Las NTI como factor de desarrollo en países emergentes. El caso de China
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- Ricardo Toro Salas
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1 Las NTI como factor de desarrollo en países emergentes. El caso de China Javier Castañeda La apuesta por las tecnologías de la información (TI) es clave para potenciar el desarrollo. Asia, y en concreto China, India y Corea del Sur están a la vanguardia en innovación tecnológica. Las Olimpiadas de Pekín en 2008 serán una demostración del alcance de las TI en todo el país. El inicio del milenio viene marcado por la importancia que ese nuevo activo llamado información ha cobrado en las transformaciones sociales y económicas. Las sociedades crecen con forma de red; la parte conectada del planeta ha logrado realizar la utopía de la aldea global y gran parte de la riqueza del siglo XXI viaja por Internet. La digitalización de la información y todos los servicios asociados al fenómeno que Manuel Castells ha definido como informacionalismo han logrado un protagonismo inusual y tienden a convertirse en la moneda de cambio por excelencia. La primera fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI), celebrada en Ginebra en 2003, recoge como principal desafío que: El mundo moderno está experimentando una transformación fundamental a medida que la sociedad industrial que marcó el siglo XX deriva a gran velocidad hacia la sociedad de la información del siglo XXI. Nos encontramos, sin duda, en medio de una gran revolución, tal vez la mayor que la humanidad haya experimentado. Con el fin de poder beneficiar a toda la comunidad, el crecimiento exitoso y continuo de esta nueva dinámica requiere una discusión a nivel mundial. Las nuevas tecnologías de la información (NTI) en muchos casos sirven para potenciar el nivel de desarrollo de un país o región. En Asia, la llegada de Internet, junto con el desarrollo de la telefonía móvil, ha puesto a la cabeza de vanguardia en innovación a algunos países como Japón o Corea del Sur, que se han convertido en referente mundial de Javier Castañeda es periodista especializado en sociedad de la información y director de Casa Asia Virtual ( ECONOMÍA EXTERIOR. Núm /05
2 134 ECONOMÍA EXTERIOR I+D+i (investigación+desarrollo+innovación) tanto por su tecnología pionera como por el elevado número de usuarios. Importancia de las nuevas tecnologías en el desarrollo económico El ejemplo actual de país emergente más mencionado hoy suele ser China. Tanto por su espectacular desarrollo durante los últimos años, como por la creciente moda y presencia mediática que parece afectar sobre todo el panorama económico, China cuenta con un protagonismo mundial indiscutible. Y aunque son muchos los factores que han llevado a la República Popular hacia esta irresistible ascensión, trataremos de repasar los puntos tecnológicamente fundamentales. A una fase de desinterés o desconocimiento inicial ha seguido otra que permitió ver desde una perspectiva occidental el despertar de diversas regiones asiáticas como un nuevo y gran cliente al que vender productos e infraestructuras. En este sentido, los datos del Asian Development Outlook 2004, informe anual presentado por el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) en abril de 2004 en la Casa Asia de Barcelona, no dejaban lugar a dudas. Según explicaba Ifzal Alí, economista jefe del BAD: El rápido crecimiento de la República Popular China es el motor de la expansión del creciente comercio de la zona. China representa un enorme mercado que se ha convertido en el primer destino mundial de inversiones extranjeras. Pocas zonas del mundo pueden decir que esperan un crecimiento del PIB agregado del 6,7% para Un cifra que puede resultar conservadora, teniendo en cuenta la reciente subida de tipos de interés realizada para evitar un calentamiento excesivo de la economía China y que, según The Economist Intelligence Unit, se espera que crezca alrededor del 8,9% para 2004 y del 8,1% para Entre otros factores, las principales transformaciones del país se deben a que una creciente clase media urbana y una estructura poblacional relativamente joven están cambiando los hábitos de consumo de los países, según expresaba el mencionado informe. Y dentro de esos hábitos de consumo, cobra un relevante protagonismo el uso de las nuevas tecnologías, que va desde Internet a los móviles, de los SMS a la industria de los videojuegos, etcétera. Phillip Cam director de Nuevos Mercados de Panda Software exponía en una conferencia durante las jornadas Asia Innov@: El crecimiento de la industria de las TI [tecnologías de la información] en China de 2002 a 2003 fue de un 50%, mientras que el mercado mundial sólo lo hizo un 11% al año. Según afirmaba en el marco del Internet Global Conference de 2004: China presenta un crecimiento del mercado de telecomunicaciones sostenido del 60% al año.
