BOLETÍN INFORMATIVO Enero 2010

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1 ISSN: BOLETÍN INFORMATIVO Enero 2010 Buque de Investigación Español en la ZEE de Uruguay El 14 de Enero zarpó desde el puerto de Montevideo el Buque de Investigación y Oceanográfico español Miguel Olivier, propiedad del ministerio de Medio Ambiente de España, dando comienzo a un importante trabajo conjunto de investigación en la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de Uruguay. Es el primer estudio conjunto de cartografía y análisis de las condiciones oceanográficas del fondo marino uruguayo y se realiza en el marco de la Declaración de Intenciones firmado entre ambos gobiernos en el año Participan científicos del Instituto Español de Oceanografía, de la Secretaria General del Mar de España, de la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos de Uruguay y del Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Armada uruguaya La investigación conjunta se extenderá hasta el 12 de febrero y se desarrollará totalmente en la zona Económica Exclusiva de Uruguay en profundidades entre los 200 y los metros. La misma forma parte de un ambicioso plan para los próximos cinco años lo que permitirá cubrir por completo el área objeto de estudio. La prospección permitirá adquirir información sobre las características oceanográficas de la zona, tomar muestras para la descripción del tipo de fondo y de la fauna bentónica, y elaborar modelos de la cadena trófica a partir del análisis vertical de la microfauna en la columna sedimentaria, entre otros. El buque, uno de los más modernos del mundo en su tipo, posee una central informática, un centro de sísmica, laboratorios integrados (húmedo, seco, químico y biológico), y cuenta con equipos de última generación como ecosonda multihaz, con un alcance de 7 km y ecosonda de sísmica paramétrica. Contenido Página 1 Buque de Investigación Español en la ZEE de Uruguay Página 2 y 3 Exportaciones de Productos Pesqueros Páginas 4 Importante Proyecto CARU- CARP de Evaluación de los Recursos Ícticos del bajo Río Uruguay el Río de la Plata interior Resolución Vigente Página 5 Tendencias Institucionales en la Pesca y la Acuicultura Certificación de Pesquerías, Governanza y el Manejo Sostenible de Recursos Transfronterizos Página 6 Certificación de Pesquerías, Governanza y el Manejo Sostenible de Recursos Transfronterizos El Rol de la Mujer en el Sector Pesquero-Acuícola Posee también dos robots subacuáticos, el robot Rov Swordfish, equipado con dos cámaras, brazo extensible y sistema acústico de posicionamiento marino, que permite examinar el impacto de las artes de pesca en los fondos marinos y el robot Videoray, que es una herramienta para la evaluación y filmación del estado de las reservas marinas, arrecifes y recursos pesqueros. En la actualidad, los Gobiernos de ambos países potencian la colaboración mutua en aguas del colaboración del Instituto Español Oceanografía por Atlántico suroccidental, bajo la responsabilidad de la la parte española. Dirección Nacional de Recursos Acuáticos de Uruguay y la Secretaría General del Mar con la Por mayor información: 1

2 Exportaciones de Productos Pesqueros En este artículo se plantea un informe sobre la Lo que se observa al presentar las exportaciones de evolución de las exportaciones de productos productos pesqueros en este formato, es que hay pesqueros, utilizando datos de solicitudes de bloques o regiones que han ganado importancia en exportación realizadas en Aduana. Si bien estos desmedro de otros durante el año datos no son los definitivos, son válidos para Puntualmente se destacan los países del bloque determinar algunas tendencias y plantear un regional del MERCOSUR, aumentando en 2009 la análisis preliminar de lo ocurrido durante el pasado demanda de productos pesqueros uruguayos un 7,3 año y su comparación respecto a % en términos de volumen, pagando por los mismos un precio medio 6,1 % superior al registrado en Según se desprende de los datos recabados, los Esto determinó un incremento en el valor exportado productos pesqueros en el año 2009, en términos de alrededor del 13,9 % respecto al año anterior, del valor exportado, alcanzaron la cifra total de situando a la región como la principal fuente de miles de dólares, esto implica una divisas de las exportaciones