Boletín informativo PLATA: Un plan para mejorar la competitividad del transporte de viajeros en autobús

Transcripción

1 Boletín 2 - Diciembre 2004 Boletín informativo : Un plan para mejorar la competitividad del transporte de viajeros en autobús

2 Boletín 2 Diciembre 2004 S U M A R I O Presentación...3 Situación actual del Sector Demanda de viajeros... 4 Comercialización Nacional e Internacional Comercialización Nacional Comercialización Internacional...24 Configuraciones jurídicas de las empresas de transporte Observatorio de la Certificación...34 Sistema Concesional Español Novedades Legislativas..43

3 PRESENTACIÓN En este segundo Boletín del Plan de Líneas de Actuación del Transporte en Autobús (), se tratan varios temas contenidos en el citado Plan. A título recordatorio, por cuanto ya se expuso en el primer número, decir que estos boletines son meramente informativos, y orientados a los agentes del sector para poner en su conocimiento las diversas líneas de actuación propuestas en el para la mejora y modernización del sector, junto con otros temas de interés para los componentes del mismo. Para continuar con el análisis de la situación actual del sector iniciado en el anterior Boletín, y contrastar con la exposición de datos de oferta, se expone ahora un breve estudio sobre la demanda de transporte en el sector, en el que se percibe en la última década un importante crecimiento de la actividad del Subsector Discrecional, en especial en número de viajeros transportados. Por otro lado, se incluye un apartado específico destinado a unos de los aspectos desarrollados en el, como es el de la comercialización. Los profundos cambios que está experimentando el sector, las nuevas demandas de los usuarios, la necesidad de colaborar en esta materia entre distintos transportistas, inclusive la necesidad de colaborar con operadores de otros modos de transporte, obligan a buscar nuevas soluciones y alternativas de comercialización. Con especial énfasis, se expondrá el desarrollo de redes de comercialización, que se considera fundamental para optimizar los servicios ofertados a los usuarios finales, incrementando la calidad y aprovechando el desarrollo de las nuevas tecnologías. Este Boletín recoge además los aspectos más relevantes de la visión de la Administración Pública sobre asuntos de tan capital importancia como el actual Sistema Concesional español, de gran interés para el sector. Por otro lado, se recoge en las páginas de este boletín una iniciativa centrada en el Observatorio de la Certificación en el transporte por carretera, en fase de desarrollo por la Dirección General de Transportes por Carretera del Ministerio de Fomento, para el desarrollo de otra de las líneas de actuación contempladas en el. Entre otras, incluye un análisis completo sobre las certificaciones ISO 9001 y la ISO , analizando su nivel real de implantación en el sector. Como ya se ha expuesto asimismo en el boletín anterior, para llevar a cabo el desarrollo y la implantación del Plan, se han puesto en funcionamiento diversas Comisiones y Grupos de Trabajo que se reúnen periódicamente, y que se ocupan respectivamente del desarrollo de diversas líneas de actuación de dicho Plan En el mes de noviembre del año en curso se han convocado el Observatorio de Costes y la Comisión de Seguridad, Innovación y Tecnificación, encargada esta última de los proyectos relacionados con las Nuevas Tecnologías, Medio Ambiente, Calidad y Seguridad, con objeto de avanzar en las materias que se han encomendado a estas Comisiones. Por último, se iniciarán en breve las presentaciones públicas en las que empresas del sector expondrán sus experiencias en diversas materias, con objeto de que dichas experiencias se conozcan por los empresarios del sector que lo deseen. 3