3 JAVIER CASTAÑEDA 135 INTERNET EN CHINA: LA TRANSFORMACIÓN Evolución de Internet (Miles) Websites Dominios (Millones) Usuarios Hosts Dominios registrados > a a < (bajo ".cn") 1999 (Total: ) 2004 (Total: ) Fuente: Fundación AUNA a partir de China Statistical Yearbook y CNNIC. En el mercado de móviles, China es el número uno del mundo. Las cifras sitúan el número de terminales celulares en unos 500 millones para Es el tercero del mundo en número de ordenadores personales y en cuanto a la tasa de crecimiento de Internet, en 2003 se situaba el número de usuarios chinos en más de 80 millones de personas. Algunos detalles más, como que Google y Yahoo han sacado sus versiones en chino, dicen mucho sobre el futuro de las nuevas tecnologías en China. Habitualmente las cifras de usuarios de Internet, las estadísticas y las comparativas suelen hablar, en primer lugar y casi en primera persona, de América y de Europa (a los que suelen añadirse Japón y Corea del Sur). Pero algo está cambiando y el pulso empieza a aumentar. Actualmente, China es el país con el mayor índice de crecimiento del mundo en el mer-
4 136 ECONOMÍA EXTERIOR PRINCIPALES MERCADOS MUNDIALES DE BANDA ANCHA (por número de suscriptores) Diciembre 2002-junio 2004, en millones de líneas Líneas nuevas Líneas totales 29,2 Adiciones netas Dic-02 a Jun-04 25,1 11,5 14,9 20,8 8,6 19,1 17,7 1,6 3,5 13,6 16,2 11,1 9,9 13,5 11,2 11,6 10,9 EE UU China 7,6 8,0 Japón 4,2 5,1 3,4 Corea 1,6 2,4 Alemania Dic-02 Jun-03 Dic-03 Jun-04 Fuente: Fundación AUNA a partir de Point-Topic. cado de las telecomunicaciones. La competitividad es feroz y ningún jugador quiere quedarse al margen. Los factores que operan a favor del desarrollo de la industria de las TI en China son múltiples y variados. Entre ellos, cabe destacar que el propio gobierno chino apuesta por dar un fuerte empujón al desarrollo de las TI en todo el país, y no sólo en el Este (como venía ocurriendo hasta ahora) o con motivo de las Olimpiadas de Pekín en 2008, tal como recoge el XI Plan Quinquenal del Gobierno. Con la sustitución de las viejas líneas telefónicas de cable de cobre por las de última generación de cable de fibra óptica o satélites, China intenta dar un triple salto que lleve sus comunicaciones directamente del siglo XIX al XXI. Aunque igualmente conviene recordar que no es un país de fácil entrada para las empresas extranjeras: algunos de sus principales centros de negocio como Pekín o Shanghai adolecen de una brutal rivalidad. Según resaltaba Germán Lorenzo, director para la zona Asia de la Cooperativa Mondragón, en una reciente entrevista: Hay que estar dispuesto a dedicar el tiempo y los recursos necesarios. China no es fácil, y el equipo humano es clave para el éxito. Hay que analizar el proyecto con realismo y no dejarse llevar por espejismos chinos. China y Pekín 2008: Hi-tech, hi-risk Tanto Internet como la industria multimedia, una vez superado el pinchazo de la burbuja de las puntocom, están en una fase de desarrollo. China demuestra cada día la potencia de un país que se abre al mundo y al progreso, y su industria representa una gran oportunidad dado que durante los próximos años tendrá una elevada demanda de servicios, pues se trata de un país emergente en el que aún hay mucho por hacer. Sin duda, el principal reto tecnológico al que hoy se enfrenta China son los Juegos Olímpicos de 2008 en Pekín. Para Yu Hong, ejecutiva del equipo directivo que coordina Digital Beijing 2008, lo importante de las olimpiadas realmente es el juego, no la tecnología. La competición que realmente importa es la deportiva no la tecnológica. Pero a juzgar por la tensión y el enorme entusiasmo con que la ciudad vive ya la llegada del evento, a pesar de que aunque aún faltan cuatro años, denota el papel
