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1 Perfeccionamiento, capacitación y desarrollo profesional continuo de los servidores públicos DISEÑOS CURRICULARES CON ENFOQUE POR COMPETENCIAS LABORALES

2 Créditos EQUIPO TÉCNICO Dirección de Desarrollo Académico DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Dirección de Diseño y Contenido Pedagógico Eco. Johana Zapata Maldonado Directora Ejecutiva SECAP 2012 Propiedad del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional Queda prohibida la reproducción total o parcial.

3 Índice Información del Perfil... 4 Diseño curricular... 4 Malla currilar Módulo Módulo Módulo

4 Información del Perfil Perfeccionamiento, capacitación y desarrollo profesional continuo de los servidores públicos Sector: Área SETEC: Especialidad: Público Administración y Legislación Legislación Competencia General: Desempeñar responsablemente su función dentro de los procesos de gestión acorde a la normativa vigente para el Servicio Público. 4

5 Diseño Curricular por Competencias Laborales Malla Curricular: MÓDULO DESCRIPCIÓN HORAS (Hp*) 1 Disposiciones fundamentales para servidores públicos Fundamentos para la gobernabilidad y ciudadanía para servidores Públicos 27 Marco Jurídico: constitución / organismos de control para servidores Públicos 27 TOTAL 81 *Hp: hora pedagógica Ejes transversales institucionales: Lenguaje y comunicación Desarrollo del pensamiento Ciudadanía Ética y sexualidad integral Tecnologías de la información y comunicación 5

6 MÓDULO 1 Disposiciones fundamentales para servidores públicos

7 Módulos de formación 1 MÓDULO Disposiciones fundamentales para servidores públicos 1.1. Unidad de competencia Aplicar las disposiciones legales vigentes que regulan el servicio público, en prestaciones de servicio a la comunidad, conforme a la nueva perspectiva social. 1.2 Contenidos generales: La Constitución de la República La Constitución como instrumento normativo El Preámbulo de la Constitución de la República El Estado constitucional de derechos y justicia Los principios de aplicación de derechos constitucionales Diferencias y relaciones entre derechos y obligaciones Las garantías Constitucionales consagradas en la Constitución Las funciones del Estado Los Organismos de Control en la Constitución El Servicio Público Principales conceptos en el servicio público Perspectiva social del nuevo servicio público El servicio público en la Constitución La Ley Orgánica del servicio público (LOSEP) Conceptos generales de la Ley Orgánica del servicio público 7

8 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) Concepto Entidades sujetas al ámbito de la LOSNCP Principios que rigen esta ley y su interpretación Actores del Sistema Nacional e Contratación Pública Procedimientos de contratación pública Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPYFP) Los recursos públicos Lineamientos para el desarrollo conforme el COPYFP Objetivos Ámbito Principio comunes Responsabilidad conjunta en el COPYFP Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) El acceso a la información pública Principios de aplicación a la ley Información pública Información confidencial Difusión de la información pública Normas de control para servidores públicos Principales normas de control Tipos de control Tiempos de control Las responsabilidades 8

9 El Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJA- FE). El ERJAFE y su aplicación Gobierno y administración central Administración pública institucional Instituciones que conforman la función ejecutiva Importancia y ubicación jerárquica normativa del ERJAFE 1.3 Resultado de aprendizaje Identificar los procesos de gestión pública dentro de la normativa vigente Capacidades y criterios de evaluación Identificar las normativas constitucionales referentes al servicio público, aplicando los conocimientos adquiridos en el desempeño de su función. Conoce las normativas constitucionales vigentes Identifica lo estipulado en la Constitución con respecto a los trabajadores públicos, sus derechos y obligaciones 1.4 Resultado de aprendizaje Aplicar la normativa constitucional vigente en el desempeño de la función pública Capacidades y criterios de evaluación Emplear los conocimientos adquiridos aplicándolos en su función como servidor público. Aplica los conocimientos adquiridos en el desempeño de la función pública. 9

10 MÓDULO 2 Fundamentos para la Gobernabilidad y Ciudadanía para Servidores Públicos

11 Módulos de formación 2 Fundamentos MÓDULO para la gobernabilidad y ciudadanía para servidores públicos 2.1. Unidad de competencia Diferenciar los deberes y derechos del Estado y, de la sociedad civil, en sus diferentes formas organizativas, de conformidad con las normas establecidas, ejerciendo responsablemente su función como ciudadano y servidor público para lograr los objetivos del PNBV. 2.2 Contenidos generales: Planificación para el Buen Vivir Marco normativo El Buen Vivir Plan Nacional para el Buen Vivir Estructura del Plan Nacional para el Buen Vivir Gobernabilidad: definición, tipos y características Definición y tipos de gobernabilidad Características y aspectos metodológicos en el estudio de la gobernabilidad Ciudadanía, participación y constitución Definición de ciudadano Definición de ciudadanía 11

12 Tipos de ciudadanía: de la ciudadanía liberal a la ciudadanía social Tipos de nacionalidad Derechos humanos: conceptualizaciones, convenios, tratados y principios Definición de Derechos Humanos Clasificación de los Derechos Humanos Código de trabajo: definición, importancia, capítulos y artículos; derechos y obligaciones del trabajador y del empleador Código del Trabajo y su aplicabilidad Derechos de los trabajadores llamados al servicio militar obligatorio Formas de trabajo De la terminación del contrato de trabajo Gobiernos Autónomos Descentralizados: definición e influencia Introducción Definición, funciones y competencias exclusivas Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales Seguridad ciudadana: prevención y vigilancia, policía, comunidad y servicios. Conceptualización y ventajas de contar con seguridad ciudadana Seguridad ciudadana y violencia en América Latina. 12