4 SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DEMANDA DE VIAJEROS Para realizar el análisis de la demanda del sector del transporte público de viajeros por carretera de España, los parámetros utilizados son el número de viajeros y de viajeros-km. La distribución del tráfico interior de pasajeros según modos de transporte muestra una posición predominante de la carretera frente a los demás modos, si bien, hay que tener en cuenta que se incluye en éste el transporte en vehículo privado. Durante el período , el tráfico interior de viajeros por carretera ha sido de los que más ha crecido junto con el modo aéreo. También cabe señalar la carretera como el modo que ha experimentado mayor crecimiento en 2002 con respecto a 2001, siendo el mismo casi del 8%. En el año 2002 la carretera representa aproximadamente el 91% sobre el total de viajeros-kilómetro. TRÁFICO INTERIOR DE VIAJEROS SEGÚN MODOS DE TRANSPORTE (millones de viajeros-kilómetro) MODOS DE TRANSPORTE Carretera (1) Ferrocarril (2) Aéreo (3) Marítimo (4) TOTAL (1) Desde 1995 la información de carreteras está referida a los km gestionados por el Estado, CC.AA. Y Diputaciones a 31-XII La serie anterior corresponde a la antigua Red de Carreteras del Estado ( km). En 2001 se ha revisado la participación de los distintos vehículos en el tráfico viario. (2) Comprende RENFE y Ferrocarriles de Vía Estrecha. (3) Comprende el tráfico regular y no regular de IBERIA y AVIACO. Desde 1993, además del Grupo IBERIA, incluye AIR EUROPA y SPANAIR. A partir del 2000 tambien incluye Air Nostrum y LTE. (4) Pasajeros entrados en cabotaje. No se incluye el pasaje correspondiente a bahía y tránsito. Fuente: Observatorio del transporte de viajeros por carretera DISTRIBUCIÓN DEL TRÁFICO INTERIOR DE VIAJEROS SEGÚN MODOS DE TRANSPORTE Carretera (1) Ferro carril (2) Aéreo (3) Marítimo (4) Millones de viajeros-km Fuente: Ob servato rio d el transp o rte d e viajeros Elaboración: SPIM 4

5 SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR A partir de 1995, se modifica la serie de la red interurbana de carreteras pasando a considerarse desde entonces solamente la llamada red preferente en lugar de la totalidad de la antigua red del Estado. Además, los ajustes realizados por la Dirección General de Carreteras en la clasificación de vehículos, son la causa de que los datos sean comparables únicamente en los últimos tres años registrados. El volumen de tráfico del transporte de viajeros en la red de carreteras del Estado alcanza en 2002 la cifra de millones de viajeros-kilómetro, correspondiendo millones al transporte en autobús, -13%-. Por lo que respecta al transporte en el conjunto de las redes de carreteras, el transporte de viajeros asciende a la suma total de millones de viajeros-kilómetro, de los que corresponden al transporte en autobús. TRANSPORTE DE VIAJEROS SEGÚN CLASE DE VEHÍCULO EN LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO (millones de v-km) (1). CONCEPTO Motocicletas Coches Autobuses TOTAL (1) Nuevo sistema de aforo mas preciso de los vehículos ligeros diferenciando turismos de camionetas. Fuente: Los transportes y los servicios postales TRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL CONJUNTO DE LAS REDES DE CARRETERAS (millones de v-km) (1). CONCEPTO Motocicletas Coches Autobuses TOTAL (1) La red de referencia es la del Estado, Comunidades Autónomas y Diputaciones que suman Fuente: Los transportes y los servicios postales Km. A TRANSPORTE DE VIAJEROS SEGÚN CLASE DE VEHÍCULO EN LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO TRANSPORTE DE VIAJEROS SEGÚN CLASE DE VEHÍCULO EN EL CONJUNTO DE LAS REDES DE CARRERRAS Autobuses Coches Motocicletas Autobuses Coches Motocicletas Fuente: Los transportes y los servicios postales Elaboración: SPIM Fuente: Los transportes y los servicios postales Elaboración: SPIM 5

