ALCALDÍA DE CUBARÁ ANA SOFIA RODRIGUEZ OCHOA INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA. Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua Alcaldía de Cubará

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1 ALCALDÍA DE CUBARÁ 2008 ANA SOFIA RODRIGUEZ OCHOA INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA

2 CONTENIDO Pág. LISTA DE TABLAS v LISTA DE FOTOGRAFIAS vi LISTA DE ANEXOS vii PRESENTACIÓN 8 1. COMPONENTES DEL SISTEMA Fuente de Abastecimiento Hídrico Registro Histórico del Caudal Elementos del Sistema de Captación y Distribución del Agua Captación Aducción Desarenador Conducción Planta de Tratamiento Procedimientos Básicos Almacenamiento Red de Distribución ASPECTOS GENERALES Procedimientos Para Estimar Flujos Antes de la Planta de Tratamiento 21

3 2.1.2 Salida de la Planta de Tratamiento Antes de la red de distribución Medidores (Volumétricos u Otros) Macromedición Micromedición Inspecciones para Detectar Fugas BALANCE DE AGUA Programa de Lectura de Medidores Balance de Agua Global Balance de Agua del Medidor Principal Balance de Agua por Subáreas o Sectores Resumen del Capítulo MEDIDAS DE AHORRO DEL AGUA Optimización del Sistema Dispositivos Ahorradores de Agua Mejora o Rehabilitación (adaptación) de Sistemas Reemplazo de Equipos Sistema de Re-uso o Reciclaje Cambios de Procesos Fuentes de Agua Alterna Cambio en los Hábitos de Consumo Medición DISEÑO DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE DEL AGUA 39

4 5.1 Objetivos del Programa Objetivos Generales Objetivos Específicos Alternativa de Medidas de Reducción del Consumo de Agua Impactos de las Medidas de Reducción (del Consumo) del Agua Análisis Costo / Beneficio Jerarquización y Selección de Medidas Desarrollo del Programa Recomendado de Uso Eficiente del Agua IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE DEL AGUA Administración del Programa y Personal Cronograma de Actividades Programa Comercial y Técnico Programa de Campañas Educativas Educación a los Usuarios Evaluación del Programa Actualización del Elemento del Programa 53 IMPORTANCIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA COMUNIDAD 54 ANEXOS 64

5 LISTA DE TABLAS Pág. Tabla 1. Toma de Registro de Caudales 10 Tabla 2. Dimensiones de los Filtros 17 Tabla 3. Dimensiones de los Tanques de Almacenamiento. 18 Tabla 4. Características de Tuberías en la Red de Distribución. 19 Tabla 5. Formato para el Balance de Agua y Tiempo de Prestación del Servicio. 20 Tabla 6. Identificación de Usos y Pérdidas 23 Tabla 7. Formato para el Registro de Petición, Quejas y Reclamos 25 Tabla 8. Balance Preliminar en la Planta 27 Tabla 9. Balance Global del Agua Proyectado 28 Tabla 10. Formato para Medición de Caudales. Informe Semestral 28 Tabla 11. Metas Anuales de Reducción 30 Tabla 12. Plan de Trabajo 33 Tabla 13. Tabla Comparativa 45 Tabla 14. Evaluación del Programa 52 64

6 LISTA DE FOTOGRAFIAS Pág. Fotografías 1 y 2. Bocatomas 1 y 2 (Fuera de funcionamiento) 11 Fotografía 3. Bocatoma de Fondo (Provicional) 12 Fotografía 4. Cámara de Derivación 13 Fotografía 5. Desarenador 14 Fotografía 6. Bodega de Almacenamiento 16 Fotografías 7 y 8. Filtros Lentos en Arena 17 Fotografía 9 y 10. Tanque de Almacenamiento 168 y 288 m 3 respectivamente

7 LISTA DE ANEXOS Pág. Anexo 1. BALANCE DE AGUA Y TIEMPO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO. 65 Anexo 2. IDENTIFICACIÓN DE USOS Y PÉRDIDAS 66 Anexo 3. REGISTRO DE PETICIÓN, QUEJAS Y RECLAMOS 67 Anexo 4. PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA 68 Anexo 5. PROGRAMA COMERCIAL Y OPERATIVO 70 Anexo 6. PROGRAMA EDUCATIVO 71 Anexo 7. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA72 66

8 PRESENTACIÓN El programa de uso eficiente y ahorro de agua es una herramienta básica de gestión ambiental, donde se establece un conjunto de programas y acciones tendientes a reducir la cantidad de agua empleada en las diferentes actividades de los sistemas (desde la captación hasta su descarga final a la naturaleza), garantizando cantidad, calidad y sostenibilidad del recurso. Este programa busca reducir el consumo de agua potable fomentando la cultura del ahorro y conservación del recurso hídrico, utilizando fuentes alternas, controlando las redes de distribución, evitando pérdidas y evaluando la efectividad de las medidas de control de consumos. El programa contiene un diagnóstico de la oferta hídrica de la fuente de abastecimiento y del sistema, balance de agua, programa de lectura de medidores, medidas de ahorro y alternativas, metas anuales de reducción de pérdidas, campañas educativas a la comunidad e importancia sobre el valor de los servicios públicos. SAMUEL BOHÓRQUEZ VÁSQUEZ Alcalde Especial de Cubará 67

9 1. COMPONENTES DEL SISTEMA La modernización empresarial de las entidades encargadas de prestar los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, debe garantizar una eficiente prestación del servicio en continuidad, cantidad y calidad, por lo que se hace necesario implementar programas en todas sus áreas para convertirla en una empresa sólida, rentable y sostenible. Dentro de estos programas es importante el uso eficiente y ahorro del agua, lo cual permite obtener rentabilidad al prestador del servicio desde el punto de vista financiero, ambiental y social. 1.1 Fuente de Abastecimiento Hídrico La fuente de abastecimiento del acueducto del municipio de Cubará, la constituye la Quebrada Fátima, su utilización está debidamente legalizada mediante la resolución N del 8 de Febrero de 2006, a través de la cual la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia CORPORINOQUIA otorgó la concesión de agua con un caudal asignado de 44 L/s por un término de 10 años. 1.2 Registro Histórico del Caudal No se cuenta con registro histórico. La Alcaldía Municipal de Cubará a través de la Secretaria de Planeación implementará un sistema de medidas para llevar en lo 68

