FISCALIDAD EN EL SECTOR DEL GAS NATURAL

Transcripción

1 FISCALIDAD EN EL SECTOR DEL GAS NATURAL Marta Margarit Secretaria General Madrid, 8 Abril

2 Agenda Fiscalidad del gas Impuestos autonómicos y locales Superposición de tributos Fiscalidad medioambiental 2

3 Fiscalidad en el sector del gas Ámbito local Ámbito autonómico Ámbito nacional Según la localidad: Impto sobre construcciones, instalaciones y obras Tasas por licencias de obra Gestión de residuos Uso privativo/aprovechamiento especial del subsuelo (1,5%) Ocupación vía y dominio públicos.. Según la CCAA: protección civil Medioambientales IVA: 21% IEH: Ley 15/2012 según Directiva Europea 2003/96/CE 3

4 La factura del consumidor sólo explicita los impuestos de ámbito nacional Desglose de la factura del gas (1) 29% Coste de la energía. 51% Coste de infraestructuras. 20% Impuestos nacionales. Las tasas autonómicas y municipales no se integran en los costes del sistema y van con cargo al margen de los agentes del sistema. (1) Datos basados en un consumo de KWh/año (familia media ubicada en una ciudad como Bcn). 4

5 Impuesto Especial sobre Hidrocarburos (IEH) Valor del IEH se establece por uso final, medido en /GJ. Uso industrial o agrícola: aplica el mínimo establecido por la Directiva (0,15 /GJ). Uso no industrial: se establece un valor (0,65 /GJ) que duplica el tipo mínimo establecido por la Directiva (0,30 /GJ). Uso como materia prima: mantiene el tipo impositivo 0 /GJ. Uso en generación eléctrica: la Directiva incluye la posible exención del impuesto, sin embargo en España se ha establecido 0,65 /GJ, al igual que otros combustibles más contaminantes. Uso como carburante: se establece un valor de 1,15 /GJ para el gas vehicular. tributan a 0,65 /GJ el gas para motores estacionarios como las bombas de calor. Recaudación 2013 IEH-gas natural 445 M 5

6 El IEH lo aplica el depósito fiscal en función de su uso final, sólo conocido por el comercializador. Distribución del gas vía cisternas de GNL: El destino final del GNL es desconocido por el agente recaudador del impuesto Cogeneración a gas IEH al consumo de gas con fin industrial. GAS IEH al consumo de gas para la producción eléctrica. Impuesto a la producción de electricidad. Necesidad de obtener información sobre los usos del gas natural para aplicar correctamente el impuesto 6

7 Ámbito autonómico y local En el ámbito Local, las tasas no siguen un patrón Tributos regulados expresamente por la Ley de Haciendas Locales. Tasas por conceptos varios, como: Comercializador: tasa por ocupación del dominio público municipal (tasa del 1,5% sobre ventas netas). Distribuidor: Tasa por ocupación efectiva del dominio público municipal, fijada por ordenanza municipal. En el ámbito autonómico existen varios tipos y naturaleza de impuestos: medioambientales, de protección civil, Impuesto sobre Actividades Económicas que todavía no se ha adaptado a la nueva estructura del mercado. No hay visibilidad del impacto y la forma en que los tributos/tasas locales y autonómicos impactan en los costes de los agentes del sistema. 7

8 La fiscalidad medio ambiental debería gravar menos el uso de los combustibles más eficientes y menos contaminantes Revisión de la actual fiscalidad medio ambiental de forma que se reconozca el menor impacto medioambiental que produce el gas natural en relación a otras energías más contaminantes. Gas natural vehicular GNL + 100% -25% Emisiones CO 2 Respecto motor gasolina -80% Emisiones NxOy Respecto motor gasolina Gas natural Pellets biomasa Gasóleo -50% Reducción del ruido Respecto motor diésel -100% Reducción de partículas Respecto motor diésel El gas es el combustible cuya aplicación para usos térmicos tiene menor impacto para la salud El gas como carburante, presenta ventajas medioambientales que justifica mantener su fiscalidad actual 8

9 El gas natural es una energía vital para España, siendo necesario garantizar su sostenibilidad El gas es una energía aliada para la recuperación económica de España Aporta ~ empleos de alto valor añadido en España. El gas natural tiene potencial de crecimiento ya que su penetración en España es menor que en otros países del entorno. Energía sostenible y limpia, con bajo nivel de emisiones de CO 2, NO x, NO 2 y partículas. Energía con seguridad de suministro, con reservas significativas, ampliamente distribuidas y con precios competitivos a medio plazo. Permite diversificar las fuentes de energía, especialmente en el transporte La elevada aplicación de tasas al gas natural afecta a su expansión, utilización y a su competitividad 9

10 Muchas gracias Plaza Lesseps 33, Entlo. 3-A Barcelona Tel.: Fax: Antracita, 7, 4a Madrid Tel.: Fax: Síguenos Sedigas 10