PROFESOR: ANTONIO ORTEGA SANTOS (UNIVERSIDAD DE GRANADA)

Transcripción

1 LICENCIATURA: HISTORIA ASIGNATURA. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL TEMA 6 DE CEE A UE. EL PROCESO DE CONSTRUCCION EUROPEA PROFESOR: ANTONIO ORTEGA SANTOS (UNIVERSIDAD DE GRANADA)

2 IDEAS BASICAS NECESIDAD DE CREAR UNIDAD SUPRANACIONAL SOBRE LA BASE DE RECONCILIACION FRANCIA- ALEMANIA ( = MONNET, SCHUMAN, ADENAUER, DE GASPERI) COMO FRENO A TENSIONES NACIONALES. ORIGEN EN AÑOS 20: UNE PATRIE DE G. RIOU, EUROPA. ANALISIS ESPECTRAL DE UN CONTINENTE DE KEYSERLING. VISION INTEGRACION ECONOMICA DE INDUSTRIALES COMO LOUCHER Y MAYRISCH == ACERO Y MINERIA. COUDENHOVE-KALERGI == MOVIMIENTO PANEUROPEO CON SU LIBRO PAN-EUROPA (1923) HASTA J`AI CHOISI L`EUROPE (1952). DISCURSO BRIAN ANTE ASAMBLEA SOCIEDAD DE NACIONES (1929): UNION FEDERAL PUEBLOS DE EUROPA. FRACASO POR DIMISION DE STRESEMAN-BRIAN ENTRE

3 CONSTRUCCION UNION EUROPEA. SEGUNDA GUERRA MUNDIAL COMO CATALIZADOR ANTE DESTRUCCION, AGOTAMIENTO DE EUROPA DISCURSOS FEDERALISTAS: A. SPINELLI CREA EN 1946 MOVIMIENTO FEDERAL EUROPEO DE ITALIA == UNION EUROPEA DE FEDERALISTAS. MODELOS PROPUESTOS: FEDERALISMO COOPERANTE FUNCIONALISTAS O NEOINSTITUCIONALISTAS CONTINENTALES : MONNET NACIONALISTAS POSITIVOS: DEFENSORES ESTADOS- POLITICAS NACIONALES (G.B., SUIZA, ESCANDINAVIA) MAYO 1948: MOVIMIENTO EUROPEO- GRAN CONGRESO EUROPEISTA BAJO DIRECCION CHURCHILL DISCURSO UNIVERSIDAD DE ZURICH (1946): UNIFICACION FAMILIA EUROPEA BAJO ESTRUCTURA REGIONAL DE ESTADOS UNIDOS DE EUROPA

4 FACTORES DE APOYO A CONSTRUCCION EUROPEA A FINALES DE LOS AÑOS 40 DECADENCIA GRAN BRETAÑA (ATTLEE) = INDEPENDENCIA DE INDIA Y PAKISTAN, RETIRADA PALESTINA Y PROBLEMAS EN ORIENTE MEDIO. TRATADO DUNKERQUE ENTRE FRANCIA Y GRAN BRETAÑA: ALIANZA MILITAR QUE SE AMPLIA CON TRATADO DE BRUSELAS (1948) CON BELGICA, HOLANDA Y LUXEMBURGO PLAN MARSHALL DE RECUPERACION ECONOMICA. RECONSTRUCCION POLITICA DE ALEMANIA OCCIDENTAL: CONSEJO PARLAMENTARIO DE DELEGADOS DE LANDER BAJO PRESIDENCIA DE ADENAUER (CANCILLER ENTRE ). GUERRA FRIA BAJO DOCTRINA TRUMAN (AYUDA AMERICANA A PAIS AMENAZADO POR COMUNISMO) CON RECHAZO RUSO A CUESTION ALEMANA, PLAN MARSHALL, ETC. UNION ADUANERA BELGICA, HOLANDA, LUXEMBURGO.

