con todos los niveles y facetas de la planificación económica y social. METODOLOGÍA La metodología básica que se plantea para formular el Plan Director de los Recursos Hídricos de la Provincia de Córdoba sigue un patrón clásico general. Dicho patrón consiste en: - Subdividir la región (en este caso la Provincia), así como las cuencas adyacentes de donde se puede importar o exportar agua (trasvases) en Unidades Hídricas de Planificación (UHP) dentro de las cuales se harán los estudios de oferta y demanda. - Identificar los principales actores endógenos y exógenos que actúan en cada UHP para recoger y percibir sus necesidades, metas y objetivos ya trazados o en proyección en la cuenca. Involucrar a los actores en el proceso de planificación. - Identificar y medir la oferta actual de recursos y sus usos, demandas no satisfechas y proyectadas, restricciones para satisfacerlas, sistemas legales y otros factores necesarios para describir los problemas, objetivos, restricciones y posibles soluciones. - Elaborar un modelo prospectivo o escenario futuro del crecimiento posible de las demandas con el fin de proyectar y analizar los posibles conflictos por su aprovechamiento en cantidad, calidad, lugar y tiempo de ocurrencia. - Calcular simultáneamente la oferta potencial de agua superficial y subterránea así como los posibles tratamientos para reutilizar el agua, controlar los excedentes y el déficit. - Identificar y evaluar un conjunto de alternativas tanto de tipo estructural como no estructural para balancear la oferta con la demanda de agua. Córdoba, 27 de Febrero de

4 - Identificar y adoptar métodos, técnicas, modelos y otros sistemas que permiten mejorar el proceso de participación y de toma de decisiones con el fin de seleccionar las mejores soluciones que satisfagan objetivos múltiples. - Establecer el sistema de información con datos e indicadores relevantes. - Determinar qué otros factores, exógenos, pueden afectar las proyecciones y/o los procesos de decisión con respecto al aprovechamiento del agua ligados a aspectos internacionales y nacionales con relación a créditos, acuerdos ambientales, medidas de protección a la población indígena, protección de la biodiversidad, turismo, desarrollo industrial y otros. - Prueba y evaluación de las diferentes alternativas. Analizar la sensibilidad de las alternativas frente a cambios internos y externos en los planes económicos, financieros, políticos, legales y otros. Análisis del efecto de interacción de las diferentes opciones de solución. - Selección y recomendación de las soluciones factibles, cronogramas de ejecución, desembolsos, requerimientos de personal, asignación de costos y beneficios y en general diseño de la estrategia para llevar a cabo las soluciones. Prueba de su validez, análisis de posibles impactos negativos y restricciones potenciales para su ejecución. - Formulación de la estrategia final. - Evaluar los posibles efectos causados por la situación futura del uso del agua con el fin de prevenir qué medidas estructurales y no estructurales deberán tomarse para minimizar los conflictos ambientales, económicos y sociales que pueden ocurrir con la aplicación del plan. - Plantear proyectos concretos de compatibilización de la oferta y la demanda y determinar quién se encargará de su financiamiento y ejecución. Diseñar las estrategias para llevarlas a la práctica. Determinar el rol de cada uno de los actores en la ejecución del plan. - Diseñar el sistema de gestión encargado de conducir la coordinación y monitoreo de las acciones. Córdoba, 27 de Febrero de

5 2. Descripción del taller Ante la necesidad de crear un órgano para el manejo sustentable e integral del recurso hídrico en la provincia, se concretó en el mes de diciembre del año 2004 la conformación del Consejo hídrico Provincial (COHIPRO) mediante el Decreto 1544/04. Este Consejo fue creado como órgano consultivo y de coordinación, con injerencia en todos los aspectos de carácter global, estratégico e interjurisdiccional en materia de recursos hídricos; al que concurren el Estado, el sector privado y la sociedad civil, con la finalidad de asesorar a los poderes públicos respecto de medidas, actos, planes, programas, proyectos o acciones que se consideren de trascendencia para la provincia. Sus alcances, conformación y funcionamiento se ajustarán en todo momento al objetivo, competencias, jurisdicción, misiones y facultades de la Dirección Provincial de Agua y Saneamiento. Con motivo de la realización del taller provincial se convocó a los coordinadores de las comisiones que componen el COHIPRO los que debatieron y analizaron, con pié en el documento: Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Provincia de Córdoba, la problemática relacionada con el recurso hídrico en la provincia. Se procedió a identificar los principales problemas y posibles soluciones derivados de la gestión de los recursos hídricos en el ámbito territorial de la provincia. Córdoba, 27 de Febrero de

