Boletín. 5 Foro sobre Implementación de Código Nacional de Procedimientos

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1 Facebook f Logo CMYK /.eps Facebook f Logo CMYK /.eps Contenido Boletín Octubre 2014 Nosotros 2 Palabras del nuevo Director de USAID/México Prevención de la Violencia y la Delincuencia 3 Mediación para Resolver Conflictos Comunitarios 3 Replica Tijuana Modelo de Prevención de Ciudad Juárez 3 Grupo de Trabajo Policía de Proximidad 3 Atienden a Jóvenes para Evitar Reincidencia 4 Capacitación para Reintegración de Jóvenes Infractores en Monterrey Estado de Derecho 4 Capacitación en Litigio Oral para Agobados y Profesores 4 Diálogo sobre Colegiación Obligatoria de Profesiones 5 Foro sobre Implementación de Código Nacional de Procedimientos Penales 5 Capacitación a Escuelas de Derecho sobre Nuevo Sistema de Justicia Derechos Humanos 5 Herramientas de Trabajo para Prevenir Tortura 6 Manuales de Derechos Humanos para Comunicadores Indígenas Cambio Climático Global 7 Agricultura de Conservación en Campeche 7 Comunidades de Aprendizaje MREDD+ 7 Redes Inteligentes de Distribución Eléctrica 7 LACC visita Proyectos MREDD+ en Península de Yucatán Competitividad 7 Presentación de Esquema de Evaluación a COFECE 7 Cuarto Foro Regional de Competitividad Económica El objetivo de USAID/México es fomentar la cooperación bilateral para resolver desafíos mutuos. Los programas de USAID apoyan iniciativas mexicanas de prevención de la violencia y la delincuencia, Estado de Derecho, derechos humanos, cambio climático global y competitividad, para mejorar las oportunidades económicas disponibles y garantizar comunidades seguras. La ceremonia de entrega de premios de Cleantech Challenge México 2014 se realizó en la Ciudad de México el 1 de octubre. El ganador del primer lugar es Biofase, una compañía de Monterrey que produce bio-plástico a partir de la semilla de aguacate. Sean Jones, Director de USAID/México, y representantes del concurso y organizaciones partrocinadoras, entregaron el premio al Director de Biofase. Desde 2010, Cleantech Challenge México ha contribuido a la creación de casi 300 compañías de tecnologías limpias y de empleos verdes, y al registro de 242 patentes nuevas de tecnologías limpias y solicitudes de marca registrada. USAID ha proporcionado asistencia técnica y apoyo financiero a Cleantech Challenge México desde la primera competencia a larga escala en Comunícate con nosotros USAID/México, Embajada de los Estados Unidos de América Paseo de la Reforma 305, Cuauhtémoc, 06500, México, D.F.

2 2 Palabras del nuevo Director de USAID/México Estimado amigo de USAID: Como el recientemente designado Director de USAID/México, me complace mucho haber sido elegido para liderar un grupo magnífico de profesionales del desarrollo y socios que realmente están a la vanguardia en sus respectivos campos. Nuestras inversiones y cooperación han apoyado y seguirán apoyando los esfuerzos y las ideas mexicanas. Como en algunas otras regiones del mundo, la prosperidad y crecimiento de los Estados Unidos esta indisoluble e irreversiblemente ligada a la de nuestro vecino del sur, y viceversa. México enfrenta retos, y, como vecino de los Estados Unidos, sus retos también son retos estadounidenses. El trabajo de USAID en México es expansivo pero a la vez muy enfocado, su valor es innegable y ayuda directa e indirectamente a miles de personas todos los días. El verdadero beneficio de nuestras inversiones de colaboración en México es la oportunidad para que estadounidenses y mexicanos discutan día a día como iguales en un mundo muy dinámico los retos y las soluciones que ayudarán a acercar a nuestros pueblos en un futuro compartido más libre, abierto y próspero para nuestros casi 500 millones de ciudadanos que viven a ambos lados de nuestra frontera. Los Estados Unidos tienen una relación especial con México. Durante los más de cincuenta años