HAC IA LA TERC ERA R EPÚBLICA La propu esta repub lican a.- Guión de tr abajo. (Có rdoba 20 y 21 d e Abr il de l )

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1 HAC IA LA TERC ERA R EPÚBLICA La propu esta repub lican a.- Guión de tr abajo. (Có rdoba 20 y 21 d e Abr il de l ) Constata mos que: 1. Cad a año crecen en prog resió n geo métri ca lo s actos pú blico s, co nmemo racio nes, estud ios, jor nadas y ce lebra cione s de toda índol e que tien en co mo ob jeto reivi ndica r la memor ia de la II Repúb lica. 2. Las acti vidad es en torn o a l a Recupera ción de la Memo ria H istór ica h an se rvido para incentivar la atm ósfer a pro clive a esta se rie d e aco nteci mientos ce ntrad os en la pro clama ción y vicisitu des d e la II Re públi ca y de pa so ta mbién de l a pri mera. 3. Pod ríamo s fechar l a evi denci a del aume nto d e activida des filo-r epubl icana s en la dé cada de los años nove nta. En el la va n coi ncidi endo tres corri entes de p erson as y grupo s que se sie nten convo cados por un se ntimi ento y una iden tificación repu blica nos: a) Qui enes nunca aban donar on ni abju raron de sus co nvicciones repu blica nas. Perso nas y p equeñ os co lecti vos casi clande stino s: AR DE, U RI, e tc. C omo e xcepción y presencia esp ecífi ca en el á mbito de l a pol ítica instituci onal señal amos a Izquier da Re publi cana (en el seno d e IU hasta hace poco ) y a Esqu erra Repub lican a de Catal unya. En l a actualid ad Unidad Cívi ca po r la Repúb lica (cole ctivo cultural organ izado en España ) tie ne pr esencia activa). b) Aqu ellos y aq uella s que sien do de fenso res d e la propu esta repub lican a por esta r la misma explíci ta e implícitam ente en su mili tanci a par tidar ia ob viaro n y a plaza ron e sta rei vindi cació n inh erente a l a Izq uierd a com o con secue ncia de lo s ava tares de l a Tra nsici ón. c) Una parte de jóven es qu e de maner a sig nificativa se a cerca n con ilusión y curi osida d a lo que l a pal abra Repúb lica y la bande ra tr icolo r tie nen d e con vocatoria para ellos. 4. A l a par que esto suced e han surg ido d os op eraci ones cultu rales y po líticas qu e difirien do en sus méto dos, prota gonistas y leng uaje tiend en a un mi smo fin: L a rep ública es cosa del pasado. La pr imera de e llas está prota gonizada p or pseudo- histo riado res y anal istas livi anos que impu tan a la II Rep ública el orige n del golp e fascista enca bezad o por Fran co y soste nido por la Iglesi a, el Capi tal y la d erech a pol ítica espa ñola. La segun da tiene su fu ndame nto e n el discu rso d el Pr eside nte d el Go biern o ace rca d e la necesidad de vi rtude s cívicas repub licanas, p erfectamen te en cajables e n la Constituci ón de ya que ésta se in spira en l a de Men ción específica mere ce el Mani fiesto Co n org ullo, con modestia y con grati tud. Se tra ta de un m agnífico texto que r eivin dica sobre todo el e norme esfu erzo hecho por la II Rep ública en relación a la cultur a y e l pen samie nto. Sin e mbarg o dej a la impre sión de qu e aqu ello no ti ene contin uidad. No es un texto par a la inici ativa y la acci ón si no pa ra la nostalgi a. Y natur almen te en el m arco del 7 5 ani versa rio. J ul io A nguita G onz ález 1

2 A m odo de Int roduc ción. El guión de Ponencia ti ene como o bjeti vo expone r y p lante ar pa ra el deba te y sus con secue ncias en l a prá ctica una propuesta política: cons truir la III Re pública es pañola. Y e n fun ción de este ob jetivo que remos hace r una seri e de preci sione s que lo vayan con creta ndo y perfiland o. 1. La prime ra y segun da Re públi cas son pa ra no sotro s una s referencias h istór icas ind ispen sable s par a mar car e l hil o con ducto r del pensamien to re publi cano así com o par a recoger y actualizar aq uella s apo rtaci ones y pro puestas qu e sir van par a este sig lo XXI. Qu eremo s decir qu e la mayor parte de nuestro esfuerzo deb e ded icarse al hoy y al m añana. 