PROGRAMA PROVINCIAL "ENTRE NOSOTROS"

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1 Dirección de Prensa Boletín Informativo N 21 Fecha: N 1 - ACTIVIDADES DEL GOBERNADOR N 2 - INFORMACIONES DE GOBIERNO -PROGRAMA PROVINCIAL "ENTRE NOSOTROS". -REPERCUCIONES DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO FEDERAL AGROPECUARIO. -ISEQUILLA PARTICIPA DE DOS REUNIONES AGROPECUARIAS EN CAPITAL FEDERAL. -PAGO DE PENSIONES GRACIABLES. -EN LA PAMPA: UNA VIVIENDA PARA CADA FAMILIA Y CADA FAMILIA EN SU VIVIENDA. N 2 - INFORMACIONES DE GOBIERNO PROGRAMA PROVINCIAL "ENTRE NOSOTROS" La Dirección General de Relaciones Laborales informó que a partir del Lunes 03 de Febrero, los empleados del Programa "Entre Nosotros" deberán concurrir a retirar el recibo de haberes a los lugares habituales establecidos, en el horario de 09:00 a 19:00. Durante el mencionado día podrán hacerlo los agentes cuyos apellidos van desde la letra M a la Z, mientras que el Martes 04 el turno será para los que comiencen con la letra A hasta la L. En tanto, el Banco de La Pampa liquidará los haberes de 17:30 a 19:30 horas. Distribución de la Cuota Hilton REPERCUSIONES DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO FEDERAL AGROPECUARIO Esta mañana en su despacho, el ministro de la Producción, Néstor Alcala, brindó precisiones sobre la reunión desarrollada en Buenos Aires, del Consejo Federal Agropecuario. En primera instancia, Alcala informó que en la reunión se trataron temas de importancia para La Pampa, como la próxima distribución de la Cuota Hilton. Donde se resolvió con el acuerdo de todas las provincias y por propuesta de La Pampa, que se incluya en la distribución de la Cuota Hilton el Criterio de Regionalidad. Esto refiere a que se otorgue más Cuota Hilton a las provincias productoras de carne. "Porque de lo contrario la Cuota quedaba en muy pocas manos, alrededor del Gran Buenos Aires, Capital Federal y las grandes ciudades, y el interior del país quedaba desprotegido; cuando entre ellas La Pampa, Entre Ríos, y otras son excelentes productoras de carne y quedaban fuera del marco de distribución", explicó. En este marco, el Ministro afirmó que "este criterio de regionalidad había sido eliminado hace unos años por el Gobierno del Doctor De la Rúa, con un criterio totalmente unitario, y ahora vuelve a través del federalismo. Por lo que creo que se pone en marcha un viejo sistema que va a servir para los que producen". Otro de los temas tratados, de preponderancia para La Pampa, es el anteproyecto que está en el Congreso, acerca de la nueva Ley del SENASA, que se espera esté resuelto para el mes de Marzo. "Ahora todas las provincias están dando su opinión, hasta el mes de Marzo como último plazo, para que a partir de allí, se empiece a tratar la nueva ley. Lo que nos preocupa, mas allá de la autarquía, y de quién lo integre, es cómo va a quedar ordenado el nuevo SENASA, y también esperamos que a través de la nueva Ley se descentralicen los servicios, así nos vemos obligados a disponer de criterios de Capital Federal, cuando hay características regionales que son distintas a lo que piensan en Buenos Aires. Tal ejemplo, para las campañas de vacunación, si bien es cierto que ahora el 1º de Marzo, se supone que va a empezar la nueva campaña, sí nos gustaría que este tipo de decisiones sean en forma consensuada con todas las provincias", puntualizó Alcala.

