EXTRAORDINARIA 25 FEBRERO Ayuntamiento Pleno Sesión extraordinaria

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1 EXTRAORDINARIA 25 FEBRERO 2014 Asistentes: GRUPO MUNICIPAL PSOE: D. Ignacio García Palacios D. Margarita Suárez Pérez Dª Mª Cruz Fernández Pérez Dª Mª Celestina Mastache Peña D. José-Luis Pérez Parrondo Dª Mª Rita Irusta Fernández D. Alejandro-Celestino Méndez Lodos GRUPO MUNICIPAL PP: D. Roberto Santiago Fernández D. Avelino Fernández Fernández D. Francisco Alonso Méndez Dª Mª Victoria Vidal García GRUPO MUNICIPAL FAC: Dª Nuria-María González Fernández No asistentes: Dª Mª del Carmen Méndez Fernández Interventora municipal: Dª Paloma-Inés Bango Álvarez Secretario General: Dª Mª Covadonga Domínguez García

2 1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, BORRADORES ACTAS SESIONES ANTERIORES (DE FECHAS , Y ) 2.- MOCIÓN PSOE: RECHAZO A LA LEY 27/2013. DE 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINSITRACIÓN LOCAL 3.- APROBACIÓN FIESTAS LOCALES 2015 (expediente núm. 0126/2014) EN ESTOS MOMENTOS, SIENDO LAS 13:10 HORAS, SE AUSENTA DE LA SESIÓN EL SR. ALONSO MÉNDEZ. Los artículos 140 y 141 de la Constitución Española no sólo garantizan y protegen la existencia de municipios y provincias, sino que configuran ambas entidades, integrando un nivel en la articulación territorial del Estado, atribuyendo a sus órganos, ayuntamientos y diputaciones, las funciones de gobierno y administración de municipios y provincias, al tiempo que legitiman sus políticas como expresión del pluralismo político y manifestación del principio democrático. La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local invierte radicalmente esta interpretación. El Estado deja de ser garante de la autonomía para municipios y provincias y pretende pasar a impedir o dificultar la mejora y ampliación de la autonomía local por las Comunidades Autónomas. Son tres grandes bloques de contenidos de la Ley 27/2013 los que lesionan la garantía constitucional de la autonomía local:

3 - El desapoderamiento competencial de los municipios con vulneración de la garantía constitucional de la autonomía local reconocida en los artículos 137 y 140 de la Constitución. - La inclusión de mecanismos de tutela, condicionantes y controles de oportunidad con vulneración de la garantía constitucional de la autonomía local. - Vulneración del principio democrático en el ámbito local. Por todos estos motivos el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Navia somete al Pleno Municipal la siguiente: PROPUESTA DE ACUERDO PRIMERO.- Iniciar la tramitación para la formalización del conflicto en defensa de la autonomía local, contra los artículos primero y segundo y demás disposiciones afectadas de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de 2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (BOE nº 312 de 30 de diciembre de 2013) de acuerdo al texto que se adjunta, según lo señalado en los arts. 75 bis y siguientes de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. SEGUNDO.- A tal efecto, solicitar Dictamen del Consejo de Estado, conforme a lo establecido en el art. 75 ter 3 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, por conducto del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a petición de la entidad local de mayor población (art. 48 Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local), así como otorgar a dicha entidad la delegación necesaria. TERCERO.- Facultar y encomendar al Alcalde/Alcaldesa para la realización de todos los trámites necesarios para llevar a cabo los acuerdos primero y segundo y expresamente para el otorgamiento de escritura de poder tan amplio y bastante como en derecho se requiera a favor de la Procuradora Dña. Virginia Aragón Segura, col. nº 1040 del Ilustre Colegio de Procuradores de Madrid para que, en nombre y representación del Ayuntamiento de Navia, de forma solidaria e indistinta, interponga conflicto en defensa de la autonomía local contra la ley 27/2013, de 27 de diciembre (BOE nº 312 de 30 de diciembre de 2013), de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local siguiéndolo por todos sus trámites e instancias hasta obtener sentencia firme y su ejecución. Ciertamente, a nuestro juicio, la LRSAL que modifica la LBRL podría perjudicar en alguna medida la autonomía local, al restringir determinadas competencias que se estaban desarrollando como son algunos servicios sociales, consumo, empleo, etc.. y recordar que nosotros hemos votado en contra de la LRSAL en el Congreso y en el Senado. Sin embargo, la reforma se centra en el desarrollo de la reforma de la constitución pactada por PSOE y PP en el año La reforma constitucional española de 2011 modificó el artículo 135 de la Constitución Española de 1978 [1] estableciendo en el texto el concepto de estabilidad presupuestaria. La propuesta de reforma fue realizada el 23 de agosto de 2011 por el entonces Presidente del Gobierno socialista José Luis Rodríguez Zapatero. La reforma contó con el apoyo de los dos partidos mayoritarios PP y PSOE y también de UPN. Se publicó en el BOE de 27 de septiembre. Sin embargo el resto de partidos representados en la cámara se mostraron descontentos ante dicha reforma en la que, según ellos, no se les había llamado a la negociación lo que les llevó a acusar a ambos partidos de romper el proceso constituyente. LAS RESTRICCIONES A LA AUTONOMÍA LOCAL LAS PACTARON EL PSOE Y EL PP, cuando introdujeron el art. 135 de la constitución lo siguiente: 1. Todas las Administraciones Públicas adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria. 2. El Estado y las Comunidades Autónomas no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes establecidos, en su caso, por la Unión Europea para sus Estados Miembros. Una Ley Orgánica fijará el déficit estructural máximo permitido al Estado y a las Comunidades Autónomas, en relación con su producto interior bruto. Las Entidades Locales deberán presentar equilibrio presupuestario. La última frase del art de la reciente reforma de la Constitución, es la mayor limitación que se ha puesto a la denominada "autonomía Local", y ahora el PSOE lo maquilla con esta seudo iniciativa, que busca más la propaganda que otra cosa, y se formula con evidentes tintes electoralistas de cara a las europeas. POR TANTO LA AUTONOMÍA LOCAL FUE LIMITADA POR EL PP Y EL PSOE EN EL AÑO En cuanto al procedimiento en sí, parece que el PSOE pretende que utilizando a los Ayuntamientos, y con ello que éstos sufraguen los gastos, al indicarnos ya una procuradora determinada de Madrid, obviando al representación legal que tenga cada Ayuntamiento con sus servicios jurídico, con una representación independiente pero pagada con los impuestos de los españoles. EL PSOE, ante la falta de ideas y el fracaso de su proyecto político recurre a estas ocurrencias para justificar los continuos errores de su reciente pasado. Parece más una moción más estética que otra cosa, que sólo pretende titulares de prensa, mediáticos y políticos.

4 El PSOE, durante el debate parlamentario no singularizó ni dedicó tiempo el asunto de la autonomía local en sus enmiendas, a diferencia de FORO. Los socialistas no votaron a favor de ninguna de las 34 enmiendas de FORO a dicha ley. Con esta iniciativa referida a la autonomía local, sobre la que hasta la fecha el PSOE no ha defendido nada en el lugar correspondiente (Congreso y Senado), el PSOE intenta abrir un nuevo frente en su estrategia de oposición de cara a las elecciones europeas de la que no vamos a ser partícipes, por lo que votaremos en contra de dicha moción.

5 día 17 de agosto: JIRA DE NAVIA día 10 de septiembre: JIRA DE PUERTO DE VEGA

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