Estudio de Competitividad Fiscal Internacional del Régimen Maquiladora

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1 Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación Estudio de Competitividad Fiscal Internacional del Régimen Maquiladora En colaboración con KPMG

2 Generalidades 2

3 México en el índice Global de Competitividad LA L Evolución de México (Más alto lugar menos competitivo) México en el Reporte Global de Competitividad Lugar entre 142 economías Calificación (sobre 7) Índice Global Requerimientos Básicos er pilar: Instituciones ndo pilar: Infraestructura er pilar: Estabilidad Macroeconómica to pilar: Salud y educación primaria Mejoradores de la Eficiencia to pilar: Educación superior y capacitación 6to pilar: Eficiencia del mercado de bienes 7mo pilar: Eficiencia del mercado laboral vo pilar: desarrollo del mercado financiero 9no pilar: Preparación tecnológica mo pilar: Tamaño del mercado Factores de Innovación y sofisticación vo: pilar: Sofisticación de los negocios vo: Innovación Fuente: Reporte Global de Competitividad Foro Económico Mundial 3

4 México en el Índice Doing Business LA L Comparativo reportes 2010 y 2011 Nuestro país ha venido haciendo mejoras regulatorias para facilitar los negocios. Mejoró 6 lugares entre 2011 y No obstante en los rubros importantes como los asuntos fiscales aún falta mucho por mejorar Clasificación de la Categoría Cambio Facilidad para hacer negocios Apertura de un negocio Manejo de permisos de construcción Registro de propiedades Obtención de crédito Protección de los inversores Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos Cierre de una empresa Fuente: Reporte Doing Business Banco Mundial 4

5 Generaciones de la Maquila LA L Ensamblado en México Intensificación manual del trabajo Ensamble simple Hecho en México Racionalización del trabajo Manufactura Adopción de nuevas tecnologías. Creado en México Intensificación del conocimiento Investigación Desarrollo y diseño Coordinado en México Coordinación centralizada de actividades Logística Autonomía

6 Desempeño de la IMMEX LA L Establecimientos IMMEX en activo (Promedio mensual, Enero 2012= 6,216) Personal Ocupado en el total de establecimientos MMEX (Promedio mensual *) Fuente: INEGI. Estadísticas IMMEX. 6

7 De qué tamaño es la IMMEX? LA L ESTRUCTURA DEL SECTOR MANUFACTURERO Unidades Económicas Personal Ocupado Ingresos Número % Personas % Millones de pesos % TOTAL 467, ,940, ,059, NO IMMEX 462, ,107, ,967, IMMEX 5, ,832, ,092, Fuente: Censos Económicos 2010 INEGI 7

8 08:01 08:02 08:03 08:04 09:01 09:02 09:03 09:04 10:01 10:02 10:03 10:04 11:01 11:02 11:03 11:04 12:01 4,785 5,441 6,078 23,174 27,958 28,497 33,938 34,923 41,001 Desempeño de la IMMEX LA L Comercio Exterior IMMEX Enero-Marzo (Millones de dólares) Exportaciones IMMEX (Variación anual %, mismo trimestre) 50, ,000 44, ,000 35,000 36, , , ,000 15, ,000 8, , Exportaciones Importaciones Superávit Fuente: Index con información de SHCP-AGA. 8 8

9 Desempeño de la IMMEX LA L En 2011, la IMMEX se colocó como la segunda fuente de divisas. Sólo superada por las exportaciones petroleras. Principales generadores de divisas (Miles de Millones de dólares) El superávit de la IMMEX representa porciento los ingresos por: Superávit IMMEX IED 117% Exportaciones petroleras Ingresos por Turismo 195% Remesas Ingresos por turismo Remesas 100% Inversión Extranjera Directa Exportaciones Petroleras 40% Fuente: Index con información de Banco de México y SHCP-AGA 9

10 Resultados Generales 10

11 Resultado general del estudio de competitividad fiscal EZ G Antecedentes del régimen fiscal del sector IMMEX en México Seguridad jurídica del régimen fiscal del sector IMMEX Iniciativas propuestas por el index para modificar diversas leyes fiscales 11

12 Resultado general del estudio de competitividad fiscal EZ G Análisis del Índice Total Impositivo (ITI) México 100 Costa Rica 94 Brasil 42 China 38 Tailandia 29 Corea del Sur 26 12