del sistema pesquero disminución del valor exportado de un 14,5 % uruguayo. respecto a El volumen total exportado en 2009 fue de un total de toneladas, lo que se También se destaca que en la mayoría de los otros traduce en una reducción del 18,1 % respecto al destinos, el volumen exportado disminuyó y los volumen exportado en el año La caída en el precios medios aumentaron considerablemente valor exportado es menor a la que se registra en el respecto al pasado año. Solamente disminuyeron los volumen exportado; esto se debe a que el precio precios medios de exportación hacia la Unión medio de las exportaciones de productos pesqueros Europea y de los países de la ex Unión Soviética ha aumentado en 4,4% en el período considerado. (URSS). En el caso de la demanda de los países de la Unión Europea se plantea además una disminución 1. Datos Exportaciones desagregadas por en el volumen exportado, lo que sumado a los destino menores precios medios determina una sustancial reducción del valor de las exportaciones hacia este En este análisis las exportaciones se presentan por destino (ver cuadros). su destino determinado en regiones o bloques económicos, como manera de agrupar socios De la misma manera se puede destacar el aumento comerciales de acuerdo a características similares de los precios medios de exportación hacia China y de demanda o de institucionalidad supra nacional. los países del Sudeste asiático. En el caso de China, En tal sentido se hace la salvedad con China, debido este aumento en el precio medio (19,1 %) compensó a que por su importancia económica adquiere la disminución en el volumen exportado (5,7 %) lo dimensiones de bloque por si misma. cuál determinó un aumento en el valor exportado respecto al año 2008 (12,3 %). 1.1 Exportaciones en Valor por Destino 1.1 Exportaciones en Volumen por Destino 2

3 Exportaciones de Productos y Pesqueros 1.3 Precio medio de las Exportaciones por Destino 2. Datos Exportaciones desagregadas por exportaciones (16,6 % y 13,1 % respectivamente), así especie como también el volumen exportado (9,9 % y 21,5 %). Las exportaciones por especie presentan variaciones Por otro lado en el caso de la corvina si bien el dispares respecto a la situación del año anterior. El volumen exportado disminuyó en un 5,9 %, el valor exportado de la mayoría de las principales aumento del 10,6 % en el precio medio de las especies disminuyó con respecto al año exportaciones permitió un aumento en términos de Especies como merluza y merluza negra vieron valor de 4,1 %. disminuido considerablemente el precio medio de las 2.1 Exportaciones en Valor por Especie 2.1 Exportaciones en Volumen por Especie 2.1 Precio medio de las Exportaciones por Especie Por mayor información: y 3

4 Importante Proyecto CARU-CARP de Evaluación de los Recursos Ícticos del bajo Río Uruguay el Río de la Plata interior La Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU) y la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP), conjuntamente con la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos de Uruguay (DINARA) y la Subsecretaria de Pesca y Agricultura de la Nación (SAGPyA) de Argentina acordaron ejecutar el "Proyecto de Evaluación de los Recursos Ícticos del bajo Río Uruguay y el Río de la Plata interior. El objetivo general del Proyecto es la evaluación de la distribución y abundancia de las principales especies y la estimación del estado de explotación de los recursos ícticos del bajo Río Uruguay y Río de la Plata Interior. Esto permitirá actualizar el inventario de la fauna de peces de la zona estudiada, estimar índices de abundancia de las principales especies y sus patrones de distribución y comportamiento migratorio, caracterizar las estructuras poblacionales de las especies de interés económico y la composición por longitudes, sexos, edades, grados de madurez sexual y hábitos alimentarios. También permitirá obtener la caracterización ambiental (temperatura, conductividad, transparencia, oxigeno disuelto, ph y materia orgánica en sedimentos) en los estratos definidos en el Río Uruguay y el Río de la Plata Interior. El análisis de la información permitirá obtener un diagnóstico de la situación de los principales recursos pesqueros y proponer medidas de ordenamiento para la sustentabilidad de las pesquerías que sobre ellos