que USAID ha tenido presencia en México, la nuestra ha sido una relación de asistencia construida bajo los principios de cooperación y respeto. Nos encontramos ahora en una fase en la historia de México donde el país y su gente están bien posicionados para resolver sus brechas socio-económicas más complejas, consolidar reformas ambiciosas que guiarán al país por décadas, y enfrentar efectivamente la violencia que aflige a tantos pero que es causada por muy pocos. USAID está particularmente bien equipada para apoyar a México en sus objetivos. Más allá de la asistencia técnica tradicional que nuestra Agencia atraerá para asistir al Gobierno de México y a los ciudadanos mexicanos en las áreas de la prevención de la violencia y la delincuencia, derechos humanos, reforma del sector judicial, cambio climático global y desarrollo de la fuerza laboral, USAID trabajará de la mano con el sector privado mexicano e internacional, organizaciones no gubernamentales, y organizaciones filantrópicas para movilizar su inmensa riqueza y recursos colectivos para invertir en las áreas que son críticas para el futuro de México. Es de la mayor importancia el rol que USAID desempeña al ayudar a crear vínculos significativos entre las organizaciones mexicanas que trabajan día tras día, desde las trincheras, en asuntos de tan crítica relevancia nacional, y las fuentes de capital privado y riqueza que pueden sustentar y replicar sus esfuerzos en el largo plazo. Este es un rol que USAID puede desempeñar efectivamente dentro de los parámetros de una relación que ha sido construida sobre bases de amistad y de la historia y el futuro compartidos de dos pueblos. Los Estados Unidos y México verdaderamente son socios en la construcción de un futuro más seguro y más próspero para ambos países. Todos ustedes personal, socios, contrapartes, actores clave y colegas seguirán siendo un importante impulso para alcanzar el gran futuro prometedor de México en el marco de los lazos imperecederos que unen a nuestros pueblos. Sean Jones

3 Prevención de la Violencia y la Delincuencia 3 Gobierno de Nuevo León, sociedad civil y USAID promueven mediación para resolver conflictos comunitarios 3 a 10 de septiembre de Monterrey, Nuevo León - Más de 45 residentes de Independencia, La Alianza y Nuevo Almaguer participaron en mediaciones para resolver conflictos comunitarios. Las mediaciones fueron lideradas por la organización Voluntarios en Equipo Trabajando por la Superación con Amor (VETSA), concesionaria del Programa para la Convivencia Ciudadana (PCC) de USAID, y el Centro Estatal de Métodos Alternos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León. En total, se mediaron 11 casos relacionados a los conflictos familiares y comunitarios, y se identificaron 39 casos adicionales para mediarse en las próximas semanas. VETSA está implementando el Modelo Móvil de Mediación del PCC, que promueve la comunicación constructiva dentro de las comunidades y la coexistencia comunitaria a través de la mediación como herramientas para resolver conflictos. Al culminar el apoyo del PCC a esta iniciativa, VETSA habrá mediado 72 casos comunitarios y, para promover la sustentabilidad del modelo, habrá entrenado a 12 líderes comunitarios para que medien conflictos dentro de sus propias comunidades. A través del apoyo a VETSA, USAID fomenta el desarrollo de habilidades de resolución de conflictos y el uso de la mediación como estrategias efectivas para prevenir el delito y la violencia. Replican en Tijuana modelo exitoso de prevención de la delincuencia de Ciudad Juárez 18 de septiembre de Tijuana, Baja California - Veintinueve jóvenes se graduaron del Programa de Empleabilidad Juvenil Youth: Work México de International Youth Foundation. El éxito de este programa, que inició en Ciudad Juárez, ha sido tal, que esta iniciativa fue replicada por la organización local tijuanense Fronteras Unidas