Universidad Autónoma de Barcelona. Departamento de Derecho Público y Ciencias Histórico-Jurídicas. Programa de doctorado en seguridad y prevención

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1 Universidad Autónoma de Barcelona Departamento de Derecho Público y Ciencias Histórico-Jurídicas Programa de doctorado en seguridad y prevención TESIS DOCTORAL SEGURIDAD HUMANA Autor: Juan Pablo Fernández Pereira Director: Dr. Manuel Ballbé Mallol Junio 2005

2 A Mila, Alba y Miguel por su comprensión.

3 ÍNDICE Introducción 11 Capítulo I. Seguridad humana: marco conceptual 1.1. La exigencia de humanidad La seguridad humana en el contexto de la Organización de Naciones Unidas El Informe sobre Desarrollo Humano de 1994 Las nuevas dimensiones de la seguridad humana Un concepto integral con siete componentes Contribuciones realizadas desde una perspectiva humanocéntrica De la seguridad del Estado a la seguridad de las personas El informe de la Comisión para la Seguridad Humana Seguridad humana ahora La amplitud, característica distintiva Una inteligencia para afrontar el miedo y las incertidumbres paralizantes La seguridad como prevención de riesgos y peligros para la salud y la vida de las personas Definiciones seleccionadas Organización de Naciones Unidas Gobiernos Documentos académicos Consenso para una definición de base Una propuesta de trabajo Tablas: Definiciones 2-Descripciones seleccionadas 3-Elementos de seguridad humana

4 Capítulo II. Cambios en el entorno: interdependencia y vulnerabilidad mutua Torres que se desvanecen en el aire, conceptos que se vuelven zombis El efecto boomerang, la seguridad de uno es la seguridad de todos Globalización e interdependencia. La crisis del modelo estatocentrico Bienes públicos mundiales y seguridad humana Seguridad humana y vulnerabilidad mutua Una civilización que se pone en peligro a sí misma Repensar la seguridad en un mundo interconectado Inseguridad humana en un mundo global Globalización y nueva agenda de seguridad humana Vínculos entre salud y seguridad humana La dimensión comunitaria. Salud pública y salud social La vida amenazada por factores no sospechosos Mapa global de la inseguridad humana Seguridad humana y violencia La violencia y su acción sobre la inseguridad humana Tablas 202 Capítulo III. Herramientas para la evaluación de la seguridad humana 3.1 Los derechos humanos y el enfoque de las capacidades como herramientas para la evaluación de la seguridad humana Introducción Elementos de la seguridad humana Derechos humanos y seguridad humana La erosión de los derechos en nombre de la seguridad La seguridad como derecho humano Antecedentes en la protección internacional de los derechos humanos. Instrumentos y normas Las normas existentes sobre derechos humanos y su lugar como base de la seguridad humana 225

5 Informes de Naciones Unidas relacionados con la seguridad humana Derechos humanos y seguridad humana Los derechos humanos una sólida fundamentación de la seguridad humana Seguridad humana y enfoque de las capacidades Un marco normativo amplio para la evaluación del bienestar humano El enfoque de las capacidades: una visión general Las capacidades humanas centrales Capacidades y derechos humanos 262 Capítulo IV. Seguridad comunitaria y seguridad humana 4.1 Introducción La seguridad comunitaria en el marco conceptual de la seguridad humana Protección, habilitación y respeto La comunidad factor de prevención El orden en una buena sociedad: derechos individuales y responsabilidad social Valores compartidos, algo más que el temor y la coacción Orden voluntario y voz moral La participación comunitaria y la seguridad Voluntariar y hacer frente a la inseguridad Diálogos morales La seguridad comunitaria y los valores prosociales De la hegemonía comunitaria a la sociedad punitiva Valores cooperativos y seguridad comunitaria La comunidad frente a los comportamientos de riesgo Las redes sociales y la seguridad comunitaria El individualismo y la amplificación de los riesgos Enfrentar los riesgos. Fortalezas propias y responsabilidad colectiva Seguridad humana y capital social El valor de las redes sociales 355