2. En conse cuencia la III Repúb lica españ ola no es otra cosa que el ma rco eco nómico, so cial, político, cultural e institucional con que e l que los ciuda danos y ciudad anas de la Repú blica se d otan libre mente y po r el que se con sienten par a afr ontar los probl emas y sus solu cione s. 3. Por tanto el proye cto r epubl icano no d ebe ser en casil lado en fu nción de l a ter minol ogía refe rida a esp acios en e l esp ectro político. Y no sólo por evita r deb ates marg inale s y d esenfoques prog ramáticos sino tambi én pa ra da rle a la pal abra Repúb lica una e ntida d de propu esta que l a hag a más acce sible y lla mativa. La Repú blica es u n mod elo de so cieda d total e integ rador en á mbito s y p aráme tros total mente conformes con las a spira cione s exp resad as en los gra ndes docum entos y acuerdo s internacional es qu e han reco gido la lu cha secular por l a Igu aldad, la Libe rtad y la Frate rnida d. 4. Por tanto la III R epúbl ica se define p or la capacida d y la entidad de s u propuest a. Un a pro puesta que se h ace a la ciudad anía, a lo s col ectivos en los que ella se o rgani za a fin d e que se i ncorp oren para construirl a. Estamos pues ante una prop uesta política que recaba la p articipaci ón activa de l os ci udada nos y ciudad anas para que tanto una como l os otros y otra s vayan re alizá ndose en un marco nuevo. En defi nitiva la III R epúbl ica no viene ; se trae construy éndola La III R epública e spañola Desde nu estro punto de vista la p ropue sta r epubl icana del futur o tie ne qu e abo rdar dos r etos muy impo rtantes: l os co nteni dos d e su propu esta y el métod o par a desarrol lar e l consenso en torno a el los. Adver timos que cuand o uti lizam os la pala bra consenso no s referimo s a aqu ella propu esta que concita en torno a el la un apoyo social m ayori tario en virtud de su entidad pero tambi én en función d e que los valor es, a ctitu des y comp ortam iento s en torno a la misma son hegem ónico s en la so cieda d. En consecuen cia, planteamos a co ntinu ación tres blo ques de co nteni dos: A. Ejes y contenidos de la C onstitución de la III Repúblic a española. B. El Pr oceso Cons tituy ente C. Algunas pr opues tas c oncre tas e inme diata s J ul io A nguita G onz ález 2

3 Blo que A Desde nu estro punto de vista son 7 los ejes que verte bran la al terna tiva repub lican a. Pasamos a rel acion arlos y de sarro llarl os co n bre vedad a fi n de que sean e nriqu ecido s y pasen a forma r par te de l ace rvo común de estas j ornad as. I) Las tres gene raciones de Der echos Huma nos. Una constitución d el si glo XX deb e incluir en su arti culad o com o par te esencia l la solem ne Declaración d e DDH H de la ON U de 10 de Dici embre de En e lla se esp ecifi can l os lla mados dere chos de la prim era y segu nda g enera ción: los políticos y los soci ales así como- y en su ar tícul o 28- la facultad de cual quier ser human o de incid ir, p reocu parse y de manda r sol ucion es pa ra cu alqui er lu gar d el pl aneta ; es una b ase fundam ental para pode r establecer la s rel acion es de un i ntern acion alism o hum anita rio y tran sform ador. Esta decl araci ón fu e desarrol lada en con ca rácte r vin culan te pa ra lo s sig natar ios, media nte e l Pacto Internacional de D erech os Ci viles y Po líticos. En Esp aña e ntró en vi gor e l 27 de Ju lio d e En ellos se d esarr ollan los compr omiso s de los Gobier nos y se i ncluye- en tre o tros derechos- el de Autod eterm inaci ón de los puebl os. En la actualida d hay un d ebate y un a acción socio- cultu ral i mportante para incor porar a la s dos anterior es ge neraciones de D erech os Hu manos los Derechos M edioa mbien tales. Las