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1 Organizadores: Instituto de Ciencia Política (ICP) y Fraser Institute Con el apoyo de: Sector de la Minería de Gran Escala, Cerrejón, Diario Portafolio, Andi Noviembre 22 de 2010, Metropolitan Club, Bogotá
2 Panel: La enfermedad holandesa: evidencias TÍTULO DE LA PRESENTACIÓN globales, soluciones globales Día / Mes / Año Luis Carlos Villegas E. Presidente Asociación Nacional de Empresarios de Colombia 2
3 Contenido 1. La minería en la Economía Colombiana 2. Propuestas para convertir el desarrollo minero-energético en una bendición 3
4 1. La Minería en la Economía Colombiana 4 4
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9 REGALIAS DEL SECTOR MINERO ENERGETICO MILES DE MILLONES DE PESOS CORRIENTES Hidrocarburos Carbón Níquel Otros TOTAL FUENTE: Proyecciones Ministerio de Hacienda
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11 La RSE en las empresas mineras
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13 Las empresas mineras de la encuesta destinan el 2.1% de sus ingresos operacionales hacia programas de RSE
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16 2. Propuestas para convertir el auge minero-energético en una bendición 16 16
17 Un manejo adecuado de los recursos es prioritario Comparación Noruega vs. Nigeria
18 ALGUNAS VARIABLES MACROECONOMICAS NORUEGA NIGERIA PIB 2009 (Millones US$) Población 2009 (Millones) 4,84 151,87 PIB per cápita 2009 (US$) Producción petróleo 2008 (Miles de barriles/día) Inflación promedio anual ,17 12,36 Balance Fiscal (% del PIB) 9,70-0,90 Exportaciones Totales 2009 (Millones US$) , Exportaciones de Petróleo (% del total) 46,6 79,5 Importaciones Totales 2009 (Millones US$) Tasa de Desempleo ,2 4,9 Índice de Desarrollo Humano ,971 0,511 Esperanza de Vida al Nacer (Años) 79,95 46,94 Tasa de Mortalidad (Muertes/Mil personas) 9,26 16,56
19 Indicadores Competitividad Global Puesto entre 139 países Noruega Nigeria Índice de Competitividad Global Requisitos Básicos Instituciones Infraestructura Entorno macroeconómico Salud y Educación primaria Potenciadores de Eficiencia Educación superior y Capacitación Eficiencia del mercado de bienes Eficiencia del mercado laboral Desarrollo del mercado financiero 5 84 Preparación tecnológica Tamaño del mercado Factores de innovación y sofisticación Sofisticación de los negocios Innovación FUENTE: Foro Económico Mundial, 2010
20 La experiencia noruega: algunos comentarios
21 CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCION DE PETROLEO EN NORUEGA Producción de gas y petróleo es offshore Reservas: 81 billones de barriles Producción realizada: 31 billones de barriles 51 billones restantes implican reto tecnológico, económico y ambiental Las reservas actuales permiten mantener la producción actual hasta el 2025
22 PRINCIPALES LOGROS DE NORUEGA EN EL MANEJO PETROLERO Evitó la enfermedad holandesa. Evitó la corrupción Mantuvo el crecimiento en sectores no petroleros. Creó empresas petroleras estatales que compiten con multinacionales petroleras. En 10 años estableció una industria petrolera off shore de talla mundial. Logró aumentar el factor de éxito de 30 a 45%. Mantuvo una política de protección ambiental
23 MANEJO DE RECURSOS Cómo se logró evitar la enfermedad holandesa en Noruega? Desde 1974 el país era consciente de los riesgos de la enfermedad holandesa Adjudicación gradual de las áreas le permitió a la economía ajustarse al crecimiento del sector petrolero. Desde 1990, el Fondo Petrolero (Fondo de Pensiones) aisló los ingresos petroleros del gasto nacional. El Fondo solo puede invertir en el exterior. El Fondo también sirve como protección ante reducciones en los precios del petróleo. Ahorra prácticamente todos los ingresos petroleros El sector público solo puede gastar máximo el 4% de los rendimientos del Fondo
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25 Impacto de los encadenamientos de la minería Las cadenas de hidrocarburos y carbón
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28 Comentarios generales
29 Consideraciones generales Entorno económico favorable Aprender de las experiencias y características exitosas de otros países (Canadá, Australia, Chile, Noruega) Manejo macroeconómico adecuado Reglas de juego claras y estables La inversión del sector minero es de largo plazo y exige certidumbre Fortalecimiento institucional Instituciones sólidas y eficientes Frenar corrupción en uso de regalías Coordinación institucional Minminas y Minambiente
30 Consideraciones generales Fortalecimiento de la cadena Adoptar mejores prácticas para exploración minera Promoción de clusters productivos Mejorar competitividad en exploración y explotación Canon superficiario Regalías Prórroga de contratos Impuesto al consumo eléctrico industrial Desarrollo infraestructura de transporte y puertos Formación capital humano
31 Consideraciones generales Política minera Desarrollo regional responsable Catastro moderno, actualizado que facilite fiscalización de títulos mineros Revisar modificaciones al Código de Minas Armonizar desarrollo minero y ecosistema Erradicación de minería ilegal
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