Las haciendas municipales contaron con más de 750 millones de pesos adicionales, comparados con los recursos transferidos en el ejercicio anterior.

Transcripción

1 Ejercido 2004 Aprobado 2005 Ejercido 2005 Gráfica: 27 Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas RECURSOS A MUNICIPIOS Enero - Diciembre de 2005 (Millones de Pesos) Las haciendas municipales contaron con más de 750 millones de pesos adicionales, comparados con los recursos transferidos en el ejercicio anterior.

2 Cuenta de la Hacienda Pública Estatal E l gobierno municipal es la base de la estructura de gobierno de nuestro país. En los últimos años se ha llevado a cabo un amplio proceso para su fortalecimiento, destacando las obligaciones y facultades plasmadas en la Carta Magna, en las Constituciones de los Estados, en las Leyes Orgánicas Municipales y en diversas leyes que complementan el marco legal para sustentar las funciones municipales, las cuales buscan ampliar su actuación en todos los ámbitos de la vida nacional. En este sentido, los municipios de Chiapas han asumido su responsabilidad y día a día buscan mejorar su papel en las funciones que les corresponden. Se observa una clara evolución para superar problemas ancestrales como: la debilidad institucional, la carencia de recursos económicos, la fragilidad de sus estructuras administrativas, y la ausencia de recursos humanos profesionales y capacitados. Existe evidencia suficiente para establecer que los Ayuntamientos municipales de la Entidad, están trabajando para fortalecer el funcionamiento del aparato administrativo. Actualmente, los 118 Municipios de Chiapas, cuentan con el Sistema Integral de Administración Hacendaria Municipal (SIAHM), implantado por el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado. El SIAHM, es un sistema integral formado por módulos independientes que interactúan para ofrecer mejores resultados en las actividades administrativas que se desarrollan en cada Ayuntamiento, orientado a facilitar el registro de las operaciones contables, presupuestales y programáticas de los ingresos y egresos, con base a los principios básicos de contabilidad gubernamental. Este sistema, fomenta la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, promueve la contabilidad gubernamental y apoya en el proceso de entrega recepción de las administraciones municipales.los gobiernos municipales deben prestar los servicios públicos que satisfagan las crecientes demandas de la población. De conformidad al Artículo 115 Constitucional, los Ayuntamientos son responsables de los servicios de agua potable, alcantarillado, drenaje, alumbrado público, rastros, panteones, calles, parques, jardines, limpieza, recolección y traslado de residuos, seguridad pública y tránsito, así como los que la Legislatura Local defina. Para lo anterior, los Municipios requieren de recursos económicos suficientes que le permitan atender oportuna y eficazmente estas demandas. Así, para cumplir el mandato constitucional -a través del Estadoreciben recursos de la Federación, resultado de los Convenios de Coordinación Fiscal y Colaboración Administrativa. Además, cuentan con ingresos propios como complemento de sus recursos. Aunque legalmente los municipios carecen de facultades tributarias, el Congreso Local determina las contribuciones que los habitantes deberán cubrir a la hacienda municipal. En el ámbito fiscal, la norma que regula la situación de los causantes, es la Ley de Ingresos y el Código Fiscal, que emite el Congreso Local y que son decretados por el Ejecutivo Estatal. De lo anterior, podemos concluir que las principales fuentes de recursos de los municipios, según el Artículo 115 Constitucional, son las siguientes: La explotación de sus bienes patrimoniales. Las contribuciones que señale la Legislatura Local. Los derechos derivados de la prestación de servicios públicos. Los recursos federales: participaciones y aportaciones. Así, los principales recursos que los Ayuntamientos reciben de la Federación, son los siguientes: Participaciones Federales.- Se refiere a recursos transferidos que no tienen un destino específico de gasto, por lo que pueden ser empleados para cualquier función de gobierno; y, Aportaciones.- Estos recursos están condicionados a aspectos específicos que determina la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), y son conocidos como Recursos etiquetados. En este sentido, el Gobierno del Estado transfiere recursos a los municipios correspondientes a sus participaciones fiscales y los provenientes del Ramo 33 federal. Las Participaciones Fiscales Federales, se constituyen con el 20.0 por ciento del Fondo General de Participaciones, el por ciento del Fondo de Fomento Municipal, el 20.0 por ciento de la participación por Impuestos Especiales, el 20.0 por ciento del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos, y del 20.0 por ciento del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos. Por otro lado, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, se destinan a las haciendas municipales a través del Ramo 33.- Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, los Fondos III.- Aportaciones para la Infraestructura Social (Municipal), y IV.- Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios. De esta forma durante el periodo enero-diciembre del ejercicio 2005, el monto transferido a los Municipios del Estado ascendió a 6 mil 252 millones 601 mil 441 pesos, 13.8 por ciento mayor a la cantidad de un año antes. Como proporción del gasto total, éste significó el 19.0 por ciento. 190 en Chiapas construimos una nueva realidad