6 SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR Los datos de demanda de viajeros analizados tanto en servicios regulares como en discrecionales para el período 1996 hasta mayo de 2004 muestra una tendencia creciente con moderadas oscilaciones en algunos periodos. Respecto a los servicios regulares, es reseñable un importante crecimiento, especialmente acusado de 1996 a 1997, a excepción del retroceso que experimenta en 1998 y más leve en La cifra de viajeros en servicios discrecionales se ha mantenido relativamente constante en todo el periodo analizado, con leves variaciones. El incremento más fuerte se produce en 1998, -8,4%-. El tráfico de viajeros en 2003 en servicio regular representa un 75% del total de viajeros en autobús, mientras que el tráfico de servicio discrecional supone el 25% restante. EVOLUCIÓN DEL Nº DE VIAJEROS EN TRANSPORTE INTERURBANO POR CARRETERA DE VIAJEROS EN ESPAÑA. SERVICIO REGULAR Y DISCRECIONAL ( *) Regular (miles de viajeros) Evolución Discrecional (miles de viajeros) Evolución % Regular sobre TOTAL , ,00 71% , ,33 75% , ,89 72% , ,63 73% , ,51 74% , ,00 76% , ,66 75% , ,29 75% 2004 (*) % (*) Sólo incluye la demanda de viajeros hasta el mes de mayo Fuente: INE Elaboración: SPIM EVOLUCIÓN DEL Nº DE VIAJEROS EN TRANSPORTE INTERURBANO POR CARRETERA DE VIAJEROS EN ESPAÑA. SERVICIO REGULAR Y DISCRECIONAL Miles de viajeros Regular (miles de viajeros) Discrecional (miles de viajeros) (*) Sólo incluye la demanda de viajeros hasta el mes de mayo Fuente: INE Elaboración: SPIM 6

7 Las mejoras en la comercialización es una de las líneas básicas consideradas en el Plan de Líneas de Actuación en el sector del Transporte Público de Viajeros por carretera. Línea Estratégica 3 Comercialización Nacional e Internacional El fin último de la comercialización nacional e internacional es aumentar la capacidad de comercialización de los servicios de transporte de viajeros que prestan las empresas, tanto en el mercado interior como en el comunitario y de terceros países, a través de la colaboración entre transportistas, la prestación de servicios complementarios, el desarrollo de redes en el exterior, etc. COMERCIALIZACIÓN NACIONAL Antecedentes Proyecto Nº 6: Impulsar nuevas figuras de comercialización Proyecto Nº 7: Promover la expansión internacional de las empresas españolas La escasa capacidad comercial de muchas de las empresas del sector redunda en menores grados de uso de los vehículos, su utilización con baja ocupación, la dependencia de los transportistas de otros operadores-intermediarios, menores rentabilidades... provocando una degradación de la posición competitiva de estas empresas. Un factor clave en la captación de demanda es la comercialización de billetes que ha aumentado en importancia gracias al progreso que están experimentando las nuevas tecnologías. El desarrollo de nuevas redes de comercialización es fundamental, las cuales, además de para el funcionamiento del propio sector, también presentan ventajas para el resto de agentes: Usuarios (ventajas) Los usuarios serán unos de los agentes más beneficiados por las nuevas medidas: Eficiencia en la búsqueda de información: dispondrán de toda la oferta de forma centralizada vía Internet. Optimización de la toma de decisiones: al disponer de la información sobre oferta de todos los operadores podrán elegir no sólo el servicio más adecuado en cuanto a horario y precio, sino la conexión entre líneas más rápida si ésta fuera necesaria. Facilidades de compra: mayor comodidad al poder reservar plaza on-line con antelación sin realizar desplazamiento hasta la taquilla ni restricciones horarias. Movilidad: la incorporación de una única tarjeta válida agiliza la movilidad de los usuarios para realizar desplazamientos entre líneas y operadores distintos. 7