5 JAVIER CASTAÑEDA 137 crucial que tendrá la tecnología en estos juegos. Todo el mundo asume que serán también las olimpiadas de la tecnología: the competition of technology. Según Hong, China ha realizado el sueño de muchos años de tratar de ser sede de los juegos. Y también lo será de la alta tecnología. Cualquiera, en cualquier momento, en cualquier lugar La apuesta por la innovación digital en los Juegos Olímpicos es muy clara. El lema que han creado a favor de una conectividad absoluta parecen haberlo interiorizado tanto en la memoria, que resuena como un mantra en la cabeza de los que trabajan para hacer posible el sueño digital de Pekín 2008: Cualquiera, en cualquier momento, en cualquier lugar. Ésta parece ser la meta que se han impuesto para llegar a conectar todo tipo de servicios (desde la logística de las ceremonias de apertura y clausura, hasta la interactividad a través de la televisión digital, pasando por información de todo tipo accesible vía móvil o PDA de última generación: meteorología, horarios, transportes, clasificación de los resultados, etcétera). Pekín quiere conectar mediante estaciones WI-FI (wireless fidelity o tecnología sin cables) toda la ciudad para que cualquier persona pueda acceder a todos los servicios disponibles desde cualquier terminal y lugar. Conscientes de que la barrera lingüística es el mayor problema al que se enfrentan, están desarrollando un sistema de reconocimiento de voz multilingüe para presentar distintos niveles de información al usuario de modo estructurado e inteligente, cuyos contenidos pueden ser aprovechados en parte a través de multiplataforma. Se basa en un modelo que reconoce e interactúa con la voz natural y que la presenta de modo inteligente junto a información de texto, planos o mapas, utilizando tecnología GPS o el sistema Galileo, etcétera. Los idiomas que barajan de momento para efectuar las traducciones son el chino, el japonés, el inglés, el francés y el español. Ambicioso objetivo que parece inabarcable, aun sin mencionar que todos los datos han de pasar por un innovador media center innovador que transformará en digital cualquier señal que reciba. Para ello, han creado el international media boulevard (IMB), un proyecto impulsado por el gobierno del distrito de Xuanwu en el que se han invertido unos millones de dólares y del que se dice que pronto será más grande que Sillicon Valley. Las cifras hablan Hace tan sólo unas semanas la BBC daba la noticia de que China era el líder mundial de banda ancha y que los usuarios se habían duplicado
6 138 ECONOMÍA EXTERIOR INTERNET EN CHINA: LA TRANSFORMACIÓN Evolución de Internet (Miles) Websites Dominios (Millones) Usuarios Hosts Dominios registrados > a a < (bajo ".cn") 1999 (Total: ) 2004 (Total: ) Fuente: Fundación AUNA a partir de China Statistical Yearbook y CNNIC. durante el último año hasta llegar a 13 millones. El analista David Greggains definía este dato como un crecimiento asombroso. Pero lo más destacado es que representa tan sólo el 6% del total de las líneas de teléfono chinas. Este crecimiento se achaca en gran parte a la imparable y creciente comunidad de jugadores on-line. Pero resulta igualmente obvio a pesar de lo apabullante de los datos que aún hay un camino largo que recorrer hasta que China, por ejemplo, logre el nivel de penetración de banda ancha que tiene Corea del Sur en todo el país. Según datos de IDC y de CCID Consulting, el mercado de TI en China presenta una trayectoria ascendente de entre el 20% y el 25% anual (al menos durante los últimos años). Así, por ejemplo, es el país con mayor número de teléfonos móviles (en 2002 superaba a EE UU), en 2004 rondaba los 230 millones y prevé superar los 500 millones de celulares para Según la China Internet Network Information Center (CNNIC), para 2008 se espera una conexión de al menos casi 40 millones de hogares con banda ancha.