5 INICIOS DE LA ERA EUROPEA 1948: CREACION DE ORGANIZACIÓN PARA COOPERACION ECONOMICA EUROPEA (AUSTRIA, BELGICA, GRAN BRETAÑA, DINAMARCA, FRANCIA, GRECIA, ISLANDIA, IRLANDA, ITALIA, LUXEMBURGO, HOLANDA, NORUEGA, PORTUGAL, SUECIA, SUIZA Y TURQUIA). 1949: CONSEJO DE EUROPA: PROMOCION DE VALORES DEMOCRATICOS, ESTADO DE DERECHO Y DERECHOS HUMANOS, CON UN COMITÉ DE MINISTROS, ASAMBLEA DE PARLAMENTARIOS CONSULTIVA Y SIN PODER LEGISLATIVO Y TRIBUNAL DE DERECHOS HUMANOS. 1950: PLAN SCHUMANN (MINISTRO ASUNTOS EXTERIORES DE FRANCIA) BAJO DIRECCION DE JEAN MONNET (ARTIFICE UNIDAD EUROPEA). MERCADO COMUN DEL ACERO Y CARBON (ELIMINACION TARIFAS ADUANERAS): 40% RESERVAS EN EL RUHR, BAJO CONTROL INTERNACIONAL. OBJETIVOS POLITICOS: NUCLEO COMUNITARIO SUPRANACIONAL + ALIANZA FRANCO- ALEMANA (IDEA SCHUMANN) + ESTRATEGIA GRADUAL DE ACUERDOS LIMITADOS.

6 1952: INICIO DE ERA COMUNITARIA CECA: EUROPA DE LOS SEIS CON FRANCIA, ALEMANIA FEDERAL, ITALIA, BELGICA, HOLANDA Y LUXEMBURGO == TRATADO DE PARIS. ALTO COMISARIADO CON 9 MIEMBROS CONSEJO DE MINISTROS ASAMBLEA DE COMUNIDAD CON 68 MIEMBROS DESIGNADOS POR PARLAMENTOS TRIBUNAL EUROPEO DE JUSTICIA PRIMER CONTRATIEMPO: FRANCIA DE DE GAULLE CON COMUNISTAS RECHAZAN COMUNIDAD EUROPEA DE DEFENSA === UNION DE EUROPA OCCIDENTAL APUESTA POR ESTRUCTURA PRAGMATICA/FUNCIONAL/GRADUAL. 1958: TRATADO DE ROMA UNION CADA VEZ MAS ESTRECHA DE PUEBLOS EUROPEOS PROGRESO ECONOMICO- SOCIAL MEDIANTE ELIMINACION DE BARRERAS. UNION ADUANERA DE LOS SEIS CON ARANCELES EXTERIORES COMUNES, CON LIMITADA CIRCULACION DE HOMBRES Y CAPITALES. POLITICA AGRARIA Y COMERCIAL COMUN BUSQUEDA AUTOABASTECIMIENTO Y FRENO A EXODO RURAL (FONDOS FEOGA) INTERVENCION PRECIOS Y RENTAS AGRICOLAS. DISTORSION COMERCIO MUNDIAL FRENTE A GATT Y OMC. DERECHO ADUANERO FLEXIBLE: DIFERENCIA ENTRE PRECIO INTERNACIONAL Y COMUNITARIO SUBVENCION FLEXIBLE A EXPORTACIONES. DIMENSION INSTITUCIONAL: COMISION DE 9 MIEMBROS CONSEJO DE MINISTROS (EXTERIORES AUNQUE DE FORMA INMEDIATA SE ARTICULARON DIFERENTES AREAS DE GOBIERNO). ASAMBLEA PARLAMENTARIA (1962, PARLAMENTO EUROPEO Y DESDE 1979, CON ELECCIONES LIBRES). TRIBUNAL DE JUSTICIA ENCARGADO DE VELAR POR APLICACIÓN DEL TRATADO.