2 En este sentido también afirmó que hoy en la Provincia nos encontramos con una realidad muy buena, ya que La Pampa tiene actualmente cabezas, que es el máximo número de toda su historia, que está indicando que el productor volvió a la carne, por lo que habrá que seguir luchando por la recuperación de los distintos mercados. La falta de lluvia podría afectar a la cosecha gruesa En ministro Alcala se refirió también a la escasez de lluvia en la Provincia, que podría afectar la cosecha gruesa en la región. Indicó por su parte que: "estamos transitando un mes de Enero casi igual al histórico en La Pampa, con lluvias de alrededor de 40 milímetros en lo que lleva llovido en todo el mes, cuando el año pasado estábamos acostumbrados a precipitaciones de 400 milímetros. Esperemos que el tiempo nos ayude y que llueva rápido y que la mayoría de los cultivos vuelva a tener estado normal otra vez, aunque si esto persiste puede peligrar el rendimiento de los mismos". Venta de leche sin pasteurizar en Victorica Ante la decisión de la Suprema Corte de la Provincia, de permitir a la Municipalidad de Victorica el expendio de leche sin pasteurizar el Ingeniero Alcala manifestó lo siguiente: "Nosotros hicimos una presentación, porque hay una Ley que prohibe este recurso, pero la justicia dictaminó que los municipios son autónomos, por lo que ante esta decisión de la máxima autoridad judicial de La Pampa, nos queda respetarla y acatar este fallo, por lo que nos parece es un tema terminado", subrayó. Nuevas líneas del BICE Por otro lado, el Ministro anticipó que en los próximos días se estarían otorgando créditos de la nueva línea del BICE, la cual comprendía un monto de hasta 15 millones de pesos, para otorgar créditos en pesos para siembra, y para compra de invernada. En el caso de siembra se va a dar cuando salga ésta, ya que es una línea permanente; y para el caso de compra de invernada, se va a otorgar con un plazo de hasta 24 meses, al 9% anual de interés en pesos, indexada a valor novillo. También esta la Línea para Prefinanciación de Exportaciones; y el Crédito para los Apicultores de hasta pesos, al 8 % anual indexado a valor miel. Finalmente informó también que se está analizando dos alternativas más, que si se firma un convenio con Nación, se va a otorgar una línea de 1 millón de pesos para el sector ovino, que será al 8% indexado a valor ovino; y otro millón de pesos para la cunicultura, también al 8 % idexada a valor carne, que contemplará además de la compra de animales, la compra de jaulas, alimento balanceado, etc. "Estas líneas que se van a poner en funcionamiento para producciones alternativas, creemos que generan mucha mano de obra, lo cual va a ser un atenuante importante para darle a la gente una posibilidad de trabajo", remarcó. ISEQUILLA PARTICIPA DE DOS REUNIONES AGROPECUARIAS EN CAPITAL FEDERAL El subsecretario de Asuntos Agrarios de la Provincia Doctor Juan Isequilla, junto al director de Agricultura Ingeniero Enrique Wiggenhauser participaron en Buenos Aires, de distintas reuniones. Ambos funcionarios del Ministerio de la Producción representaron a la Provincia en la reunión de la Comisión Nacional de Emergencia Agropecuaria, que se realizó en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos cuya sede se encuentra en Capital Federal. En dicha reunión se trataron temas relacionados con las situaciones de emergencia o desastre agropecuario que viven las provincias con condiciones climáticas desfavorables, entre las que se encuentran La Pampa, Mendoza, Córdoba, Corrientes, Santa Fe y La Rioja. La comisión pampeana presentó para su tratamiento y aprobación los Decretos provinciales N 2.184/02, sobre incendios en el lote 22 del Departamento Chalileo, y el Decreto N 2.263/02 que

3 prorroga la situación de emergencia por inundaciones sobre 26 lotes catastrales ubicados en el sector Norte, Centro y Sureste provincial, hasta el 31 de Mayo del corriente año. En ambos casos la Comisión Nacional aprobó los decretos presentados, faltando el trámite administrativo correspondiente para la firma de la resolución conjunta del Ministerio del Interior y Economía que homologa los decretos provinciales y permite a los productores que cuentan con certificados de emergencia agropecuaria acceder a los beneficios establecidos en la Ley N Por otra parte los funcionarios pampeanos participaron de la reunión extraordinaria del Consejo Federal Agropecuario y de la que tomaron parte la mayoría de las provincias argentinas. Durante el encuentro se analizaron los contenidos de los proyectos de leyes sobre el funcionamiento y autarquía financiera del SENASA, estando prevista la conformación de un Consejo directivo y otro administrativo con participación de los sectores más representativos de la producción. Motivo de debate fue el proyecto que trata la asignación de la cuota Hilton para carnes bovinas, recomendándose el criterio de regionalidad, así como la posibilidad de asignar un cupo para las empresas frigoríficas que se inicien en la exportación de carnes de alta calidad y además fijar un volumen determinado para distribuir entre grupos de productores agropecuarios. También se consensuaron las modificaciones necesarias al actual régimen de emergencia agropecuaria previstas en la Ley N , a los fines de poder adecuarla a los tiempos actuales y de constituir un fondo solidario para asistir a los productores en situaciones de emergencia o desastre por condiciones climáticas adversas. Los tres proyectos de Ley serán puestos a consideración para su tratamiento y aprobación en la sesión plenaria del próximo Consejo Federal Agropecuario previsto para el mes de Abril próximo. PAGO DE PENSIONES GRACIABLES La Contaduría General del Gobierno de La Pampa anunció que mañana se realizará el pago de las Pensiones graciables provinciales. El informe indica que el pago se efectuará en el horario habitual del Banco, por la mañana, y que el cobro sólo podrá realizarse por ventanilla. Política de viviendas en La Pampa Nota 1 Sin distinción entre pueblos grandes y chicos, ni de banderías políticas. EN LA PAMPA: UNA VIVIENDA PARA CADA FAMILIA Y CADA FAMILIA EN SU VIVIENDA "No es posible concebir la idea de familia, sin que indisolublemente, como la sombra al cuerpo, esté adherido a ella el espacio vital, el techo el elemento material que cobija y aglutina y a cuyo amparo se expande y florece la vida. De ahí nuestro ideal: una vivienda para cada familia y cada familia en su vivienda, cuya cristalización, tras la cruzada que hemos de emprender al instante, traerá irremisiblemente aparejada una firme y segura armonización social" (Juan Perón). Ante la necesidad de viviendas por parte de las familias pampeanas, el Estado se hizo presente desde la provincialización y hacia el año 1950 el Banco Hipotecario finalizó la construcción de 32 casas en Santa Rosa. A partir de allí, con las intermitencias obligadas por cuestiones institucionales golpes de estado- o las puntuales como las crisis económicas, la carrera contra el déficit habitacional la afrontó el Estado provincial, con una presencia contundente en la última década.

