Consejo Ciudadano de Transparencia y Vigilancia para las Adquisiciones y Contratación de Obra Pública del Gobierno del Estado de San Luis Potosí

Transcripción

1 para las Adquisiciones y Contratación de Obra 12a. Sesión Ordinaria 19 de octubre de 2011, 8:30 hrs. Asociación de Abogados de San Luis Potosí, A.C. Mier y Terán No. 235, Zona Centro. ACTA DE SESIÓN En la Ciudad de San Luis Potosí, S.L.P., siendo las 8:30 horas del día 19 de octubre de 2011, se reunieron los miembros del para las Adquisiciones y Contratación de Obra, para efecto de celebrar la Décimo Segunda Sesión Ordinaria, a la cual fueron previa y debidamente convocados. La presente Sesión se desarrolló en el siguiente orden: I. LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DE QUÓRUM. Se procedió a pasar la lista de asistencia a los miembros del Consejo que se encontraban presentes, quienes firmaron para constancia. Los Consejeros presentes fueron: 1. Ing. Luis Rentería Monsiváis (Presidente); 2. Lic. Gustavo Puente Orozco (Secretario); 3. Ing. Carlos Torres Corzo (Iniciativa Privada); 4. Lic. Andrés Carlos Covarrubias (Consejero Suplente del Dip. Felipe Abel Rodríguez Leal); 5. Ing. Rubén Cruz Fernández (Consejero Suplente de la Fraternidad de Ministros Evangélicos de San Luis Potosí); 6. C.P.C. José Manuel Hernández Torres (Colegio de Contadores, Delegación San Luis Potosí);

2 7. Lic. David Leonardo Castro García (Consejero Suplente de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados, Capítulo San Luis Potosí); 8. Pbro. Eduardo Córdova Bautista (Consejero Suplente del Arzobispado de San Luis) 9. Lic. Martín Vaca Huerta (Asociación de Abogados del Estado); 10. Ing. Rodolfo Narro Loris (Consejero Suplente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de San Luis Potosí); 11. Dip. Yvett Salazar Torres (H. Congreso del Estado). El Ing. Luis Rentería Monsiváis, Presidente del Consejo, informa que por estar presentes 11 integrantes del mismo, existe quórum, razón por la cual se declara legalmente constituida la sesión ordinaria. II. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LA INCLUSIÓN DE UN ASUNTO EN EL MISMO. El Presidente del Consejo, sometió a consideración de los Consejeros el Orden del Día de la Sesión (contenido en la Convocatoria que se les hizo llegar a los Consejeros), en los términos señalados en la presente Acta, acordándose lo siguiente: Acuerdo 1 (19/X/2011): Se aprueba por unanimidad el Orden del Día presentado. III. PALABRAS DE BIENVENIDA. El Presidente cedió la palabra al Lic. Martín Vaca Huerta, Presidente de la Asociación de Abogados de San Luis Potosí A.C. quien, en su calidad de anfitrión de la presente Sesión, cordialmente dio la bienvenida a todos los asistentes y reiteró el compromiso de la Asociación que preside para la colaboración y participación en las actividades de este Organismo Ciudadano. Por su parte, el Presidente del Consejo destacó la presencia del Lic. Francisco Alfonso Anaya Olalde, Contralor General del Estado, a quien agradeció su presencia, así como la del Lic. José Antonio Fernández y la C.P. Mireya Martínez González. Finalmente, el Presidente expresó que la finalidad de la reunión era presentar los avances y/o conclusiones de diversas revisiones en proceso.