7 DIMENSION U.E.O.

8 AÑOS 60: INSTITUCIONALIZACION C.E.E. AVANZAR UNION POLITICA MEDIANTE METODO DE COOPERACION INTERGUBERNAMENTAL, NO SUPRANACIONAL. OPOSICION A FINANCIACION SUPRANACIONAL DE PAC RECHAZO INTRODUCCION VOTO MAYORITARIO EN CONSEJO DE MINISTROS. PLAN FOUCHET: ALIANZA INTERNACIONAL- JURIDICA DE ESTADOS FORMA POLITICA PARALELA A FORMAS ECONOMICAS INDEPENDENCIA DE ESTADOS UNIDOS SEGUNDO PLAN FOUCHET (1962): RECHAZO AL PLAN SUPONE ABANDONO DE FRANCIA DEL. CONSEJO ENTRE COMPROMISO LUXEMBURGO: VOTO MAYORITARIO Y VETA POR PAIS ANTE DECISIONES QUE AFECTEN A INTERESES VITALES. 1967: INTEGRACION INSTITUCIONES CECA, CEE Y EURATOM FACTORES A FINALES DE LOS AÑOS 60: APERTURA A NUEVAS ADHESIONES DECISIONES SOBRE FINANCIACION Y PRESUPUESTO SISTEMA DE COOPERACION POLITICA EXTERNA CAMINO HACIA UNION MONETARIA ACUERDOS PARIS (1972): CUESTIONES AMBIENTALES 1974: ELECCIONES DIRECTAS AL PARLAMENTO EUROPEO Y CELEBRACION 2 REUNIONES ANUALES DE CONSEJO EUROPEO.

9 CONSTRUCCION DE LA UNION EUROPEA DE 1970 A 1991 (TRATADO DE MAASTRICHT): DE UNION ECONOMICA A UNION INTERESTATAL E INTERGUBERNAMENTAL CON INSTITUCIONES DOTADAS DE AMPLIAS COMPETENCIAS. PLAN WERNER (1970): UNION ECONOMICO MONETARIA PERIODO 10 AÑOS CONVERTIBILIDAD MONEDAS EUROPEAS COMPETENCIAS MONETARIAS NACIONALES TRANSFERIDAS A FONDO EUROPEO DE COOPERACION MONETARIA. LIBERTAD DE CIRCULACION DE CAPITALES POLITICA UNICA MONETARIA HACIA EXTERIOR. PROBLEMAS: INDEFINCION INSTITUCIONAL, PROBLEMAS AMPLIACIONES, CARENCIA IDENTIDAD COLECTIVA, INEXISTENCIA CUERPO POLITICO EUROESCLEROSIS: PERDIDA DE COMPETITIVIDAD ECONOMICA FRENTE AL BOOM DE LOS 60- Y ALZA PRECIOS PRODUCTOS PETROLIFEROS INFORME TINDEMANS: SISTEMA MONETARIO EUROPEO. COORDINACION POLITICA ECONOMICA Y FRENO A POLITICA EMPOBRECIMIENTO VECINO. ELEMENTOS: MONEDA UNICA- COMUN = CESTA DE MONEDA ESTABLECIDA EN FUNCION PIB Y COMERCIO INTERNACIONAL. FONDO DE COOPERACION MONETARIA = PRECEDENTE DEL BANCO EUROPEO CON 20% DIVISAS- RESERVAS ORO FASES DEL SISTEMA MONETARIO EUROPEO : AUSENCIA COOPERACION MONETARIA : INCREMENTO COOPERACION MONETARIA Y DISCIPLINA FINANCIERA = ZONA MARCO : ACUERDOS BASILEA- NYBORG MECANISMOS DE COOPERACION CREDITICIA Y BANCARIA CON AMPLIAS BANDAS DE FLUCTUACION

