La Educación de Jóvenes y Adultos en Cuba: Experiencias y Perspectivas.

Transcripción

1 La Educación de Jóvenes y Adultos en Cuba: Experiencias y Perspectivas. Autor: Dr. José Monteagudo Abella Dirección de Adultos. Ministerio de Educación. Cuba. El Sistema Nacional de Educación. José Martí, nuestro maestro, proclamó que: Al venir a la tierra, todo hombre tiene derecho a que se le eduque, y después, en pago, el deber de contribuir a la educación de los demás La Educación en Cuba es función del Estado y en ella participa toda la sociedad, como legado a la vigencia de las palabras del apóstol. Sus objetivos y principios fundamentales han sido refrendados por la Constitución de la República, vigente desde el 24 de febrero de 1976, en sus artículos 9, 39, 40, 51, y 52. La política educacional del Estado Cubano se define en los artículos 39 y 40, capitulo VI, referente a Derechos, Deberes y Garantías fundamentales, en sus artículos 51y 52 que precisan el derecho a la Educación y su garantía. El Sistema Nacional de Educación esta concebido como un conjunto de Subsistemas orgánicamente articulados en todos los niveles y tipos de enseñanza. Los subsistemas que integran la estructura del Sistema Nacional de Educación son: Educación Preescolar Educación General Politécnica y laboral. Educación Especial. Educación Técnica y Profesional. Formación y Perfeccionamiento del Personal Pedagógico. Educación de Adultos. Educación Superior. Educación de Adultos. Estructuralmente desde 1962 la Educación de Adultos se constituyó en subsistema del Ministerio de Educación, categoría esta que se ha mantenido hasta la actualidad como una de sus direcciones. Legalmente está respaldada en cuanto a sus funciones por la Constitución de la República de Cuba en su articulo 8, inciso b, donde se plantea: el Estado cubano, como poder del pueblo, en servicio del propio pueblo, garantiza que no haya persona sin acceso al estudio, la cultura y el deporte, y en el articulo 50, se destaca que.. los hombres y mujeres adultos tienen asegurado este derecho, en las mismas condiciones de gratuidad y con facilidades especificas que la ley regula, mediante la

2 educación de adultos, la enseñanza técnica y profesional, la capacitación laboral en empresas y organismos del Estado y los cursos de educación superior para trabajadores. La principal función de este subsistema es contribuir a que los trabajadores y adultos, en general, reciban la base necesaria para su capacitación o superación profesional, acorde con las demandas crecientes de fuerza de trabajo más calificada, desarrollen los hábitos y habilidades adecuadas que les permitan la continuidad de sus estudios por la vía del autoaprendizaje, y otras formas de educación comunitaria por vía no formal, tengan acceso al disfrute de la cultura y satisfagan sus necesidades espirituales, materiales e intereses cognoscitivos. La Primera Experiencia: La Gran Campaña de Alfabetización En el año 1959 la situación educacional del país era, según datos del censo de 1953, la siguiente: el 55% (alrededor de ), de los niños entre 6 y 14 años no podían asistir a la escuela, de ellos del sector rural. La cifra de analfabetos era superior a un millón de personas (23,6% de la población, de ellas el 41.7 % en el sector rural del país). Cuba realizó su campaña de Alfabetización durante el año1961. Las cifras que ilustran sus resultados son los siguientes: De adultos analfabetos, se alfabetizaron La fuerza alfabetizadora la integraron: alfabetizadores populares brigadistas Conrado Benítez brigadistas obreros Patria o Muerte maestros y profesores como técnicos La Educación de Adultos tiene su raíz ahí, en esa grandiosas Campaña de Alfabetización librada por nuestro pueblo bajo la consigna Quien sabe enseña, quien no sabe aprende. Esta unidad del pueblo potenció un favorable engranaje entre el alfabetizador (muchos de ellos niños y adolescentes) y los analfabetos, que unido a un trabajo sistemático y paciente hizo que el 22 de diciembre del 1961 Cuba se declarara Territorio Libre de Analfabetismo bajando el índice de analfabetismo hasta 3,9% en el país. Es bueno señalar que entre 1959 y 1960 se alfabetizaron más de personas. En 1962 se da continuación a la campaña de alfabetización con el desarrollo de planes de postalfabetización de Seguimiento, para los recién alfabetizados, y de Superación Obrera para los trabajadores que no habían alcanzado la educación elemental o básica. La etapa inicial fue de implantación del subsistema. Fueron años de experimentación e investigaciones, durante los cuales se descubren leyes y principios que diferenciaron la enseñanza de adultos de la de los niños, con la presencia fundamental de la voluntariedad de la primera contra la obligatoriedad de la segunda, condicionada una por la conciencia para la participación y la otra por la obligada necesidad de formar nuevas generaciones.

