DESAFIOS DEL MERCADO DE TELECOMUNICACIONES

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1 DESAFIOS DEL MERCADO DE TELECOMUNICACIONES Hacia el Proceso de Consolidación del Modelo de Apertura en Competencia SepCembre de 2014 Víctor M. García Talavera Gerente de Regulación e Interconexión Apoderado General InsCtucional CLARO CR Telecomunicaciones S.A.

2 Libertad de Elegir Seguridad Jurídica Equilibrio para CompeCr Fortalecimiento InsCtucional

3 Libertad de Elegir Seguridad Jurídica Equilibrio para CompeCr Fortalecimiento InsCtucional

4 Libertad de Elegir Seguridad Jurídica Equilibrio para CompeCr Fortalecimiento InsCtucional

5 Regulación de Precios en Costa Rica Modalidades de Cobro de Internet Móvil

6 El Bienestar Social EXCEDENTE del Consumidor y del Productor en Equilibrio del Mercado (Eficiencia AsignaBva y ProducBva) Precio Oferta Precio de Equilibrio Excedente del Consumidor Excedente del Productor Demanda 0 CanBdad de Equilibrio CanBdad

7 Formas de Limitación del Poder de una Empresa para Fijar Precios en una Industria Competencia (Regulación Ex Post) Permite alcanzar con mayor facilidad el objebvo del Bienestar Social Precios Eficientes Oferta NO limitada Regulación Ex Ante Necesaria solamente en mercados donde la competencia NO funciona Permite corregir distorsiones Permite garanbzar el acceso a recursos esenciales

8 Marco Legal Costa Rica permi.rá sobre una base no discriminatoria, a los proveedores de servicios de telecomunicaciones de otra Parte, compe.r efec.vamente para suministrar directamente al cliente, a través de la tecnología de su escogencia, los siguientes servicios de telecomunicaciones en su territorio: (ii) servicios de internet, a más tardar el 1 de enero de 2006; y (iii) servicios inalámbricos móviles, a más tardar el 1 de enero de 2007 [CAFTA- DR] Cuando la SUTEL determine, mediante resolución mofvada, que existen las condiciones suficientes PARA asegurar una competencia efec.va, los precios serán determinados por los proveedores de servicios de telecomunicaciones [LEY] A par.r de la entrada en vigencia de esta Ley, los operadores y proveedores podrán compe.r efec.vamente para suministrar directamente al cliente, los servicios de telecomunicaciones de redes privadas, internet y servicios inalámbricos móviles, así como todos los nuevos servicios que surjan en virtud de los adelantos tecnológicos [LEY] Competencia Efec.va: circunstancia en la que ningún operador de redes o proveedor de servicios de telecomunicaciones, o grupo de cualquiera de éstos, puede fijar los precios o las condiciones de mercado unilateralmente, restringiendo el funcionamiento eficiente de éste, en perjuicio de los usuarios... [LEY]

9 Condiciones PARA la Competencia EfecBva NO Monopolio Natural Competencia Perfecta SI No Regular Estructura de Mercado Fuertemente Atomizada Precio por Unidad Adicional = Costo Marginal + Costo de Capital Imposibilidad de un agente para fijar unilateralmente el precio Precio fijado por las leyes de la oferta y la demanda CanBdad eficiente; no hay desperdicio NO Una sola empresa capaz de abastecer el mercado a menor costo Economías de escala no agotadas en el nivel de producción que abastece totalmente el mercado SI No Regular Solo en el Mercado SI NO Mercado es Impugnable No es obligatorio tener costos undidos No hay barreras de entrada, ni de salida Productos relabvamente homogéneos Economías de escala comparables Capacidad de reacción a reducción de precios por parte de la empresa establecida SI No Regular REGULACIÓN DE PRECIOS

10 Pliegos Tarifarios Vigentes IPC - X Tarifas Minoristas Fijación Inicial RCS Descarga por KB RRG RRG RRG RRG RRG RRG Pliegos Generales RRG SMS RRG Celular Prepago RRG RRG Internet Móvil RRG RRG RRG VPN Acelera Techos Acelera = Techos Móviles BW Conexión: 42Kbps Arto. 23 Reglamento de Calidad BW Mínima en Contrato de Adhesión: 256Kbps? Pospago RCS Prepago Modalidades de Cobro, misma tarifa Nueva fijación Improcedente Mora Regulatoria

