c06/11 servrctos A LA NAVEcActó l aénen Atc SERVICIO DE INFORMACION AERONAUTICA TELF : (581212

Transcripción

1 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA servrctos A LA NAVEcActó l aénen Atc SERVICIO DE INFORMACION AERONAUTICA TELF : ( c06/ FAX: AFTN: SVMIIAIA l5 DEC 11 ais@inac.qob.ve CIRCULAR DE INFORMACION AERONAUTICA/AERONAUTICAL INFORMATION CIRCULAR ci RCU LAR DE IN FORMACION AERONAUTICA/AE RONAUTICAL r N FORMATTON CIRCULAR srstema DE GESTrón O SEGURTDAD OPERACTONAL (SMS) DE LOS SERVICIOS A LA NAVEGACIóNÉNEN 1, Introducción 1.1 Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS) de los Servicios a la Navegación aérea Misión "Garantizar la seguridad y el desarrollo la aeronáutica civil venezolana para contribuir al desarrollo integral de la nación." L.I.2 Visión "Ser una organización efectiva en lo que respecta la seguridad y seruicio aeronáutico creando una cultura de calidad y un desarrollo sustentable que nos permitalcanzar los más altos estándares en función a las necesidades del sector de la aviación civil nacional e internacional" Valores Compromiso: "Abordar las experiencias de la vida laboral como una tarea creativa será un deber para alcanzar nuestro bienestar y el del Instituto. Visión Compartida: "Demostrar confianza entre nosotros nos permitirá crear una identidad común para resolver problemas y compartir soluciones" Seouridad: "Asumimos con entereza la garantía del cumplimiento de las normas nacionales e internacionales en materia de seguridad aeronáutica." Honestidad: "Nuestro compoftamiento será un reflejo de honradez y transparencia pensamiento, palabras, acciones y conducta". Productividad: "Tomaremos iniciativas que, en nuestro quehacer, hagan que los eventos ocurran con resultados positivos y se logren los objetivos". servtcto DE lnformaclóru leno Áulcl Aeropuerto ntemac onal Maiquetía. Edificio ATC, p so 1 Maiquetía Estado Vargas - Vonezu6la

2 Lealtad: "Guardaremos fidelidad por la Visión, Misión, Valores y Objetivos de nuestra institución en todo momento y en cada actuación en pro de sus integrantei y del país". Sinergia:"Nuestro espíritu de trabajo contribuirá a que la suma de todo el esfuerzo del Instituto sea mayor que el esfuerzo de individualidades por lo cual nuestros interesese sumarán a los intereses del Instituto. 2. Propósito 2.1 Esta AIC describel proceso de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional en los Seruicios de Tránsito Aéreo, Información Aeronáutica, Búsqueda y Salvamento, Mantenimiento Aeronáutico, Telecomunicaciones Aeronáuticas y Bomberos Aeronáuticos, comenzado desde abril del 2010 con la primera Fase I, en concordancia la Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 5 "sistema de Control de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS)" y la norma complementaria 5605 "Implementación del Sistema de Seguridad Operacional, Fase I (Planificación del Sistema),,. 3. Área de aplicación 3'1 El sistema de Gestión de Seguridad Operacional es aplicable a todos los Servicios, Dependencias u Oficinas adscritas a los Servicios a la navegación Aérea, tal y como se señalaron en el propósito de esta Circular. 4. Designación y funciones del ejecutivo Responsable del Sistema de Gestión de Seguridad operacional (SMS). 4.L A paftir del 14 de abril de 2010, ha sido designado como ejecutivo responsable del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS) el Director de los Seruicios a la navegación Aérea. 4.2 Las funciones del Ejecutivo Responsable del Comité del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) de los Seruicios a la Navegación Aérea, son las que a continuación se mencionan:. Demostrar su compromiso mediante la emisión y revisión permanente de las políticas de seguridad operacional de la organización, las cuales deberán estar avaladas por su firma y divulgadas a todo el personal de la organización.. Disponer de tiempo para las reuniones de seguridad operacional y otros temas afines.. Promover e impulsar las actividades de seguridad operacional, en especial las relacionadas con capacitación, comunicación de seguridad y promoción de la seguridad en general.. Tomar decisiones correctivas tendientes a identificar peligros y gestionar riesgos. o Estar ínformado y actualizado sobre los planes de contingencia de la organización.. Disponer de recursos materiales y humanos acordes a las posibilidades de la organización para: servrcro DE tnformaclót eno Áuncl Aoropuerto intemacional Ma ouetía. Edific o ATC, p so 1 Ma quetíá Estado Vargas - Vsnezuola Telefax: (58)