3 En este sentido, el Presidente expuso la modificación en el orden en el que se habían estado desarrollando las Sesiones Ordinarias, señalando que era conveniente abordar dentro de los primero puntos del Orden del Día el análisis de las revisiones en proceso con la intención de dar continuidad oportuna a una de las funciones del Consejo. Por ello, a partir de esta Sesión, se desarrollarán los temas relacionados con las Revisiones con anterioridad a la presentación de diversa información administrativa relacionada con el Consejo. IV. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LA ACTA DE LA 112. SESIÓN ORDINARIA. A continuación, el Presidente del Consejo cedió el uso de la voz al Lic. Gustavo Puente Orozco, Secretario del Consejo, quien puso a consideración del Pleno la dispensa de la lectura de la Acta de la Sesión Ordinaria anterior en virtud de que oportunamente les fue entregado un ejemplar de la misma, vía electrónica, para su revisión. Acuerdo 2 (19/X/2011): Se aprueba, por unanimidad, la dispensa de la lectura de la Acta de la 10a. Sesión Ordinaria. A la luz de lo anterior, se sometió el contenido de la misma al Pleno del Consejo para que se manifestasen las observaciones y propuestas de modificación a las que hubiere lugar. Toda vez que no existió comentario ni propuesta de modificación alguno, se sometió a votación el contenido y sentido de la misma. Acuerdo 3 (19/X/2011): Se aprueba, por unanimidad, la Acta de la 11a. Sesión Ordinaria del para las Adquisiciones y Contratación de Obra en los términos en los que fue circulada electrónicamente, ordenándose su firma y su adecuada difusión. V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE REVISIONES. En primer lugar, durante el presente Punto del Orden del Día, el Presidente del Consejo externó el hecho de que, a la fecha, no se ha recibido la información completa que fue solicitada por este Consejo respecto a algunas Revisiones, lo que ha venido mermando el trabajo del Consejo. Ira las Adquisiciones y Contratación de Obra Av. Eugenio Garza Sada #300, Lomas del Tecnológico, San Luis Potosi, S.L.P. México

4 En este sentido, tomando en consideración el Acuerdo 8 (13/IX/2011)1 determinado durante la Sesión pasada y la relevancia de que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal conozcan el contenido y alcance del mismo, el Presidente propuso la suscripción de un acuerdo de colaboración entre Contraloría General del Estado y el Consejo, cuyo principal objeto es el gestionar la entrega oportuna y completa de la información requerida para el análisis integral así como hacer del conocimiento de dichos entes gubernamentales el alcance de no enviar la información solicitada. Al respecto, el Lic. Alfonso Anaya Olalde, Contralor General del Estado, expresó que durante la última reunión de Gabinete se abordó la importancia de que las Dependencias y Entidades entreguen la información que el Consejo les solicite. Asimismo, mencionó que para tal efecto, se ha designado un enlace en cada una de ellas que facilite la gestión de la información solicitada. Por lo anterior, el Lic. Anaya Olalde solicitó un voto de confianza a efecto de ver los resultados de las acciones emprendidas y recalcó la relevancia de contar con copia de aquellos oficios que el Consejo remite a las Dependencias y Entidades requiriéndoles diversa información, para así actuar oportunamente. Por ello, se postergó el análisis de los términos de colaboración a los que se refiere el convenio previamente citado. Así las cosas, como siguiente punto del Orden del Día se presentaron los avances o conclusiones de diversas Revisiones, mismos que se expresan a continuación. A. Presentación de avances o conclusiones de las Revisiones en Comisiones. i. Reporte de Revisión 02/2010 (Adquisición de circuito cerrado). Durante el desahogo del presente punto del Orden del Día, el Presidente cedió la palabra al Ingeniero Carlos Torres Corzo, miembro de la Comisión para el análisis de la información proporcionada por la Dirección General de Adquisiciones de Oficialía Mayor del Estado así 1 Acuerdo 8 (13/IX/2011): Se aprueba, por unanimidad, la propuesta de que el Consejo Ciudadano de Transparencia y Vigilancia para las Adquisiciones y Contratación de Obra Pública de Gobierno del Estado de San Luis Potosí presumirá como inexistente toda aquella documentación que haya sido solicitada, específica o genéricamente, a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública y que no haya sido remitida a este Consejo para su análisis con el propósito de dar el adecuado seguimiento a las Revisiones realizadas por este organismo ciudadano. Derivado de lo anterior, el Consejo podrá emitir sus conclusiones con la información que le haya sido remitida oportunamente y considerará como irregularidad la omisión de remitir la información y/o documentación solicitada. Av. Eugenio Garza Sada t1300, Lomas del Tecnológico, San Luis Potosí, S.L.P. México