10 sucesivo un registro histórico de caudales de la Quebrada Fátima, para lo cual se diligenciará el formato de la tabla 1. FUENTE DE CAPTACIÓN CAUDAL MEDIO MENSUAL L/s Tabla 1. Toma de Registro de Caudales MÉTODO DE MEDICIÓN SITIO DE MEDICIÓN FECHA/HORA El registro de caudales se iniciará en el mes de Enero del Elementos del Sistema de Captación y Distribución del Agua Captación El sistema de acueducto capta el agua cruda de la Quebrada Fátima por medio de una bocatoma de fondo en concreto reforzado, diseñado para un caudal de 10 L/s. Esta captación fue construida por el municipio en el año 2002, reemplazando una bocatoma existente que no tiene las especificaciones técnicas para cumplir con tal fin. 69

11 A comienzos del mes de Junio del presente año, las dos bocatomas fueron sacadas de funcionamiento, puesto a que en épocas de invierno se colmataban de arena interrumpiendo el suministro de agua por varios días. Debido a esta circunstancia la administración tomo la decisión de captar el agua 300 m aguas arriba a través de una represa provisional en gaviones revestidos en concreto, evitándose así la caída de dos caños que causan el problema. Fotografías 1 y 2. Bocatomas 1 y 2 (Fuera de funcionamiento) 70

12 Fotografía 3. Bocatoma de Fondo (Provicional) Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua Aducción Bocatoma - Desarenador La línea de aducción que permite el transporte del agua cruda de la captación a la estructura del desarenador, está construida en tubería de 6 de PVC, con una longitud de 930 m lineales, la cual se distribuye de la siguiente manera: 330 m de la captación a la cámara de derivación y 600 m más hasta el desarenador. La capacidad de la aducción es de 10 L/s y fue instalada en el año de La cámara de derivación tiene dimensiones de 1 m x 2 m x 1.5 m, y carece de válvula para la evacuación de los sedimentos, así como también del vertedero de control. 71

13 Fotografía 4. Cámara de Derivación Tubería de 6 de PVC La aducción y conducción con la que se cuenta en el sistema es de tipo a presión (gravedad) Desarenador El sistema cuenta con un desarenador, el cual tiene la zona de acumulación de lodos en una sola pendiente, lo cual no facilita la evacuación de los lodos. Sus dimensiones son: 9 m de largo, 3 m de ancho y 3 m de profundidad. Fue construida hace 6 años y se encuentra en regular estado. 72

14 El desarenador tiene una capacidad para un caudal de 10 L/s y dispone de una cámara de admisión, cámara de salida y válvulas para el control y labores de mantenimiento. Fotografía 5. Desarenador Conducción La conducción desde el desarenador a la planta de tratamiento se realiza a través de una tubería de 6 de PVC, con una longitud de 5500 m lineales. Esta tubería se encuentra en regular estado, debido a que tiene reducido su diámetro en casi centímetro y medio, por lodos acumulados en sus paredes. 73

15 Para poder garantizar el caudal a la Planta de tratamiento es necesario la instalación de ventosas de triple acción, las cuales permiten evacuar el aire acumulado en la tubería durante el proceso de llenado y vaciado de la misma, además del aire atrapado bajo presión normal de servicio; así mismo se debe instalar válvulas de purga para evitar la sedimentación originada por el represamiento que se causa en la aducción Planta de Tratamiento Existe una planta de tratamiento convencional para una capacidad de 10 L/s, conformada por una estructura de entrada y repartición de caudales, vertederos (para medición de caudal), tanques de almacenamiento y una bodega. La planta es tipo superficial, ubicada a 447 m.s.n.m., construida en concreto reforzado en el año El agua entra a través de una cámara de llegada que se comunica con el sistema de filtros y a la vez con una cámara de excesos adyacente a ella para descargar los caudales que no se desean tratar. El sistema opera continuamente las 24 horas al día, los 7 días de la semana y se encuentra en buen estado. Posee una bodega de almacenamiento de químicos y herramientas de trabajo, con un área de 36 m 2. Fotografía 6. 1 Diagnostico a nivel técnico e institucional en sus componentes legal, operacional, comercial, financiero y organizacional, de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios que conforman el Departamento de BOYACÁ. Contrato N 4102 de

16 Bodega de Almacenamiento Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua Procedimientos Básicos El siguiente proceso se lleva a cabo en la planta de tratamiento: Filtros: La planta cuenta con un sistema de filtración lenta, la cual combina dos etapas de tratamiento (cuatro filtros grueso dinámico y dos filtros de arena de flujo ascendente). En la primera etapa (filtros gruesos) se retienen grandes concentraciones de sólidos suspendidos y microorganismos presentes en el agua cruda y en la segunda (filtro de arena de flujo ascendente) se utiliza como tratamiento final antes de la desinfección actuando como barrera de seguridad. 75

17 Fotografías 7 y 8. Filtros Lentos en Arena Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua Tabla 2. Dimensiones de los Filtros FILTROS ANCHO (m) LARGO (m) PROFUNDIDAD (m) Filtros gruesos Filtro de arena Desinfección: El agua es desinfectada mediante cloro aplicado en solución, este se efectúa en un tanque de 1000 L. que recibe el efluente tratado de la planta, luego es almacenado y posteriormente es conducido a la red para el suministro de la población. 76

18 1.3.6 Almacenamiento El sistema cuenta con (2) dos tanques de almacenamiento semienterrados en concreto reforzado, se encuentran en buen estado. Sus dimensiones son las siguientes. Tabla 3. Dimensiones de los Tanques de Almacenamiento. VOLUMEN (M 3 ) LARGO (m) ANCHO (m) PROFUNDIDAD (m) Fotografía 9 y 10. Tanque de Almacenamiento 168 y 288 m 3 respectivamente. 77