6 Capítulo V. La seguridad humana y la responsabilidad social corporativa. 5.1 La Responsabilidad Social Corporativa y la seguridad humana, una conexión necesaria La responsabilidad social corporativa, una innovación humanizadora La Responsabilidad Social Corporativa. Concepto y definición La perspectiva de los participantes La responsabilidad social de la empresa en la Unión Europea El impacto de las actividades de las empresas multinacionales en la seguridad de las personas, las comunidades y las naciones Estudio de casos Transparencia y nuevas inquietudes ciudadanas La amplitud, característica distintiva de la seguridad humana Seguridad humana, derechos humanos y actores no-estatales Empresa, globalización ética y justicia global Globalización ética, estándares de derechos humanos y seguridad humana Normas relacionadas, responsabilidad de empresas y derechos humanos Derechos humanos Las normas de las naciones unidas sobre responsabilidad de las empresas La ONU y el Pacto Mundial Elementos en los que se inspira el Pacto Mundial Más allá del Pacto Mundial. Empresas y seguridad humana Enlaces útiles en Internet. 455 Capítulo VI. Conclusiones. 463 Bibliografía. 472

7 1.- INTRODUCCIÓN Mientras vivamos, mientras estemos entre los seres humanos, cultivemos nuestra humanidad Séneca, Sobre la ira El objeto de esta investigación es la descripción y el análisis del concepto de seguridad humana. La expresión seguridad humana fue utilizada por primera vez en 1994 en uno de los informes que realiza anualmente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD). Es esta una noción amplia y multidimensional de la seguridad, centrada en las personas y las comunidades, más que en los Estados. Constituida sobre la base de los derechos humanos y las capacidades de las personas para dotarse de una vida lo más plena posible. Este concepto se amplía más allá de la presencia de un conflicto armado y del mantenimiento de la ley y el orden en el interior de cada país, para referirse en su sentido más básico a la vida y la salud de las personas. La seguridad humana hace hincapié en la necesidad de tomar medidas preventivas para disminuir la vulnerabilidad y reducir al mínimo los riesgos para los derechos, la seguridad y la vida de la gente. En el origen del interés por este tema está mi encuentro con dos situaciones personales a las que debo el haber dedicado una parte importante de mi tiempo a esta tarea. En primer lugar, mi paso como responsable de planificación de la Academia Canaria de Seguridad, institución del Gobierno de Canarias encargada de la formación de los profesionales de la seguridad pública. En ese contexto surgieron muchas de los interrogantes que han impulsado esta búsqueda de una perspectiva más humana de la seguridad. 11

8 En segundo lugar, mi encuentro con el profesor D.Manuel Ballbé, que hizo que esta investigación continuara hacia lo realmente importante, la seguridad de las personas, sus vidas, en primer lugar. Estas dos situaciones me llevaron a investigar un marco teórico más adecuado al hecho cierto que evidencia que la seguridad había dejado de ser patrimonio exclusivo de las fuerzas del Estado y abarcaba a otros aspectos derivados de una sociedad que, en su trayectoria, genera riesgos para la salud y la vida de las personas y estos deben ser afrontados de una forma diferente a como se venía haciendo tradicionalmente. Para la gran mayoría de personas en el planeta, la seguridad, vista desde una perspectiva humana, no es solo un asunto de relaciones entre estados o de la preponderancia del interés estatal. Tiene una connotación también individual y comunitaria. No solo está relacionada con el orden público y la garantía del cumplimiento de las leyes, sino que abarca otras dimensiones de la existencia del ser humano y de la relación que este adopta con su entorno social y natural. Que apela no solo a la protección sino que además se apoya en la prevención y la habilitación de las personas para valerse por sí mismas. La seguridad ha estado referida, en general, al orden público, la seguridad nacional y a las diversas formas de control social. Habitualmente se ve reconocida en los agentes encargados de su administración: tribunales, cárceles, policía y ejercito. Estos elementos se muestran hoy insuficientes para hacer frente a nuevas fuentes de inseguridad, que apuntan al centro mismo de nuestro modo de producir, de relacionarnos y de vivir. Superar esos límites supone, en el marco de esta investigación, aportar fundamentos que puedan ser útiles a esa tarea propia de las ciencias sociales, cual es, la de ejercer un pensamiento crítico que admita poner en 12