3 4.3 Las responsabilidades de otras Gerencias o áreas funcionales en relación con la Seguridad operacional son las siguientes: 4.3.t De la Oficina de Administración y Finanzas es responsable de entregar a tiempo los recursos necesarios para el cumplimiento de las actividades, evitando que los riesgos lleguen a ser inaceptables De la Oficina de Recursos Humanos es responsable por los procesos de capacitación, adiestramiento, remuneración acorde, ascenso y desempeño laboral, a fin de garantizar el óptimo funcionamiento de los Seruicios a la Navegación Aérea De la Oficina de Tecnología de la Información es responsable de garantizar el funcionamiento todo momento de la plataforma tecnológica a fin de mantener un nivel aceptable de seguridad operacional De la Oficina de Consultoría Jurídica es responsable por el establecimiento de la normativa Y reglamentación adecuadal cumplimiento de niveles aceptable de seguridad operacional De la Gerencia de los Servicios ATS/AIS/COM es la responsable de garantizar que a través de un proceso continuo de identificación peligros y geétión de riesgo, mantener en un nivel aceptable las operaciones que realizan, evitando mitigando el riesgo de lesiones a personas, o daños materiales De la Gerencia de Mantenimiento es la responsable de la instalación, puesta en marcha y mantenimiento de los sistemas y equipos de apoyo a los seruicios a la navegación aérea. Garantizando con ello el mantenimiento niveles aceptable de seguridad operacional. 5. Designación y responsabilidades del Coordinador del Sistema de Gestión de ta seguridad operacional (sms) de los servicios a la Navegación Aérea. 5.1 El coordinador del Sistema de Gestión de la Seguridad operacional (SMS) de los Seruicios a la Navegación aérea designado desde el 14 de abril de 2010, es el Lic. Gerson Rodríguez, Oficial SAR IV. 5.2 Responsabilidades: 5.2.t Responsabilidad y obligación de rendir cuentas ante la Directiva por la implantación y el mantenimiento del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS), con el apoyo y respaldo de la misma Administrar el Plan de Implementación del SMS en nombre del Ejecutivo Responsable Dirigir las actividades de identificación los peligros Dirigir las actividades de análisis y gestión de los riesgos. servlcto DE tnformaclóu terouáuncl Aeropuerto intemac onal Maiquetía. Ed fc o ATC, p so 1 Maiquetía Estado Vargas - Van6zuela

4 5.2.5 Realizar informes periódicos sobre amenazas de seguridad operacional y acciones propuestas Monitorear que se lleven a cabo ras acciones correctivas Hacer constate seguimiento a todas ras acciones emprendidas Proveer reportes periódicos sobre el desempeño la seguridad en relación a los objetivos planteados Mantener la documentación de seguridad operacional Planificar y organizar el entrenamiento y capacitación para el personal de la organización en el área de la seguridad operacional y la prevención de accidentes aéreos Proveer asesoramiento permanente sobre asuntos de seguridad operacional. 5.2'12 Mantener comunicación de seguridad en las áreas que aparezcan como más riesgosas dentro de la organización. 5.2.L3 Mantener procedimientos para registrar data estadística sobre seguridad operacional. 5.2.L4 Mantener estadística sobre la información recopilada Mantener registros relativos a los análisis y sus resultados. 5.2.L6 Ejecutar procedimientos para Investigar fallas e incidentes aéreos a nivel interno en la organización. 5.2.L7 Realizar estudios de seguridad operacional periódicamente o cuando se requiera Coordinar auditorías internas y externas de seguridad operacional Procesar y difundir el resultado de estudios, auditorias o investigación de incidentes aéreos. 5.2'20 Elevar al comité de seguridad operacional de la organización las necesidades de seguridad operacional, así como las recomendaciones sugeridas L Preparar y remitir informes al ejecutivo responsable para la toma de decisiones Representar a la organización ante la autoridad aeronáutica y hacer labores de enlace ante ambas. 6. Designación y responsabilidades del Comité del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional. 6.1 El Comité del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional está conformado desd el 14 de abril del 2010 por: Ejecutivo Responsable Cnel. Santiago Rojas Carpio. Director de los Seruicios a la Navegación Aérea (05 Agosto 2011). Coordinador SMS Gerson Rodríguez Oficial SAR IV. Delegado ATS Henry Rodríguez Controlador de Tránsito Aéreo V, servrcro DE tnformac óru neroruáuncl Aeropuerto ntemac onal Maiquetía. Ed t cio ATC, p so 1 Ma quetía Estado Varges - Venezuela

