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Transcripción

1 ENERGIA La generación de energía eléctrica consiste en transformar alguna clase de energía química, mecánica, térmica o luminosa, entre otras, en energía eléctrica. Para la generación industrial se recurre a instalaciones denominadas centrales eléctricas, que ejecutan alguna de las transformaciones citadas. Éstas constituyen el primer escalón del sistema de suministro eléctrico. Desde que Nikola Tesla descubrió la corriente alterna y la forma de producirla en los alternadores, se ha llevado a cabo una inmensa actividad tecnológica para llevar la energía eléctrica a todos los lugares habitados del mundo, por lo que, junto a la construcción de grandes y variadas centrales eléctricas, se han construido sofisticadas redes de transporte y sistemas de distribución. La demanda de energía eléctrica de una ciudad, región o país tiene una variación a lo largo del día. Esta variación es función de muchos factores, entre los que destacan: tipos de industrias existentes en la zona y turnos que realizan en su producción, climatología extremas de frío o calor, tipo de electrodomésticos que se utilizan más frecuentemente, tipo de calentador de agua que haya instalado en los hogares, la estación del año y la hora del día en que se considera la demanda. FUENTE CONSULTADA Información disponible en: %C3%A9ctrica INFRAESTRUCTURA ENERGETICA INFRAESTRUCTURA ENERGETICA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA El objetivo principal de la provincia ha sido la elaboración de un Plan Energético Provincial para dotar a la población de la infraestructura necesaria que atienda a la población en general y el sistema productivo en particular. El Plan, estructurado en programas, contempla los proyectos y obras de gobierno. Se trata de programas de electrificación de localidades aisladas, de asentamientos y rural; energías renovables, obras de transmisión y obras de sutransmisión. El desarrollo del Plan ha permitido consolidar el abastecimiento eléctrico de la provincia, con un grado de electrificación del 98%, del cual el 0,7% es abastecido con centrales de generación aisladas. El sistema energético de la provincia de Catamarca se encuentra conectado a la red SIRNOA mediante el ramal Escava-Huacra-Capital y al Sistema Nacional a través del ramal Recreo-La Paz-San Martin-Capital. Ambos de 132 KV. Los Departamentos de Andalgalá, Pomán, Belén y Tinogasta están interconectados a la línea de 132 KV. De la Estación Villa Quinteros en la provincia de Tucumán. En departamento Santa María se conecta a la línea de 220 KV. El Bracho (en Tucumán) Bajo La Alumbrera (Catamarca). FUENTE CONSULTADA ALONSO, Jorge. Catamarca, Todo por Descubrir. Polo Rossi Casa Editorial. 1ra edición. Buenos Aires,

2 ENERGIA La generación de energía eléctrica consiste en transformar alguna clase de energía química, mecánica, térmica o luminosa, entre otras, en energía eléctrica. Para la generación industrial se recurre a instalaciones denominadas centrales eléctricas, que ejecutan alguna de las transformaciones citadas. Éstas constituyen el primer escalón del sistema de suministro eléctrico. Desde que Nikola Tesla descubrió la corriente alterna y la forma de producirla en los alternadores, se ha llevado a cabo una inmensa actividad tecnológica para llevar la energía eléctrica a todos los lugares habitados del mundo, por lo que, junto a la construcción de grandes y variadas centrales eléctricas, se han construido sofisticadas redes de transporte y sistemas de distribución. La demanda de energía eléctrica de una ciudad, región o país tiene una variación a lo largo del día. Esta variación es función de muchos factores, entre los que destacan: tipos de industrias existentes en la zona y turnos que realizan en su producción, climatología extremas de frío o calor, tipo de electrodomésticos que se utilizan más frecuentemente, tipo de calentador de agua que haya instalado en los hogares, la estación del año y la hora del día en que se considera la demanda. Infraestructura energética nacional En materia de energía primaria, Argentina es fuertemente dependiente de la utilización de recursos no renovables, como los combustibles fósiles gas natural y petróleo. El 90,3% de la oferta de energía primaria satisface las necesidades del aparato productivo nacional siendo el remanente de reservas comprobadas de petróleo y gas natural alcanzan a 8,1 y 8,6 años respectivamente. Los problemas de abastecimiento se están notando y el problema de la disponibilidad de gas hasta que se realicen las inversiones necesarias en el sector energético 1 El sector energético enfrenta en la actualidad dos fuertes desafíos, el de la generación y el de la distribución territorial de la energía. La matriz energética de Argentina depende en un 86% de los hidrocarburos, correspondiendo un 48% al gas natural y un 38% al petróleo. En términos de generación eléctrica, la energía térmica proporciona aproximadamente el 51%, siguiéndole la hidráulica con un 42%, la nuclear con un 6% y las energías alternativas con un 1% de participación. Asimismo, cerca del 80% de lo producido por las centrales termoeléctricas es abastecido con gas natural, lo cual muestra la importancia del recurso en el sistema energético nacional. En la última década la generación de energía eléctrica manifestó una evolución favorable - la potencia energética total instalada en ese periodo vario de los a los Kw. sustentada en una importante participación de generación térmica con una fuerte dependencia del uso del gas. El aporte de la energía hidráulica alcanzó el 38% de la generación. 1 Guía País ARGENTINA. Oficina Económica y Comercial de España en Buenos Aires. Actualizada a Septiembre