9 cuestión la sostenibilidad, en términos humanos y medioambientales, de las estrategias de actuación predominantes en el ámbito de la seguridad. Pensamiento crítico que tiene como fuente principal una visión y una práctica profundamente integrales de la seguridad que se orienta hacia la prevención del sufrimiento humano. Garantizar la convivencia entre los ciudadanos, preservar el derecho fundamental a la vida y a la integridad personal, son responsabilidades del Estado, pero también son derechos y deberes de cada uno de los ciudadanos, de todos y cada uno de los colectivos en los que se organizan y de todas y cada una de las instituciones que los representan. Es un proyecto común en el que participa la sociedad entera. En este trabajo sostendremos que la seguridad, entendida como seguridad humana, es un factor de libertad. De libertad porque tiene que ser una garantía de la protección de las libertades individuales y colectivas. La seguridad, en la sociedad actual, incluye aspectos diversos y, por lo tanto, no es únicamente el fundamento de la preservación del orden. Contiene además, entre otros, la seguridad ambiental, la seguridad alimentaria, la seguridad industrial, la seguridad ante los nuevos riesgos tecnológicos, la seguridad ante las nuevas formas de trabajo. Esto se inscribe en el marco de un concepto amplio, en el cual caben, no sólo los expertos y las investigaciones en materia de seguridad, en su sentido clásico, sino todo un conjunto de producciones científicas de diferentes campos, que deben entender que la seguridad es garantía de un progreso que tendrá que ser fundamentalmente humano. En nuestro país no existen, en el ámbito de las ciencias sociales, investigaciones sistemáticas acerca de las nuevas dimensiones de la seguridad humana. Tampoco se conocen descripciones ordenadas y documentación suficiente sobre el alcance de este concepto. 13

10 Esta tesis se propone, por tanto, como primer objetivo, contribuir a llenar ese vacío teórico. Esta investigación tiene también como objetivo que esta perspectiva humanocéntrica se desarrolle en los ámbitos académicos de nuestro país. Trataremos de aproximarnos a esta tarea con la convicción de que las transformaciones de la realidad contemporánea exigen la utilización de recursos teóricos y metodológicos que se orientan hacia una revisión y redefinición de las fronteras entre las disciplinas, la necesidad de lograr nuevas síntesis y combinaciones que permitan, desde una orientación interdisciplinaria, la generación de nuevos conceptos e instrumentos de análisis. El primer supuesto teórico que observaremos es que la seguridad humana es pertinente a todas las personas en cualquier lugar. Está basada, esta afirmación en los vectores estoico-kantianos de una orientación cosmopolita. La perspectiva cosmopolita es explícitamente ética y humanística a escala global. La seguridad humana es una condición universal para lo que podría considerarse una ciudadanía universal. La visión cosmopolita de una ciudadanía universal permite avanzar mejor en la seguridad común puesto que ésta se construye sobre el espacio compartido de la cooperación y la solidaridad. Esta concepción de una nueva ciudadanía significa proteger a las personas expuestas a amenazas y a las situaciones de riesgo, en cualquier lugar, robusteciendo su fortaleza y aspiraciones. El segundo supuesto teórico radica en constatar la crisis del paradigma estatocéntrico. Tras la última década, el entendimiento de lo que constituye la seguridad y de los varios peligros que la amenazan, ha evolucionado considerablemente. A los aspectos convencionales de la seguridad, se sumaron las amenazas al medio ambiente, el aumento de las enfermedades transmisibles, la inestabilidad provocada por los desplazamientos masivos 14