13 Resultados Particulares 13

14 Selección de mercados Para seleccionar los mercados a evaluar, se consideraron los siguientes elementos: Seleccionar aquellos países potencialmente competidores para realizar una comparación de los regímenes disponibles en cada uno Cada mercado a evaluar debe tener características comerciales similares a México (altamente exportadores, mercados de destinos similares, altamente manufactureros) Indicadores macroeconómicos de los mercados potenciales (producto interno bruto -PIB, nivel de exportaciones, población, participación de la manufactura en el PIB y en la exportaciones totales, etc.) Selección de mercados potenciales Indicadores macroeconómicos sobre cada mercado Evaluación de mercados potenciales Mercados elegidos 14

15 Mercados Elegidos Los países seleccionados fueron: China Brasil México Corea del Sur Costa Rica Tailandia 15

16 Metodología Seleccionados los mercados comparables, se analizaron los regímenes promotores disponibles en cada país y se seleccionó uno por país, aquel más semejante al régimen maquiladora en México y también aquel que ofreciera mayores beneficios Los impuestos considerados para seleccionar los diversos regímenes promotores fueron: Impuestos Indirectos Impuestos Corporativos Impuestos al Comercio Exterior Contribuciones Locales Otros Impuestos 16

17 Indicadores Económicos Después, qué indicadores se considerarán para evaluar a los países? Indicadores Producto Interno Bruto (PIB) Monto de Exportaciones Totales Monto de Exportaciones a los Estados Unidos de América Porcentaje que representa la Producción Manufacturera del Total de Exportaciones Monto de Exportaciones per cápita 17

18 Parámetros de Operación El alcance del análisis está basado en un pronóstico de un horizonte de evaluación de 10 años reflejados en un estado de resultado de acuerdo a una operación tipo que incluye los siguientes supuestos y parámetros: El análisis involucra los regímenes promotores de los países seleccionados Los resultados fueron desarrollados y obtenidos con la misma base de operación, considerando que toda comparación parte de México y de parámetros de operación específicos para los regímenes promotores Los parámetros de operación fueron divididos en dos tipos: los fundamentales y los adicionales. Estos fueron desarrollados por KPMG a partir de cifras y resultados que contiene el estudio Alternativas Competitivas también desarrollado por KPMG Los parámetros fundamentales son aquellos que se consideran para el estado de resultados de la operación tipo, que permitió cuantificar los efectos como los costos de operación 18

19 Parámetros de Operación Además, los parámetros adicionales son aquellos que se enfocan a la inversión inicial de activos fijos Para el análisis se incluyeron 11 sectores: aeroespacial, agroalimentario, automotriz, química, electrónica, médica, metalúrgica, farmacéutica, plásticos, manufactura de precisión y telecomunicaciones La comparación entre países y sus regímenes promotores estuvieron basados en un análisis de estado de resultados. Todos las cifras son tratadas en una base de flujo de efectivo; excepto para la inversión inicial de activos fijos, los cuales son propiedad siempre de un residente en el extranjero con el que se tiene celebrado un contrato de manufactura Los regímenes promotores brindan diferentes incentivos fiscales dependiendo de la aplicación de cada uno. Dentro de los incentivos se pueden encontrar exenciones y reducciones en ciertas áreas, sin embargo, el enfoque es para ver los costos representativos reflejados a partir de impuestos corporativos y contribuciones de seguridad social 19

20 Índice Total Impositivo (ITI) Tomando a México como base, podemos concluir que todos los mercados y regímenes evaluados son más competitivos, al ser fiscalmente más eficientes Esto es, Corea del Sur tiene una ventaja de 74 puntos sobre México; mientras que Costa Rica, que sería el menos competitivo después de México, tiene una ventaja de 6 puntos; aunque esta ventaja se amplia cuando se excluye del ITI las contribuciones de seguridad social, donde Costa Rica incrementa su ventaja a 32 puntos sobre la base Mexicana. Análisis de índice total impositivo (ITI) México 100 Costa Rica 94 Brasil 42 China 38 Tailandia 29 Corea del Sur 26 20

21 Índice Total Impositivo (ITI) Índice Total Impositivo Tailandia Corea del Sur Costa Rica Brasil China Mexico

22 Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación 22 22

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