5 Delegado AIS Zumila Colmenares TIA VI. Delegado COM. Ramón Suárez OTA V. Delegado de CNS-ATM Francisco Ruiz TRA Delegado de Bomberos Aeronáuticos. cner (8.A.) José Rodríguez 6.2 Funciones del Comité del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional: 6.2.L Recibir la información sobre incidentes y accidentes previamente filtrados, evaluados y gestionados por los expertos en gestión de riegos de seguridad operacional con los que cuente la compañía Revisar la tasa de incidentes y fallas y las acciones tomadas Revisar el estado de los repoftes de peligros y riesgos y las acciones tomadas Apoyar la identificación peligros, la gestión de riesgos y defensas Revisar repoftes de auditorías internas y externas Revisar y aprobar las respuestas a las auditorias y las acciones tomadas Evaluar el impacto de los cambios (gestión del cambio) en la Seguridad Operacional Implementar los planes de acciones correctivas Asegurar que las acciones correctivas sean llevadas a cabo Promover la seguridad a través de la planificación de actividades informativas y de capacitación en el área de seguridad operacional y prevención de accidentes aéreos. 6.2.tL Supervisar el desempeño la seguridad con referencia a la política y objetivos de seguridad. 6.2.L2 Evaluar periódicamente la eficacia del Plan de Implementación del SMS. 6.2.L3 Evaluar la eficacia de la seguridad operacional de las operaciones subcontratadas. 6.2.L4 Asegurar la asignación de recursos ajustados a las necesidades de seguridad operacional. 6.2.L5 Generar directivas estratégicas a áreas funcionales de la organización (otras gerencias). 7. Políticas de Seguridad Operacional: 7.L Polfticas sobre compromiso de los seruicios a la Navegación Aérea: '/ Para los Seruicios a la Navegación Aérea, la gestión de la seguridad operacional constituye un factor esencial de la actividade la compañía. / Los Seruicios a la Navegación Aérea, desde su estamento se compromete a adoptar mecanismos preventivos que permitan la oportuna detección y corrección de desviaciones, ineficiencias o incongruencias el curso de la formulación, instrumentación, ejecución y evaluación de las acciones tomadas en la gestión de riesgos frente a la seguridad operacional. servrcro DE tnformaclóh neno Áulcn Aeropuerto ntemac onal Maiquetía. Edif c o ATC, piso 1 Maiquatfa Estado Vargas - V6nezu6la Telefax (58) E-mair: ais@inac. gob.ve AFTN: SVMIYOYA

6 7.2 Políticas sobre Prevención de accidentes e incidentes: { Los Seruicios a la Navegación Aérea, orientará sus capacidades para prevenir los accidentes e incidentes involucrando todos los niveles de responsabilidad del medio aeronáutico buscando la mitigación de ros factores de riesgo. r' Los Seruicios a la Navegación Aérea orientarán sus esfuerzoi a la gestión de riesgos de la seguridad operacional, asignando los recursosuficientes en el análisis, evaluación y solución a potenciales peligros. '/ Los Servicios a la Navegación Aérea se compromete a compaftir información y recursos humanos con el ánimo de realizar gestión de riesgos de asuntos compartidos con otros componentes del sector aeronáutico. 7.3 Polfticas sobre Cultura de Seguridad: '/ Los Seruicios a la Navegación Aérea apoyará las actuaciones necesarias para promover un entorno cultural positivo para la seguridad operacional y garantizar asíque se adopten prácticas seguras. / Los Seruicios a la Navegación Aérea participará activamente los eventos que propicien la capacitación, el entrenamiento, el manejo del cambio y aquellos que lleven a un cambio de cultura, con la alta gerencia como ejemplo de actuación. { Los Seruicios a la Navegación Aérea contará con canales de comunicación claramente definidos, para dar trámite y gestión a los eventos de seguridad operacional. { Los Seruicios a la Navegación Aérea se compromete a no castigar a quien repofte eventos no tolerables a la seguridad operacional que evite un accidente o incidente mayor y a retornar información que retroalimente a quien reporta. 7.4 PolfLicas sobre Desarrollo de la organización: r' Los Servicios a la Navegación Aérea guiará su propio desarrollo industrial y económico, elevando los estándares de Seguridad Operacional, investigando aquellas situaciones, eventos y prácticas que comprometan la seguridad, haciendo de ésta un tema prioritario para la comunidad organizacional y su entorno. '/ Los Seruicios a la Navegación Aérea dará siempre un enfoque organizacional sistémico de la gestión de Seguridad Operacional, garantizando permanentemente la eficiencia y la eficacia, a través de la optimización de los procesos, procedi mientos y tareas. '/ Los Seruicios a la Navegación Aérea se apoyará en tecnologías de sistemas de información, robustos y consolidados, personal que le proporcione información gerencial opoftuna para la adecuada toma de decisiones en seguridad operacional. '/ Los Seruicios a la Navegación Aérea se apoyará en el uso de tecnologías informáticas y de manejo de datos, como los pilares de apoyo de la toma de decisiones. 7.5 Polfticas sobre Proyección social: { Los Seruicios a la Navegación Aérea se identifica con los objetivos, ambiciones y esperanzas del Estado, por lo tanto, prestará especial atención a los aportes y requerimientos de los sectores con los cuale se relaciona organización, con acciones concretas que estimulen su progreso, en condiciones de lealtad y apoyo, en asuntos de seguridad operacional. servrcro DE lnformacló nenonáulcn Aeropuerto intemacional Ma quetía. Edifcio ATC, p so 1 Maiqustía Estado Vargas - Vonezuela Telefax: (58)