11 de población, el terrorismo transfronterizo y la proliferación de armas de destrucción masiva, entre otros. Ningún estado solo puede manejar esta situación con los medios tradicionales de control. Los Estados y sus sociedades dependen, mucho más que nunca antes, de los actos u omisiones de otros, para la seguridad de su gente, y, a veces, para su propia supervivencia. Se produce así una constatación analítica: la relativa pérdida de significado de la distinción entre los espacios delimitados vigentes: la seguridad interior y la seguridad exterior. El carácter de los nuevos peligros poco o nada tiene que ver con las fronteras nacionales. El ámbito local y el ámbito global se influyen mutuamente. Este supuesto teórico acerca del nuevo papel que debe realizar el Estado tiene también relación con la dimensión comunitaria que tienen los temas de seguridad. Entre el Estado y el individuo existe un espacio comunitario en el que la sociedad contribuye decisivamente a la seguridad. Esta perspectiva se inserta en el hecho de que una buena sociedad equilibra de manera adecuada tanto la autonomía como la responsabilidad de las personas. El individualismo actual, que destruye las redes de protección y seguridad, no es un buen marco para la seguridad humana. La tercera perspectiva teórica es la reflexión sobre la relación entre seguridad humana y derechos humanos. La inseguridad global, lejos de devaluar los derechos humanos, lo que en realidad ha hecho es aumentar la necesidad de que sean respetados. Tomando en consideración estos puntos de referencia básicos, se describirán en esta investigación, las características inherentes a la definición de este concepto: interdependencia, multidimensionalidad, universalidad y prevención. Con las siete dimensiones que lo constituyen: Seguridad económica, Seguridad alimentaria, Seguridad en la salud, Seguridad ambiental, Seguridad personal, Seguridad de la comunidad, Seguridad política. 15

12 Se sostendrá que, a diferencia de los enfoques tradicionales relacionados con la seguridad, basados en la protección de las amenazas al Estado, esta investigación explora la idea de que todas esas amenazas a la seguridad humana, desde el tráfico de drogas, la criminalidad organizada o las lesiones producidas en el trabajo o por el consumo aditivo de sustancias tóxicas, son una obstáculo para que las personas puedan poner en funcionamiento sus principales capacidades humanas. Al Estado le corresponde facilitar el florecimiento de estas capacidades humanas, mediante la prevención y el control de las amenazas y peligros para las mismas. En el capítulo primero haremos el examen del marco conceptual analizando los documentos más relevantes publicados hasta la actualidad. Argumentando acerca del cambio de paradigma que va de la seguridad del Estado a la seguridad de las personas. El capítulo segundo estará referido a la reflexión acerca de las relaciones entre seguridad humana y fenómenos relevantes para las ciencias sociales como, la globalización, la teoría de los bienes públicos mundiales y las relaciones causales que nos hacen compartir un estado de vulnerabilidad mutua. Tiene un lugar principal, el análisis de las relaciones entre seguridad humana y derechos humanos. Así como las aportaciones acerca de un mapa global de la inseguridad humana, prestando una especial atención a los temas relacionados con la salud y la violencia. El capítulo tercero aborda la perspectiva teórica de una reflexión sobre los elementos que constituyen la seguridad humana, los aspectos a proteger. Hablaremos de los derechos humanos y de las capacidades como una propuesta de herramientas para la evaluación de la seguridad humana. 16

13 El capítulo cuarto estará dirigido al análisis de las relaciones entre la seguridad humana y la seguridad comunitaria. Es este un aspecto central, dado que las redes y la capacidades de la comunidad tienen una especial importancia en la seguridad humana, Por último, dedicaremos el capítulo quinto a la exploración de las relaciones entre la seguridad humana y la responsabilidad social corporativa. Es este un ámbito en el que se exploran las relaciones entre estos conceptos teniendo en cuenta el marco de un debate de mayor amplitud que abarca la necesidad de una ética para la globalización y la justicia global. Como pueden contribuir los actores no estatales a la salvaguarda de la seguridad humana. En general, la apelación a la seguridad humana tiene como referente el señalar como algunos de los nuevos riesgos globales desarrollados por el capitalismo ponen en peligro las capacidades básicas de las personas para disponer de una vida que merezca la pena ser vivida; debilita las redes comunitarias que proporcionan seguridad, mediante una cultura que se nutre de un individualismo enardecido y vulnera los derechos humanos más elementales mediante el sostén de un orden injusto en el mundo. Como es bien sabido, la realización de un trabajo de estas características no sería posible sin la dirección de buenos maestros y sin la ayuda y la colaboración de un buen número de personas que nos acompañan durante este largo recorrido. He de mencionar los largos debates y los muchos problemas prácticos que sobre seguridad pública, pude compartir con Victoria González directora de la Academia Canaria de Seguridad, con Juan Pedro Perdomo y Eladio González compañeros en esta institución. También he de agradecer a los profesores del programa de doctorado y de la Escuela de Prevención y Seguridad Integral que descubrieron para mi un 17