declaraciones y acuerdo s sob re Me dio Ambien te so n abu ndantes en las NNUU pero no ha n ten ido e l ran go qu e con fiere la D eclar ación de D DHH. Es un a lucha qu e deb e intensificarse. Es cie rto q ue en vige nte C onsti tució n de y en Títu lo I se in cluye n con tenid os so ciale s de lo que se lla ma De recho tuitivo y que en su artículo 10 se afir ma qu e se incor poran al D erech o esp añol y a l a Con stitu ción aquel las d eclar acion es y acuer dos sobre DDHH. No o bstan te la pro puesta que hace mos e s que se i ncorp oren en su tota lidad, aña diend o pa rtes sobre los der echos medi oambi ental es co n car ácter vinculante y m ayor preci sión en su articula do. Para mayor ri gor sería conve niente reflexio nar sobre este apartado tenien do de lante un texto de la sol emne Decla ració n de y otro de l Pacto In terna ciona l que los desar rolla. A mod o de concr etar en pr opuestas q ue explici ten o bjeti vos claros y ne cesar ios p ropon emos un polin omio que formul amos así: SPE+ RT+ D S+ PSP + FP y e n el que: SP es Soci edad de Pl eno Empleo y ocupaci ón RT es dism inuci ón de la j ornad a lab oral y rep arto del trabaj o DS es Desa rroll o Sostenib le se gún l a pri mitiva for mulación q ue ne gaba el co ncepto de Cre cimie nto Sosten ido. PSP e s Pro tecci ón So cial Plena FP es Fiscalida d Pro gresi va Recom endam os te ner e n cue nta a la h ora d e pre cisar en u n texto co nstitucion al de termi nados instrume ntos públi cos p ara coadyu var a esta tare a el artículo 4 4 de la Co nstitución repu blica na de J ul io A nguita G onz ález 3

4 II) Dem ocrac ia Ra dical y Pa rticipativ a Pla ntear la e xpresión D emocr acia Radical es, en el fo ndo, una o bvied ad. Tanto en se ntido eti mológ ico como e n el de la raci onali dad m ás estricta la Democracia o es radi cal o no l o es. No obsta nte l a deg radación d el co ncepto en su ap licación a lo l argo de la Historia y esp ecial mente desd e la Revol ución fran cesa así como l a pen uria sobre su d esarr ollo en la actualid ad (l a dem ocracia de media da), nos l leva a recalcar esta adje tivación. Cua ndo p lante amos la ra dical idad no só lo lo hace mos p ara i ndica r que el concep to de be pro fundi zarse en l a prá ctica hasta lle gar e n sus últi mas consecuenci a a l o que ha conven ido en llama rse D emocr acia Parti cipativa sino q ue ta mbién se h ace in exten so; es decir, el con cepto Demo craci a se refie re ta mbién a aq uella s otr as pa rcela s que le h an si do su straídas: la Econo mía, la Cu ltura, la Política e n tod as su s ámb itos, el funcio namie nto d e las Instituciones, etc. La Radicalida d dem ocrática somete a su s decision es aq uello s cam pos q ue el Pensamien to Úni co ha desl igado de l a decisión del Sober ano m edian te la sacr aliza ción y posterio r ind epend encia de tres conce ptos: el M ercad o, la Comp etiti vidad y el Crecimien to So steni do. Es obvio que estas prop uesta s necesita n de desar rollo s con creto s no sólo en el marco institucional sino tamb ién e n el conju nto d e der echos y d ebere s ciu dadan os in scritos en los ámb itos de pa rtici pació n. Má s ade lante apar ecerá un l istad o de propu estas sobr e esta cue stión. Sin emba rgo n o qui siéra mos p asar a otr a cue stión sin aclar ar cu al es la i deal centr al qu e guía nue stra propu esta. Refe rirla, siq uiera sea somer amente, ayudará a mo verse con mayor com odida d den tro d e ell a. Cre emos que l a Rep ública es la fo rma m ás avanzad a de Democracia y qu e sup erarl a med iante otra form a de auto- organ izaci ón su pone el ag otami ento de to das sus po sibil idade s. Si aceptamos defin ir la Demo craci a com o Co nveni o per manen te en tre seres human os li bres e i guale s par a seg uir p erman entem ente convi niend o es indu dable que en de termi nado