10 EUROPA COMO FEDERACION ESTADOS- NACION (J. DELORS, ) 1985: LIBRO BLANCO, ELABORADO POR POLITICO CONSERVADOR COCKFIELD 1986: ACTA UNICA EUROPEA: UNION EUROPEA QUE SE PLASMA EN MAASTRICHT, (1992): SUPRECION BARRERAS FISCALES Y TECNICAS A LIBRE CIRCULACION BIENES, CAPITALES Y PERSONAS ANTES DE 7 AÑOS COOPERACION POLICIAL Y BASE JURIDICA EMANADA DE TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LUXEMBURGO. MODIFICACION TRATADO DE ROMA. INSTITUCIONALIZACION CONSEJO DE EUROPA Y REFUERZO PAPEL DEL PARLAMENTO Y COMISION EUROPEA. 1989: CARTA DE DERECHOS SOCIALES TRATADO DE MAASTRICHT (1991): ELEMENTOS CLAVE ACTIVIDADES ECONOMICAS POLITICA EXTERIOR Y SEGURIDAD (PESC) ASUNTOS DE JUSTICIA E INTERIOR TRATADO COMPUESTO DE 18 PROTOCOLOS, CON OPTING OUT BRITANICOS Y POLITICA SOBRE ABORTO DE IRLANDA, CON 30 DECLARACIONES COMO ACTA FINAL.

11 EUROPA DESPUES DE GUERRA FRIA

12 OTAN EN EL 2000

13 DIMENSIONES DE LA UNION EUROPEA DIMENSION INSTITUCIONAL CONSEJO DE EUROPA COMO ORGANO SUPREMO DIRECCION POLITICA DE LA UNION COMISION COMO INSTRUMENTO EJECUTIVO CONSEJO DE MINISTROS: TOMA DE DECISIONES CON VOTO MAYORITARIO PONDERADO Y COODINACION ESTADOS SOBRE POLITICAS COMUNES PARLAMENTO EUROPEO COMO ORGANO DE CONSULTA Y CODECISION Y CONTROL PARLAMENTO. TRIBUNAL DE JUSTICIA COMPUESTO POR 15 JUECES COMO GARANTIA INTERPRETACION DERECHO COMUNITARIO TRIBUNAL DE CUENTAS POLITICAS COMUNES: CORREGIR DESEQUILIBRIOS REGIONALES EN EUROPA (FONDOS FEDER, FEOGA Y FSE, AHORA UNIFICADOS COMO FONDOS DE COHESION) LIBRE CIRCULACION, PROTECCION SOCIAL, NEGOCIACION COLECTIVA POLITICA AGRARIA COMUN POLITICA MEDIOAMBIENTAL POLITICA DE INVESTIGACION Y DESARROLLO NUEVOS ORGANOS: BANCO CENTRAL EUROPEO COMITÉ DE LAS REGIONES: ORGANO CONSULTIVO SOBRE TEMAS EDUCACION, CULTURA, COHESION ECONOMICA Y SOCIAL CON 222 REPRESENTANTES EN : CREACION BANCO CENTRAL EUROPEO ETAPAS CONDICIONALES DE CONVERGENCIA. 1994: INSTITUTO MONETARIO EUROPEO. 1997: EVALUACION CONDICIONES CONVERGENCIA INFLACION MEDIDA SEGÚN IPC INFERIOR A 1.5 VECES MEDIA 3 PAISES INFLACION MAS BAJA EN AÑO ANTERIOR TIPO INTERES MENOR O IGUAL A 2 PUNTOS DE MEDIA TRES PAISES CON MENOR INFLACION. DEFICIT PUBLICO IGUAL O INFERIOR 3% PIB PRECIOS DE MERCADO. DEUDA PUBLICA BRUTA IGUAL O INFERIORA 60% PIB A PRECIOS DE MERCADO. NO DEVALUACION MONEDA EN DOS AÑOS ANTERIORES A INTEGRACION 1998: 7 PAISES CUMPLEN CRITERIOS: EUROPA DOS VELOCIDADES. 1993: CREACION MERCADO UNICO