13 Políticas públicas y disposiciones de la Secretaría General de la Administración Pública. Gobierno por resultados en Ecuador Principios básicos metodología de gobierno por resultados Ley Orgánica de Participación y Control Social (LOPCS) Democracia participativa y participación Nuevo marco normativo: Constitución 2008 Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social 2.3 Resultado de aprendizaje Definir lo que es gobernabilidad democrática como factor determinante para el desarrollo integral sustentable y sostenible del Estado, orientado a su fortalecimiento Capacidades y criterios de evaluación Analizar la participación ciudadana en los diferentes niveles de gobierno y relacionarla con los conceptos de gobernabilidad e institucionalidad, valorando la participación ciudadana en la toma de decisiones, planificación y gestión institucional. Conoce el Plan Nacional de Buen Vivir Diferencia gobernabiliad y participación ciudadana Define gobernabilidad y tipos de gobernabilidad Identifica los niveles de gobierno 2.4 Resultado de aprendizaje Reconoce la participación ciudadana como principio y garantía para el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir. 13

14 2.4.1 Capacidades y criterios de evaluación Diferenciar los deberes y derechos que les corresponde como ciudadanos. Diferencia los deberes y derechos que les corresponde como ciudadanos Analizar la participación ciudadana en los diferentes niveles de gobierno. Analiza la participación ciudadana en los diferentes niveles de gobierno Valorar la importancia de la participación ciudadana como principio y garantía para el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir. Valora la importancia de la participación ciudadana como principio y garantía para el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir 14

15 MÓDULO 3 Marco jurídico: constitución / organismos de control para servidores públicos

16 3 Marco MÓDULO jurídico: constitución / organismos de control 3.1. Unidad de competencia Aplica las disposiciones legales de control acorde a las normativas de la Constitución de la República del Ecuador y el Organismo de Control y Gestión Contenidos generales: La Constitución de la República del Ecuador El Estado constitucional de derechos y justicia El control desde la Norma Suprema Organización del Poder en el Estado ecuatoriano (Funciones del Estado) Organismos de Control, originados en la Constitución El control del Estado desde la Función Judicial Principios de la Administración de Justicia Estructura de la Función Judicial Consejo de la Judicatura Cortes, Tribunales y Juzgados Defensoría Pública Fiscalía General del Estado Sistema de protección de víctimas y Testigos Jueces de Paz Servicio Notarial Rehabilitación Social La Justicia Indígena Métodos alternativos de la resolución de conflictos 16

17 El Control del Estado desde la Función Legislativa La Asamblea Nacional Principales acciones desde la Función Legislativa Control de acción del Gobierno Procedimiento legislativo El Control del Estado desde la Función Electoral Consejo Nacional Electoral Tribunal Contencioso Electoral Normas comunes de control político y social El Control del Estado desde la Función Ejecutiva Estructura de Organización del Gobierno Consejos nacionales de igualdad Fuerzas Armadas y Policía Nacional El ERJAFE, como norma de de procedimientos y control Función Ejecutiva y las instituciones rectoras existentes (ministerios, secretarias) Ministerios sectoriales Ministerios de coordinación Áreas de trabajo de los Ministerios Coordinadores Secretarías Nacionales Secretarías Técnicas Otros tipos de entidades El Control del Estado desde la Función de Transparencia y Control Social Consejo de Participación Ciudadana y Control Social 17

18 Contraloría General del Estado Tipos de Control Control Interno Tiempos de control Control externo Examen Especial Auditoría financiera Auditoría de gestión Auditoría de aspectos ambientales Auditoría de obras públicas o de ingeniería Las responsabilidades Responsabilidad administrativa culposa Responsabilidad civil culposa Indicios de responsabilidad penal Defensoría del Pueblo Superintendencias como organismos de regulación y control Las normas de control y su relación con el desempeño público El Control que ejerce la Procuraduría General del Estado, su importancia en el Sector Público. Designación del procurador General del Estado Funciones del Procurador General del Estado La ciudadanía y el control Obligaciones de la ciudadanía Mecanismos de control ciudadano Participación ciudadana en las funciones del Estado 18

19 Las veedurías ciudadanas Rendición de cuentas Ética pública y responsabilidad El manejo de los recursos públicos El ejercicio del servicio público como controladores del Estado El acceso a la información pública como derecho humano 3.3 Resultado de aprendizaje Identificar el proceso de control del Estado y participar eficientemente en su desarrollo Capacidades y criterios de evaluación Conocer las normas jurídicas vigentes de control que ejerce el Estado. Describe las normativas jurídicas de control Conoce las normativas legales de control 3.4 Resultado de aprendizaje Reconocer la importancia del control que ejerce la Procuraduría General del Estado en el Sector Público Capacidades y criterios de evaluación Valorar la importancia de la Transparencia y Control Social, analizando las instancias de la participación ciudadana en la gestión pública. 19

20 Valora la importancia de la Transparencia y Control Social Conocer los deberes y atribuciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Analiza las instancias de participación ciudadana en la gestión pública 20

21 Evolucionamos para Transformar Vidas Administración Central Dirección: José Arízaga E3-24 y Coronel Conor Teléfonos: (593-2) / Ext. 260 / 264 / 386 Quito - Ecuador

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