Derechos Humanos de Personas que Usan Drogas

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1 Derechos Humanos de Personas que Usan Drogas -Descriminalización y Derecho a la salud- Ernesto Cortés Antropólogo Social

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4 Sistema Internacional de Control de Drogas (SICD) Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 Limitar uso de drogas solamente a fines médico y científicos. Define la regulación que cada Estado debe adoptar para la producción y comercialización de las sustancias con estos fines. 4 listas de control, según peligrosidad y uso médico de la sustancia. El cannabis están en la listas 1 y 4: "Sin ninguna propiedad médica conocida y alto potencial de abuso" Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971 Agrega más de 100 sustancias nuevas y crea 4 listas de control Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 Estados deben penalizar la producción y comercialización de drogas cuyo uso no sea medicinal o científico Cada Estado puede sancionar penalmente el consumo, según su legislación interno.

5 Fuente: David Nutt, Leslie A King, William Saulsbury, Colin Blakemore. Development of a rational scale to assess the harm of drugs of potential misuse. Lancet 2007; 369:

6 Derecho Internacional de Derechos Humanos Se fundamenta en una serie de instrumentos aprobados por la Organización de Naciones Unidas (ONU), cuyos principales referentes son: Declaración Universal de Derechos Humanos, Convención Americana de Derechos del Hombre Pacto Internacional de Derechos Civil y Políticos (ICCPR). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR) Existe otra gran cantidad de instrumentos internacionales enfocados en la garantía y protección de poblaciones en mayores condiciones de vulnerabilidad: Convención de los derechos del niño (CRC), Convención contra la violencia contra las mujeres (CEDAW), Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT), Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)

7 Legislación de Drogas en Costa Rica Ley No Ley General de Salud Artículo Para los efectos legales y reglamentarios, son estupefacientes las drogas incluidas en la Convención Única sobre estupefacientes de 1961 de las Naciones Unidas y todas las que queden sujetas a control internacional en el futuro y los que a juicio del Ministerio se declaren como tales. Artículo Queda prohibido y sujeto a destrucción, por la autoridad competente el cultivo, de la adormidera (papaver somniferum) de la coca (erythroxilon coca) y del cáñamo o marihuana (cannabis índica y cannabis sativa) y de toda otra planta de efectos similares así declarado por el Ministerio. Queda asimismo prohibida la importación, exportación, tráfico y uso de las plantas antes mencionadas, así como sus semillas cuando tuvieren capacidad germinadora.

8 Legislación de Drogas en Costa Rica 2 Ley No Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, legitimación de capitales y actividades conexas Artículo 58.- Se impondrá pena de prisión de ocho a quince años a quien, sin autorización legal distribuya, comercie, suministre, fabrique, elabore, refine, transforme, extraiga, prepare, cultive, produzca, transporte, almacene o venda las drogas, las sustancias o los productos referidos en esta Ley, o cultive las plantas de las que se obtienen tales sustancias o productos. La misma pena se impondrá a quien, sin la debida autorización, posea esas drogas, sustancias o productos para cualquiera de los fines expresados, y a quien posea o comercie semillas con capacidad germinadora u otros productos naturales para producir las referidas drogas. Articulo 79.- Se promoverá y facilitará el internamiento o el tratamiento ambulatorio voluntario y gratuito con fines exclusivamente terapéuticos y de rehabilitación en un centro de salud público o privado, de quien, en las vías públicas o de acceso público, consuma o utilice drogas de uso no autorizado; esta disposición tiene el propósito de desintoxicar al adicto o eliminarle la adicción. Cuando se trate de personas menores de edad, las autoridades estarán obligadas a comunicar dicha situación al PANI, para que gestione las medidas de protección necesarias, conforme al Código de la Niñez y la Adolescencia y al artículo 3 de esta Ley.

9 Regulación del consumo en Centro América País Regulación consumo Sentencia Multa 1era vez hasta 30 días 500 a 1000 Córdobas Nicaragua 5 grs cannabis, 1 gr otras drogas Reincidencia 30 a 90 días 1000 a 5000 Córdobas Honduras cantidad mínima para consumo personal inmediato 1era vez hasta 30 días Reincidencia 30 a 90 días 500 a 1000 Lempiras 1000 a 5000 Lempiras El Salvador menos de 2 grms 1 a 3 años 5 a 1000 salarios mínimos 2 gramos o más 3 a 6 años 5 a 1000 salarios mínimos Guatemala Costa Rica Cantidad mínima para consumo personal inmediato La persona detenida consumiendo drogas será referida a tratamiento voluntario 4 meses a 2 años 200 a Quetzales No hay penalización alguna No hay multa económica 9

10 Despenalización del consumo En la medida que el consumo de drogas está penalizado o estigmatizado, las poblaciones más vulnerables al consumo problemático se ven inhibidas de recurrir a la información oportuna, a los servicios de salud pública y, en general, a los programas de prevención y tratamiento Fuente: Organización de Estados Americanos (2013) El problema de las drogas en la Américas. Informe Analítico. La despenalización del consumo de drogas puede ser una forma eficaz de `descongestionar` las cárceles, redistribuir recursos para asignarlos al tratamiento y facilitar la rehabilitación Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2014) Informe para la Comisión de Estupefacientes