19 1.3.7 Red de Distribución La red de distribución presenta baja presión debido a que no existen válvulas ventosas para evacuar el aire atrapado en la tubería. De los tanques de almacenamiento salen (2) dos tuberías de 6 de PVC con una longitud de 800 m lineales, reduciéndose a una tubería de 4 de PVC con una longitud de 900 m hasta llegar a la población. La red principal se encuentra en tubería de 4 de PVC, red de distribución en tuberías de 2 a 3 de PVC y la red domiciliaria en tubería de ½ de PVC. Estas se encuentran en regular estado. Tabla 4. Características de Tuberías en la Red de Distribución. DIAMETRO DE TUBERIA LONGITUD MATERIAL m PVC m PVC m PVC m PVC Fuente: Información suministrada por el Operador de la Planta de Tratamiento. Es necesario instalar ventosas tipo chimenea a la salida de la planta de tratamiento con el fin de facilitar la salida del aire; estás se instalarán en los puntos más altos del trazado cada 500 m en terreno con una pendiente descendente o suave, además de un macromedidor en la conducción que sale del tanque de distribución. 78

20 2. ASPECTOS GENERALES El sistema de ahorro y uso eficiente del agua deben tener mecanismos de control útil para elaborar balances de agua y por ende ejercer control sobre las pérdidas o usos ineficientes de esta. En busca de implementar la cultura del buen uso del recurso hídrico se hará monitoreos permanentes del comportamiento tanto de la fuente como del sistema, con lo cual detectaremos bajas de caudal y fugas, además de la cantidad de agua captada y transportada a la red de distribución. Se diseña un formato donde se registrará una serie de información la cual se cuantificará mes a mes y se hará un balance con las cantidades arrojadas en las lecturas de los macromedidores, obteniendo así las perdidas en el sistema de tratamiento. Ver anexo 1. Tabla 5. Formato para el Balance de Agua y Tiempo de Prestación del Servicio. Día 1 Caudal L/s Tiempo de prestación del servicio (hr) Agua producida (m 3 ) Consumo en planta (m 3 ) Producción neta (m 3 ) Firma del Operador OBSERVACIONES 79

21 2.1 Procedimientos Para Estimar Flujos Unos de los aspectos más importantes son la relación alcaldía usuario, lo cual permite que la comunidad participe en el manejo de los servicios públicos, tomando conciencia de la importancia del agua potable para nuestra vidas y lo que la administración realiza (procesos e inversiones) para llevar el agua a la población. Por lo anterior se debe conocer el uso que los usuarios le dan al agua en sus residencias, lo cual permite que la alcaldía adopte algunas estrategias de la cultura de uso y ahorro del agua, que vayan encaminadas al control de pérdidas por altos consumos comerciales, producto de mal uso y de conexiones clandestinas. Los siguientes son los procedimientos utilizados para la estimación de flujos: Antes de la Planta de Tratamiento La medición de caudal de entrada se hace en un vertedero mediante una reglilla numerada con escala de caudal L/s Salida de la Planta de Tratamiento No existen estructuras o instrumentos de medición de caudales (hidráulicos, mecánicos o electrónicos). 80

22 2.1.3 Antes de la red de distribución No existen estructuras o instrumentos de medición de caudales (hidráulicos, mecánicos o electrónicos) Medidores (Volumétricos u Otros) El medidor de caudal instalado en la entrada de la planta de tratamiento tiene las siguientes especificaciones: Rejilla enumerada con escala de caudal L/s. Funciona a nivel del agua y para medir el caudal involucra la longitud del ancho del canal y el alto de la lámina de agua que llega, mediante la fórmula: Q = x H3/4 x L Donde Q = Caudal; H = Altura de la lamina de agua; L = ancho del canal = 0,80 Mts; = Constante Macromedición No existe medición de caudales (hidráulicos, mecánicos o electrónicos). 81

23 2.1.6 Micromedición Se tiene un estimado de 420 conexiones, de las cuales todas tienen micromedición para una cobertura del 100%. Marca ABB Coltavira S.A. de ½ de PVC. Los micromedidores se encuentran en buen estado. 2.2 Inspecciones para Detectar Fugas La Alcaldía a través de la Secretaria de Planeación hará grandes esfuerzos para minimizar las pérdidas que se puedan presentar en cada uno de los componentes del sistema, para lo cual se implementará un programa de seguimiento a los diferentes puntos tratados como críticos en este aspecto; el seguimiento se dividirá en dos fases para un mejor control. Una primera fase es la identificación de la naturaleza de los diferentes usos y pérdidas del sistema, los cuales se radican en un formato como el de la tabla 6. Ver anexo 2. Tabla 6. Identificación de Usos y Pérdidas Fecha Ubicación Tipo de uso Tipo de perdida Nombre del Usuario Una segunda etapa abarca su cuantificación y registro. Con la anterior información se realiza y evalúa el balance de agua para conocer su magnitud y priorizar las soluciones a todo lo largo del sistema. 82

24 R Retorno de la Bocatoma. Prácticamente en este punto las pérdidas son nulas porque el agua no utilizada en la captación regresa en su totalidad al río. R Aducción (bocatoma - desarenador). El flujo va por tubería de 6 de PVC, no se han detectado pérdidas. R Desarenador. Los caudales no utilizados son regresados en su totalidad al río por medio de tuberías, siendo despreciables las pérdidas por infiltraciones. R Conducción (desarenador - Planta de Tratamiento). Se presentan mínimas pérdidas en un tramo de 5500 m de tubería PVC. R Planta de Tratamiento. Los caudales no utilizados y productos del lavado de filtros son generadores de pérdidas que deben ser minimizadas. R Red de Distribución. Se presentan pérdidas por posibles conexiones ilegales. Para el año 2010, se planea ejecutar un programa de control de fugas, conservación y mantenimiento de las redes de distribución y conexiones domiciliarias. Este programa estará soportado Toma de lectura de Realización de la fase de crítica de consumo (Lectura actual lectura Revisión del consumo alto en el sistema de redes internas del inmueble. 83