mom ento ese conven io pa se a ser a lgo consustanci al y no re glado. Y e so de pende de l a cap acida d de ir cr ecien do en concienci a ciu dadan a, re sponsabili dad, apren dizaj e y l ibertad. En ese sentid o la Democracia no e s sól o mar co de convivencia si no ta mbién meta, instrume nto, ciencia y auto- desar rollo III) Com promiso con la Paz. La Constituci ón de la II Rep ública man tenía en su artículo 6º l o que sigu e: España renu ncia a l a gue rra como i nstru mento de p olíti ca na ciona l. L a exi stencia de l ejé rcito se m anten ía en vir tud d e la defen sa de l ter ritor io de la R epúbl ica como consecuenci a de una a gresi ón. Era una acti tud e strictamen te de fensi va. Y aún así e sa gu erra defen siva se ma ntenía, ta l y como ind icaba el a rtícu lo 77, en el ma rco m ás estricto de la le galid ad in terna ciona l que por aquel entonces lo r epresentab a la Socie dad d e Naciones con sede en Gi nebra. Cre emos que l a Paz como obje tivo y meta deb e ser servida m edian te me dios conco rdes con ell a. Se trata de ir ha ciend o gir ar el concepto de Se gurid ad de l cam po mi litar al campo de lo estricta mente civi l. Y en ese caso una soci edad segur a es aquel la qu e ati ende las J ul io A nguita G onz ález 4

5 necesida des d e sus miem bros y pro cura estab lecer meca nismo s eco nómicos, social es, pol ítico s, id eológ icos y cul tural es qu e con forme n uno s nue vos valore s sociales. Es evide nte q ue el lo no s lle va a afron tar varias cuestione s tan to en el campo nacio nal como en el in terna ciona l (y por supuesto en el d e la UE): - La perte nenci a a l a OTAN ree structurad a en sin que l as Co rtes Gener ales dijer an nad a. - Los acue rdos hispa no-no rteam erica nos sobre las Bases de utili zació n con junta - La política p resup uesta ria d e gastos m ilita res: mater ial b élico e I+D+i - Una política educa tiva, cultural e institucional en l a que los valor es y compo rtami entos que con figur an un a situació n de Paz sean e xplicitado s con tinua mente. - Un a pol ítica mili tar con gr aduación e n su ejecu ción que d esarr olle dos o bjeti vos: a ) Una fuer za mi litar redu cida con capaci dad d e man iobra y de inte rvención r ápida pre parad a par a acciones de carácter estrictamente defensivo. b ) La transforma ción del contin gente mili tar e n un cuerp o hip eresp ecial izado para interven ir en misi ones de in terpo sició n, ca tástr ofes natur ales, ayud a hum anita ria, etc - U na po lítica de Paz m anten ida consecuente mente en l os fo ros i ntern acion ales en lo s que la Rep ública asi sta o pertenezca. IV) Laicidad Cre emos que e n esta hor a del sigl o XXI y te niend o en cuenta la Histo ria d e Esp aña, que e l artículo 3º d e la Constituci ón de cua ndo a firma ba El Estado españ ol no tien e rel igión ofi cial se impon e la total sepa ració n de las d istin tas i glesi as y confe sione s rel igiosas de l Estado. A tra vés d e un proce so gr adual pero con fecha lími te el Concordato con el Vatica no ser á den uncia do. L a Rel igión no se imp artir á en la Escuela. Que remos apun tar a lguna s ide as acerca de la Laicidad. - La Laici dad se poya en dos p ilare s: la Ética, en sí m isma liber tad a bsolu ta de concienci a y el statu s cívico q ue de fine la se paración d e las igle sias del Estado. - La Laici dad e stabl ece e strictamen te la dife renci a entre do s uni verso s distinto s: el inte rés gen eral y la convi cción indi vidua l. - La Laici dad e s exp lícitamente con susta ncial con la Re públi ca - El Human ismo laico repo sa so bre e l pri ncipi o de la li berta d absoluta de concie ncia - La Laici dad d irige todo s sus esfu erzos para libe rar a la i nfancia y a los adul tos d e tod o aqu ello que l es al iene o per vierta su pensa miento, especia lmente de las creencias atá vicas, los prej uicio s, la s ide as pr econcebida s, lo s dog mas, las i deolo gías opresoras, las presiones de o rden cultu ral, econó mico, soci al, p olíti co y relig ioso. - La Laici dad sostie ne de sarro llar al se r hum ano e n el marco de u na fo rmaci ón in telectual mor al y cívica per manen te, e n el espír itu crítico y e n el senti do de la solida ridad y la fra terni dad J ul io A nguita G onz ález 5