8 Transporte regular de viajeros (ventajas) La comercialización conjunta de los billetes permite sinergias para la empresa, la información llega a un mayor número de usuarios y demandantes potenciales y los costes de emisión y administración son menores. La no disposición física de billete hasta el momento de embarque obliga a la empresa a llevar un control más riguroso en su sistema de gestión y explotación. Es el tipo de servicio cuya comercialización vía Internet se está potenciando en mayor medida. Aunque las ventajas son muchas e importantes, también existen desventajas: Usuarios (desventajas) La mayor comodidad a la hora de adquirir billetes inclina a los usuarios que pueden acceder a ello a la comercialización a través de Internet. Cuando el usuario realiza la compra de su billete de esta forma sólo se le facilita un localizador, disponiendo como justificante de la operación efectuada únicamente la impresión de la pantalla. Si surge cualquier tipo de problema de carácter informático pueden surgir inconvenientes a la hora de justificar la propiedad de la reserva. Transporte regular de viajeros (desventajas) Para la implantación de sistemas de comercialización electrónicos la empresa necesita una tecnología suficiente tanto para la emisión electrónica de billetes como para la posterior gestión de la información generada. Cualquier fallo en el sistema de gestión de la información puede generar una situación difícil. El Ministerio de Fomento ha desarrollado iniciativas que favorecen la creación de redes de comercialización mediante la agrupación de transportistas en sociedades de comercialización. Con ello lo que se pretende es incrementar la capacidad comercial de las empresas de transporte y de información de las mismas a los usuarios. 8

9 Legislación Nacional Vigente El artículo del ROTT dispone que se podrán establecer características uniformes relativas al formato o a los datos que deben constar en los billetes de que, obligatoriamente, deben ir provistos los usuarios de los servicios a los que se refiere este punto. En este sentido y según la Orden 25 de octubre de 1990 sobre Documentos de Control en Relación con el Transporte de Viajeros, en todos los servicios interurbanos de transporte de viajeros por carretera contratados por plaza con pago individual, la empresa deberá proveer al usuario del correspondiente título de transporte o billete que deberá ser conservado por éste hasta la finalización del viaje. Los niños menores de cuatro años que no ocupen plaza no necesitan billete. El artículo 7.2 de la Orden sobre Documentos de Control establece los parámetros obligatorios que debe contener cada billete: Nombre de la empresa titular de la concesión o autorización especial. Origen y destino del viaje. Fecha de emisión del billete. Precio del billete, incluido IVA. Fecha de realización del servicio (salvo servicios considerados de cercanías en los que la venta del billete es en ruta ni en aquellos de adquisición anticipada o de ida y vuelta con fecha abierta). El artículo 8 de la orden recoge los puntos de venta autorizados para los títulos de transporte: En los locales de las empresas titulares de servicios de transporte de viajeros de uso general y estaciones de viajeros. En las agencias de viaje y, en su caso, en los locales u oficinas de aquellas personas autorizadas. En ruta, por el conductor del vehículo u otro empleado designado por la empresa. La normativa vigente (artículo 12 de la Orden 25 de octubre de 1990) permite a las empresas proceder a la expedición conjunta de billetes cuando la conexión entre distintos servicios de transporte de viajeros por carretera, o de estos con otros modos de transporte, permita facilitar la continuidad de los viajes o transportes a través de los respectivos itinerarios. 9

10 Sistemas telemáticos de comercialización En los últimos años se han creado diversas plataformas privadas de comercialización electrónica de billetes a través de Internet, entre las que pueden citarse las dos siguientes: Movelia: Esta iniciativa partió de un programa PISTA promovido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, con diversas empresas del sector. Está integrada por 30 operadores de transporte que representan a más de 100 empresas, cubre combinaciones de trayectos. OPERATIVAS 1 INTEGRADAS 2 NO INTEGRADAS 3 Alsa Grupo Bilman Bus Vibasa Continental Auto Alosa Autobuses la Unión Alsina Graells Abasa Pesa Daibus Comes Grupo Jimenez Dainco JJ Martín Gallego Conda Los Tres pilares Linebus Burundesa Almeraya Automóviles Zaragoza Agreda Socibus-Secorbus Renfe Iñigo La Roncalesa Hife Alarsa Therpasa La Serrana 1 Las empresas operativas, son las que ya tienen su venta operativa a través del sistema. 2 Las empresas integradas, son las que ya tienen su sistema integrado en Movelia pero aun no están operativas vendiendo puesto que se encuentran en fase de capacitación de personal para la nueva operativa del sistema. 3 Las empresas no integradas, aún no se han hecho trabajos para vender a través del sistema, sin embargo Movelia se encuentra en fase de desarrollar nuevas opciones que permitan su integración. La reserva del billete de autobús y del asiento se realiza on-line. El viajero está obligado a disponer de billete físico, siendo suficiente la impresión del número de localizador asignado y que mostrará al conductor junto con su DNI. Este sistema ofrece un servicio de ventanilla única, de forma que si el trayecto origen-destino no es directo, el propio sistema presenta un listado con todas las opciones de enlace posibles, pudiendo adquirir un billete combinado, incluso entre empresas diferentes. Ivensys: Nace en 2002 como resultado de la integración de algunas empresas de transporte de viajeros por carretera, para ofrecer una solución específica para la información, reserva y compra de billetes. Se basa en un canal de comercialización que permite a los usuarios acceder a la oferta del mercado de una manera íntegra, fácil y segura y hacer cualquier tipo de trámite a través de: Taquilla única Web Kioscos de auto venta Call center virtual Venta en ruta Venta rápida Facturación Billete único 10