25 @ Cierre de llaves y griferías para verificar si el medidor sigue funcionando o si sus agujas se Revisión con el equipo detector de fugas (geófono), si la fuga no es Inspección de la red de aducción instalada entre la captación y la planta de Control de la cantidad de agua que llega a las redes de distribución medida a través de la presión. La Alcaldía adquiere el detector de fugas (Geófono) en el mes Diciembre del año Igualmente se llevará un registro de peticiones, queja y reclamos en el siguiente formato para las estadísticas mensuales. Ver anexo 3. Tabla 7. Formato para el Registro de Petición, Quejas y Reclamos FECHA DE RADICACIÓN SUSCRIPTOR SERVICIO SOLUCIONADO SI NO FECHA DE CORRECCIÓN El formato pare el registro de peticiones, quejas y reclamos, se implementará a partir de Enero de

26 3. BALANCE DE AGUA Los prestadores de los servicios públicos deben cuantificar la cantidad de agua producida, agua facturada y agua no contabilizada, esta estadística se obtiene con la lectura de los macromedidores y micromedidores lo que permite realizar balances de agua diario, quincenal, mensual y anual, obteniendo informaciones importantes para la estadística de las áreas operativas, comercial y financiera. El proceso de macromedición, micromedición, control de pérdidas físicas y comerciales, disminución del índice del agua no contabilizada, corrección de fugas, permite obtener un excelente balance de agua, implementando lógicamente un programa de uso racional del mismo. 3.1 Programa de Lectura de Medidores El compromiso de la Alcaldía a través de la Secretaria de Planeación es no dejar usuario sin medición en su consumo en la medida en que se detecten conexiones ilegales o ingresen nuevos usuarios al sistema. La cobertura de micromedición es del 100% y la lectura se realiza en forma bimensual. Esta es tomada manualmente por operarios de la Alcaldía e ingresada al sistema para la elaboración de la factura y su posterior liquidación. El proceso de facturación es realizado manualmente utilizando herramienta de Excel. 85

27 3.3 Balance de Agua Global Un balance preliminar en planta, teniendo en cuenta las deficiencias actuales en la medición, muestra los siguientes resultados. Tabla 8. Balance Preliminar en la Planta ÍTEM CAUDAL L/S CAUDAL M 3 /MES Agua tomada en la fuente Agua entra a la planta 10, Agua producida en planta Agua puesta en red Para la elaboración del balance global de agua hemos tomado los datos correspondientes al mes de Mayo de Obtenemos un balance de agua global así: Volumen captado volumen entregado efectivamente a la población = volumen de pérdida total en la captación y tratamiento m m 3 = m 3 /mes Volumen producido en planta volumen entregado efectivamente a la población = volumen de perdida en el tratamiento m m 3 = m 3 /mes 86

28 Volumen entregado efectivamente a la población volumen facturado = volumen de pérdidas comercial del agua (L/s.) m m 3 = m 3 /mes (5.45 L/s) Cabe resaltar que el 1,5 L/s de pérdidas de la captación a la planta, son retornados a la fuente de abastecimiento. Tabla 9. Balance Global del Agua Proyectado DETALLE Agua puesta en red m Agua contabilizada m (34%) (40%) (50%) (60%) (70%) Agua no contabilizada m (66%) (60%) (50%) (40%) (30%) Tabla 10. Formato para Medición de Caudales Informe Semestral DETALLE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO Caudal Máximo Caudal Medio Caudal Mínimo 87

29 3.4 Balance de Agua del Medidor Principal El municipio de Cubará se encuentra dividido en los siguientes sectores: Sector 1: Barrios Jardín, Progreso, Pablo VI y San Rafael. Sector 2: Barrios Libertadores y Comercio. La cantidad de agua suministrada mensualmente es de m 3, los valores de agua provista para los dos sectores de la población es de m 3. No se tiene información medida, ni siquiera aproximada por sectores, por lo tanto solo se lleva el registro del consumo de cada uno de los estratos en forma separada. 3.6 Balance de Agua por Subáreas o Sectores. La cantidad de agua suministrada es de m 3 /mes, la utilizada es de m 3. La inexistencia de equipos de macromedición imposibilita la determinación del índice actual de pérdidas del sistema. Por las razones anteriormente expuestas se hace imposible determinar el índice de pérdidas del sistema. Teniendo en cuenta las características del sistema de abasto se asume un índice de pérdidas del 64.5%. La Secretaria de Planeación a partir del siguiente año, iniciará las actividades para reducir las pérdidas. 88

30 Tabla 11. Metas Anuales de Reducción DETALLE Agua puesta en red m 3 100% 100% 100% 100% 100% Agua contabilizada m 3 40% 50% 60% 70% 70% Agua no contabilizada 60% 50% 40% 30% 30% 3.7 Resumen del Capítulo. R La Alcaldía a través de la Secretaria de Planeación realizará el balance global del agua tomando lectura a los macromedidores y micromedidores instalados. R Se aplicará la siguiente fórmula para evaluar el índice de agua no contabilizada: IANC = Volumen agua producida volumen agua facturada / volumen agua producida. R Se llevará una estadística sobre la cantidad de agua que entra a la red de distribución por sector, para posteriormente sumarlas y conocer los barrios que consumen más agua en el mes y así controlar las pérdidas comerciales. R Se implementará campañas pedagógicas puerta a puerta para el ahorro y uso racional del agua. R Se implementará un plan de trabajo para la inspección de las fugas visibles y no visibles en las redes principales. 89

31 4. MEDIDAS DE AHORRO DEL AGUA Una de las principales políticas de la prestadora de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, es implementar campañas educativas orientadas al uso eficiente y ahorro del agua, además desarrollar un programa de desarrollo institucional buscando una integridad en la detección de los problemas que más la afectan, selección de puntos vitales, planeación de la solución y su ejecución. Para ello el programa contempla dos subprogramas con sus respectivos componentes; el primer subprograma corresponde al desarrollo operacional donde se considera los siguientes componentes a desarrollar: S Topografía de la red de distribución. S Macromedición. S Catastro técnico de instalaciones, redes y accesorios. S Planeación y control operacional. S Control de fugas, conservación y mantenimiento de las redes de distribución y conexiones domiciliarias. S Mantenimiento de unidades operacionales y electromecánica. S Revisión de criterios de diseño y construcción. S Control de calidad del agua. Dentro del mismo se consideran los componentes del sistema comercial: S Catastro de usuarios. S Determinación de consumos (micromedición). 90