3 Durante el periodo , la longitud total de la red de alta tensión y de distribución troncal se incremento un 30,6%, alcanzando en este último año los Km. de los cuales Km. fueron en extra alta tensión (500 Kw.). Esta situación evidenció un mayor desarrollo en las zonas próximas a las redes de distribución y; en contraposición un importante déficit en las provincias del NOA y NEA del país. A partir del año 2000, el Consejo Federal de Energía Eléctrica y la Secretaría de Energía de la Nación, comienzan a liderar la planificación de las obras de transporte de energía para cubrir el territorio con déficit energético. Para revertir esta situación, se decidió promover la construcción de una serie de líneas de transmisión de 500 KV para atender problemas estructurales de la red de transporte en alta tensión, asegurando de esta manera, el abastecimiento de energía a las diferentes regiones. En 2004, se comienza la primera obra del Plan Federal. Luego el Consejo Federal de Energía Eléctrica (CFEE), como organismo asesor de la Secretaría de Energía elabora el Plan Federal II, para toda la red de transmisión, e identificó un conjunto de obras prioritarias que conforman el denominado Plan Federal de Transporte Eléctrico II en 500 Kw. El Plan, en extra alta tensión pretende incorporar Km. que permitiría vincular casi la totalidad de las provincias argentinas. A pesar de este esfuerzo, sigue siendo una tarea pendiente para la nación, en forma conjunta con las provincias, solucionar las diferencias territoriales en materia de acceso a la energía. La línea en construcción NEA-NOA que vinculará las nueve provincias del norte, desde Jujuy y Salta hasta Chaco, Misiones y Corrientes, permitirán viabilizar el desarrollo de proyectos productivos regionales tendientes a promover mayores condiciones de equidad. Al respecto, es importante consignar el rol de la empresa estatal ENARSA (Energía Argentina S.A.), creada en el 2004, que constituye un actor clave para apuntalar y desarrollar el potencial del sector. Infraestructura energética de la provincia de Catamarca El desarrollo y consecuentemente la consolidación de la infraestructura eléctrica del valle central se inicia en la de cada del 70, con la construcción de una línea de alta tensión entre Escaba-Huacra-Catamarca. La línea se integra a la red de alta tensión del NOA, pero lo que hace posibilitar en otras cosas, desactivar la generaciones existente en la ciudad capital y es ahí donde se incrementa la disponibilidad de potencia, con esto comienza realmente el desarrollo eléctrico en todo el valle central, se desactivan pequeñas usinitas que habían en distintos lugares la mayoría de esas eran usinas térmicas, tenían generadores térmicos que el servicio que prestaban era muy limitado, ósea limitado en extensión y limitado en horas, no funcionaban las 24 hs. del día. El segundo evento importante sucede en el año 1993, que es una respuesta de un colapso que se produjo en abril de 1992, cuando el Valle Central se queda sin servicio eléctrico prácticamente 5 días, porque se cae parte de una línea que viene de Huacra por lo que todo el Valle Central se queda sin energía eléctrica. Una vez repuesto estas instalaciones, empieza a desarrollarse, lo que produjo fue una inmediata reacción del Gobierno Provincial para desarrollar un segundo vinculo con el sistema interconectado 3

