México, 2014 CONTENIDO INTRODUCCIÓN OBJETIVOS
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- Santiago Maestre Coronel
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1 Marco Operativo para Empresas Líderes y Organismos Operadores México, 2014 CONTENIDO INTRODUCCIÓN OBJETIVOS REGLAS GENERALES DE OPERACIÓN Y COORDINACIÓN PARA LAS EMPRESAS LÍDERES, ORGANISMOS OPERADORES Y EMPRESAS PARTICIPANTES. 1
2 Introducción El Marco Operativo de las Empresas Líderes y Organismos Operadores, es un documento que establece los fundamentos operativos, prácticos y concretos, en la que se establecen sugerencias y aspectos no vinculantes relacionados a la participación de las Empresas Líder dentro del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad. En la etapa previa a la ejecución del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad 2014, se recogieron, en diversas reuniones, una serie de consideraciones de parte de las empresas que han participado en el Programa, que obliga a un cambio estratégico de seguimiento y verificación, pues se busca fomentar, promover e incentivar a las empresas a que participen voluntariamente en la aplicación de esta metodología, misma que no puede convertirse en cargas innecesarias y, menos aún, en la imposición de un sistema burocratizador de acciones a implementar por parte del sector privado, imponiendo adicionalmente a las cargas debidamente reguladas en los Lineamientos de Operación del Programa, Convocatoria y Convenios de Concertación, una sobre-regulación o condicionantes dentro de la presente guía y formatos a aplicar, para la aplicación de este Programa. El Marco de Operación facilita el desempeño de las Empresas Líderes dentro del programa, porque le sugiere elementos para la implementación y administración del mismo. Objetivos El presente Marco Operativo busca los siguientes objetivos esenciales: 1. Garantizar una participación amplia y flexible en formato, acorde a las posibilidades y actividades desarrolladas por las Empresas Líderes y sus Empresas Participantes, misma que eficientice capacidades y recursos; 2. Definir, bajo el principio iuris tantum, la reglas de participación y verificación de los talleres a partir de la ejecución de la metodología a cargo de los organismos operadores, previamente calificados por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; 3. Presentar los reportes e informes como resultado de los talleres; 4. Salvaguardar el secreto industrial como una demanda persistente de las empresas líderes-, consistente en la información relacionada a sus empresas participantes en tanto que esto genera una ventaja competitiva en actividades generadoras de valor agregado interno, externo o productivo, en tanto cadena productiva se refiere; 5. Asegurar que los objetivos planteados por el Programa contenidos en los Lineamientos de Operación del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad sean cumplidos; 6. Maximizar los beneficios obtenidos con la aplicación de la metodología para el desarrollo de capacidades; 2
3 7. Aumentar la competitividad de empresas que forman parte de cadenas de valor, mediante mejoras continuas en el desempeño ambiental; y 8. Identificar oportunidades de mejora que sean aprovechadas con proyectos apropiados a cada caso. Reglas generales de operación y coordinación para las Empresas Líderes, los Organismos Operadores y Empresas Participantes. 1. Los Organismos Operadores tiene a su cargo la coordinación de actividades del Programa y son responsable de elaborar y generar la información correspondiente a la aplicación de la metodología. 2. Para lograr lo anterior, las Empresas Líderes proveerán, en la medida sus posibilidades, los elementos para celebrar y desarrollar los talleres correspondientes en el que participarán las empresas que pertenecen a su Cadena de Valor; incluyendo aquellos espacios físicos y aditamentos mínimos para la presentación (cañón, pantalla, computadora, etc). 3. La convocatoria de las Empresas Participantes estará a cargo de las Empresas Líderes, pero la validación y verificación de su asistencia estará a cargo de los Organismos Operadores, que a su vez podrá ser sujeto de la supervisión correspondiente por personal de la Subprocuraduría de Auditoría Ambiental de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. 4. En las reuniones que se desarrollen se levantará por los Organismos Operadores, un pase de lista para acreditar la asistencia, debiendo avalar dicho pase el representante legal o suplente conforme al formato correspondiente. 5. Las inasistencias deberán ser consignadas en el reporte correspondiente, debiendo los Organismos Operadores notificar a las Empresas Líderes de esta circunstancia, a efecto de dar seguimiento a la empresa faltante para asegurarse de que no ocurra de manera reiterada. 6. Corresponde a las Empresas Líderes definir a los responsables, dentro de su ámbito de organización corporativa, operativa o ejecutiva, de mantener una línea de comunicación con las Empresas Participantes. 7. Cada empresa definirá a los responsables de dar seguimiento y ejecución de las recomendaciones que derivan del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad, desde el inicio de sus talleres hasta la elaboración del Proyecto de Eco-Eficiencia. 8. El objetivo es hacer prevalecer la identificación de áreas de oportunidad para reducir el consumo de agua, energía e insumos, así como alternativas para la optimización de los procesos; para tal efecto, los Organismos Operadores, las Empresas Líderes y las Empresas Participantes, conjuntamente revisarán la información necesaria para identificar esas áreas de oportunidad relacionadas a consumos de agua y energía, y donde exista una generación considerable de desperdicios debida al uso ineficiente de materias primas. 9. La implementación de acciones al interior de cada empresa, es responsabilidad de la misma, con objeto de hacer prevalecer las experiencias, recomendaciones y sugerencias del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad. 3