6 - El recha zo al raci smo y a la segr egaci ón en toda s sus form as es inse parab le de l ide al lai co - En una socied ad la ica e l úni co me dio d e desarrol lo so cial es la inte graci ón (d ifere nte a la asi milación), la p articipaci ón de todo s en una colectivida d de ciuda danos libr es e igual es en derechos y debe res. Los ú nicos grup os so ciale s ace ptabl es re posan sobr e la alternativa, la li bre p erten encia y la aper tura - La Ética laica con duce inevi table mente a la Justicia Socia l: ig ualda d de derechos, igu aldad de d ebere s, ig ualda d de oportunida des. La in strucción laica, la escue la, e l der echo a la infor mació n y e l apr endizaje d e la críti ca so n las cond icion es de esta igu aldad. V) La Auste ridad Con stitu ye ca si un axio ma la afir mació n de que u na so cieda d fun damen tada en el desa rroll o sostenib le y en el equi libri o eco lógico de la na tural eza n o sol o es alter nativa a l a sociedad pre sente sino que necesita e l eje rcici o de la Au steri dad. El co nsumi smo, el de rroch e ene rgéti co y la explota ción desaforada de l as ri queza s naturale s son inco mpati bles con u n una soci edad que n o hag a de la co nsecu ción del m áximo bene ficio econ ómico su valor cen tral. Per o más allá de e sta o bvied ad, p lante amos la Au steri dad como u na vi rtud cívica que debe informar los valor es y las a ctuaciones de todas las i nstitucion es pú blica s. Se ha i nstal ado e n el seno de la soci edad y por ende en l a mayoría de lo s gru pos, colectivos y pe rsona s de las instituciones la a simil ación de d ignid ad in stitu ciona l a b oato, lujo, exh ibici ón y apara tosid ad. La idea centr al de que la au torid ad se ancl a y susten ta en el e jempl o y en la virtu d (en sentido jacobino ) es consi derad a com o de otros tiem pos. Hay en l os pr esupu estos gene rales de l as di stintas ad ministraci ones que compon en el Estado e xceso s sun tuari os de todo tipo. Per o aún más, exce sos e n car gos d e con fianza, sub venci ones de to do ti po qu e fom entan el clientelism o y r edupl icaci ón de funciones y ta reas con sus equip os hu manos corr espon dientes. La Auste ridad info rma o tro tipo d e Cul tura y de manifestaciones públ icas en to rno a feri as, fie stas feste jos p orque inte nta h acer de la participa ción creativa y de l a sup eraci ón co lecti va el eje d e una acti vidad que en mu chos casos y en la a ctual idad, se e xpresa por los cach és de artistas. La Au steri dad i nvier te el rol cultu ral a ctual en e l que el e spectáculo lo e s tod o y l a par ticip ación acti va na da. Ind uciríamos a err or si no d ejáse mos claro que e l con cepto Austerida d no tiene nada que ver con aque lla p olíti ca económi ca qu e ema nada de Mä astri cht y Ámsterdam prop ugna el Dé ficit 0. La Au steri dad e s Racional idad y sin tonía entr e Necesida des social es y aportacion es pre supue stari as y de in fraestructuras necesarias. Cam pañas electoral es, p opuli smos, remu neraciones, con trato s bli ndado s, co ntratas, sub contr atas, etc son tambié n obj eto d e una política auste ra. J ul io A nguita G onz ález 6