3 Estructura Docente: niveles de enseñanzas. La Educación de Adultos se ha ido perfeccionando y adecuando a las características socioeconómicas de cada momento y en la actualidad abarca los siguientes niveles: Educación Obrera y Campesina (EOC) enseñanza elemental o básica con cuatro semestres. Secundaria Obrera y Campesina (SOC) nivel medio básico, con cuatro semestres. Facultad Obrera y campesina (FOC) nivel medio superior con seis cursos regulares semestrales u ocho en la modalidad de curso por encuentros. Diferentes cursos en las escuelas de idiomas para trabajadores, vía para estudiar una lengua extranjera a partir de las necesidades del desarrollo socio económico de los territorios y el aprovechamiento de las potencialidades para el fortalecimiento de la comunicación intercultural, en ellas se estudian los idiomas: Inglés, Francés, Alemán, Italiano, Ruso, Portugués, Chino, así como Español para Extranjeros. Se desarrollan también cursos especiales con fines específicos para el perfeccionamiento de profesionales. Curso de Superación Integral para Jóvenes (CSIJ) nivel medio superior (Bachiller seis semestres) y preparación para el empleo o continuidad de estudios. Cursos con programas alternativos comunitarios. Vamos a referirnos a los Cursos de Superación Integral para Jóvenes, estos están dirigidos a aquellos jóvenes, de entre 17 y 29 años, que debido a las dificultades económicas que atraviesa nuestro país producto del injusto bloqueo y de la crisis mundial, no poseen opciones de empleo inmediata. El nivel de escolaridad de estos es de nueve grados y estos cursos los preparan integralmente para alcanzar el nivel de bachillerato y los prepara para tener acceso a las nuevas fuentes de empleo que en campo de los servicios se están abriendo en nuestro país. En el recién finalizado curso se atendió a una matrícula de jóvenes en 411 sedes que fueron creadas para estos fines. Ver anexo. Desde sus inicios el desarrollo de la educación de adultos en nuestro país se ha sustentado sobre los principios siguientes: Masividad y creatividad Continuidad Flexibilidad Participación Gratuidad Voluntariedad El diseño de los planes de estudio ha estado orientado en correspondencia con los principios ya mencionados y tienen una larga trayectoria de modificaciones de acuerdo con las realidades históricas concretas.

4 Estructura de Dirección. Organización de la Educación de Adultos para su funcionamiento: Estructura Nacional Ministerio de Educación Ministro Vice Ministro Dirección de Formación Pedagógica Dirección de Educación de Adultos Director Nacional Cátedra de Educación de Jóvenes y Adultos (IPLAC) Metodólogos e Inspectores Integrales. Estructura Provincial Dirección Provincial Director Provincial Rector del I.S.P Subdirector Jefe de Departamento o Coordinador Cátedra de Adultos en los Institutos Superiores Pedagógicos (Universidad Pedagógica) Metodólogos e Inspectores Integrales

5 Estructura Municipal Dirección Municipal Director Municipal Subdirector de la Educación de Adultos Metodólogo e Inspector Educación de Adultos Centros de Adultos Metodólogos de las áreas del conocimiento Estructura de los Centros de Adultos Centro de Adultos Director Secretario Docente Jefe de Dpto de Ciencias Jefe de Dpto de Humanidades Profesor Esta estructura de dirección atiende el desarrollo de todos los cursos a través de diversas variantes, buscando la flexibilidad necesaria para adecuarse a las modificaciones e intereses de variados sectores o grupos poblacionales que atiende esta enseñanza como: trabajadores, campesinos, amas de casa, población penal, discapacitados que no pueden asistir a centros de educación media básica y superior y en los momentos actuales como programa priorizado el Curso de Superación Integral para jóvenes como nueva forma de empleo.

6 Situación Actual de la Educación de Adultos y Perspectivas. En las condiciones actuales y teniendo en cuenta los cambios producidos en el orden socioeconómico, la enseñanza de Adultos persiste en el objetivo de perfeccionar sus servicios y crear nuevas alternativas de superación para la población joven en correspondencia con sus características, ya que las matriculas han sufrido un cambio significativo en las edades de las personas que se incorporan. Cada vez son más los jóvenes entre las edades de 17 y 29 años que necesitan continuar superándose con nuevos intereses y necesidades cognoscitivas. En cumplimiento de lo acordado en los diferentes foros internacionales se ha perfeccionado nuestro subsistema y en estos momentos podemos plantear que los objetivos de lograr una verdadera educación para todos y sin exclusiones se vienen cumpliendo totalmente en nuestro país. Nuestras instituciones escolares se encuentran ubicadas en algunos casos en fábricas, centros penitenciarios, locales de organismos e instituciones sociales, zonas suburbanas y rurales entre otros, todo lo cual propicia una atención más especifica que repercute en la esfera motivacional, favoreciendo la extensión de las influencias educativas a los más diversos sectores de la sociedad. Formación del profesorado para el trabajo en la Educación de Adultos. En todos los territorios del país, existen los Institutos Superiores Pedagógicos(Universidades Pedagógicas), que tienen la responsabilidad de la formación de un profesor integral que pueda enfrentar las exigencias pedagógicas de la enseñanza secundaria, preuniversitaria, técnica y profesional y de adultos, no obstante, una vez egresado y ubicado en nuestro subsistema se le da un seguimiento por el propio Instituto Superior Pedagógico, a través de cursos de postgrados, diplomados, maestrías y doctorados, además la propia capacitación que reciben en su puesto de trabajo, a partir de las visitas de control asesoramiento y evaluación del trabajo de las diferentes estructuras, todo esto de forma gratuita. Otra de las vías son los cursos de recalificación y años sabáticos, donde a un grupo de profesores se les libera de la docencia directa del aula por un año, para que se dediquen solo al estudio pagándoles íntegramente su salario. Sistemas de coordinaciones y relaciones entre las diferentes instituciones. En su más amplia concepción la Educación de Adultos en Cuba, junto a los cursos formales o regulares, desarrolla diversas actividades de educación no formal que abarcan distintas esferas de la sociedad: arte, cultura, deporte, política, recreación, economía, educación sexual y familiar, y otras que acometen diversos organismos gubernamentales y no gubernamentales muy especialmente, las organizaciones obreras, políticas, de masas y sociales. Existe una estrecha coordinación e integración del trabajo educacional con las organizaciones e instituciones, ha sido fundamental para el cumplimiento de los objetivos de la Educación de Adultos, sin ellas no hubiese sido posible: La superación de los trabajadores, amas de casa y campesinos hasta el nivel aproximado del 9no grado, mediante la conjugación de esfuerzos e intereses con la Central de trabajadores de