11 El sistema viene avalado por la utilización del sistema de ventas y tráfico SVT, solución diseñada por y para el sector, empleando una base de datos relacional, aplicada con éxito desde hace más de seis años. Aisa, Samar, AutoRes, La Sepulvedana, Socibus y Secorbus, son las empresas fundadoras que integran esta plataforma. También son operadores de la misma Eurobus, El Pilar y Suroeste. Ivensys registra reservas diarias vía Internet. La recepción de reservas mediante Call Center proporciona atención personalizada al cliente. Este sistema puede llegar a muy alta utilización en los meses de verano por el elevado número de llamadas que reciben entre y llamadas diarias- El número máximo de puestos operativos que soporta el sistema es de 120 teleoperadores. Ivensys es un modelo abierto a todas las compañías del sector y permite su incorporación sin grandes inversiones: sólo se requiere una línea de comunicaciones con el centro de procesos de datos de Ivensys y su coste está en función de las transacciones realizadas. 11

12 Pista II El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha puesto en marcha un nuevo proyecto PISTA II, en base a un sistema diseñado para el transporte regular de viajeros por carretera que canalice los flujos de información de servicios a través de Internet. El sistema integrará la información relativa a las empresas de transporte regular de viajeros que aporten las Administraciones Públicas que deseen integrarse en este Programa, proporcionando información sobre la oferta de servicios de forma objetiva, incluso en trayectos que puedan utilizar diferentes operadores de transporte. Este proyecto pretende proporcionar a los ciudadanos información detallada sobre las diferentes alternativas de transporte por carretera entre dos puntos de la geografía española a partir de los datos proporcionados por las AA.PP. sobre las empresas concesionarias de ámbito nacional y autonómico que se incorporen a este programa. Objetivos: Desarrollar un portal de información al ciudadano sobre la oferta de servicios de transporte regular (posibles conexiones entre dos puntos de la geografía nacional, precio del viaje, horarios, paradas...) permitiendo la visualización de las rutas en un mapa. Mejorar la eficiencia en la toma de decisiones del usuario, de forma que elija rápidamente la opción que mejor se adecua a sus necesidades. Migrar la aplicación actual de gestión de concesiones a un entorno distribuido con acceso vía Intranet. Disponer de una plataforma tecnológica que se integre en la infraestructura tecnológica existente en el Ministerio de Fomento y en las Comunidades Autónomas adheridas al proyecto y proporcione interoperabilidad con infraestructuras claves de la tecnología Internet. Formar al personal en las herramientas y aplicaciones desarrolladas en el marco de este proyecto. Divulgar el proyecto. Desde el punto de vista de la demanda, trata de facilitar a los usuarios de los servicios la información on-line necesaria para que puedan canalizar los flujos informacionales excluyéndose de este programa las transacciones de reserva y compra de billetes, que deben realizarse en los sistemas de venta de las empresas transportistas o de sus agentes comercializadores. 12