3 Recursos a Municipios Cuadro 45 C O N C E P T O RECURSOS A MUNICIPIOS P R E S U P U E S T O V A R I A C I O N E S R E S P E C T O A L: EJERCIDO APROBADO EJERCIDO APROBADO % EJERCIDO % TOTAL PARTICIPACIONES FISCALES FEDERALES Fondo General de Participaciones Fondo de Fomento Municipal Fondo de Impuestos Especiales Tenencia Impuestos sobre Automóviles Nuevos RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS Fondo de Aportac. para la Infraestructura Social ( Municipal) Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de lo Municipios ) TRANSFERENCIAS * * Superior al 1000 por ciento. Fuente: Municipios. 1) Incluye Recursos de Economías por 3 millones 627 mil 362 pesos; y de Productos Financieros 5 millones de pesos. Enero - Diciembre de 2005 Total= M illones de Pesos FAISM ( Fondo III ) % Impuesto Sobre Automóviles Nuevos % Fondo de Impuestos Especiales % Impuesto SobreTenencia o Uso de Vehículos % Transferencias, FIES, PAFEF y CAPUFE % Fondo de Fomento M unicipal % Fondo General de Participaciones % FAFM (Fondo IV ) % Gráfica: 28 Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas Tomo 1 - Resultados Generales

4 Cuenta de la Hacienda Pública Estatal Cuadro 46 FONDO GRAL. FONDO DE FONDO DE IMPUESTO S/ IMPUESTO S/ TRANSFERENCIAS, No MUNICIPIO DE FOMENTO PARTICIP. TENENCIA O USO AUTOMÓVILES FAISM FAFM FIES, PAFEF Y TOTAL PARTICIP. MUNICIPAL IMP. ESPEC. DE VEHÍCULOS NUEVOS CAPUFE T O T A L Acacoyagua Acala Acapetahua Altamirano Amatán Amatenango de la Frontera 7 Amatenango del Valle 8 Ángel Albino Corzo Arriaga Bejucal de Ocampo Bella Vista Berriozabal Bochil El Bosque Cacahoatán Catazajá Cintalapa de Figueroa 18 Coapilla Comitán de Domínguez 20 La Concordia Copainalá Chalchihuitán Chamula Chanal Chapultenango Chenalhó Chiapa de Corzo Chiapilla Chicoasén Chicomuselo Chilón Escuintla Francisco de León Frontera Comalapa Frontera Hidalgo La Grandeza Huehuetán Huixtán Huitiupán Huixtla La Independencia Ixhuatán Ixtacomitán Ixtapa Ixtapangajoya Jiquipilas Jitotol Juárez Larrainzar La Libertad Mapastepec Las Margaritas Mazapa de Madero Mazatán Metapa Mitontic Motozintla Nicolás Ruiz Ocosingo Ocotepec Ocozocoautla de Espinosa en Chiapas construimos una nueva realidad

5 Cuadro 46 Recursos a Municipios FONDO GRAL. FONDO DE FONDO DE IMPUESTO S/ IMPUESTO S/ TRANSFERENCIAS, No MUNICIPIO DE FOMENTO PARTICIP. TENENCIA O USO AUTOMÓVILES FAISM FAFM FIES, PAFEF Y TOTAL PARTICIP. MUNICIPAL IMP. ESPEC. DE VEHÍCULOS NUEVOS CAPUFE 62 Ostuacán Osumacinta Oxchuc Palenque Pantelhó Pantepec Pichucalco Pijijiapan El Porvenir Villa Comaltitlán Pueblo Nuevo Solistahuacán 73 Rayón Reforma Las Rosas Sabanilla Salto de Agua San Cristóbal de las Casas 79 San Fernando Siltepec Simojovel Sitalá Socoltenango Solosuchiapa Soyaló Suchiapa Suchiate Sunuapa Tapachula de Córdova y O. 90 Tapalapa Tapilula Tecpatán Tenejapa Teopisca Tila Tonalá Totolapa La Trinitaria Tumbalá Tuxtla Gutiérrez Tuxtla Chico Tuzantán Tzimol Unión Juárez Venustiano Carranza Villa Corzo Villaflores Yajalón San Lucas Zinacantán Cancuc Aldama Benemérito de las Américas 115 Maravilla Tenejapa Marques de Comillas Montecristo de Guerrero San Andrés Duraznal 119 Santiago El Pinar Fuente: Municipios. Tomo 1 - Resultados Generales