14 nuevo campo de conocimiento y despertaron la motivación necesaria para seguir adelante. Especial consideración merece el Dr. Manuel Ballbé en la dirección de mi trabajo. Gracias a su estímulo pude encaminar y hacer que mis energías no se perdieran en medio de este esfuerzo por investigar y mostrar el lado humano de la seguridad. Gracias a su ayuda he encontrado que merece la pena cultivar la humanidad también en el ámbito de la seguridad. Agradecer a José Miguel Alvarado y Marcos Sepúlveda su infatigable amistad, fuente de afecto y deseo de un orden social más justo. Por último, he de mencionar a quienes, día a día, han hecho que mi vida fuera más llevadera, Mila, Alba y Miguel, sin los cuales nada es importante, que han mostrado su comprensión cuando no pude dedicarles todo el tiempo necesario. Muchas personas han hecho que esta tarea mereciera la pena a todas agradezco su aliento y amistad. 18

15 Capítulo I. Seguridad humana: marco conceptual

16 1.1 La exigencia de humanidad. La peculiar belleza de la excelencia humana reside justamente en su vulnerabilidad La fragilidad del bien 1 Martha Nussabum El desarrollo humano ha traído consecuencias no deseadas que se reconocen en la intensificación y la multiplicación de riesgos para la propia supervivencia. Los riesgos ecológicos, nucleares, energéticos, infraestructurales, químicos, genéticos, demográficos, de salud, alimentarios, laborales, de ruptura social, entre otros, han aumentado significativamente desde la década de los años setenta. La respuesta a esta nueva situación ha venido, generalmente, de la mano de los estados. Pero la complejidad de estos fenómenos ha permitido evidenciar que la seguridad del Estado es una respuesta insuficiente en un mundo global y complejo. El 30 de noviembre de 2001, en la Harvard University JFK School of Government, 2 alrededor de veinte participantes, que representaban a seis grupos de trabajo, 3 se reunieron para revisar el estado de la investigación sobre seguridad humana. Entre las conclusiones de estos grupos una nos merece significativa: La seguridad humana puede ser entendida como la tarea de humanizar la seguridad. Mostrando que esto se sostiene sobre la base de valores, como la protección y la prevención 1 NUSSBAUM, M,1995) La fragilidad del bien, Visor, Madrid 2 HARVARD UNIVERSITY JFK SCHOOL OF GOVERNMENT(2001) Workshop: Measurement of Human Security Summary of Deliberations,pág 1. [www.humansecurity-chs.org/doc/measure.pdf] 3 Los grupos participantes estaban formados por miembros de PNUD, de la Comisión para la Seguridad Humana, Universidad de Harvard, Organización Mundial de la Salud, Universidad de Columbia, Grupo de Estudios para el Desarrollo Humano 22