7 Per o con ser impor tante s el conju nto d e med idas que h emos indiciado es m ucho más imp ortan te aú n la forma ción de un a con ciencia cívica que a modo de p resió n social vaya err adica ndo e l der roche y la exhi bició n epa tante de l o sup erflu o. La Educación, la Cultu ra, l os val ores ciuda danos y la s actitude s de quien es de ben ser ej emplo s viviente s desde su s responsa bilid ades puede n log rar u na po tenci ación de e sa co ncien cia. VI) Una República Fede ral. La Histo ria n os re pite hasta la sacied ad qu e tod avía no he mos l legad o a u n acu erdo acerca de la co nstru cción de u n Estado e n el que todos sus i ntegr antes naci ones, naci onali dades, reg iones, etc convengan en a sumir como prop io si n reticencias. Esp aña o el Estado Espa ñol e s una construcción tanto más n ecesa ria q ue cu anto más necesari a es la co nstru cción de u na Eu ropa Feder al., Vivim os pr oceso s en los q ue la emo tivid ad in teresada y la m anipu lació n son obstáculo s par a una búsq ueda racio nal y equ ilibr ada d el acuerdo nece sario. Desde la s posicion es na ciona lista s (in cluid as la s que mitifica n la Histo ria y sacr aliza n el nombr e de Españ a) ha sta l a inverteb ració n de las p olíti cas de campa nario y al deana s en esta cuestión h emos vivid o y vivimo s de consi gnas, luga res com unes y tóp icos. Desde la sere nidad, la infor mació n y e l deb ate r eposa do de bemos asum ir qu e la socie dad esp añola, o si que remos de l as Españas, es la ún ica q ue po drá p oner y fin al a una p ugna, a veces in teresada p or qu e desvía l a ate nción de l os co nflictos e conóm icos entre pose edore s y desposeídos. Esta pro puesta par te de una volun tad d e Con strucción libre, vol untar ia y democrática Có mo que remos que se ve rtebr e este con junto soci al e histó rico- conflicti vo qu e hem os ll amado Esp aña o Esta do Español. Decía El iseo Reclu s que el Federa lismo esta ba escrito en l a Geo grafía y e n la Histo ria d e Esp aña. Nuestra pr opuesta fe deral pare de u n reconoci miento sin amba ges d el De recho de Autode termi nació n. La form ulaci ón de l mismo está re conocida por el Gobier no español al firmar el Pacto de lo s Der echos Políticos y So ciale s de las N NUU de Deb ido a la i nerci a del rech azo se pon e le acento en la po sibil idad de la sece sión o sep araci ón si n cae r en la cu enta que tambié n pue de se rvir para todo lo co ntrar io; e l pro blema estriba en qu e con tenid os co ncretos mo tivan y co nsoli dan a las mayor ías social es. La construcci ón de l acu erdo debe parti r de una serie de pr emisa s a n uestr o jui cio fun damen tales y ap licab les a toda s y cada u na de las feder acion es, n aciones, n acion alida des y r egion es. 1ª. Los terri torio s que acue rdan feder ase p ara constr uir e l nue vo Estado aceptan co mo patrimon io co mún l os si ete e jes q ue de sarro llan la pr opuesta re publi cana. El d esarr ollo leg islativo d e los mism os co rresp onde a las Cortes Ge neral es de la R epúbl ica y el d esarr ollo eje cutivo al Gobie rno Federa l. 2ª. El Estado tien e tre s Adm inistracio nes: la Ge neral, la de ca da en te fe derad o y l a mun icipa l. 3ª. La provi ncia desap arece y se procede a la comarcaliza ción de ca da federa ción. J ul io A nguita G onz ález 7

8 4ª. En la atribución y ejecución de l as co mpete ncias se tendrá siem pre e n cue nta e l pri ncipi o de Subsi diari dad VII.- Una Eur opa Federa l Por prin cipio político, por sinto nía con la real idad prese nte y futu ra y por p royecto de futu ro la III Repú blica espa ñola debe hacer suya una propu esta de co nstru cción euro pea de estructu ra fed eral. Sabe mos q ue un a tar ea de esta enju ndia no es fáci l pe ro ta mpoco debe nace r con vocación de i nferi orida d o sentid o de fraca so an ticip ado; es cu estió n de saber cone ctar con afi nidad es, n ecesi dades, urg encia s y sobre todo con a quell as pr opuestas q ue ab ran e l cam ino d iseña do po r las contradiccione s de todo tipo. Pla nteam os un proceso d e con strucción feder al de Euro pa