13 La legislación debe establecer los mecanismos precisos para que las nuevas tecnologías se adapten a los procesos de comercialización. La aplicación de nuevas tecnologías en la comercialización de títulos de transporte favorece el desarrollo de nuevas iniciativas como la venta telefónica de billetes las 24 horas del día durante todo el año mediante un servicio basado en tecnología de reconocimiento del habla. La instalación de máquinas expendedoras de billetes con la simple introducción del localizador del billete digital agiliza el proceso. Estas medidas favorecen a los usuarios que disponen de Internet, pero para facilitar la compra de billetes al resto de usuarios, las medidas deberían orientarse hacia los canales de distribución física donde se adquieran los mismos. Dentro del sector de transporte interurbano se están desarrollando además otros proyectos cuyo fin es mejorar la comercialización en el transporte en autobús. Mobipay, el sistema español de pago por móvil, y las empresas ENQ (Grupo Etra), han llegado a un acuerdo para implantar el pago por móvil mediante un sistema de reserva de billetes, y pago del mismo a través del teléfono móvil. El cliente al efectuar la compra a través de este sistema, recibe un localizador en su terminal telefónico que hace la función de billete electrónico y con el cual podrá acceder al autobús sin necesidad de pasar por taquilla. 13

14 Nuevas Tecnologías: La aparición de nuevas tecnologías de las comunicaciones está generando cambios socioeconómicos significativos. Uno de los aspectos que distingue al sector del transporte de viajeros por carretera es su gran volumen de actividad. Sin embargo, la escasez de medios tecnológicos para incorporar la información y la oferta de viajes mediante un sistema on-line de información y sistema de reserva común, unificado y universal, añadido a la pequeña dimensión media de las empresas del sector, representan obstáculos a la implantación de estas nuevas tecnologías. La introducción de nuevos sistemas en el transporte por carretera presenta dificultades: al ser éste un sector basado en tecnología básica madura e intensivo en mano de obra medianamente cualificada, con escasas economías de escala, y con baja relación de los gestores con las tecnologías de la información y las comunicaciones. A pesar de estas limitaciones, el transporte por carretera proyecta un potencial de desarrollo, ya que tiene: la ventaja de no disponer de ciclo logístico de producto y estables flujos de caja que permiten financiar las inversiones. Haciendo referencia a las innovaciones tecnológicas implantadas, hay que decir que no todas se reducen a Internet. Una de las mayores revoluciones ha sido la telefonía móvil (GSM, WAP, UMTS, GPRS), tecnologías en constante evolución. Otro de los grandes cambios es el de los centros de llamadas o call centers (ACD, TTS, VRU), asimismo en fase de desarrollo en diversas iniciativas. 14

15 A continuación se realiza un resumen del estudio que el Ministerio de Fomento a realizado sobre Los Sistemas de Comercialización utilizados por las Empresas de Transporte Público Discrecional de Viajeros por Carretera. Servicios de comercialización en el transporte discrecional de Viajeros La principal diferencia entre las empresas de transporte regular y las de discrecional, es que estas últimas están sujetas a la demanda puntual de servicios frente a la explotación de los trayectos con la que cuentan las empresas regulares. Las empresas que se dedican al transporte discrecional ofrecen tres tipos de servicios: transporte discrecional puro, transporte regular de uso especial y refuerzos de concesiones de líneas regulares. Tipología de clientes: Finales: demandan el servicio de transporte organizado por ellos mismos (horarios, recorridos, alojamientos,...) al transportista. Mayoristas y agencias de viaje: actúan como intermediarios entre usuarios y transportistas. Relaciones comerciales: Por lo general las agencias mantienen una cartera de proveedores de transporte. Las grandes agencias de viajes normalmente mantienen vinculaciones corporativas con empresas de transporte discrecional, preferentemente de gran tamaño y que a su vez subcontratan con pequeños transportistas o autónomos. Servicios Discrecionales Puros Los servicios discrecionales se realizan sin sujeción de itinerarios, horarios o calendarios predeterminados. Tipología de servicios: Circuito: el servicio se prolonga más de un día dentro de un ámbito geográfico limitado y con interés turístico y/o de ocio. Excursión: desplazamiento hacia un lugar de interés turístico y retorno al lugar de origen en una misma jornada. Transfer: El autobús es el modo de apoyo a otro medio o modo de transporte utilizado para el desplazamiento a larga distancia. Ejemplos de Vinculaciones Corporativas Agencias de Viaje grandes Mayorista Juliátours Pullmantur Trapsatur Contratación Empresas de transporte discrecional Controlan la calidad del servicio ofrecido por los subcontratados Transportista Autobuses Juliá Travel Bus Trap S.A. Subcontratación Pequeños transportistas autónomos Las agencias pequeñas se caracterizan por las negociaciones bilaterales con su transportista habitual y mediante las cuales acuerdan regularmente los precios, características y condiciones de prestación del servicio. 15