actúan. El Proyecto comprenderá dos campañas a realizarse en los meses de febrero y junio Los datos obtenidos se compararán con la información existente y se estima necesario complementarlo con un segundo Proyecto a realizarse en un plazo aproximado de dos años. El área de estudio comprenderá el tramo sur del Río Uruguay Inferior, desde el puerto de Fray Bentos hasta el paralelo que pasa por Punta Gorda y el Río de Ia Plata Superior, desde el paralelo que pasa por Punta Gorda hasta la línea imaginaria que une Colonia con Punta Quilmas y una pequeña franja que se extiende por la costa uruguaya, en el Río de la Plata Medio hasta Punta Artilleros. La financiación del proyecto es compartida por las cuatro instituciones participantes. Las comisiones binacionales financiarán los principales gastos del proyecto mientras que las autoridades pesqueras de Uruguay y Argentina aportarán sus técnicos e infraestructuras de procesamiento de datos, análisis de laboratorio, etc. Por mayor información: Resolución Vigente Recordamos que se encuentra vigente la Resolución CONSIDERANDO: I) Que de acuerdo a lo establecido Nº515/2009 referente a la amplitud de la franja de por el artículo 39º del Decreto Nº149/997, de mayo prohibición para el empleo de redes de arrastre. de 1997, se ha dispuesto la prohibición para aquellas embarcaciones mayores de 10 TRB el empleo de VISTO: la Resolución de la DINARA Nº437/2007, de 8 redes de arrastre de cualquier tipo para la pesca en de octubre de 2007 por la que se modifica la una franja de aguas costeras de hasta siete millas amplitud de la franja de prohibición para el empleo de náuticas de ancho desde el meridiano 57º redes de arrastre establecida por el Art.39º del W que pasa por la ciudad de Colonia hasta el decreto Nº149/997, de 7 de mayo de 1997 y la meridiano 55º W que pasa por el Faro de la prórroga dispuesta por resolución de la DINARA isla de Flores; y de hasta cinco millas al Este de dicha Nº552/2008, de 16 de diciembre de línea hasta el límite lateral marítimo con la República Federativa del Brasil. RESULTANDO: I) Que la situación actual de los II) Que de acuerdo a lo dispuesto por recursos pesqueros costeros del Río de la Plata y dicha norma reglamentaria la DINARA podrá Frente Marítimo, así como las medidas de modificar la amplitud de las franjas de prohibición de ordenamiento de la flota, hacen aconsejable pesca al arrastre, en sectores y por períodos mantener la franja de prohibición para el arrastre determinados, entre un mínimo y un máximo que no de buques mayores de 10 toneladas de registro podrá superar el límite exterior de la franja de bruto hasta el límite marítimo con la República jurisdicción exclusiva estipulada en al Art. 2 del Federativa del Brasil en siete millas náuticas de Tratado el Río de la Plata y su Frente Marítimo. ancho. II) El informe técnico realizado por el ATENTO: a las protestadas otorgadas en el inciso Laboratorio de Tecnología Pesquera de DINARA segundo del artículo 39º del Decreto Nº149/997, de (Informe Técnico Nº4 de mayo de 2007). 7 de mayo de 1997 y a la Resolución de DINARA III) El informe realizado el día 7 de Nº437/2007, del 8 de octubre de noviembre de 2008 por la División Técnica. IV) Que por dichos informes El Director General de la Dirección Nacional de consideran que la extensión de la franja de Recursos Acuáticos resuelve: prohibición de arrastre hasta las 7 millas de la costa, Prorrogar la modificación de la amplitud de la permite incrementar el área de protección de franja de prohibición para el empleo de redes de juveniles de corvina y otras especies. arrastre de cualquier tipo de los buques pesqueros V) Que dicha medida no produce una mayores de 10 TRB, establecida en el artículo 1º de reducción en las capturas de la flota uruguaya ya que la Resolución de DINARA Nº437/2007, de 8 de la misma opera fundamentalmente en otras áreas. octubre de 2007, hasta el 31 de diciembre de Ver Resolución 4