32 S Facturación y cobranza. S Comercialización. S Estructura tarifaría. En el segundo subprograma se consideran los sistemas de Planeación, Financiero y Administrativo. De tal forma que las medidas de ahorro de agua serán decisiones apoyadas o complementadas dentro del esquema general de desarrollo institucional. 4.3 Optimización del Sistema Todo sistema de optimización parte con la dotación de un sistema eficiente que en forma sistemática y permanente nos permita evaluar y controlar las condiciones operacionales, para tomar decisiones que contribuyan a una mejor operación del sistema implementado. Todas las decisiones que se tomen para el ahorro del agua serán permanentemente evaluadas y mejoradas hasta lograr las metas trazadas. Estamos en la etapa de culminación de los instrumentos de medida de la cantidad de agua cruda, tratada y puesta en el domicilio de cada usuario. La siguiente fase es la toma de registros, su análisis y procesamientos mediante un sistema integrado de información. Para lograr lo anterior, realizaremos las siguientes actividades: 91

33 @ Calibración permanente de los medidores volumétricos para garantizar su buen Poner en práctica el programa de mantenimiento preventivo, el cual incluye: detectar fugas domiciliarias y revisar permanente las instalaciones internas de los Optimizar los procesos de captación, tratamiento y Instalar un macromedidor para obtener la contabilización sobre el agua que entra a la población. Esta actividad se realizará en el mes de Diciembre del año Dispositivos Ahorradores de Agua Dentro de las políticas de la Alcaldía, el programa de uso eficiente y ahorro del agua adoptará un esquema para que los usuarios recurran a los siguientes dispositivos que permitan un ahorro del agua en su residencia. Tabla 12. Plan de Trabajo ACTIVIDADES ALCANCES ESTRATEGIAS RESPONSABLE Revisión de instalaciones sanitarias. Revisión de griferías. Lograr que las instalaciones sanitarias de cada vivienda se encuentren en buen estado. Se busca que toda la grifería, se encuentren en buen estado. Se realizarán visitas e inspecciones por vivienda. Se realizarán visitas e inspecciones por vivienda. 92

34 Control de aspersores para riego. Control de orinales en establecimientos públicos Control previo de instalaciones de redes y griferías para nuevas construcciones. Revisiones posteriores a las instalaciones internas, griterías y elementos sanitarios colocados en la nueva construcción. Se busca que los aspersores para riego tengan controles automáticos. Lograr que en los establecimientos públicos se instalen válvulas ahorradoras de agua. Se busca que las nuevas viviendas instalen griferías o válvula de control, ahorradora de agua. Verificar que las instalaciones internas, griferías, elementos sanitarios cumplan con las condiciones técnicas exigidas. Se realizarán visitas e inspecciones por vivienda Se realizarán visitas e inspecciones por establecimiento públicos. Coordinar con la oficina de planeación municipal el trámite de permisos y autorización. Realizar visitas a la nueva vivienda, para verificar las instalaciones. Alcalde, Secretario de planeación, fontaneros y jefe del área comercial. El plan de trabajo consiste en reducir el consumo a través de: Revisión de instalaciones sanitarias Se busca que los inodoros tengan todos los elementos de funcionamiento en buen estado para que consuman menos cantidad de agua en el uso. 93

35 Revisión de griferías Que todas las llaves se encuentren en buen estado y que se reemplacen en los establecimientos oficiales, comerciales e industriales por válvulas de tiempos ahorradoras de agua. Control de aspersores para riego Se buscarán estrategias para adoptar unos aspersores para riego de controles que puedan pararse automáticamente, estos serán aplicados para los jardines, zonas verdes, parques, polideportivo. Control de orinales en establecimientos públicos Se les practicarán visitas para verificar el control del uso del agua en estos establecimientos públicos, buscando que instalen válvulas ahorradoras de agua para eliminar dobles descargas en estos lugares Mejora o Rehabilitación (adaptación) de Sistemas La Alcaldía se compromete a gestionar la optimización de las redes y equipos ante la Gobernación. En estos momentos se están llevando a cabo un estudio del sistema de tratamiento para la elaboración del Plan Maestro de Acueducto con el fin de conocer el estado en que se encuentra y darle posibles soluciones para mejorar la calidad de vida de los habitantes. 94

36 4.2.2 Reemplazo de Equipos Se Instalarán equipos de medida y dosificación para un mejor control operacional, reemplazando los existentes. 4.5 Sistema de Re-uso o Reciclaje Se implementará el sistema de reciclaje a través de campañas orientadas al re-uso del agua, a través de las siguientes Agua utilizada para lavar prendas de vestir: será reutilizada para el riego de jardines y lavado de Agua depositada en las albercas y aguas lluvias: será reutilizada para el riego de jardines, lavado de vehículos y pisos, entre otras actividades. 4.6 Cambios de Procesos Se plantea que en un horizonte de cinco (5) años vamos a implementar un programa encaminado al cambio de procesos en el uso del agua potable. Para cumplir con este plan trataremos de eliminar y cambiar algunas prácticas del mal uso del agua tales como: 95

37 F Llenar las albercas para la realización de actividades como lavado, riego y entre otras. F Llenar recipientes en el baño para el uso personal y sanitario. F Cambiar el hábito de lavar con el chorro de las llaves, mangueras, por recipientes que tomen el agua de la alberca. Este proceso será evaluado mensualmente para verificar sus resultados. 4.7 Fuentes de Agua Alterna La fuente de abastecimiento existente suple las necesidades de la población. Se piensa en la posibilidad de una fuente alterna en el Caño Cristal. 4.8 Cambio en los Hábitos de Consumo El programa propuesto para el cambio de hábito de consumo será el siguiente: Organización de clubes defensores del agua, en el cual se realizarán campañas educativas de concientización a los usuarios con relación al buen uso y ahorro del agua. Este programa tendrá como objetivos: Concientizar a la comunidad sobre la importancia del agua. 96

38 Brindar charlas educativas para el uso del agua en riego de jardines. Premiar a los usuarios que hagan uso racional del agua y sancionar al que la desperdicie. Esta actividad se iniciará en el mes de Septiembre del año Medición Se dispone de 420 medidores volumétricos instalados en diferentes circuitos de la población cubriendo el 100% de la cobertura total. 97