11 Techos Regulados vs Tarifas de Mercado x Velocidad Contratada Precios Regulados (Acelera) Tarifas Reales* Impulsadas por la Competencia Diferencia Paquete Tipo de Servicio Velocidad (Kbps) T e c h o Autorizado Prepago e n Celular Postpago en Celular Turbonett Móvil Prepago Turbonett Móvil Postpago Hasta % Servicios Hogar Servicios PYMES Especial 128/64 US$ Básico 256/128 US$19 US$5 - US$7-74% Medio 512/256 US$25 US$9 US$10 - US$13-64% Premium 1024/512 US$38 US$17 - US$18-55% Premium Plus 2048/768 US$62 US$14.8 US$24 US$34 US$25-76% Básico 1536/768 US$72 - US$17 - US$18-76% Medio 2048/768 US$91 - US$24 US$34 US$25-74% Premium 4096/768 US$169 - US$24** %

12 Techos Regulados vs Tarifas de Mercado x Descarga CLARO PREPAGO POR DESCARGA Plan Velocidad hasta* Precio (i.v.i) Tiempo vigencia Capacidad (MB) Costo x MB Techo Regulado (MB) Diferencia DIA BASICO 1 Mbps día 175 1,71 9,14-81,3% DIA AVANZADO 2 Mbps día 350 1,43 9,14-84,4% SEMANA 2 Mbps días 400 5,75 9,14-37,1% QUINCENA 2 Mbps días 800 5,62 9,14-38,5% MES 4 Mbps días ,88 9,14-46,6%

13 Cuáles son las Verdaderas Tarifas? 7

14 El usuario Cene todo el derecho a elegir y las operadoras están obligadas a innovar comercialmente en un ambiente de competencia. Con una sola modalidad tarifaria NO hay mucho donde elegir, NI margen para innovar y escmular el consumo. Tarifa Plana x Velocidad Descarga Ilimitada PolíBca de Uso Justo Racionamientos AlternaBvas Híbridas Tarifa x Descarga Descarga Limitada Excedentes al Costo Ambas modalidades conviven Queda a Opción del Cliente Los Contratos NO se modifican

15 Necesidad de Corregir la Distorsión Generada por una Fijación de Precios en el Servicio Móvil basada en Criterios Erróneos que Únicamente son Válidos para el Servicio Fijo Recursos Móviles Recursos Fijos

16 La nueva modalidad tarifaria debe contribuir a cerrar la brecha digital, tal y como ha ocurrido en los países que presentan mayor nivel de penetración de banda ancha y lo que se ha vivido en Costa Rica al haber implantado esta modalidad en el segmento de Prepago. 140% fue el crecimiento de usuarios de prepago que ublizan Internet cuando se implantó la modalidad de cobro por descarga en % es la proporción de usuarios de Costa Rica que ublizan sus servicios en la modalidad de prepago con cobro de Internet por descarga El pago por velocidad como única alternabva ha demostrado ser un modelo discriminatorio: Excluye de la alta velocidad a los segmentos de menor poder adquisibvo Limita el derecho de elección para quienes no desean verse afectados por el Uso Justo o el Racionamiento No se contribuye de manera equitabva al desarrollo de la red y a las intensas inversiones requeridas para su sostenibilidad Las empresas se ven imposibilitadas de recuperar sus inversiones, salvo que estrangulen la demanda, frenando el crecimiento del mercado

17 Libertad de Elegir Seguridad Jurídica Equilibrio para CompeCr Fortalecimiento InsCtucional

18 Libertad de Elegir Seguridad Jurídica Equilibrio para CompeCr Fortalecimiento InsCtucional

19 Libertad de Elegir Seguridad Jurídica Equilibrio para CompeCr Fortalecimiento InsCtucional

20 Muchas Gracias

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