17 Podemos considerar la seguridad humana como una condición necesaria para la protección y salvaguarda de la humanidad. Como aquello que se puede hacer cultivando la humanidad, 4 utilizando el título de la obra de Marta Nussbaum, tanto si esta acción es entendida como la búsqueda de la plena realización del ser humano o si la percibimos como lo que se puede hacer respetando lo que es esencial para la existencia de la humanidad misma. El desarrollo de estas actitudes y valores humanos nos lleva a reflexionar acerca de la pretensión que se manifiesta en el mundo actual con mucha insistencia: la demanda de mayores niveles de seguridad. Desde un enfoque humano de la seguridad, este hecho se tiene que corresponder, de igual modo, con la exigencia de una mayor humanidad en el tratamiento de los fenómenos que afectan a la inseguridad. La seguridad humana hace referencia, de igual modo, a la protección y la salvaguarda del derecho a la vida y la integridad personal, y al propósito de humanizar la seguridad existente, mediante la integración de los valores y derechos y las capacidades humanas en todos los sistemas de seguridad internacionales, nacionales y locales 5. Sin embargo, se pierde la humanidad, como afirma Martha C. Nusbaum, cuando un ser humano tiene una vida que frustra sus poderes de acción humana y expresión, produce en nosotros un sentimiento de pérdida y tragedia. Una vida sin dignidad y capacidad de elección, una vida en la que no se es más que un apéndice, es un tipo de muerte de su humanidad. 6 4 NUSSBAUM, M.(2001) El cultivo de la humanidad, Editorial Andrés Bello, Barcelona. 5 KAPUY, K(2004) The Relevance of the Local Level for Human Security Human Security Perspectives, V. 1 Nº 1 6 NUSSBAUM, M.(2000) Sentimientos sin fronteras. Universidad de Navarra, pág.2 [http://www.unav.es/departamentos/dcca/epicom/pagina_2.html] 23

18 Perder las bases que proporcionan seguridad produce, en numerosas ocasiones, para muchos seres humanos, una vida que no merece tal nombre. Cualquier reflexión acerca de la seguridad, bajo el enfoque de la seguridad humana ha de reconocer, por tanto, la humanidad allá donde se encuentre, y conceder a sus ingredientes fundamentales, la razón y la capacidad moral, la mayor lealtad y respeto. 7 Los ciudadanos que cultivan la humanidad necesitan, además, la capacidad de verse a sí mismos no solo como ciudadanos pertenecientes a alguna región o grupo, sino también, y por sobre todo, como seres humanos vinculados a los demás seres humanos por lazos de reconocimiento y mutua preocupación. El mundo a nuestro alrededor es indudablemente internacional. Cuestiones que van desde el comercio, los derechos humanos o las hambrunas, invitan a nuestra imaginación a aventurarse más allá de las estrechas lealtades de grupo y a considerar la realidad de esas vidas distantes. Pero los ciudadanos no pueden reflexionar bien sobre la sola base del conocimiento factual. La tercera destreza que debe poseer el ciudadano es la imaginación narrativa. La capacidad de pensar cómo sería estar en el lugar de otra persona; ser un lector inteligente de la historia de esa persona y comprender las emociones, deseos y anhelos que alguien así pudiera experimentar. 8 La perspectiva humana significa, asimismo, describir y contribuir al conocimiento de cuales son las dificultades más penosas de la vida humana 9, aquellas que pudiendo ser evitadas, imposibilitan nuestra realización personal y colectiva. Se tratará de saber como prevenir y mitigar los inevitables efectos adversos que se producen en el propio desarrollo humano, señalando aquellas dificultades que ponen de verdad en peligro la seguridad humana, nuestra supervivencia misma. Esta manera de ver las cosas nos lleva a investigar, igualmente, acerca de como los deseos, intuiciones y preferencias que se han formado socialmente distan mucho de ser totalmente seguros 10 y como se pueden convertir en 7 NUSSBAUM, M.(2001) El cultivo de la humanidad, Editorial Andrés Bello, Barcelona. pág NUSSBAUM, M.(2001) El cultivo de la humanidad..., op. cit., pág NUSSBAUM, M.(2003) La terapia del deseo. Teoría y práctica en la ética helenística, Piados, Barcelona. pág NUSSBAUM, M.(2003) La terapia del deseo...op. cit pág