4 que es la línea Recreo-San Martín, San Martín Catamarca, con lo cual a partir de allí los próximos quince años, son años que con la demanda eran cubiertos, en el valle central por las dos líneas de alta tensión, una que venia del sistema del norte, línea Huacra y la que se hace en el año 1992 con respecto a la línea que viene de Recreo. En el periodo del 1973 y 1992 se instala cerca de Frías una cementera de Loma Negra consecuentemente la Nación desarrolla una línea de alta tensión entre Huacra y Frías, de esta manera la línea también permite alimentar la cementera y alimentar Frías, además permite interconectar al sistema interconectado el este de la provincia de Catamarca. El próximo evento sucede a fines de la década del 90, sobre todo la planificación que había desarrollado la provincia se transfiere a la privatización de la distribuidora elèctrica y se desarrolla la interconexión del oeste, que esta compuesta por una línea de la estación Villa Quinteros en Tucumán perteneciente al sistema NOA, una línea hasta la ciudad de Andálgala-Belén y de Belén-Tinogasta y una derivación a Saujil En línea con el Plan Nacional, la provincia elaboró un programa a corto y mediano plazo para afrontar la crisis energética. El Plan Energético Provincial, que comprende ampliaciones de potencia, construcción de nuevas líneas de alta tensión, puesta en marcha de estaciones transformadoras e interconexiones al sistema eléctrico nacional comenzó a fines del año 2006, con un plazo de 15 años. Mediante un proceso de Licitación Publica, el Estado Provincial procedió a la privatización del servicio de energía eléctrica a cargo de la Dirección de Energía Catamarca DECA, sujeto a lo establecido en las Leyes Nº 4834 de Energía de la Provincia; Nº 4835 de Privatización de la Dirección de Energía Catamarca DECA. y a la Ley Nº 4836 de Creación del Ente Regulador. La privatización consistió esencialmente, en el desprendimiento por parte del Estado de las funciones operativas y de prestación de servicio, sin implicar el desprendimiento de las funciones reglamentarias y de control del servicio. 2 Más tarde, el 05 de enero de 1996, la Empresa de Energía Catamarca EDECAT S.A. toma posesión de la prestación del servicio publico de distribución, comercialización y generación de energía eléctrica. Durante el año 2008 la provincia inicio la ejecución de una nueva línea de Alta Tensión de 132 Kw. que una la localidad de San Martín, Dpto. Capayán, con el Valle Central, obra que se complementará con una nueva Estación Transformadora en el Dpto. Valle Viejo, incluida como prioridad por la provincia en el Plan Federal de Transporte II, e incorporada por Catamarca en el listado de obras para su posible financiamiento por el Banco Interamericano de Desarrollo BID, dentro del Programa de Transmisiones Eléctricas del Norte Grande, medidas anunciadas por el gobierno nacional, a modo de reparación histórica con la región. En Octubre 2008, EDECAT S.A. es intervenida por el Estado Provincial, ejecutando las la garantía de las Acciones Clase A por abandono del servicio público, quitándose la conducción de la empresa a Taselli nombrándose directores por parte del Estado. 2 ENRE. Ente Regulador de Servicios Públicos y Otras Concesiones. Informe Periodo 26/02/96 Al 04/06/96 4

5 Descripción del sistema eléctrico El Sistema Eléctrico Provincial está estructurado sobre un sistema de líneas de alta tensión (132 kv) complementadas por estaciones transformadoras. Según el punto de conexión con el SADI, se distinguen cuatro sistemas de transporte: Sistema Centro: Nace en la barra de 132 kv de la ET Recreo perteneciente al sistema de transporte en extra alta tensión (500 kv), está constituida por las siguientes instalaciones: - LAT 132 kv Recreo-San Martín-Catamarca: 203 Km. 300/50 - ET Catamarca I: 3x30/20/30 MVA + 2x15/10/15 MVA - ET Catamarca II: 30/20/30 MVA + 30/30/30 MVA como reserva - En forma complementaria se debe considerar la LAT 132 kv Huacra-Catamarca. Sistema Este: Actualmente está formado por tres subsistemas. Uno que abastece a los departamentos de La Paz y Ancasti. Otro abastece a El Alto y parcialmente a Santa Rosa, ambos vinculados con la barra de 33 kv de la ET Frías, y el restante cubre la actual demanda de parte del departamento de Santa Rosa desde la barra de 33 kv de la ET Huacra. De acuerdo con lo anterior, las instalaciones de transmisión existentes en la zona son: - LAT 132 kv Recreo-Frías-Huacra, con derivación a La Calera: 173 Km. al-ac 300/50 - ET Frías: 2x15/10/15 MVA - ET Huacra: 15/15/10 MVA - ET La Paz 10/10/10 MVA Sistema Oeste: Tiene su origen en la barra de 132 kv de la ET Villa Quinteros (Tucumán) a partir de la cual se construyó la LAT 132 kv Villa Quinteros-Andalgalá. Las instalaciones de transmisión que conforman este sistema son: - LAT 132 kv Villa Quinteros-Andalgalá: 102 km al-ac 300/50 - LAT 132 kv Andalgalá-Belén-Tinogasta: 152,3 km al-ac 150/25 - LAT 132 kv Andalgalá-Saujil (Pomán): 70 km 150/25 - ET Andalgalá: 2x15/10/15 MVA - ET Belén: 2x7,5/5,7,5 MVA - ET Tinogasta: 2x7,5/5/7,5 MVA - ET Saujil 20/20/20 MVA Sistema Santa María: Este sistema está abastecido por la ET Ampajango construida sobre la LAT 220 kv El Bracho-Minera La Alumbrera. Las instalaciones de transmisión incluidas en este sistema son: - LAT 220 kv El Bracho-Minera La Alumbrera: 200 km - ET Ampajango: 20/10/20 MVA Fundamentos del Plan Energético Provincial 5