16 Canales de comercialización: Los medios de comercialización más empleados por las empresas de transporte son, el teléfono y la publicidad en las páginas amarillas. La creación de páginas web por un gran número de empresas de transporte ha aumentado considerablemente en los últimos años. Otro método empleado en la captación de clientes es mediante la presencia de vehículos en calles y carreteras. Servicios Regulares de Uso Especial Los transportes regulares de uso especial sólo podrán autorizarse por la Administración cuando los grupos de usuarios a los que vayan a servir tengan un único centro concreto de actividad común (colegio, fábrica, cuartel u otro similar), en el que el transporte tenga su origen o destino, sin que resulte suficiente el ejercicio de una actividad común y el origen o destino en una única población. Tipología de servicios: Transporte escolar: los colegios procuran a sus alumnos el transporte hasta el centro de enseñanza. Transporte personal: contratado por empresas para sus trabajadores, por encontrarse aquellas alejadas de zonas con alta cobertura de transporte público. En ambos casos, el precio juega un papel importante en la asignación de este tipo de servicios, aunque se consideran otros factores del prestatario. Tipología de clientes: Públicos: el proceso de contratación se realiza mediante la convocatoria de un concurso por parte de la Administración. Privados: la contratación del servicio depende de la voluntad de las partes. En ambos casos se exige el cumplimiento de horarios, aunque el precio y la seguridad también son dos factores de gran importancia. Relaciones comerciales: Los contratos se firman entre usuarios y transportistas. En ellos se establece la duración del acuerdo, el precio de los servicios y las condiciones de penalización por incumplimiento de los horarios. Canales de comercialización: Las empresas de transporte se relacionan con sus clientes fundamentalmente mediante sistemas convencionales (teléfono y fax). En ocasiones emplean el uso de nuevas tecnologías como Internet. Las empresas se dan a conocer mediante publicidad directa en los centros de trabajo y colegios. También figuran en las páginas amarillas o revistas de publicidad de servicios. 16

17 Servicios de Refuerzo en Líneas Regulares Las características de los servicios regulares (número de servicios mínimos por sentido y día) se rigen por el contrato de concesión en virtud del cual la empresa está obligada a realizar los servicios de transporte. Las empresas de transporte discrecional ofrecen su colaboración a las empresas de transporte regular utilizando las figuras de colaboradores y agregados, cuando éstas se ven obligadas a aumentar su oferta, aumentando el número de plazas de forma puntual. Canales de comercialización: La prestación de servicios por empresas de transporte discrecional para el refuerzo de líneas regulares, se realiza sobre todo por empresas de tamaño pequeño o medio. La contratación se rige por la confianza mutua entre la empresa concesionaria del servicio y sus colaboradores. Generalmente, se respetan los acuerdos verbales y las colaboraciones son recurrentes y se prolongan en el tiempo. 17

18 Escenario del sector discrecional El artículo 99 de la LOTT dispone que los transportes discrecionales de viajeros se deberán realizar como regla general mediante la contratación global por el transportista de la capacidad total del vehículo. Excepcionalmente, puede admitirse la contratación por plaza, con pago individual. Además, los transportes discrecionales de viajeros no podrán realizarse con reiteración de itinerario, calendario y horario preestablecidos. A través de una encuesta realizada por el Ministerio de Fomento mediante mailing masivo y entrevistas personales a empresas y usuarios del sector, se ha podido conocer la estructura de comercialización del transporte público discrecional de viajeros por carretera. Distribución de las entrevistas por segmentos Us ua rio s 43% Otras asociaciones 5% Sindicato 5% Operadores 33% Asociaciones Tte 14% Fuent e: Mº Foment o El reparto por Comunidades Autónomas de las empresas de transporte discrecional a las que se ha remitido el cuestionario representan el 100% del total de empresas del subsector discrecional. El mapa muestra la distribución de estas empresas por el territorio nacional. 18