7 { Los Seruicios a la Navegación Aérea se fundamentará un Plan Estratégico en Seguridad Operacional como base para la definición de sus principios fundamentales que orientarán el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. '/ Los Seruicios a la Navegación Aérea definirá esquemas de planeamiento sobre Seguridad Operacional, alineados con las políticas nacionales para alcanzar los propósitos, objetivos y metas de seguridad operacional planteados en el cofto, mediano y largo plazos. '/ Los Servicios a la Navegación Aérea procurará el cumplimiento de la normativa y reglamentación aeronáutica, y aplicará las estrategias y asignación de recursos que orienten a la mejora permanente de la seguridad operacional. Medios de pafticipación de los Empleados Los medios de participación están constituidos por los informes y repoftes de Fallas que son de carácter obligatorio y tiene un periodicidad mensual y los de carácter no punitivo dentro de los cuales se establecerán: buzones SMS, intranet, Correo Electrónico, mensajes de texto vía celular, página WEB, AMHS de los Servicios a la Navegación Aérea, etc. Avances. 94 Seminarios Impartidos: > 39 Seminarios Fase I de SMS para los funcionarios de los Seruicios a la Navegación Aérea. > 55 Seminarios de la aplicación del SMS en el Sistema Satelital Cospas-sarsat Comunidad A funcionarios de los Servicios a la Navegación Aérea capacitados: > t24llt275 funcionarios SNA capacitados (BG,7o/o) > 1553 personas capacitadas en Cospas-Sarsat horas de instrucción impartidas: > 608 horas de instrucción SMS > 514 horas de instrucción en la aplicación del SMS en el Sistema Satelital Cospas- Sarsat Elaboración del Plan de Implementación SMS F-1. Creación y puesta en marcha del comité SMS. Creación del equipo de trabajo SMS-SNA (108 personas). Asignación del presupuesto 20LI120L2. Elaboración del Plan de Capacitación SMS - SNA. Creación de la biblioteca Técnica Digital SMS - SNA. servtcto DE tnformaclór. enonáuncl Aeropuerto inlemac onal Ma quetía. Edific o ATC, piso I Maiquetía Estado Vargas - Venezuala

8 . Elaboración de la Circular de Información Aeronáutica (AIC) de SMS.. Creación del de reportes SMS - SNA. Ubicación y comunicación con Seguridad Operacional El comité del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional está ubicado en el Edf, ATC, piso 1, Aeropuerto Simón Bolívar de Maiquetía, Edo. Vargas. Teléfono : 02t t Celular Coordinador SMS-SNA: Correo electrónico : grodriguezs@gmai l.com Pagina WEB: Correo electrónico: Comité SMS SNA: smssna@inac.gob.ve Ramón AIS,r dé e,.fl GO ROJAS CARPIO SeruÍcios a la Navegación Aérea servlcro DE tnformaclóx neno Áuncn Aeropuerto intemacional MaiquetÍa. Edif c o ATC, piso 1 Maiquetía Estado Vargas - Vanezusla Teléfono: (58) 212