5 como de la Secretaría de Seguridad Pública relacionada con la Revisión 02/2010 sobre la adquisición de un circuito cerrado. En este sentido, el Ingeniero Torres Corzo, en representación de la Comisión y en base al análisis realizado por la misma, informó que no se percibe irregularidad alguna en los términos que aduce la denuncia que origina la Revisión 02/2010 que pudiese modificar sustancialmente el resultado del fallo. Acuerdo 4 (19/X/2011): Se aprueba, por mayoría de votos, el reporte a cargo del Ingeniero Carlos Torres Corzo en representación de la Comisión revisora y se da por concluida la Revisión 02/2010. ii. Reporte de Revisión 03/2010 (Adquisición de estufas ecológicas). Como siguiente punto del Orden del Día, el Presidente cedió la palabra al Licenciado Carlos Covarrubias Rendón, miembro de la Comisión para el análisis de la información proporcionada por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado (en adelante el "DIF Estatal") en relación a la Revisión 03/2010 sobre la adquisición de estufas ecológicas. En este sentido, el Licenciado Covarrubias Rendón, en representación de la Comisión y en base al análisis realizado por la misma, informó que, de la información proporcionada a este Consejo sobre el procedimiento de Licitación Pública Nacional No , no se percibe irregularidad que modifique sustancialmente el resultado del fallo. Sin perjuicio de lo anterior, existen diversos cuestionamientos que si bien no producen una variación sustancial en el fallo, en la modalidad de contratación o en el licitante ganador, sí generan incertidumbre respecto a la correcta aplicación de la normatividad que regula los procedimientos de adquisición. Por ello, se planteó la emisión de un oficio mediante el cual se señale que no existen irregularidades sustanciales y se expresen las observaciones citadas previamente. Acuerdo 5 (19/X/2011): Se aprueba, por mayoría de votos, el reporte a cargo del Licenciado Carlos Covarrubias Rendón en representación de la Comisión revisora 03/2010 y se da por concluida la Revisión 03/2010. iii. Reporte de Revisión 04/2011 (Adquisición de vehículos recolectores de basura y caseta de monitoreo de la calidad del aire). A continuación, el Presidente cedió nuevamente la palabra al Licenciado Carlos Covarrubias Rendón, miembro de la Comisión para el análisis de la información proporcionada tanto por la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental como por la II CCTSLP

6 Dirección General de Adquisiciones de Oficialía Mayor en relación a la Revisión 04/2011 sobre la adquisición de vehículos recolectores de basura y de una caseta de monitoreo para la calidad del aire. El Licenciado Covarrubias Rendón, en representación de la Comisión y en base al análisis realizado por la misma, informó que, de la información proporcionada a este Consejo, es necesaria la documentación que sustente la verificación del proceso que se siguió para proporcionar a determinados municipios los vehículos recolectores de basura, es decir, mediante el cual acrediten el debido cumplimiento a los requisitos establecidos para la entrega de dichos vehículos así como información respecto al funcionamiento de la caseta de monitoreo de la calidad del aire. En este sentido, se propuso la emisión de un oficio dirigido a la Dependencia en referencia, en el que se exprese lo mencionado con anterioridad para la obtención de mayor información que permita aclarar cualquier cuestionamiento que se pudiese suscitar. Acuerdo 6 (19/X/2011): Se aprueba, por mayoría de votos, el reporte a cargo del Licenciado Carlos Covarrubias Rendón en representación de la Comisión revisora 04/2011 y se aprueba la emisión del oficio referido en el párrafo inmediato anterior. iv. Reporte de Revisión 05/2011 (Ejecución del Programa de Fortalecimiento para las Escuelas Normales en la ENESMAPO). El desarrollo del presente asunto se postergó para la próxima sesión. v. Reporte de Revisión 08/2011 (Adquisición de camioneta). Punto seguido, el Presidente cedió la palabra al Licenciado Martín Vaca Huerta, miembro de la Comisión para el análisis de la información proporcionada por Dirección General de Adquisiciones de Oficialía Mayor en relación a la Revisión 08/2011 sobre la adquisición de una camioneta tipo crew cab a petición de la Procuraduría General de Justicia del Estado. El Licenciado Vaca Huerta, en representación de la Comisión y en base al análisis realizado por la misma, informó que, de la información proporcionada a este Consejo, es necesario corroborar la existencia de la camioneta en referencia en el parque vehicular de la Procuraduría General de Justicia del Estado, cuestión que no es posible dilucidar a este Consejo con la información que posee. Por ello, se solicitó amablemente a Contraloría General del Estado, como autoridad competente para ello, verificar la existencia y en su caso posesión del vehículo citado dentro del inventario de la Procuraduría General de Justicia del Estado.