6 La energía, en sus diferentes formas, es un componente fundamental y estratégico para una sociedad preocupada por mejorar las condiciones de vida de sus integrantes. La energía, es un bien social, y por ello constituye uno de los recursos de características básicas que se tiene que incorporar en forma ineludible en los procesos de transformación, por una parte contribuye a la obtención y sostenimiento del bienestar del hombre mejorando su hábitat, pero también permite realizar proyectos productivos, de diferente tipo y magnitud. La inclusión de una relevancia estratégica para la energía, requiere que la misma tenga un espacio definido dentro de un Plan de Gobierno realizable en el marco de un desarrollo humano y social sostenible, considerando para ello las diferentes características que presenta la energía como insumo sustancial de cualquier proceso. La Política Energética de la Provincia de Catamarca, considera al sector energético como un todo, integrado por sectores interdependientes que se involucran en un contexto económico y social; debiendo compatibilizar energía, economía, ambiente y sociedad, de manera de hacer efectivo el rumbo hacia el desarrollo sustentable de la provincia. La demanda de energía, en particular el calor y la electricidad, ha crecido en forma ininterrumpida en la provincia acompañando el crecimiento demográfico, la incorporación del agua subterránea en diferentes proyectos productivos, y los requerimientos de la industria. En cualquier modelo de desarrollo institucional es necesario definir las responsabilidades políticas y de gestión sobre las cuales se desenvuelva el sector: Energía. En consonancia con ello las funciones principales que están vinculadas con la Energía son: Formulación de la Política Energética Realización de la Planificación Energética Programación y Ejecución de Obras Prestación del Servicio Energético Regulación del Servicio Público En lo que respecta a la Energía Eléctrica, la provincia de Catamarca, adoptó una estructura funcional acorde con las condiciones que se originan a partir de la concesión de los servicios públicos de distribución de energía eléctrica, siguiendo el procedimiento determinado por la Nación. La formulación de la Política Eléctrica, la realización de la Planificación Eléctrica, y la Programación y Ejecución de Obras quedó en el ámbito del Ministerio de Obras y Servicios Públicos, la prestación del Servicio Público lo realiza la Empresa Distribuidora y el Contrato de Concesión es controlado por el organismo regulador En.Re. El sector Energía-Calor, presenta diferentes actores según el tipo de combustible que se considere. Los combustibles líquidos son aprovisionados por operadores privados en su totalidad, al igual que los combustibles gaseosos. En lo que respecta al gas natural la Provincia de Catamarca se encuentra dentro de la zona concesionada por la Nación a ECOGAS SA. Un aporte menor se realiza dentro de la propia provincia por los particulares que comercializan leña y carbón de leña. 6