5 Tendencias Institucionales en la Pesca y la Acuicultura Entre el 18 y 20 de enero se desarrolló en Argentina el Taller Tendencias Institucionales en la Pesca y Acuicultura: Enfoques Comparados. El mismo fue organizado por FAO, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y la Universidad de Trömso (Noruega). La actual situación de la explotación pesquera y el creciente desarrollo de la acuicultura en el mundo han modificado el escenario histórico de la actividad y ha dado lugar al surgimiento de nuevas propuestas acerca de la organización de las instituciones públicas en el área de la pesca y la acuicultura. Esas propuestas reflejan las condiciones actuales de la producción de alimentos, los requerimientos de mercado, y la sostenibilidad de largo plazo de las explotaciones. En América Latina, al igual que en el resto del mundo, existen diferentes experiencias sobre la forma en que los ministerios y otros organismos públicos se organizan para enfrentar las anteriores condiciones. El objetivo del encuentro fue analizar, en forma comparada, las instituciones vigentes en relación con la pesca y la acuicultura en Sudamérica, las actuales tendencias de la organización pública con referencia a dichos sectores, sus características estructurales y funcionales, desafíos y perspectivas futuras. Participó un amplio panel de expertos de FAO, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), la Universidad de Trömso, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Universidad de Barcelona, la Universidad de Connecticut, el Centro para el Desarrollo de la Cooperación en Pesquerías de Noruega. Estuvieron presentes además invitados de Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Ospesca por los países de América Central. La presentación de Uruguay estuvo centrada en los avances logrados con el Proyecto de Ley de Pesca Responsable y Fomento de la Acuicultura a estudio del parlamento, las características muy particulares de las pesquerías uruguayas y la necesidad de instituciones bilaterales y regionales fuertes y eficientes que puedan asegurar la sostenibilidad de los recursos transzonales que constituyen los principales recursos explotados por nuestro país. Por mayor información: Certificación de Pesquerías, Governanza y el Manejo Sostenible de Recursos Transfronterizos Los esquemas de certificación de pesquerías han tomado creciente importancia a nivel mundial como instrumentos dirigidos a mejorar los estándares de calidad y de gobernanza en el sector pesquero. Estos esquemas, en particular el derivado del Marine Stewardship Council (MSC), donde quien suscribe tiene el honor de participar en el Comité Técnico Asesor, reconocen y premian la sostenibilidad de las pesquerías mediante la certificación de pesquerías y el eco-etiquetado de los productos del mar. El fin inmediato es contribuir a influir en los criterios de selección del público en la compra de aquellos productos pesqueros basados en una explotación sostenible que minimice el impacto en recursos y sus ecosistemas. Uno de los pasos claves en la determinación de los estándares y procesos para la evaluación de pesquerías sostenibles es la correcta identificación de la unidad de certificación, la cual es definida como una unidad poblacional biológicamente diferenciable de otras, en conjunto con los métodos (artes) y prácticas (tipos de barcos) de pesca aplicadas a dicho stock, que es sujeto de certificación. En base a lo anterior, cada unidad es evaluada mediante indicadores de desempeño de la pesquería a efectos de su certificación. En este contexto, cobra absoluta vigencia el rol de la ciencia biológico-pesquera como fuente de identificación y manejo de los stocks pesqueros como potenciales unidades de certificación. En efecto, varios análisis científicos recientes demuestran que la certificación por sí sola no resuelve los problemas de sobrepesca observados a nivel mundial, sino que debe ir acompañada de una implementación efectiva (y no solo en el papel) de esquemas sólidos de manejo pesquero y gobernanza que permitan reducir la sobrepesca y la captura incidental, y proteger hábitats críticos. Estos esquemas deben adecuarse necesariamente a las características de los ciclos de vida de las especies y a la dinámica del proceso de pesca ejercido sobre las mismas. En el caso de Uruguay, la clara definición de stocks cobra importancia especial, pues muchos de los recursos críticos objeto de pesquerías poseen en esencia una distribución de sus stocks que va más allá de los límites de sus aguas jurisdiccionales, lo cual limita su capacidad de acción. 5