4 Después de aquella intervención de los albores de la provincialización, el surgimiento del Instituto Provincial de Vivienda, organismo que precedió al Instituto Provincial Autárquico de Vivienda (IPAV), hizo posible la construcción de tres barrios en Santa Rosa entre 1961 y 1974: Héroes de Cochicó, Pampa y José A. Regazzoli (ex Peni-Rucá), que sumaron 140 viviendas. El objetivo fue dotar de viviendas dignas a quienes se les hacía imposible su construcción por mano propia y por ende, en muchos casos, habitaban viviendas inadecuadas. A esos fines, la intervención del Banco Hipotecario Nacional, fue particularmente importante en la década del 70'. En la década del 60' también participó en la construcción de barrios planificados la Dirección de Promoción Comunitaria, muchos de esos barrios fueron construidos con el sistema de Esfuerzo Propio y Ayuda Mutua. Tras la creación, durante el último gobierno de facto, del Fondo Nacional de la Vivienda, en Agosto del año 1977 se creó el IPAV para hacerse responsable de la política habitacional de La Pampa y el mejoramiento del hábitat de sus pobladores. Su objetivo fue dotar de viviendas económicas a familias de escasos recursos, desarrollando toda acción dirigida a promover, propiciar y estimular la construcción de tales viviendas, tendiendo al mejoramiento de las existentes y a la ejecución de obras de urbanización, de infraestructura, de servicios (cloacas, agua potable, gas, alumbrado, energía eléctrica, cordón cuneta, etc.) y de equipamiento comunitario (postas sanitarias, escuelas, destacamentos policiales, etc.). El IPAV está a cargo de un presidente y un vicepresidente, ejecutivos, ambos designados por el Gobernador; un gerente técnico general y cuatro gerencias dependientes de la primera. El patrimonio está constituido por el Fondo Provincial de la Vivienda, formado por los recursos provenientes de créditos, préstamos, subsidios, aportes, asignaciones, donaciones, legados, intereses y producidos de rentas o multas que tuvieran como destino al Instituto o fueran consecuencia de su actividad. Por una modificación posterior se incorporaron a la administración del IPAV los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda (FoNaVi). Haciendo historia en la construcción de la viviendas En el año 1976 se construyó el Fonavi 0, para el cual se efectuó la búsqueda de los adjudicatarios una vez concluida la construcción. Durante el gobierno de facto, los potenciales adjudicatarios debían reunir entre los requisitos para la inscripción que al menos uno de los dos integrantes de la pareja tuviera título reconocido o acreditara séptimo grado y capacitación técnica u oficio. También se exigía que a la fecha de inscripción ninguno de los dos integrantes del matrimonio excediera los 35 años de edad y no tuvieran más de 5 años de casados. En aquella época, los barrios FoNaVi beneficiaron mayoritariamente a Santa Rosa y General Pico, y en menor medida a General Acha y 25 de Mayo. De aquel entonces son las viviendas de durlock y en aquel tiempo fue cuando se expropiaron terrenos en la Capital pampeana para llevar adelante estos programas. Son producto de aquellas operatorias los barrios Atuel y Butaló en Santa Rosa y el Malvinas en General Pico. Esto se correspone con una política centralizada impuesta por la Secretaría de Vivienda y Ordenamiento Ambiental de la Nación que se basaba en la ideología de generar construcciones monumentalistas, presentes en distintos tipos de edificios públicos de la época, que no tenían en cuenta la idiosincracia de los futuros usuarios y habitantes. La democracia trajo otra concepción en la construcción de viviendas