7 Cuba (CTC), la Federación de Mujeres Cubanas (FMC) y la Asociación de Agricultores Pequeños (ANAP). La atención a los jóvenes, teniendo presente sus motivaciones y aspiraciones. El desarrollo de programas alternativos comunitarios vinculados al desarrollo de la salud, prevención social y la cultura, entre otras temáticas. La preparación cada año de más de 20 mil personas en las especialidades de tejido, corte y costura, bordado, así como en diversas ramas de la artesanía gracias a la integración lograda entre la Dirección de Industrias Locales, el Ministerio de Educación y la Federación de Mujeres Cubanas. La participación en los programas de reeducación de los reclusos en centros penitenciarios con planes de superación. La participación y colaboración de la materialización de proyectos educativos tales como los vinculados a los programas Para la Vida y Educa a tu hijo, así como el relacionado con el desarrollo de las zonas de montañas conocido como Plan Turquino En resumen, hay que destacar que la Educación de Adultos en Cuba se encuentra en proceso de transformación constante, pero con raíces bien afianzadas y con una proyección concreta de cooperación y colaboración en la extensión de sus experiencias a los países de la región, esto se hace palpable en: Las misiones de colaboración que en materia de alfabetización y de postalfbetización ha realizado en diversos países. Los constantes intercambios, cursos, seminarios y talleres que con centros, instituciones y organizaciones no gubernamentales de América Latina se han realizado sobre Educación Popular y Alfabetización de Personas Adultas. La participación de educadores de toda la región iberoamericana en los eventos de Pedagogía que cada dos años se desarrolla en nuestro país y en los que las temáticas vinculadas a la Educación de Jóvenes y Adultos constituyen una fuente de intercambio, análisis y reflexiones. Queremos terminar esta información con el pensamiento de nuestro educador mayor. Educar, quién no lo sabe, es una obra de infinito amor José Martí Pérez

8 1. EDUCACIÓN REGULAR Ministerio de Educación Estructura del Sistema Nacional de Educación CIRCU- INFAN- TIL 0-4 AÑOS EDAD PREES- COLAR 5 AÑOS EDAD PRIMARIA 6-11 AÑOS DE SEC. BÁSICA AÑOS DE EDAD PRE - UNIV AÑOS DE EDAD 2-3 AÑOS c) POLITÉC - NICOS 2-3 AÑOS b) 3-4 AÑOS ESCUE- LAS DE OFICIOS POLITÉC AÑOS UNIVERSI - DADES 2. EDUCACIÓN DE ADULTOS INSTITUTOS SUPERIORES 1S 2S 3S 4S 1S 2S a) 3S 4S 1S 2S 3S 4S 5S 6S EDUCACIÓN OBRERO CAMPASINA SECUNDARIA OBRERO CAMPESINA FACULTAD OBRERO CAMPESINA 1S 2S 3S 4S ESCUELA IDIOMAS

9 Curso de Superación Integral para Jóvenes. Matrícula por niveles Total Matrícula de 9no Matrícula de 12mo Procedencia social de la matrícula Obreros % Campesinos % Intelectuales % Total , , , Composición de la matrícula por el color de la piel. Blancos Mestizos Negros/mestizos Total % Total % Total % Total % , , , ,39 Composición de la matrícula por sexo. Matrícula de mujeres Matrícula con hijos Total de matrícula Total % Total % , ,93 Total de centros y base material técnica de estudio. Total de Centros Total de TV. Total de videos Asignadas al curso Computadoras En otras enseñanzas Matrícula por edades. Total 17 a a a o más Caracterización del personal docente Total de Edad promedio Años de docentes experiencia ,39 20,69

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