7 JAVIER CASTAÑEDA 139 Por otro lado, también existen factores que operan como freno al desarrollo, tales como la escasa utilización de tarjetas de crédito (dada la dificultad de obtener datos que acrediten el potencial crediticio de los clientes); desconfianza en las empresas de venta on-line; falta de medidas de seguridad en el e-commerce; problemas logísticos a la hora de entregar la mercancía o la necesidad de una regulación gubernamental contra casos de fraude a la hora de realizar compras a través de Internet. Además, un reciente informe de Fundación Auna incide en la apuesta que el ministerio de Ciencia y Tecnología de China quiere hacer por la tecnología de vanguardia, ya que ha decidido establecer zonas de desarrollo hi-tech (ZDHT), cuyo objetivo es utilizar los recursos de investigación, universidades y empresas grandes y medianas para desarrollar nuevos productos de alta tecnología y comercializar las innovaciones. En 1998 se estableció la primera zona, ZhongGuanCun, y en los siguientes años 52 zonas más. Entre 1991 y 2001, los ingresos de las ZDHT se han multiplicado por 100, alcanzando en 2003 los millones de dólares, un 50% del producto industrial nacional. Sólo en ese año, sus exportaciones aumentaron un 73%, alcanzando los millones de dólares, según menciona el citado informe. Apuesta por el software de código abierto El código de fuente abierta se presenta como uno de los estándares o posibilidades más atractivos para China. Según expuso Cam Schinhan durante las jornadas Asia Innov@, el gobierno, que aún tiene pendiente la tarea de informatizar un país que sobrepasa los millones de habitantes, está muy interesado en montar servicios con un sistema operativo propio que le permita gestionar toda la red de bancos, el sistema aduanero, la información de comercio exterior, los datos del sistema educativo y de escolarización para poder potenciar el e-learning dentro del propio país, coordinar los ministerios de Hacienda, Agricultura y Finanzas; digitalizar el sistema de salud pública o desarrollar la red nacional de telecomunicaciones, etcétera. No en vano, en su X Plan Quinquenal China ya esbozaba un gran empuje institucional hacia el desarrollo de las NTI. Algunas de las razones que pueden llevar al gobierno a potenciar el uso de Linux podrían ser el miedo a una excesiva dependencia tecnológica de EE UU, así como a los posibles agujeros de seguridad en caso de conflicto bélico; el ahorro de dinero al no tener que pagar licencias o el impulso de una industria de software propia que genere un sistema operativo propietario chino basado en código abierto, lo que permitiría que las empresas chinas fue-
8 140 ECONOMÍA EXTERIOR ran internacionalmente competitivas a la vez que facilitaría una monitorización de las actividades de los usuarios. Conclusión China se presenta como un interesante mercado emergente que ha aprovechado la tecnología para potenciar al máximo su desarrollo. Y si bien no es un mercado de fácil acceso, está dispuesto a abrirse y a colaborar con otros países tal como se ha comprobado con la cantidad de acuerdos firmados con Latinoamérica durante la cumbre de APEC, celebrada en Santiago de Chile entre el 26 y el 27 de noviembre de Como principales factores que han facilitado tanto la apertura como el desarrollo del sector de las TI podemos citar la entrada de China en la Organización Mundial de Comercio en 2001, el X Plan Quinquenal gubernamental que apoya el fomento de la tecnología en diversos ámbitos, la campaña para reducir la desigualdad existente entre Este y Oeste y, sobre todo, los Juegos Olímpicos (Pekín 2008), 1 así como la Exposición Universal de Shanghai China desea ocupar un primer plano en el panorama mundial y está decidida a potenciar sus redes con el extranjero para alcanzar un lugar protagonista gracias, entre otros factores, a la tecnología de vanguardia y al desarrollo de software, lo que probablemente va a desatar una competencia con su vecino India en dicho mercado en un futuro inmediato. 1. Conviene resaltar que el contrato de Atos Origin con el comité de los Juegos Olímpicos es el de mayor envergadura en la historia del deporte. Tras cubrir con notable éxito los Juegos Olímpicos de Invierno de Salt Lake City de 2002 y los de Atenas 2004, harán lo propio en los próximos Juegos de Turín en 2006 y de Pekín en Atos es una de las principales empresas encargadas de mantener el sistema tecnológico de Pekín, y tiene la máxima responsabilidad sobre la consultoría en tecnología informática, integración de sistemas, gerencia de operaciones y desarrollo de seguridad en tecnología informática y aplicaciones. Los equipos implicados en los preparativos de los Juegos de invierno de 2006 y de la Olimpiada de 2008 se encuentran ya en las respectivas sedes, bajo la dirección de la división de Grandes Eventos de Atos Origin, establecida en Barcelona.
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