PROSALUD. Esta iniciativa, apoyada por USAID, contribuye directamente al objetivo de replicar modelos exitosos en temas de prevención de la delincuencia. En el evento participaron representantes del Gobierno de Baja California y del Gobierno Municipal de Tijuana. Los jóvenes expresaron su agradecimiento al apoyo de USAID. Inicia sesiones grupo de trabajo Policía de Proximidad liderado por el Gobierno de México 22 de septiembre de Ciudad de México, Distrito Federal - El grupo de trabajo Policía de Proximidad llevó a cabo su primera sesión, liderada por la Subsecretaría de Prevención Social de la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional de Seguridad. La sesión fue presidida por Roberto Campa, Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana. USAID continuará participando conjuntamente en este grupo de trabajo, a través de asistencia técnica al Gobierno de México en el tema de policía de proximidad. Gobierno y sociedad civil atienden a jóvenes en conflicto con la ley para prevenir reincidencia 26 de septiembre de Ciudad de México, Distrito Federal - USAID y el Gobierno de México organizaron un evento con un enfoque en jóvenes en conflicto con la ley (prevención terciaria), presidido por Roberto Campa, Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación. Durante el evento, distintas organizaciones de la sociedad civil, como Reintegra, organismos internacionales, como Home Boy Institute de Los Ángeles, y el socio de USAID Youth Build International, presentaron sus experiencias ante los participantes. Como resultado de este primer evento, USAID trabajará de la mano con el Gobierno de México para identificar mejores prácticas que informarán la estrategia en temass de prevención terciaria.

4 4 Prevención de la Violencia y la Delincuencia USAID y Nuevo León llevan a cabo conjuntamente un evento con jóvenes infractores 30 de septiembre de Monterrey, Nuevo León - USAID, Youth Build International, el Gobierno del Estado de Nuevo León y el Centro de Internamiento y Adaptación de Adolescentes de Escobedo, N.L. llevaron a cabo la graduación, en Oficios para la Construcción y Desarrollo Humano y Liderazgo, de 31 jóvenes que se encuentran internados en el Centro. El criterio que se utilizó para elegir a los participantes fue con base en su fecha de salida. Esta actividad representa un enfoque innovador y es esencial para que estos jóvenes, que infringieron la ley, puedan lograr su reintegración social y así prevenir su reincidencia. Estado de Derecho USAID y ABA/ROLI fortalecen habilidades de abogados en litigio oral 2 a 6 de septiembre de Cuernavaca, Morelos - La Asociación Americana de Barras de Abogados (ABA ROLI), socio de USAID, llevó a cabo un taller de cinco días sobre litigación oral y su enseñanza, dirigido a abogados litigantes y profesores de Derecho. El taller fue organizado de forma conjunta por SETEC, la Universidad La Salle y el Gobierno del Estado de Morelos. Un total de 120 participantes recibieron herramientas pedagógicas y habilidades en litigio oral para eficientar su práctica bajo el nuevo sistema de justicia penal. Gobierno y academia dialogan sobre colegiación obligatoria de profesiones 3 de septiembre de 2014, Ciudad de México, Distrito Federal - La Facultad Libre de Derecho, el Senado de la República y la Asociación Americana de Barras de Abogados (ABA ROLI), llevaron a cabo una sesión para discutir el contenido de las iniciativas que promueven la colegiación obligatoria de algunas profesiones, entre ellas los abogados. El evento contó con la participación de senadores, miembros de la academia, miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y autoridades de instituciones de educación superior. Más de 200 personas asistieron al evento, cuyo objetivo fue generar un diálogo sobre la necesidad y los beneficios de elevar los estándares de profesionalización para el ejercicio de algunas profesiones.