7 En este sentido, se planteó esperar los resultados que arroje el reporte que ha bien tenga que realizar Contraloría General del Estado para emitir la conclusión correspondiente. Acuerdo 7 (19/X/2011): Se aprueba, por mayoría de votos, el reporte a cargo del Licenciado Martín Vaca Huerta en representación de la Comisión revisora 08/2011. B. Revisiones en proceso de asignar Comisión para el análisis correspondiente. Acto seguido, para dar continuidad al estudio de las denuncias en referencia se puso a consideración del Pleno la creación de los Comités para el Análisis de la información que ha sido proporcionada por las dependencias y entidades, acordándose lo siguiente: Acuerdo 8 (19/X/2011): Se acuerda, por unanimidad, que la creación de Comités para el Análisis de la información proporcionada por las Dependencias y Entidades relacionadas con las Revisiones en procedimiento obedecerá lo siguiente: Creación de Co para Análisis de información Se crea el Comité para el Análisis de información, quedando conformado de la siguiente manera: i) REVISIÓN 01/2010 Plaza Cívica Bicentenario y Bandera Monumental (SEDUVOP) i. Presbítero Licenciado Eduardo Córdova Bautista, Consejero Suplente del Arzobispado de San Luis Potosí, e; ii. Ingeniero Luis Rentería Monsiváis, Consejero Propietario de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación San Luis Potosí. ii) REVISIÓN Diversas obras Se crea el Comité para el Análisis de información, 03/2011 quedando conformado de la siguiente manera: i. Licenciado Manuel González Carrillo, Consejero Propietario del Centro Empresarial de San Luis Potosí, S.P. ii. (COPARMEX), y; Licenciado Mario García Valdéz, Consejero Propietario de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. '

8 iii) REVISIÓN Adecuación oficinas Se crea el Comité para el Análisis de información, 06/2011 SEDECO quedando conformado de la siguiente manera: i. Licenciado Martín Vaca Huerta, Consejero Propietario de la Asociación de Abogados de ii. San Luis Potosí, A.C. y; Diputado Oscar Vera Fábregat, Consejero Propietario de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de San Luis Potosí. iv) REVISIÓN Electrificación de la Se crea el Comité para el Análisis de información, 07/2011 Zona Industrial de Cd. quedando conformado de la siguiente manera: Valles i. Licenciado Gustavo Puente Orozco, ii. Consejero Propietario de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, Delegación San Luis Potosí, e; Ingeniero Jaime Cantú Sánchez, Consejero Propietario de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CANACO - SERVYTUR). In REVISIÓN Adquisición de Se crea el Comité para el Análisis de información, 09/2011 fertilizantes quedando conformado de la siguiente manera: i. Diputado Tito Rodríguez Ramírez, Consejero Propietario de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de San Luis Potosí, e; Ingeniero Vicente Rangel Lozano, Consejero Propietario Iniciativa Privada. VI. DETERMINACIÓN DE ADMISIÓN DE LAS DENUNCIAS PRESENTADAS A PARTIR DEL 10 DE AGOSTO DE 2011 A LA FECHA. Punto que se desahogará durante la Próxima Sesión. VII. SEGUIMIENTO DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA POR EL CONSEJO DERIVADA DE LOS INFORMES MENSUALES REMITIDOS POR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES. Punto que se desahogará durante la Próxima Sesión.

9 VIII. INFORME ADMINISTRATIVO. Punto que se desahogará durante la Próxima Sesión. IX. ASUNTOS VARIOS. Punto que se desahogará durante la Próxima Sesión. Habiendo sido acordado que el desahogo de los últimos cuatro puntos del Orden del Día se efectuará durante la siguiente Sesión Ordinaria, el Ing. Luis Rentería Monsiváis, Presidente del Consejo dio las gracias a todos los asistentes por su participación y dio por concluida la 12a. Sesión Ordinaria del Consejo siendo las 10:37 horas del mismo día de su inicio, firmando esta acta el Presidente y el Secretario de este Consejo como constancia formal de este acto. salt Ing. Rentería Monsiváis Presidente Lic. Gustav. Puen Orozco Secretario '