6 Certificación de Pesquerías, Governanza y el Manejo Sostenible de Recursos Transfronterizos En este contexto, el rol de las comisiones bilaterales y regionales es fundamental y la ciencia discutida en estos ámbitos debe sentar las pautas para promover esquemas de certificación que coadyuven a su sostenibilidad y al desarrollo socio- económico de los sectores de los países en cuestión. Un ejemplo a destacar es la movilidad de sus principales recursos (e.g., merluza): este aspecto deberá ser contemplado a la hora de establecer esquemas de manejo y unidades de certificación consistentes con las escalas espacio-temporales de los procesos ecológicos relevantes. Este esquema debe ser realmente consensuado y efectivizado en la práctica, debido a que muchos procesos relacionados con recursos pesqueros críticos (e.g., merluza, corvina, pescadilla) deben ser abordados en dicho contexto. En caso contrario, deberían desarrollarse esquemas de manejo alternativos a los actuales, a efectos de contender con las asimetrías entre países en el manejo de los recursos pesqueros. De poco serviría la implementación de esquemas nacionales de manejo y gobernanza si no se desarrolla en forma paralela un esquema de manejo regional transfronterizo e inter-institucional que reconozca explícitamente unidades de certificación fundadas en una sólida ciencia pesquera. La clara y objetiva definición de los stocks en aguas compartidas debe ser una alta prioridad que trascienda esquemas ambiguos de retórica y conveniencia política. Por mayor información: El Rol de la Mujer en el Sector Pesquero-Acuícola Entre el 23 y el 25 de noviembre de 2009 tuvo lugar la Tercera Reunión de Puntos Focales de la Red Latinoamericana de Mujeres del Sector Pesquero- Acuícola en Fortaleza, Brasil. Por Uruguay asistió la Lic. Mónica Spinetti (Departamento de Acuicultura DINARA) como punto focal. El encuentro fue patrocinado por FAO INFOPESCA y contó con la asistencia de los puntos focales de 11 países latinoamericanos y representantes de FAO, INFOPESCA, Fundación CETMAR y la Universidad de Santiago de Compostela (ambas de España). El encuentro estuvo dirigido a recabar información y preparar un estudio sobre el rol de la mujer en el sector pesquero-acuícola y definir la posible participación de la RLAM en un proyecto regional en conjunto con las dos organizaciones españolas mencionadas. Cada país aportó información acerca del rol que desempeña la mujer en el sector pesquero-acuícola, sus problemas y necesidades, abarcando el trabajo en acuicultura, pesca artesanal, plantas procesadoras, comercialización en el mercado interno, fiscalización y a nivel académico. Entre las conclusiones y recomendaciones se destacó un notorio avance en las estadísticas sobre la participación femenina en el sector pesquero- acuícola desde el año 2000 (creación de la Red) a la fecha. La FAO y la Red presentaron los avances en materia de proyectos dirigidos específicamente a la mujer, destacándose experiencias exitosas en proyectos comunitarios cooperativos, destacándose a futuro proyectos que contemplen la asistencia integral (técnica, social y microempresarial) con particular énfasis en la mujer artesanal y rural. La mayoría de los países mostraron un gran apoyo a la mujer, reflejado en acciones específicas de entidades gubernamentales, incrementándose la participación y visibilidad femenina. Se detectó la necesidad de estimular la formación de microempresas con una previa elaboración de un plan de negocios. Asimismo se reafirmó la dificultad de acceso a créditos por falta de garantías. Se recomendó que los países, conjuntamente con INFOPESCA, diseñen una base de datos que sistematice información de comercio (tanto doméstico e intra-regional), así como precios de los productos pesqueros, tanto a nivel mayorista como al consumidor. Se encomendó resaltar la importancia del comercio interno de productos pesqueros en la generación de empleo e ingresos para los hogares, con especial énfasis en el rol de la mujer y las políticas de género. Por mayor información: Ver documento final completo de la Reunión aquí 6 Contenidos: José Ríos, Daniel Gilardoni, Omar Defeo, Edición de Contenidos: Daniel Gilardoni Mónica Spinetti. Diseño y Difusión: Carolina Pereira Dirección Nacional de Recursos Acuáticos Constituyente 1497 CP P.O. Box 1612 Montevideo Uruguay Tel. (598 2)

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