4 10. Las Empresas Líderes establecerán sus propios mecanismos de convocatoria, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos en el Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad. 11. Es indispensable apoyarse en los Organismos Operadores para resolver dudas y aplicar correctamente las actividades o tareas inherentes al Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad. 12. Es responsabilidad de los Organismos Operadores brindar a las Empresas Líderes, toda la orientación necesaria para lograr la aplicación de la metodología, y corresponde a dichos organismos reportar conforme a los anexos correspondientes, todos los datos que se les han solicitado, en los que se protegerán aquellos documentos o información estratégica y de uso comercial en relación a sus proveedores, pues una garantía de que las Empresas Líderes continúen en el Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad es justamente hacerlos más competitivos, garantizando las ventajas comerciales que le otorga su cadena valor o productiva. 13. Los Organismos Operadores, coordinarán con las Empresas Líderes, una visita a sus instalaciones, acompañados de los representantes de las Empresas Participantes y, en su caso, personal de las Empresas Líderes que sea designado para acompañar dicho recorrido. En dicho recorrido se busca que todos conozcan el proceso productivo en el cual participan, a través de la cadena de proveeduría. Los Organismos Operadores entregarán, al efecto, el reporte correspondiente a la visita a las instalaciones. 14. Las Empresas Líderes podrán dar a conocer, en los términos que ésta determine y por el medio que considere, un comunicado general entre sus empleados y clientes, sobre la partición de las Empresas Líderes en el Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad, con el objeto de que se refrende el interés y la responsabilidad de la Empresa con el medio ambiente. 15. Los Organismos Operadores, en las reuniones correspondientes darán a conocer a los representantes de las Empresas Participantes los compromisos que se adquieren al participar en el Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad. Entre estos compromisos están los siguientes: Desarrollar el proyecto de eco-eficiencia, identificándolo como el punto de mayor peso en toda la capacitación. Identificar las áreas de la Empresa Participante en que pueda ser aplicada la metodología del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad Diseñar y presentar, al final de su participación en el programa, al menos un Proyecto de Ecoeficiencia. 16. Existen diferentes recursos que pueden utilizar las Empresas Líderes para generar un ambiente agradable entre los diferentes actores del curso. Mostrar un interés y un compromiso claro por parte de las Empresas Líderes en el desarrollo integral de los talleres, ayudará a que los proveedores perciban la importancia del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad en el fortalecimiento de la cadena productiva y el medio ambiente. 17. La interacción de las Empresas Líderes con las Empresas Participantes para el desarrollo de sus proyectos es importante, debido a que se generan reflexiones iniciales, generales y quizá con un sentido orientador que pueden llegar a convertirse en oportunidades de negocio, de mejora o en soluciones a problemas específicos. 4
5 18. El ambiente de trabajo durante el desarrollo del curso debe ser también adecuado, a fin de propiciar comodidad y agrado en los participantes. 19. Al término del curso y una vez que las Empresas Participantes hayan terminado sus proyectos de ecoeficiencia, se aplicará la fase de entrega de reconocimientos por su participación en el programa a las Empresas Líderes y a cada una de las empresas proveedoras. 20. Los Organismos Operadores, deberán compilar en los términos de los Lineamientos y anexos correspondientes los proyectos de eco-eficiencia, para ser integrados en las carpetas correspondientes para ser presentadas ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. 21. Debido a que los Organismos Operadores son los encargados del proceso de desarrollo de capacidades, las Empresas Líderes tendrá la responsabilidad de mantener un contacto con ellos para identificar y atender todas aquellas situaciones que encaucen favorablemente las acciones para lograr el éxito en la implementación del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad. 22. Las Empresas Líderes serán responsable de participar, junto con sus proveedores, en el taller del Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad, con el propósito de lograr el desarrollo de capacidades en su personal para identificar de manera continua nuevos proyectos de mejora. Para ello, el personal asignado por las Empresas Líderes tendrán la responsabilidad de asistir a todas las reuniones presenciales, y de emplear las herramientas de aprendizaje proporcionadas con la finalidad de identificar su propio proyecto de mejora, y evaluar la conveniencia de su instrumentación. 23. Si bien las reuniones presenciales son guiadas por los Organismos Operadores, se sugiere que los representantes de las Empresas Líderes aporten comentarios sobre las políticas ambientales y comerciales de su representada durante estas reuniones, a fin de que los representantes de las Empresas Participantes dispongan de información reciente y suficiente que les permita tomar en cuenta las necesidades de las Empresas Líderes como una de las variables a considerar durante la definición de sus respectivos proyectos. 24. El personal designado por las Empresas Líderes deberá ponerse en contacto periódicamente con los Organismos Operadores que correspondan para conocer los avances, las oportunidades, los problemas y todas aquellas situaciones que requieran de su apoyo para asegurar el éxito del curso y en la definición de los proyectos. 25. Los Organismos Operadores podrán auxiliarse de personal de apoyo para el desarrollo de sus actividades, por lo que las Empresas Líderes deberá, además de prestar el apoyo correspondiente a los facilitadores, permitir el acceso y dar las facilidades cuando sea debidamente notificado por los Organismos Operadores de la participación adicional de personal de apoyo. 26. Las empresas Líderes que tengan acuerdos de confidencialidad de datos con sus proveedores, de conformidad con la Ley Federal de Datos Personales, podrán reservarse la información de las compañías de proveeduría, cuando éstas representen una ventaja comercial, salvaguardando el secreto industrial; para tal efecto darán a conocer a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la solicitud de reserva de información, en los términos del anexo
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