so bre d os ej es: 1. Imp ulsar un p roceso con stitu yente euro peo con ci nco sujeto s: El Parla mento euro peo Los parl amentos estatal es (y en n uestr o caso con la concur renci a de los d e las fed eraci ones) Los pueb los e urope os El Conse jo Eu ropeo La Comisión e urope a. 2. Uti lizar como mate riale s par a sistematizar y desarrol lar e n una futu ra Co nstitución eur opea fruto del proce so co nstituyente anterior mente descrito, los sigui entes gran des Tra tados: a. La solem ne De clara ción de De recho s Hum anos de la ONU y los Tratados que l a desarrol lan. b. La Carta Fund acion al de las NNUU c. La Carta de París de 21 de N oviem bre d e d. Los textos de la Confe renci a de Segur idad y Coo peración Europe a (CSCE) e. Los Tratados Constituti vos d e la CEE f. La Carta Soci al Eu ropea. BLOQUE B Exp uesto s los ejes en torno a los cual es pe nsamo s que debi era o rgani zarse el C onsen so sob re la III Repúb lica queda una cuestión tan im porta nte o aún más q ue to do lo ante rior Cómo? Hem os se ñalad o con ante riori dad que l a Rep ública no viene si n o se la tr ae y que a demás la Rep ública no es si no un marco de relación e ntre ciuda danos y ci udada nas q ue lo acep tan e n la med ida e n que les permi te cr ecer en va lores, sol ucion ar di ficul tades, afi anzar se en la L ibertad y la Democracia y en contr ar ca uces y vía s par a la Solid arida d y e l diá logo. J ul io A nguita G onz ález 8

9 Con stitu ye un a ver dad d e Per ogrul lo el que no ha y Rep ública si no ha y rep ublicanos y rep ublicanas y estos no se i mprovisan ni se hace n de la no che a la m añana. La dificultad actu al con la q ue po demos enco ntrar nos e s, en much os ca sos, pasar del estad io de dese os, n ostal gias y e spera nzas al de contenido s asu midos, desarrol lados y am pliad os pe rmane nteme nte. Y a l a par entr ar en un p roceso per sonal y co lecti vo en el q ue el ejer cicio en l a cotidian eidad de n uevos val ores conco rdes con e l pro yecto repu blica no es el cañama zo fu ndame ntal en el que se te je la urd imbre repu blica na. A e ste p roceso y p eríod o de tiemp o necesari o par a cre ar la s con dicio nes q ue ge stan la III Rep ública lo hemos deno minad o Per íodo Constituye nte. El Proce so Constit uyent e. Señ alamo s a contin uació n una seri e de enunciados que a nue stro juici o con forma n este pro ceso: 1. La parti cipación p olíti ca ta nto i nstitucion al co mo so cial, ideo lógica y cultur al no se cir cunscribe única mente al funcio namie nto p artid ario. 2. El ciuda dano y la ciuda dana perso nal y cole ctiva mente son tambi én su jetos de l a activida d pol ítica. 3. En el ca so de l pro ceso constituye nte ( como en otros) la activid ad es tran sversal a las distinta s org aniza cione s. 4. Hay que admitir e incen tivar la p lural idad de su jetos e in stancias. 5. Pro ponem os el docu mento resu ltante de estas jorn adas como el qu e sir va pa ra in iciar el deb ate y a la vez que se enr iquece, va agru pando en torno a él a la creci ente base socia l del proyecto repub lican o. 6. Ten gamos presente que e l Pro ceso Constituye nte culmin a con la p rocla mació n de la III Rep ública basada e n una Constitución q ue co n anterior idad a su aprob ación y pro mulga ción está ya r edactada e n el imagi nario cole ctivo. Al constituye nte l e ven drá dad a en sus conten idos. 7. Si el pr oceso ha sido a sí, l a base social q ue lo ha p rotag oniza do no se disue lve en lo s actores insti tucio nales, med iáticos o estri ctame nte p olíti cos sino q ue estructura p ara u na nue va fu nción de seguim iento, par ticip ación, apo yo o recha zo al desa rroll o de la an dadur a rep ublicana. 8. Com o estamos compr oband o el Proce so co nstituyente es un pe ríodo de r eflexión, con cienciació n, pa rtici pació n y creaci ón. Procesos co mo estos n o cua jan si al aire de lo s mismos n o hay movi lización ( enten dida esta como propu esta más a poyo con e ntida d). En con secue ncia en to do este pe ríodo las actividade s moviliza doras se p odrán desp legar en tor no a: o Deb ates en to rno a prop uesta s con sider adas de en tidad repu blica na en el sentid o que veni mos a firma ndo. J ul io A nguita G onz ález 9