11 Derecho a la salud Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derecho Económicos, Sociales y Culturales. Protocolo de San Salvador Artículo 10: Derecho a la Salud 1. Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social. 2. Los Estados se comprometen a adoptar las siguientes medidas para garantizar este derecho: La atención primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia sanitaria esencial puesta al alcance de todos los individuos y familiares de la comunidad; La extensión de los beneficios de los servicios de salud a todos los individuos sujetos a la jurisdicción del Estado; La prevención y el tratamiento de las enfermedades endémicas, profesionales y de otra índole; La educación de la población sobre la prevención y tratamiento de los problemas de salud, y La satisfacción de las necesidades de salud de los grupos demás alto riesgo y que por sus condiciones de pobreza sean más vulnerables Anand Grover. Derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. Relator Especial sobre el derecho a la salud. Presentado de conformidad con la resolución 6/29 del Consejo de Derechos Humanos. Julio El objetivo primordial del actual régimen internacional de fiscalización de drogas, enunciado en el preámbulo de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, es la salud física y moral de la humanidad, (por lo tanto) las entidades de las Naciones Unidas y los Estados Miembros deben adoptar un enfoque de la fiscalización de drogas basado en el derecho a la salud.

12 Legislación de Drogas en Costa Rica Ley No Ley General de Salud Artículo 19.- Toda persona tiene derecho a solicitar de los servicios de salud, información y medios para prevenir o evitar los efectos de la dependencia personal, o de las personas a su cargo, de drogas u otras sustancias Artículo 20.- Las personas deben proveer al restablecimiento de su salud y la de los dependientes de su núcleo familiar y tienen derecho a recurrir a los servicios de salud estatales; para ello contribuirán económicamente, en la forma fijada por las leyes y los reglamentos pertinentes. Artículo 21.- Podrá también conforme a disposiciones legales y reglamentarias recibir medicamentos, alimentos de uso terapéutico, elementos de uso médico y otros medios que fueren indispensables para el tratamiento de su enfermedad y para su rehabilitación personal o para las personas de su dependencia. Artículo 29 - Las personas con trastornos emocionales severos así como las personas con dependencia del uso de drogas u otras sustancias, incluidos los alcohólicos, podrán someterse voluntariamente a tratamiento especializado ambulatorio o de internamiento en los servicios de salud Ley No Ley sobre estupefacientes y sustancias psicotrópicas Artículo 3.- Es deber del Estado prevenir el uso indebido de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y cualquier otro producto capaz de producir dependencia física o psíquica; asimismo, asegurar la identificación pronta, el tratamiento, la educación, el postratamiento, la rehabilitación y la readaptación social de las personas afectadas, y procurar los recursos económicos necesarios para recuperar a las personas farmacodependientes y a las afectadas, directa o indirectamente, por el consumo de drogas, a fin de educarlas, brindarles tratamiento de rehabilitación física y mental y readaptarlas a la sociedad

13 Acceso a medicamentos esenciales "Millones de personas en todo el mundo necesitan medicamentos esenciales para el tratamiento del dolor, la drogodependencia y otros problemas de salud, pero la disponibilidad de esas medicinas con frecuencia se ve limitada por reglamentos restrictivos, el funcionamiento deficiente del sistema de suministro y distribución y la insuficiente capacidad del sistema de atención de la salud." Asequibilidad de los medicamentos "Los medicamentos sujetos a fiscalización no tienen que ser gratuitos, pero su costo debe ser asequible. Sin embargo, incluso las medicinas que pueden fabricarse a bajo costo no son necesariamente asequibles para los consumidores, porque los fabricantes incurren en gastos considerables para cumplir los reglamentos, gastos que se transfieren al consumidor con el precio de mercado del medicamento." Desvió a usos no autorizados "Aunque es importante impedir el desvío de medicamentos, debe encontrarse un equilibrio entre ese riesgo y las necesidades del paciente que va a recibir tratamiento. La Convención Única sobre Estupefacientes reconoce el uso médico de los estupefacientes que son indispensables para mitigar el dolor." Anand Grover. (2010) Derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. Relator Especial sobre el derecho a la salud. Presentado de conformidad con la resolución 6/29 del Consejo de Derechos Humanos.

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15 Apoye No Castigue es una campaña global que se realiza en más de 100 ciudades. Busca promover mejores políticas de drogas que prioricen la salud pública y los derechos humanos. Las personas que usan drogas no deben ser criminalizadas. El consumo de drogas es un asunto de política social, no de política criminal Las personas involucradas en los eslabones más bajos del tráfico de drogas no deberían enfrentar penas tan severas y desproporcionadas Para el 2020, el 10% de los recursos globales invertidos en las políticas de drogas deberían ser para la reducción de daños Día de Acción Global 26 de Junio - 18:00hrs Amón Solar / El Sótano #ApoyeNoCastigue #SupportDontPunish

16 MUCHAS GRACIAS! aceidcr

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