39 5. DISEÑO DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE DEL AGUA El programa de uso eficiente del agua es un conjunto armónico de actividades que tiene como propósito disminuir las pérdidas físicas y comerciales del agua potable a través de las campañas educativas dirigidas a todos los usuarios. Para diseñar el programa de uso eficiente del agua se debe elaborar un diagnostico general de todo el sistema del acueducto, para conocer el funcionamiento y estado de sus redes, equipos de medición, funcionamiento de la planta de tratamiento, toma de lectura, en general, identificar el manejo del agua operativa y comercial de la entidad prestadora del servicio. Con la excelente aplicación del programa de uso eficiente del agua se contribuye a una gestión empresarial y técnicas eficientes, encaminadas a la viabilidad financiera, social y ambiental del municipio de Cubará. 5.7 Objetivos del Programa Objetivos Generales R Adquirir e instalar macromedidor y equipos dispositivos técnicos, para el control del agua en la salida de la planta de tratamiento. R Reposición de micromedidores. 98

40 R Implementar un control de fugas visibles y no visibles en las redes del acueducto, a través del equipo detector (Geófono). R Implementar un programa de capacitación orientado al ahorro y uso eficiente del agua dirigido a los usuarios de la población. R Actualizar el catastro de usuarios y el catastro de redes para evitar la pérdida del agua por redes fraudulentas o clandestinas. R Establecer acciones necesarias para controlar las pérdidas físicas y comerciales del agua potable Objetivos Específicos R Formular un plan de acción que tenga como misión disminuir las pérdidas del agua en redes, planta de tratamiento y fugas no visibles. R Optimizar todo el sistema del acueducto, equipos, redes, obras físicas, medidores y válvulas. R Coordinar campañas educativas con los vocales de controles, clubes defensores del agua, colegios y ONG. R Mejorar la relación entre alcaldía y usuarios, utilizando el programa de educación y promoción. 99

41 R Disponer de equipos y dispositivos técnicos para el ahorro de agua en residencia, entidades oficiales y zonas verdes. 5.2 Alternativa de Medidas de Reducción del Consumo de Agua De las alternativas anteriormente planteadas para la reducción del consumo de agua, alcanzaran los objetivos y metas las siguientes: R Programa de instalación y reposición de macromedidores y micromedidores. R Optimizar todo el sistema del acueducto, equipos, redes, obras físicas, medidores y válvulas. R Control de fugas visibles y no visibles en las redes del acueducto. A través del equipo detector (Geófono) R Actualización del catastro de usuarios y el catastro de redes para controlar las redes clandestinas o fraudulentas. R Realización de campañas educativas a través de los clubes defensores del agua, para orientar a la comunidad sobre el ahorro y uso racional del recurso hídrico. Ver anexo

42 5.3 Impactos de las Medidas de Reducción (del Consumo) del Agua Los impactos que se obtienen con la implementación del programa del uso eficiente del agua son los siguientes: R Con la concientización a la comunidad sobre el ahorro y el uso eficiente del agua se produce un impacto positivo en el aspecto económico donde se beneficia tanto la alcaldía como el usuario, ya que se disminuyen los costos en consumos y/o gastos en el pago de la factura. R Con el 100% de los micromedidores instalados se controla el desperdicio del agua lográndose un impacto positivo en el aspecto socio-político. R Controlando las fugas visibles y no visibles en las redes del sistema del acueducto se logra un impacto positivo en el aspecto ambiental, ya que se disminuyen las pérdidas del agua representado en la reducción de la tasa de explotación del recurso hídrico. Así mismo, se espera otros impactos específicos teniendo en cuenta la implementación de los dispositivos ahorradores de agua en las residencias, entidades oficiales, comerciales y zonas verdes, así como también la aplicación del sistema de reciclaje del agua. R El usuario reaccionará negativamente cuando el consumo medido sea elevado, es decir, desconoce el desperdicio que hace del servicio (mayor gasto, más dinero paga). 101

43 R Tendrá que adaptarse a la cultura del uso del servicio, cambiar los hábitos de utilizar el servicio en riego, uso del sanitario, entre otras. R Las entidades públicas (hospitales, colegios) deberán diseñar conjuntamente con la E.S.P. un plan de ahorro de agua para evitar un impacto social. R El usuario deberá adoptar el sistema de reciclaje del agua y utilizar mecanismo que permita utilizar el agua depositada y no utilizar constantemente el chorro de las llaves directamente. 5.4 Análisis Costo / Beneficio Para determinar el costo/beneficio en la implementación del programa de uso eficiente y ahorro del agua, la Secretaria de Planeación tuvo como base lo siguiente: F Determinar el costo de producción de 1 m 3 de agua tratada y en cuanto la vende ($/M3). Para determinar el costo/beneficio la secretaría, realizó el siguiente estudio de costos. F Costo de producción de 1m 3 de agua $ 62, el cual incluye gastos de químicos, energía, empleados, papelería, etc. 102

44 F Cantidad de agua no contabilizada promedio anual m 3 (promedio mensual m 3 ), producto de las pérdidas por conexiones fraudulentas y desperdicios en las viviendas y entidades públicas. F La Alcaldía para adquirir un macromedidor requiere de una inversión de $ Resumen de Costos y Cálculo del Beneficio Obtenido La tarifa que actualmente se les cobra a los usuarios $62 m 3. a. Costo de producción X IANC = $62 X (agua no Cont./anual)= $ Nota: La Alcaldía gasta la suma de $ anual, en los m 3 de agua que no contabiliza. Cabe resaltar que la tarifa que se le cobra a los usuarios no está acorde con la metodología establecida por la CRA, por lo tanto se recomienda realizar un estudio tarifario. 5.5 Jerarquización y Selección de Medidas La Alcaldía a través de la Secretaria de Planeación priorizó y seleccionó las siguientes medidas para el programa de ahorro y uso eficiente del agua. 103

