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1 Mesa 8 PUBLICIDAD EN RADIO Y TELEVISIÓN 30 de octubre de 2013

2 Amadeo Díaz Moguel Director de Tiempos Oficiales de Radio y Televisión en la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación A nombre del Director General de Radio, Televisión y Cinematografía (RTC), el Licenciado Andrés Chao, agradeció al Senado de la República, en particular, a la Presidenta de la Comisión de radio, Televisión y Cinematografía, la invitación para participar en este importante evento. Señaló que por una eventualidad, intervendría en representación del Director General de RTC para hablar de dos temas que tocaron quienes le acompañan en la mesa. El primero es el relativo a la propaganda gubernamental y, el segundo, el análisis de contenidos. Indicó que la propaganda gubernamental que es competencia de RTC se engloba dentro de lo que se conoce como tiempos oficiales. Los tiempos oficiales se componen por tiempos de Estado y por tiempos fiscales. Explicó que los tiempos de Estado están considerados en la Ley Federal de Radio, Televisión y Cinematografía, que dispone que toda emisora, es decir, todo canal de televisión y toda estación de radio deben transmitir 30 minutos diarios de la propaganda ordenada por el Poder Ejecutivo. Los tiempos fiscales son un pago en especie de un impuesto y también obligan a la transmisión diaria de ciertos minutos. En el caso de radio son 35 minutos diarios y en el caso de televisión son 18. Esto nos da un total final de 48 minutos diarios en televisión y 65 minutos diarios en radio para transmitir la propaganda gubernamental. 1

3 Precisó que la administración de estos tiempos se comparte con el Instituto Federal Electoral (IFE). Cuando no existen campañas electorales el IFE administra 12% y cuando las hay el IFE administra diariamente 48 minutos en cada emisora, es decir, en cada canal y en cada estación de radio. Esto al final del día implica que cuando no hay elecciones RTC administra 42 minutos diarios en televisión y 57 minutos diarios en radio. Los tiempos oficiales son el canal mediante el cual el Ejecutivo entrega las campañas para informar a la gente sobre las políticas públicas que está llevando a cabo el Gobierno y las acciones que tiene proyectadas. Esto con dos objetivos, uno para informar a la ciudadanía sobre las acciones que ese gobierno está tomando y dos para hacerla parte de la toma de decisiones. Aclaró que la RTC es el último eslabón, puesto que existe todo un trabajo anterior en la generación, implementación y evaluación de estas políticas públicas. Su labor es, precisamente, comunicar a la ciudadanía cuáles son estas acciones, cuál es la estrategia del Gobierno, información importante que sirva y empodera al ciudadano. Actualmente su campo de acción implica un poco más de dos mil emisoras, que se componen tanto de concesionarios como de permisionarios, aunque próximamente habrá sólo concesionarios con distintas clasificaciones. De ese total, alrededor del 80% se trata de concesionarios y 20% son permisionarios. Existen diferencias sustanciales, puesto que mediante los concesionarios se transmite tanto tiempos de Estado como tiempos fiscales. Los permisionarios únicamente transmiten los tiempos de Estado, es decir, los 30 minutos o los 25 minutos que quedan después de la administración del IFE. 2

4 Las campañas del Gobierno están sustentadas en dos derechos fundamentales. Uno es la libertad de expresión y otro que es el Derecho a la Información, es decir, Informar a la ciudadanía sobre las acciones de su gobierno. Otro punto al que se refirió, fue el relativo al análisis de contenidos. Actualmente como está la Ley Federal de Radio, Televisión y Cinematografía se faculta a la RTC para hacer un análisis de contenidos, en lo que tiene que ver con programas en vivo, programas grabados, telenovelas, películas, series, entre otros. Lo que se hace en este caso es ubicar en franjas horarias los programas de acuerdo con la clasificación que se le otorga a dichos materiales, obviamente obedeciendo a las audiencias, particularmente a la infantil. Asimismo, hacer un análisis realmente de los contenidos. Señaló que el actual Gobierno tiene un firme compromiso con temas relevantes, como la discriminación, la salud y la libertad de expresión. Existe un firme compromiso con esto, porque realmente están convencidos de dotar a la ciudadanía de mayor información, pero sobre todo de información valiosa, que sea relevante, porque una ciudadanía más informada es más libre. Para ello se abordan distintos canales. Por un lado está el Consejo Nacional de Radio, Televisión y Cinematografía, en donde de la mano con la industria se trabaja, retomando los ejes centrales de la Ley Federal de Radio y Televisión, para garantizar el interés público en los medios de comunicación. Consideró que al final del día, tanto autoridades como medios de comunicación y organización civil tienen un compromiso enorme en esta materia, sobre todo porque los tres 3

5 entes se deben a la sociedad. Actualmente los análisis de contenido se hacen en este sentido, de ser garantes de los temas transversales, como por ejemplo la discriminación en un sentido amplio, por supuesto, incluyendo el tema de violencia contra las mujeres. También se incluye la discriminación contra niños, el bullyng que es otro de los temas que se está tratando de abordar para garantizar una mejor ciudadanía. Otro tema que tienen muy presente actualmente es el relativo a la obesidad, que es un aspecto de salud muy relevante y que está dentro del compromiso que tiene la RTC. Refirió que, en términos generales, ésa es la labor que realiza RTC los dos aspectos enunciados. La propaganda gubernamental y el análisis de contenidos. Señaló que como se había dicho en esta mesa, un tema muy relevante es la regionalización y contextualización de las campañas, justamente atendiendo a la pluralidad del país. Es una agenda en la que se está trabajando, porque es el siguiente paso que debe darse en el reconocimiento de la pluralidad que existe al interior de nuestro país. Que debe ser atendida justamente para entregar sus mensajes de mejor manera, de manera que pueda ser comprendida y valorada en su justo contexto por cada uno de los integrantes de la sociedad en los distintos puntos del país. 4

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