6 3. Resultados Componentes de la GH Problemas Finales Problemas que traban las soluciones inmediatas Resultados esperados del primer taller provincial. Febrero 2007 I) Provisión de Agua potable y Saneamiento - Déficit de provisión de agua potable a localidades del Norte, Noroeste, Sur y Sureste provincial.. - Mejorar la provisión de agua cruda a la planta potabilizadora de la zona sur de la ciudad de Córdoba que proviene a través del canal Los Molinos Córdoba. - Expansión de la demanda de agua potable en grandes centros urbanos. - Completamiento del saneamiento de la Cuenca del lago San Roque en cuenca media, oeste y sur. - Saneamiento de la Cuenca de Sierras Chicas. - Contaminación del río Suquía y degradación del medio ambiente por parte del sistema de recolección y tratamiento de líquidos cloacales de la Ciudad de Córdoba. - Necesidad de realizar estudios de subsueblo para determinar ubicación de acuíferos adecuados. - Necesidad de ejecución de obras de magnitud. (acueductos) para conducción de agua hacia el sur. - Obras de conducción a cielo abierto con necesidades de reparaciones importantes o nueva infraestructura que garantice la continuidad del servicio. - Dotaciones elevadas de consumo por habitante debido a la falta de medición y racionalización en el uso del agua potable. - Necesidad de infraestructura básica que pueda acompañar el crecimiento poblacional y el desarrollo turístico del sector. - Falta de infraestructura en planta de tratamiento y necesidad de ejecución de colectoras principales y redes. Córdoba, 27 de Febrero de

7 II) Gestión de inundaciones y sequías III) Prevención de la contaminación IV) Agua Subterránea V) Gestión del uso eficiente y sostenible del agua - Prevención de inundaciones en zonas del Sur y Sueste provincial. - Sequías que traen aparejado descensos en napas y escurrimientos, limitando y reduciendo el caudal para la provisión de agua potable y para servicios generales. - Contaminación de aguas superficiales (lagos, ríos, arroyos) y fuentes subterráneas por desarrollo de actividad agropecuaria e industrial. - En departamentos de la zona sur provincial las aguas subterráneas cuentan con elevados contenidos de arsénico, flúor, sulfatos y cloruros. - Existe contaminación por sobre explotación de aguas subterráneas en diversos puntos de la provincia. - Contaminación por inyección de efluentes industriales, domésticos y agropecuarios. - Aumento de contaminación por desarrollo urbano en áreas de recarga. - Existe deficiencia en la gestión, control y monitoreo del uso del recurso. - Necesidad de sistematizar cuencas, realizar ordenamiento territorial y ejecución de importantes obras de infraestructura. - Estudio del subsuelo para cuantificar capacidad de agua subterránea que permita paliar situaciones de sequía. - Necesidad de realizar monitoreos y control permanente. - Ordenamiento territorial. - Proceder a crear restricciones y protecciones adecuadas. - Es prioritaria la instalación de plantas de tratamiento por medio de ósmosis inversa. - Se debe realizar ordenamiento para regular la extracción de agua. - Realizar controles para evitar contaminación. - Necesidad de proceder a realizar ordenamiento territorial y control. - Carencia de un catastro actualizado. - Falta de regulación y control. - Necesidad de obras de infraestructura. - Necesidad de adecuadas políticas de gestión. Córdoba, 27 de Febrero de

8 VI) Generación de electricidad. VII) Preservación del Ambiente. VIII) Coordinación de la Gestión Hídrica - Hay una mayor generación a la prevista originariamente. - Hay degradación del medio ambiente. - Falta protección en áreas naturales de reserva. - Extracción de áridos sin adecuado control. - Deficiencia en la integración de los distintos componentes para la gestión y coordinación con otros organismos o entidades afines al sector. - Necesidad de un mayor control por parte de la Empresa Provincial de Energía de Córdoba. - Falta de ordenamiento territorial. - Déficit en control de vertidos, contaminaciones y extracciones. - Necesidad de lograr interacción entre distintas reparticiones relacionadas con la gestión hídrica. Córdoba, 27 de Febrero de

9 4. Conclusiones Las distintas visiones e intercambios referidos a la gestión de los recursos hídricos puestos en la mesa de debate y consenso demuestran el interés general en lograr sentar bases de acción que permitan delinear una política sustentable en la materia. Se destaca la necesidad de lograr entendimientos intersectoriales entre todos aquellos que realizan actividades relacionadas con la gestión del agua. Es imperioso encontrar consensos en los distintos criterios ya sea desde el punto de vista de los estudios, aprovechamientos, conservación y preservación de cuencas hídricas. La investigación y capacitación de los recursos humanos juega un papel primordial en la elaboración de estudios y proyectos para la posterior ejecución de obras de infraestructura o para la correcta operación y mantenimiento de servicios sanitarios. Otro de los puntos importantes detectados para la solución de conflictos viene de la mano del ordenamiento territorial y de la correcta aplicación de la normativa vigente para el adecuado uso del recurso hídrico impulsando, a su vez, la mejora y el perfeccionamiento de la legislación vigente Se destaca la importancia que se le adjudica a la necesidad de contar con financiamiento adecuado para emprendimientos y obras, sobre todo aquellas primordiales para solucionar problemas en zonas alejadas de centros urbanos y con difícil acceso a servicios básicos. Por último es necesario sostener que la educación y concientización de la población en general y de los sectores de la producción en particular en lo referente al uso racional del agua, su cuidado y preservación es una materia importante a desarrollar desde todos los ámbitos, tanto oficiales como privados, a fin de lograr un compromiso social con la preservación del medio ambiente y del recurso hídrico. Córdoba, 27 de Febrero de