19 fuentes de inseguridad humana, si no son sometidos a un escrutinio racional. Hemos de reconocer que muchos de esos riesgos proceden de una vida que se vive peligrosamente. Nos hemos acercado a este tema con una actitud y punto de vista, similar al que utilizaban las escuelas de pensamiento helenísticas de Grecia y Roma epicúreos, escépticos y estoicos- cuando concibieron el pensamiento filosófico como un medio para afrontar las dificultades más penosas de la vida humana. Veían al filósofo como un médico compasivo cuyas artes podían curar muchos y abundantes tipos de sufrimiento humano. Practicaban la filosofía no como una técnica intelectual elitista dedicada a la exhibición de la inteligencia, sino como un arte comprometido cuyo fin era luchar contra la desdicha humana La idea de una filosofía práctica y compasiva es decir, una filosofía al servicio de los seres humanos, destinada a satisfacer sus necesidades más profundas, hacer frente a sus perplejidades más urgentes y llevarlos de la infelicidad a un cierto estado de florecimiento- es una idea que hace de la ética helenística un objeto de estudio cautivador para un filósofo que se pregunta que tiene que ver la filosofía con el mundo real. 11 Como recoge A. Giddens en, La constitución de la sociedad. Bases para una teoría de la estructuración, las ciencias sociales pretenden alcanzar concepciones sobre la naturaleza de la actividad social humana y sobre el agente humano que se puedan poner al servicio del trabajo empírico. Sostener que discusiones filosóficas pueden hacer aportes a ese quehacer no equivale a suponer que haga falta resolver de manera concluyente esas discusiones antes que se consiga producir una investigación social valiosa(...) (...)Más que preocuparse por las querellas epistemológicas y por determinar si algo semejante a una epistemología en su acepción tradicional se pude formular en definitiva, los que trabajan en teoría social, según mi propuesta, se deben aplicar, primero y ante todo, a reelaborar concepciones sobre el ser y el hacer del hombre, sobre la reproducción social y la transformación social NUSSBAUM, M.(2003) La terapia del deseo. Teoría y práctica en la ética helenística, Piados, Barcelona. 12 GIDDENS, A. (1995) La constitución de la sociedad. Bases para la teoría de la estructuración. Buenos Aires, Amorrortu, pp

20 Esta preocupación por la desdicha humana encuentra muchos elementos concretos y tangibles en la vida diaria de muchas personas. Se manifiestan en necesidades de seguridad que obedecen a una epistemología que fluye de la experiencia social y de la razón práctica. La seguridad humana es un concepto que surge no de las doctas escrituras de los eruditos sino de las diarias preocupaciones del pueblo. Se refleja todos los días en el ceño fruncido de los rostros de los niños inocentes, en la angustiada existencia de los sin techo, en el constante temor de los que no tienen trabajo, en los silentes gritos de los perseguidos, en la calma desesperación de las víctimas de las drogas, el SIDA, el terrorismo y la propagada contaminación. 13 Pensar la humanidad y la seguridad humana significa también, recapacitar sobre algunos aspectos que nos definen como seres humanos: fragilidad y vulnerabilidad. 14 Asumiendo la complejidad de la realidad contemporánea podemos decir, con Edgar Morín, que, toda evolución es el logro de una desviación cuyo desarrollo transforma el sistema donde ella misma ha nacido: ella desorganiza el sistema reorganizándolo. La incertidumbre irremediable de la historia humana. La historia humana que ha sido y sigue siendo una aventura desconocida. 15 La vida de los seres humanos es frágil, limitada e incierta. Tal vez uno de los aspectos más importantes de la seguridad humana no será otro que ayudar a superar las incertidumbres paralizantes y los miedos que aprisionan al ser humano. la excelencia de la persona buena es como la planta joven: crece en el mundo débil y quebradiza, en necesidad constante de alimento exterior. Lo mismo ocurre con los seres humanos, hemos de nacer con las aptitudes adecuadas, vivir en circunstancias naturales y sociales favorables, relacionarnos con otros seres humanos que nos brinden ayuda y no sufrir desastres desesperados(..) 13 HAQ, MAHBUB UL(1998) Human rights, security, and governance, Peace & Policy of the Toda Institute for Peace and Policy Research: Dialogue of Civilizations for World Citizenship, Vol. 3, Nº 2 14 NUSSBAUM, M.(1995) La fragilidad del bien, Visor, Madrid, pág MORIN, E.(1999) Los siete saberes fundamentales para la educación del futuro.unesco, Francia, pág

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