7 El Plan Energético Provincial es el documento básico originado en la responsabilidad política que asume el Poder Ejecutivo Provincial, que lo diseña tomando como referencia al objetivo general del Plan Estratégico Territorial (PET 2008) elaborado en la Provincia de Catamarca. Impulsar el desarrollo económico y social de Catamarca en el contexto nacional y regional como una provincia atractiva para nuevas inversiones, ambientalmente equilibrada y privilegiando la calidad de vida de su gente. Este contiene para el Sector: Energía, un conjunto de definiciones a partir de las cuales se ha elaborado el Plan Energético Provincial. El Plan Energético Provincial, se ha estructurado en diferentes programas, y en cada uno de ellos los proyectos y acciones que permiten cumplir con los objetivos y metas que se proponen. Las decisiones y las realizaciones deben considerar las diferentes alternativas tecnológicas y los impactos en el sector energético, en la economía y en la propia sociedad, con la mayor claridad conceptual posible. La característica distintiva del Plan Energético Provincial es la planificación por trienios. De esa forma resulta más previsible la ejecución presupuestaria y la disponibilidad de los recursos. Se incluye el trienio , con el propósito de observar la integración de los Programas. Los proyectos que exceden al periodo , presentan mayor incertidumbre en lo que respecta a los recursos financieros a aplicar, pero es necesario incluirlos para tener una visión holística del Sistema Energético Provincial en el largo plazo. Los presupuestos indicados para cada una de las obras y acciones que se incluyen en el Plan Energético Provincial, corresponden a precios de referencia elaborados por la SSP al mes de Julio de 2008, sin IVA, y teniendo en cuenta la documentación técnica disponible para cada uno de ellos. La definición de la política energética como una política pública, requiere tener en cuenta y sostener principios que regirán la planificación sectorial, y llevar adelante una planificación de las obras siguiendo las pautas metodológicas apropiadas. Esto está relacionado con los recursos económicos que se dispongan y con el tipo de obras. La política energética está referida con la visión que el gobernante tiene sobre la provincia y que se valida compartiendo la propuesta de política pública que se propone para el sector, pero resulta más efectiva cuando la sociedad en su conjunto la conoce y la adopta, aún reformulando algunos de los objetivos. La matriz energética de la Provincia de Catamarca, presenta las características de absoluta dependencia de fuentes energéticas externas. La energía eléctrica que abastece a la población de la provincia es aportada por el Sistema Interconectado Nacional (SIN), salvo en la Puna, donde el aislamiento característico de la región requiere incluir la generación de energía eléctrica en el lugar. En lo que respecta a los combustibles, salvo leña y carbón de leña, provienen de fuentes y proveedores que están fuera de la Provincia. 7

8 La dependencia de la Provincia en materia energética, se pone en evidencia en las condiciones de vulnerabilidad que se presentan en periodos de mayor demanda, y que originan inconvenientes de diferente naturaleza. La Provincia de Catamarca dispone de recursos naturales cuya utilización como recursos energéticos puede mejorar la sostenibilidad de su matriz energética. Estos recursos son, por lo general, de difícil aprovechamiento, siendo necesario utilizar nuevas tecnologías, y sobre todo, profundizar el conocimiento específico que se debe aplicar, incluyendo en este proceso la capacitación de técnicos locales. Los recursos energéticos renovables están diseminados en el territorio provincial, lo cual requiere sistematizar el estudio de estos para facilitar su aplicación, integrándolos a la matriz energética. La situación actual del Sector Energía obliga al Gobierno Provincial a definir acciones claras y trascendentes que incluyen por un lado replantear la relación del estado con la prestación del servicio, afirmar sus funciones de regulador sea cual fuere la figura que se emplee en la administración del mismo. También resulta necesario adoptar criterios que lleven a un desarrollo integrado de las instalaciones que conforman el sistema energético provincial que tiendan a sostener modelos de producción y condiciones de vida de la población que permitan aspirar a un crecimiento equitativo de la provincia. El Gobierno Provincial ha definido la creación de una Empresa de Energía con el propósito de integrar los objetivos políticos y los objetivos estratégicos con la acción de gobierno. El desafío presente tiene múltiples facetas y demanda una fuerte decisión políticainstitucional a partir de la cual se definan objetivos de crecimiento para los cuales la energía constituye un insumo básico que debe ser asegurado dentro de las mejores condiciones estructurales que pueda ser capaz de proponerse el pueblo de Catamarca. En estas decisiones se deben incluir a todos los actores involucrados: estado, prestador del servicio y usuarios. FUENTE CONSULTADA DIRECCION PROVINCIAL DE I8NFRAESTRUCTURA ENERGETICA. Ing. Nino Bertuzzi. Catamarca, MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS. Subsecretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública. El Nuevo Modelo Territorial Argentino. Documento Borrador sujeto a revisión. Plan Estratégico Territorial. Buenos Aires JEIFETZ, CARLOS Gerente de Desarrollo de Negocios.TRANSENER S.A. El Sistema Interconectado Nacional. Infraestructura obras necesarias. Segundo Taller de Integración Energética Regional. NEUQUÉN 17/03/ GUÍA PAÍS ARGENTINA. Oficina Económica y Comercial de España en Buenos Aires. Actualizada a Septiembre ENRE. Ente Regulador de Servicios Públicos y Otras Concesiones. Informe Periodo 26/02/96 Al 04/06/96.- DIARIO EL ANCASTI. Sección Información General. Nota: Llegan a la provincia generadores para la red de energía eléctrica. Catamarca. Miércoles 02 de diciembre de

9 Información disponible en: %C3%A9ctrica 9