45 Adquirir y colocar un macromedidor en un tiempo de dieciocho (18) meses. Disminuir en un lapso de tiempo de dos (2) años el índice de agua no contabilizada. Recuperar inversiones en equipos de micromedición y de costos de producción ($ M3 del agua). Tabla 13. Tabla Comparativa ACTIVIDADES COSTOS BENEFICIO OBSERVACIONES Colocar macromedidor Disminuir costos producción. Aumentar ingresos. los de los Conocer la cantidad que llega a la población Aminorar gastos, aumentar ingresos. 0 Representados en el recudo anual. Se espera disminuir el índice de agua no contabilizada en 60% hasta el año Recuperar los costos de producción, aumentando la micromedición. Con los ingresos obtenidos, se cancela las inversiones y en cinco (5) años, las pérdidas del agua serán del 30%. 5.6 Desarrollo del Programa Recomendado de Uso Eficiente del Agua R Se realizarán talleres y jornadas educativas dirigidas a la comunidad para orientarlos sobre el programa de ahorro y uso eficiente del agua. 104

46 R Se gestionará ante los entes gubernamentales el proyecto de adquisición e instalación del macromedidor. R Se enviarán junto con la factura de los servicios volantes y cartillas con mensajes alusivos al programa de ahorro y uso eficiente del agua. R Se gestionará ante la Gobernación de Boyacá el equipo detector de fugas para hacer pruebas en diferentes puntos de la población y determinar las fugas no visibles en el sistema de las redes del acueducto. R Se evaluarán las diferentes actividades programadas sobre el ahorro y uso eficiente del agua, para verificar su avance y cuantificar la disminución de las pérdidas físicas y comérciales del recurso hídrico. 105

47 6. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE DEL AGUA Poner en práctica el programa de uso eficiente del agua es el aspecto más importante para la administración municipal, ya que su implementación permite conocer la forma en que los usuarios utilizan el servicio del agua y a la vez permite diseñar las estrategias y planes de acciones a corto, mediano y largo plazo (5) años, para que pongan en práctica el programa a través de medidas de solución de reducción, cambio de hábitos de consumo, sistema de reciclaje, dispositivos ahorradores, utilizando recurso humano capacitado en el tema, elementos de difusión necesarios, programas educativos y una evaluación efectiva del mismo para verificar los resultados. 6.1 Administración del Programa y Personal La Alcaldía a través de la Secretaria de Planeación tiene organizado el programa de la siguiente manera. Crear la oficina de educación y promoción al usuario: la cual tendrá como objetivo desarrollar campañas pedagógicas orientada a la concientización de la comunidad sobre la importancia del agua para nuestras vidas, así mismo, se encargará de organizar reuniones, foros y charlas con la comunidad de los diferentes barrios de la población y con las entidades públicas y privadas del municipio, con el fin de vincularlo al programa de ahorro y uso eficiente del agua. Esta oficina estará a cargo de un funcionario de la Alcaldía. 106

48 El coordinador de la oficina de educación y promoción al usuario tendrá las siguientes funciones: R Desarrollar campañas educativas a la comunidad sobre el ahorro y uso eficiente del agua. R Organizar reuniones en diferentes barrios de la cabecera municipal con el objetivo de dar a conocer el programa en mención. R Velar para que el Alcalde gestione los equipos técnicos necesarios para la implementación del programa. R Diseñar y distribuir a la comunidad los volantes, cartillas y todos los elementos alusivos al programa. R Realizar programas radiales o por altoparlantes para difundir el programa. Así mismo conformará un grupo de trabajo con los clubes defensores del agua, el cual será un instrumento educativo por medio del cual los niños de primaria y jóvenes de secundaria se familiarizaran con el programa y servirán de multiplicadores a las comunidades poniendo en práctica los diferentes temas del programa. Los objetivos de los clubes defensores del agua son: R Brindar a las comunidades los elementos necesarios para que genere y consolide formas organizativas tendientes a la protección del medio ambiente. 107

49 R Propiciar a la comunidad para autogestionar la formación ecológica aprovechando sus propios recursos a través de charlas educativas. R Desarrollar a la comunidad para que analice su entorno ambiental de tal forma que les permita elaborar sus propios planes educativos y dinámicas necesarias para la conservación del medio ambiente. ORGANIGRAMA GENERAL OFICINA DE EDUCACIÓN Y PROMOCIÓN DEL USUARIO COORDINADOR GENERAL CONTROL SOCIAL VOCAL DE CONTROL DEL USUARIO CLUBES DEFENSORES DEL AGUA POR BARRIOS COMITÉ DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS GRUPOS DE ESTUDIANTES DE COLEGIOS COMITÉ REPRESENTANTE DE CADA CLUBE O COMITÉ CONFORMADO 108

50 6.2 Cronograma de Actividades Se implementará el cronograma de actividades basados en dos (2) programas Programa Comercial y Técnico R Reposición y cambio de medidores dañados. R Detectar y controlar fugas visibles y no visibles a través de la adquisición del equipo detector. R Colocar los dispositivos ahorradores de agua en establecimientos comerciales, industriales y en las viviendas que se requieran. R Actualizar el catastro de redes y el de usuarios para evitar el fraude del agua a través de redes clandestinas Programa de Campañas Educativas R Organizar los clubes defensores del agua. R Realizar visitas a la planta de tratamiento con los clubes defensores del agua y la comunidad, para que conozcan el proceso de tratamiento. R Realizar jornadas educativas, culturales, presentar videos, realizar concursos de pintura, todo alusivo al programa de ahorro y uso eficiente del agua. Ver anexos 5 y

51 6.3 Educación a los Usuarios Este proceso se realiza a través de la oficina de educación y promoción del usuario, el cual implementará campañas educativas utilizando como material de apoyo videos, volantes, cartillas, revistas y concurso en donde se les enseñará la importancia del buen uso del agua en nuestras viviendas. Se les enseñará ejercicios prácticos tales como: R Cerrar la llave mientras se enjabona o se esté cepillando los dientes. R Si lavamos a mano las prendas de vestir no dejemos la llaves abiertas todo el tiempo, si utilizamos lavadora es conveniente llenarla con su debida capacidad y no con pequeñas cantidades de prendas de vestir. R Al lavar la loza y vegetales es conveniente tapar el desagüe y llenar de agua el fregadero con esto evitaremos el desperdicio. EL AGUA ES UN REGALO DIVINO, NO LA DESPERDICIES, será el mensaje que promocionará la alcaldía. 110