5 El combate contra el déficit habitacional fue afrontado desde el año 1984, con el advenimiento de la democracia, con un criterio de gobierno que refiere justamente a una concepción de igualdad de oportunidades para todos los habitantes de esta Provincia. "Las mismas viviendas, con igual confort, y las mismas obligaciones para todos los adjudicatarios de toda La Pampa. Sin distinción de pueblos grandes y pueblos chicos, ni de comunas administradas por un partido político o por otro" (Rubén Marín). Más allá de la incertidumbre que la economía nacional de aquellos años deparaba, se llevaron adelante las más de doscientas cincuenta casas del barrio Butaló III en Santa Rosa, las ciento sesenta viviendas del FoNaVi XVIII en General Pico y las más de doscientas cincuenta propiedades en el resto de la Provincia (FoNaVi XVI). Hasta el año 1987 se sumaron más de 560 viviendas en Santa Rosa producto de los barrios FoNaVi XXIV, XXVII y XVIV, más de 700 en General Pico a través de los FoNaVi XXIV, XXVI y XXVIII. Casi dos mil viviendas en el interior provincial se ejecutaron con las operatorias FoProVi y FoNaVi XXXII, XXXIII, XXXVI y XL. Se pretendía la ocupación territorial, la consolidación del poblamiento y, por esa vía, de la estructura urbana, evitando así el éxodo hacia las localidades mayores del interior de la Provincia o de otras jurisdicciones. Orientada en la premisa de la igualdad de oportunidades, se dejó caer aquella cláusula que requería para el otorgamiento de una vivienda, la portación de un título terciario secundario, un máximo de 35 años de edad y 5 de casados. Viviendas TM y TM Mejoradas. El desmoronamiento de lo que se conoció como Plan Primavera del por entonces gobierno nacional devino en una crisis económica rotunda que hizo imposible las obras que por entonces se estilaban en todo el país. De todos modos el gobierno pampeano siguió fiel a su propósito de facilitar el acceso a la pequeña propiedad privada al mayor número de familias con lo que se entiende contribuir al afianzamiento de una de las bases más sólidas de la seguridad social. El 30 de Mayo de 1988 la Secretaría de Vivienda y Ordenamiento ambiental de la Nación emitió una resolución en relación con el ingreso del BIRF al financiamiento de las viviendas. En ella se redefinen las características de las viviendas y sus precios máximos, buscando mayor coherencia y relación con las características socioeconómicas de la población destinataria de recursos insuficientes. Promueve la participación de los usuarios en el completamiento de las unidades, las que sólo reunirán las características mínimas de habitabilidad. Esto permite bajar su costo y, con las economías obtenidas, aumentar el número de unidades financiadas, posibilitando así satisfacer un mayor número de grupos familiares demandantes. A raíz de esa resolución el IPAV dispuso dar respuesta a la demanda de viviendas más allá de las circunstancias económicas y ése fue el origen de las viviendas TM (terminación mínima) que tenían entre sus particularidades de diseño, terminaciones con cemento alisado en los pisos, carecían de revestimientos en cocina y baño, de sistemas de oscurecimiento y seguridad, de puertas interiores salvo en el baño y en un dormitorio y de pintura, entre sus características principales. Estos requisitos eran exigidos por el banco Mundial que interviene en el financiamiento de las viviendas. Las viviendas TM que se entregaron en aquel momento no difirieron en su calidad de construcción a las viviendas tradicionales pero con la supresión de algunos detalles que permitieron bajar su costo. Ése fue el concepto de vivienda económica.

6 Diferente es el concepto de vivienda barata que baja su costo en desmedro de la calidad en su construcción. Los problemas que se generan en uno y otro caso son bien diferentes. Mientras las viviendas baratas exigen una intervención más rápida y prácticamente total para resolver los problemas que se generan, las viviendas económicas admiten un mejoramiento (como el que encaró el IPAV por medio del plan TM mejoradas) que concluye con una vivienda completa. Con esta modalidad se construyeron entre 1989 y 1994, viviendas distribuidas en 65 localidades de la Provincia. Luego, para mejorar su calidad se puso en marcha un plan llamado TM Mejoradas que tuvo como finalidad cubrir las falencias en viviendas nuevas y en las ya construidas por el plan anterior.

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