5 Estado de Derecho 5 Foro Estatal sobre la Implementación del Código Nacional de Procedimientos Penales 9 y 10 de septiembre de Aguascalientes, Aguascalientes - Se llevó a cabo la inauguración del Foro Estatal sobre la Implementación del Código Nacional de Procedimientos Penales, con el objeto de discutir y difundir el contenido del mismo, así como plantear los retos y oportunidades que representa su implementación a nivel estatal. El evento fue organizado por el Programa de Apoyo en Seguridad y Justicia de USAID México y contó con la participación de autoridades locales, operadores del sistema de justicia, profesores y estudiantes de derecho, entre otros. Durante la inauguración se mencionó que el estado de Aguascalientes tiene previsto iniciar la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal en noviembre de Fortaleciendo la capacidad de las escuelas de Derecho para preparar a las nuevas generaciones en el Sistema de Justicia Adversarial. 22 a 26 de septiembre de Toluca, Estado de México - El Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho (CEEAD), socio de USAID, colabora con las escuelas de Derecho para fortalecer su capacidad de enseñanza en aspectos claves del Nuevo Sistema de Justicia Penal. CEEAD, en coordinación con la Secretaría Técnica para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC), proporcionó una semana de capacitación a profesores de Derecho en el Estado de México. Durante esta capacitación se expusieron las mejores técnicas y metodologías de enseñanza en litigación oral, soluciones alternas de conflictos, así como principios y legislación del sistema de justicia adversarial. Esta capacitación es única en su tipo y tiene como objetivo beneficiar a las futuras generaciones de abogados en México. Derechos Humanos Presenta INSYDE propuesta de herramientas de trabajo para prevenir la tortura 26 de septiembre de Ciudad de México, Distrito Federal - El Instituto para la Seguridad y la Democracia (INSYDE), socio de USAID, presentó la Campaña Nacional para Prevenir la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes. INSYDE explicó que la campaña tiene como objetivo buscar el diálogo propositivo para debatir sobre el tema y promover la adopción de estándares internacionales para prevenir la tortura en México. Durante el evento INSYDE presentó la página web y cinco publicaciones que son instrumentos de trabajo que facilitan este diálogo. Las publicaciones incluyen propuestas de ley modelo para prevenir la tortura, guías sobre cómo investigar la tortura, propuestas de protocolos sobre el uso de la fuerza policial y la gestión preventiva de la detención para registrar detenciones y prevenir la tortura así como herramientas para las víctimas y la plataforma de capacitación en línea. Durante la presentación, INSYDE compartió los logros de la campaña, entre ellos el alcance de aproximadamente 900 personas que participan actualmente en la campaña, incluyendo autoridades y organizaciones de la sociedad civil.

6 6 Derechos Humanos 6 Freedom House presenta serie de Manuales Educativos para Comunicadores Indígenas sobre Reformas en Derechos Humanos, Protección y Telecomunicaciones Septiembre de La Asociación Mundial de Radios Comunitarias capítulo México (AMARC), en el marco del programa de libertad de expresión de Freedom House, implementado con el apoyo de USAID, desarrolló el proyecto Fortalecimiento de la Radiodifusión Comunitaria para el Ejercicio de la Libertad de Expresión de las Comunidades en México. El objetivo del proyecto es incrementar la profesionalización y los conocimientos de los comunicadores comunitarios en términos de las reformas legislativas en derechos humanos, protección y telecomunicaciones, y de brindarles herramientas para la promoción y defensa de su labor comunicativa y de difusión. Las actividades de este proyecto incluyen seminarios con comunicadores de comunidades rurales e indígenas de diversas partes del país, así como una serie de manuales educativos los cuales fueron producidos en español; en cuatro idiomas originarios (zapoteco, mazateco, mixe y purépecha) y en formato radiofónico. Estos manuales están disponibles en: Cambio Climático Global M-REDD+ presenta resultados de ordenamientos territoriales comunitarios en área natural protegida de Chiapas 2 y 3 de septiembre de Villa de Corzo, Chiapas - El Programa Mexico REDD+, iniciativa financiada por USAID, presentó los resultados de los Ordenamientos Territoriales Comunitarios (OTC) de los Ejidos La Bonanza