52 6.4 Evaluación del Programa El programa de uso eficiente y ahorro del agua será evaluado una (1) vez al año a cargo del comité evaluador conformado por representantes de diferentes clubes, comités y estudiantes de planteles educativos. Ver anexo 7. La metodología para evaluar el programa será la siguiente. Se calificará cada año asignando 25 puntos a cada actividad ejecutada hasta acumular 100 puntos como indicador final. FECHA DE EVALUACIÓN Tabla 14. Evaluación del Programa INDICADORES ACTIVIDAD El programa sé evaluará basándose en la implementación de los dispositivos de ahorro, cambios de hábitos de consumo, sistema de reciclaje, etc., teniendo en cuenta la lectura de medidores, macromedición, optimización del sistema de acueducto, fugas presentadas y los balances de agua registrados mensualmente en la Secretaria de Planeación. (Agua producida, agua facturada, agua no contabilizada). 111

53 6.5 Actualización del Elemento del Programa El programa de ahorro y uso eficiente del agua será actualizado cada año, teniendo en cuenta el avance y la ejecución de cada actividad programada. El plan de trabajo diseñado para la actualización del programa será el siguiente: R Innovar cada año el sistema de publicidad el cual será: para el primer año se utilizarán volantes y afiches, para el segundo año revistas y cartillas, para el tercer año videos institucionales y concursos y para el cuarto año camisetas y cachuchas, todo acompañado con capacitaciones. R Cuantificar las cantidades de micromedidores dañados en el año para implementar un plan de reposición para el año siguiente. R Revisar las estadísticas del índice de agua no contabilizada, para ajustar los indicadores para el año siguiente acorde a las metas de reducción propuestas. R Evaluar anualmente las estadísticas de las oficinas de peticiones, quejas y reclamos, para ajustar y actualizar los aspectos negativos que tengan relación con la ejecución y buena marcha del programa. R Fortalecer las campañas cada año para que las nuevas viviendas instalen dispositivos de ahorro, griferías y válvula de control. 112

54 ALCALDÍA DE CUBARÁ IMPORTANCIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA COMUNIDAD. 113

55 GLOSARIO R Conexiones domiciliaria: El la derivación comprendida entre la tubería madre y el registro de corte (medidor). R Conexión fraudulenta: Es una acometida clandestina no autorizada por la alcaldía. R Red interna: Es el conjunto de redes, tuberías, que integran el sistema del acueducto a partir del medidor. R Red local o madre: Es el conjunto de redes o tuberías que conforman el sistema del acueducto a la población. R Reconexión: Restablecimiento del servicio de acueducto a una vivienda cuando se halla suspendido. R Suscriptor: Persona natural o jurídica, con la cual se ha celebrado un contrato. R Suscriptor potencial: Persona que ha iniciado las consultas para convertirse en usuarios de los servicios públicos. R Usuario: Persona que se beneficia con la prestación de los servicios públicos, como propietario o arrendatario. R Contrato de condiciones uniforme: Es un documento o convenio de cumplimiento firmado entre el prestador del servicio y el suscriptor, en donde se pactan deberes y derechos por las partes. 114

56 R Cargo fijo: Es un costo económico que se paga por tener la disponibilidad permanente de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en nuestras residencias. LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA ALCALDÍA S AGUA POTABLE: Es el servicio de agua que llega a su residencia, el cual es captada de la fuente de la Quebrada Fátima, conducida a la planta de tratamiento en donde recibe el proceso de filtración. Posteriormente es enviada a la población para uso. El químico utilizado para el proceso es cloro granulado. S SERVICIO DE ALCANTARILLADO: Es la recolección de los residuos líquidos o aguas negras, por medio de tuberías para conducirlas finalmente a la laguna de oxidación. Cuando usamos el baño, el lavadero, el lavaplatos, etc. estamos usando el servicio de alcantarillado. S SERVICIO DE ASEO: Es la recolección de los residuos sólidos o basuras, las cuales son transportadas en el vehículo recolector hasta el botadero a cielo abierto. En la factura se cancelan tres servicios públicos: acueducto, alcantarillado y aseo, más cargo fijo. 115

57 IMPORTANCIA DEL El agua es fuente de vida, el ser humano la usa para garantizar el funcionamiento del organismo y para reponer los líquidos que el cuerpo El agua es usada para el aseo del cuerpo humano, para lavar los elementos del hogar (vestidos, loza), para preparar los alimentos y para el aseo de nuestras El agua es un elemento vital para nuestra salud, por eso debemos protegerla. EL AGUA ES UN RECURSO RENOVABLE, SE DEBA AHORRAR Y HACER UN USO RACIONAL DE ESTE RECURSO HÍDRICO GASTOS PARA PRESTAR CADA DÍA EL SERVICIO La alcaldía para prestar cada servicio realiza una serie de gastos tales como: Servicio agua potable: Empleados, químicos, energía eléctrica, tuberías, accesorios, papelería, elementos de trabajo. Servicio de alcantarillado: Trabajadores, limpieza de manjoles, tubos, mantenimiento de redes, etc. 116

58 Servicio de aseo: Trabajadores, combustible, repuestos, vehículo, dotación de elementos de trabajos mantenimientos del vehículo. IMPORTANCIA DEL RECICLAJE DEL AGUA. La Secretaria de Planeación a través de la Alcaldía, recomienda a todos sus usuarios que pongan en práctica el sistema de reciclaje (re-uso) del agua, el cual permite ahorrar dinero, ya que entre menos consumo menor es el valor de la factura. El reciclaje o re-uso del agua se pone en práctica de la siguiente Cuando tengamos agua depositada en las albercas y se vaya a lavar, utilice esta agua para regar jardines, lavar el vehículo, lavar andenes, Cuando lave prendas de vestir debe reciclar esta agua para otras actividades y no enviarla al sistema de Debes depositar o almacenar agua de lluvia para lavar el piso, paredes, vehículo, etc. LOS DIFERENTES USOS SON LOS Industrial: Cuando el servicio se presta para fábricas, hoteles, Telecom, actividad agropecuaria y empresas. 117