19 Más del 50% de las empresas tienen una flota inferior a 5 autobuses, lo que se ajusta a la estructura del sector. Parque de las empresas encuestadas 32% 9% 7% 52% Inferior a 5 vh. Entre 5 y 15 vh. Superior a 15 vh. NS/NC Fuent e: Mº Foment o Las empresas de transporte discrecional de viajeros por carretera tienen una gran especialización territorial (más de la mitad es actividad local o comarcal). Las empresas que tienen el nivel de facturación más elevado (más de 5 millones de euros), tienen un mayor porcentaje de facturación debido al transporte internacional de viajeros, con una menor importancia del transporte comarcal. Las empresas que facturan hasta 0,3 millones de euros (las de menor tamaño), realizan más del 80% de sus servicios en el entorno local, comarcal y servicios de uso especial (transporte escolar y de trabajadores). Entre empresas que pertenecen o no a un grupo empresarial destaca en las primeras el mayor porcentaje de trabajo en el extranjero y el menor porcentaje de trabajo en servicios especiales (discrecional de uso especial). Porcentaje de facturación por ámbito de trabajo Ámbito de trabajo PROMEDIO Ámbito Local Ámbito Comarcal Ámbito Internacional Ámbito Nacional Otros Ámbitos Valor Global 23,66% 27,10% 2,99% 18,08% 28,17% Emp. pertenecen a grupo empresarial Emp. no pertenecen a grupo empresarial Emp. facturan +5 mill. anuales Emp. facturan -0,3 mill. anuales 39,03% 19,93% 5,97% 15,69% 19,38% 22,63% 27,58% 2,79% 18,24% 28,76% 38,75% 8,25% 23,75% 13,00% 16,25% 22,87% 36,74% 2,21% 13,44% 25,37% 19

20 Aunque no es posible establecer una clasificación de medios de comercialización según tipos de empresa, sí pueden establecerse una serie de pautas generales que caracterizan al conjunto del sector. Casi un 22% de las empresas de transporte discrecional, no realizan ningún tipo de labor de captación de nuevos clientes, y sólo tratan de conservar su cartera de clientes, adoptando una actitud pasiva en cuanto al incremento del negocio actual. Entre las empresas que sí realizan labores de comercialización de sus servicios y captación de nuevos clientes, el sistema de búsqueda que reporta una mayor facturación a las empresas de transporte discrecional es la realización de ofertas para concursos públicos: casi un 30% de los esfuerzos comerciales se destinan a la presentación de ofertas para concursos, tanto de usuarios públicos como privados. el 20% de las empresas busca clientes mediante publicidad directa en publicaciones escritas (revistas especializadas, páginas amarillas, etc.), vallas publicitarias, anuncios en radio, entrega de octavillas a potenciales clientes, etc. la captación de clientes mediante la red de agentes comerciales propios o la venta directa al público en las oficinas de la empresa supera el 34% de los casos. la oferta de servicios a las agencias de viajes se da en un 15% de los casos. la publicidad a través de páginas web o Internet sólo representa el 1% de los esfuerzos de comercialización. las relaciones personales y la confianza plena entre empresas del mismo sector produce un cruce de clientes entre ellas. Cuando un transportista no puede atender el servicio de un cliente, le remite hacia otros transportistas de su entorno. Esfuerzos comerciales para la captación de nuevos clientes de las empresas de transporte discrecional de viajeros por carretera 15% 20% 14 % 1% Ofertas para concursos públicos Otros métodos de comercialización Red de agentes propios 20% 30% Directa en oficinas Agencias de viajes Inte rne t 20