y La Unión, ubicados en el Área Natural Protegida de La Frailesca, en el Municipio de Villa Corzo, Chiapas. El objetivo del evento fue validar los resultados de los OTC s que se realizaron con el apoyo de la organización socia CAM- BIO, de los comités ejidales y de sus pobladores. Al evento se unieron los directivos de la Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONANP), con el propósito de respaldar el trabajo realizado con CAMBIO en la región y utilizar los resultados de los OTC para orientar los programas que la institución promueve en las inmediaciones de La Frailesca. M-REDD+ fortalece la elaboración de OTC debido a que son instrumentos de planeación primordiales para asegurar que las comunidades hacen un uso racional de sus recursos disponibles. M-REDD+ impulsa un plan para el manejo integrado de plagas en Chihuahua para el mejor manejo de los bosques 8 a 12 de septiembre de Chihuahua, Chihuahua - El Programa Mexico REDD+, financiado por USAID, llevó a cabo el Taller de Manejo Integrado de Plagas, en donde se presentaron los resultados de un estudio integral y práctico de las mejores técnicas para controlar las plagas forestales en Chihuahua, uno de los principales problemas que enfrentan los pobladores de los bosques en la región. El estudio y plan de manejo presentan mapas que permiten identificar las áreas de mayor riesgo de infestación, así como una guía de atención para productores, escrita en lenguaje sencillo y acompañada de abundantes ilustraciones. Al taller asistieron la Dirección de Desarrollo Forestal del Estado de Chihuahua, CONAFOR, UMAFORES, Prestadores de Servicios Técnicos, PROFEPA, CONANP, investigadores y académicos. Los participantes acordaron sumar esfuerzos para operar el Plan de Manejo Integrado de Plagas a nivel estatal. Para ello, se analizarán los mapas de riesgo con el Comité Estatal de Sanidad Forestal, así como las bases de datos para empezar a establecer el mecanismo. El taller es resultado de un proceso de varios meses para generar un plan integral para Chihuahua.

7 Cambio Climático Global 7 Productores menonitas de Campeche reciben ayuda para introducir agricultura de conservación y mejoras productivas 15 a 19 de septiembre de Hopelchén, Campeche - El Programa Mexico REDD+, con financiamiento de USAID, apoyó un viaje de capacitación para tres productores menonitas de la comunidad de Santa Rosa, municipio de Hopelchén, y dos de sus técnicos del despacho Mundo Rural SCP, al Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT) en Texcoco, Estado de México. El grupo conoció las instalaciones e historia del CIMMYT, líder en investigación en maíz y trigo a nivel mundial y promotor activo de la agricultura de conservación en México. Visitaron el banco de germoplasma y las diferentes plataformas experimentales, recibieron información técnica sobre las características de las máquinas agrícolas para la agricultura de conservación, e intercambiaron experiencias con los propietarios de parcelas comerciales que producen maíz, trigo, cebada y triticale bajo los principios de agricultura de conservación. Como resultado directo de la capacitación, la comunidad menonita de Santa Rosa implementará parcelas piloto bajo principios de agricultura de conservación, y probarán un cultivo nuevo para ellos, el triticale, a partir la semilla que les donó el CIMMYT. Bajo el auspicio del CIMMYT, también establecieron contacto con un despacho especializado en la producción de semilla de maíz, como una futura actividad potencial para comunidad. Este intercambio es parte de la alianza que M-REDD+ consolida con CIMMYT para la Península de Yucatán, que tiene el objetivo de ayudar a los productores a intensificar su producción para evitar que extienda la frontera agrícola a costa de los bosques. Actores locales comparten conocimientos sobre REDD+ a través de comunidades de aprendizaje 24 y 25 de septiembre de Península de Yucatán - M-REDD+, con el financiamiento de USAID, llevó a cabo la octava sesión de la comunidad de aprendizaje REDD+ de la Península de Yucatán. La comunidad de aprendizaje abordó los indicadores para el desarrollo rural sustentable. Los participantes presentaron las experiencias de evaluación de impacto social y ambiental (SBIA) y dos herramientas desarrolladas por M-REDD+: R-SET y análisis costo-beneficio de diferentes usos de suelo. Los participantes trabajaron también con algunos criterios del marco conceptual de Salvaguardas Sociales y Ambientales para REDD+. Las comunidades de aprendizaje