10 o Jor nadas, exp osici ones, publ icaci ones, fiestas r epubl icana s, etc o Pub licaciones en l as qu e la Repúb lica quede como gara nte d e pro puestas sociales. No olvid emos que e stamo s pre cisan do ha sta e l can sanci o que la Rep ública no es un simp le ca mbio en la form a del Esta do si no de l Estado mismo. o Moviliza cione s al aire de la s pro puestas qu e se relacionan al final de este documento: In iciativas Legislativas Po pular es, R efere ndos, posicion amien tos a nte las instituci ones, la C onsti tució n de 1.978, la Monar quía y qui enes la re prese ntan etc, o Per o sob re to do ha y una idea que debe ser a sumid a y p royectada con toda l a fue rza p osibl e: la III Repúb lica es pa ra el sigl o XXI; hab lamos de creaci ón, d e Con vocatoria para la mi sma, de fu turo con n exo e n el pasad o per o de futur o. BLOQUE C Algunas propuestas conc retas e inmedia tas La refor ma co nstitucion al qu e se aveci na, e l fin de l a Tra nsici ón y el di seño final del mapa autonómi co va n a o frece r sin gular es ocasion es de pode r interven ir me diante pro puestas qu e vayan pr ecedi das d e deb ate y elab oraci ón al aire del Proce so co nstituyente..ve amos algun as: - Que ca rgos públi cos p rometan o juren la vigente Con stitu ción por imper ativo lega l - Explicar el orig en de la m onarq uía j uanca rlista y l os avatare s de la Tr ansición sin re paro alg uno d e nad a o d e nad ie - Exp licar y pr omove r med iante firm as un a ser ie de prop uesta s com o las sigu iente s: 1. Una Ley Electora e strictamen te pr oporcional con un Co legio Naci onal de Re stos 2. Hacer de cada fede ració n una circunscr ipció n ele ctora l úni ca pa ra la s Ele ccion es Gen erale s y l as de fede ració n. 3. Tra nsfor mar e l Sen ado e n Cám ara territorial deja ndo d e ser de segund a lectura. 4. Tra nsfor mar l a Moción d e Cen sura de co nstru ctiva en d irecta med iante mayo ría a bsolu ta. 5. Los mini stros podr án se r cen surad os y revocados tras el pe rtine nte d ebate votación. 6. El Fisca l Gen eral del Estado debe ser nombr ado p or la s Cor tes Genera les 7. El actua l desarrol lo de la Inmuni dad p arlam entar ia de be re strin girse. 8. Deb e leg islar se pa ra im pedir la concen traci ón de la p ropie dad sobre los m edios de com unica ción. J ul io A nguita G onz ález 10

11 9. Se aplicará u n Cód igo Ético del C argo públi co. 10. La figur a del Defe nsor del Pueblo o ca mbia total mente en sus fu ncion es y opera tivid ad o se crea un Co nsejo Ciud adano Fede ral con ca pacid ad pa ra op inar en de bates, emi tir informes que reco jan e l sen tir d e la ciuda danía y evaluar la a ctivi dad i nstitucion al. 11. Los medi os de comu nicación d e titulari dad p ública ser án accesib les d e man era r eglad a a col ectivos y entid ades ciuda danas adem ás de los parti dos p olíti cos y sind icato s. 12. Las instituci ones incen tivar án me diante nor mas y regl amentos la Participa ción Ciuda dana entonos los á mbito s y terren os. L os Co nsejo s ciu dadan os de berán tene r un papel imp ortan te en tanto der echos como debe res. 13. La revocación de cualqu ier cargo públi co pu ede r ealizarse a instanci as de Iniciativa pop ular con l os re quisi tos m arcad os po r Ley. 14. El Refer éndum será vinculante. 15. La Inici ativa Legi slati va Po pular nece sitar á de menos requ isito s par a cor onar sus pro puestas. J ul io A nguita G onz ález 11