14 UNION EUROPEA EN LOS AÑOS 90 UNIÓN EUROPEA PODER DE LOS CAPITALES PRIVADOS PODER PÚBLICO (DIMENSIÓN ECONÓMICA FRENTE A DIMENSIÓN POLÍTICA). CAPITALES PRODUCTIVOS PUEDEN REESTRUCTURAR SU ORGANIZACIÓN TERRITORIAL A ESCALA EUROPEA ATRACCIÓN DE CAPITALES Y ESTÍMULO DE COMPETENCIA ENTRE TRABAJADORES, IMPONIÉNDOSELES CONDICIONES DE TRABAJO Y SALARIOS BAJO LA AMENAZA DE IRSE A OTRO PAÍS. POLÍTICA ECONÓMICA, DESDE LOS 80 SE APUESTA POR UNA POLÍTICA ECONÓMICA DIRIGIDA A POTENCIAR EL MODELO DE POLÍTICA ECONÓMICA NEOLIBERAL: ACTA UNICA DE 1986 QUE LIBERALIZÓ EL COMERCIO EN TERRITORIO COMUNITARIO. NORMATIVA DE 1989 QUE DICTÓ LA LIBRE MOVILIDAD DE CAPITALES TRATADO DE MAASTRICHT CON CONDICIONES DE INTEGRACIÓN EN MONEDA ÚNICA ELEMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA COMUNITARIA: LIBERALIZAR LA ECONOMÍA = EMPRESAS PRIVADAS = NEGOCIOS TRANSNACIONALES DESREGULARIZAR NORMAS PÚBLICAS: ELIMINAR CONTROLES MOVIMIENTOS DE MERCANCÍAS Y CAPITALES, MERCADO DE TRABAJO FLEXIBILIZADO, ELIMINAR CONTROL CONDICIONES DE TRABAJO, CONDICIONES SANITARIAS (TRANSGÉNICOS, VACAS LOCAS) PRIVATIZAR LO PÚBLICO BAJO EXCUSA DE AUMENTO DE COMPETENCIA. POLÍTICA ECONÓMICA CUYO ÚNICO OBJETIVO ES CONTROLAR INFLACIÓN, SUBORDINANDO A ESTE CONCEPTO INDICADORES DE BIENESTAR SOCIAL Y EMPLEO. POLÍTICA DE AUSTERIDAD Y EQUILIBRIO PRESUPUESTARIOS CON DISMINUCIÓN DE IMPUESTOS, DISMINUYENDO EL GASTO SOCIAL ALEJAR POLÍTICA ECONÓMICA DE FUERZAS SOCIALES, CON DÉFICIT DEMOCRÁTICO EN INSTITUCIONES. DEBILITAR ESTADO DEL BIENESTAR CON REDUCCIÓN DE SUBSIDIOS DE DESEMPLEO Y AYUDA A LA POBREZA = OBLIGATORIEDAD DE ACEPTAR CUALQUIER TIPO DE TRABAJO A CAMBIO DE PRESTACIONES DE DESEMPLEO ( ESTADO DEL BIENESTAR DINAMIZADOR ) NORMAS QUE INCREMENTAN LA DESIGUALDAD ( INCREMENTO SALARIOS MENOR QUE PRODUCTIVIDAD.

15 50 AÑOS DE CONSTRUCCION EUROPEA

16 BIBLIOGRAFIA BENZ, W ET AL. (1982): EL SIGLO XX (II): EUROPA DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, MADRID, SIGLO XXI. BECK, U. (1998): QUÉ ES LA GLOBALIZACIÓN? FALACIAS DEL GLOBALISMO, RESPUESTAS A LA GLOBALIZACIÓN. COL. ESTADO Y SOCIEDAD, ED. PAIDOS. US. TAMAMES, R.: LA UNIÓN EUROPEA. MADRID, ALIANZA EDITORIAL, 1994, 432 pp. TRUYOL SERRA,A.: LA INTEGRACIÓN EUROPEA : ANÁLISIS HISTÓRICO- INSTITUCIONAL CON TEXTOS Y DOCUMENTOS MADRID : TECNOS,