son un foro de diálogo e intercambio de experiencias entre los actores clave en los sitios piloto REDD+. A través de las comunidades de aprendizaje, los participantes buscan intercambiar y promover los procesos de apropiación y de construcción de conocimientos en REDD+ en el territorio con un enfoque de desarrollo rural sustentable. M-REDD+ cuenta ya con comunidades de aprendizaje para cuatro Áreas de Acción Temprana REDD+: Chiapas, Chihuahua, Oaxaca y Península de Yucatán. Expertos mexicanos y estadounidenses comparten experiencias sobre redes inteligentes de distribución eléctrica 23 y 24 de septiembre de Ciudad de México, Distrito Federal - La Asociación Nacional de Comisionados de Servicios Públicos de los Estados Unidos (NARUC) realizó un taller en la Comisión Reguladora de Energía (CRE) para hablar del desarrollo de una red inteligente de distribución eléctrica en México. Reguladores estadounidenses de California, Illinois y Texas compartieron sus experiencias en el desarrollo de redes inteligentes en sus estados. Asistieron al evento funcionarios de la Secretaría de Energía, CRE, y Comisión Federal de Electricidad (CFE). Latin America Conservation Council visita proyectos M-REDD+ en Península de Yucatán 30 de septiembre y 1 de octubre de Península de Yucatán - Miembros del grupo de trabajo de seguridad alimentaria del Latin America Conservation Council (LACC) visitaron la Península de Yucatán y conocieron dos proyectos promovidos por M-REDD+, iniciativa financiada por USAID. El LACC es un grupo de empresas líderes en la región comprometido con el tema de conservación y el desarrollo sustentable. El grupo visitó proyectos de la colaboración técnica de M-REDD+ con el Centro Internacional para el Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT): agricultura de conservación en la comunidad menonita de Santa Rosa, y prácticas silvopastoriles y parcelas demostrativas de maíz con agricultura de conservación en el ejido Francisco Mújica.

8 8 Competitividad 8 Presenta USAID esquema de evaluación a Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) 8 de septiembre de Ciudad de México, Distrito Federal - El proyecto de Política Económica Mexicana de USAID (MEPP) presentó un esquema de la Evaluación de la Regulación de Competencia en los Estados Mexicanos a los miembros de la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE). Mientras COFECE desarrolla rápidamente capacidades para reforzar la ley de competencia nacional, con apoyo de USAID, es necesario incrementar los recursos financieros y humanos para tener un mayor impacto dentro de los 32 estados. La evaluación identificará leyes estatales y regulaciones que restringen la competencia y propondrá reformas de política pública para resolver deficiencias en el cuidado de la salud, transporte, agricultura, desarrollo económico, trabajos públicos, desarrollo rural, pequeñas y medianas industrias, obtención pública, casa y desarrollo urbano. Los miembros de COFECE expresaron satisfacción con el esquema y manifestaron su compromiso para revisar y apoyar en el borrador preliminar, el cual se espera esté listo para principios del próximo año. La presentación fue un paso muy importante porque los miembros de COFECE cuentan con autoridad de decisión que determinará qué tan efectivamente las recomendaciones de la evaluación sean promovidas e implementadas a nivel estatal. Realizan Cuarto Foro Regional de Competitividad Económica 12 de septiembre de El Paso, Texas, Estados Unidos de América - El Cuarto Foro Regional de Competitividad Económica, enfocado en las regiones de Chihuahua, Nuevo México y Texas, se llevó a cabo en El Paso, Texas. Los cuatro foros fueron convocados por la Conferencia Legislativa de la Frontera, con financiamiento de USAID a través de un acuerdo con el Council of State Governments, para dar una oportunidad a los inversionistas para aclarar las metas y visión de la competitividad en la frontera y aprovechar los atributos únicos de cada sub-región económica. En el foro participaron legisladores e inversionistas a nivel local y federal, y miembros del sector privado y académicos de los Estados Unidos y México. El reporte completo de las discusiones y resultados de los cuatro foros se hará público en diversos eventos en Washington, D.C. y la Ciudad de México a finales de 2014.

9 Prevención de la Violencia y la delincuencia Estado de Derecho Derechos Humanos Cambio Climático Global Competitividad

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