Análisis, Diagnóstico y Propuestas de mejora del Turismo en Aragón: del Turismo como Riesgo a la oportunidad de un Turismo Sostenible.

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1 Análisis, Diagnóstico y Propuestas de mejora del Turismo en Aragón: del Turismo como Riesgo a la oportunidad de un Turismo Sostenible. Autores: María Victoria SANAGUSTÍN FONS (Investigadora Principal), Carlos GÓMEZ BAHILLO, José Antonio MOSEÑE FIERRO, María GOMEZ Y PATIÑO, Alexis FORNOS MARTÍNEZ, Rafael GÓMEZ MARTÍNEZ, María MUÑOZ LAFUENTE, María VIGARA ACIRÓN, Carolina TOBÍA PÉREZ y Ricardo OLIVÁN BELLOSTA. Universidad De Zaragoza (España), University of Toronto (Canadá), Consejo Aragonés de Cámaras de Comercio e Industria. Escuela Universitaria Estudios Empresariales Huesca Plaza Constitución s/n Huesca (España)

2 Estudiantes, profesores y personas que han colaborado en el proyecto: María José AGUILERA ROYO Vanesa ASSO PÉREZ Javier BENEDI ARTIGAS Ernesto Alonso CALVACHE RODRÍGUEZ Diego CLEMENTE MARÍN Ángela María COIDURAS SANAGUSTÍN Beatriz CORDERO RAMÓN Sheila CARRERA BISUS Rosa FERRO MARTÍNEZ Rebeca GARCÉS GRACIA Pau JORDÁN BLASCO Inés LAHOZ SABATER Nerea MORENO MARTÍNEZ Saúl MOYA CIPRÉS Sheila María NASARRE ALBAJAR Marta PLUMED LASARTE Víctor SANTOLARIA CAMPOS Pedro URIETA PUIG, Alejandro María VALLÉS COARASA Becaria de Investigación: Laura Fani ARENA LUNA

3 Índice 1. Introducción 3 2. Análisis descriptivo y diagnóstico del turismo de Aragón Situación económica Oferta turística en Aragón Empresas de hostelería Red de hospederías de Aragón Oficinas de Turismo Rutas por Aragón Fiestas de interés turístico Promoción Ayudas y subvenciones al turismo en Aragón Señalización Acciones de promoción Promoción Turística en Internet Consecuencias de la promoción de Aragón Tendencias del Turismo en la actualidad. Aragón Turismo sostenible Los indicadores del Turismo Sostenible La conservación, defensa y promoción del Patrimonio Cultural de Aragón Claves explicativas de la sostenibilidad del Turismo Rural Del Factor Humano Perfil del Turista aragonés Ficha técnica de la encuesta Análisis de resultados I. Perfil del Turista español que viene a Aragón Análisis de resultados II. Perfil del Turista Extranjero que viene a Aragón Análisis de resultados III. Opinión de los turistas Mercados potenciales del turismo de Aragón Análisis de las entrevistas a informantes relevantes del sector turístico aragonés Conclusiones particulares Conclusiones generales 185 1

4 8. Conclusiones Propuestas estratégicas de mejora del Turismo de Aragón Bibliografía 208 ANEXOS Encuesta a Turistas que visitan Aragón Resultados del análisis del Perfil del Turista que visita Aragón Resultados Encuestas a Extranjeros Guión Grupos de Discusión Resultados de los Grupos de Discusión Modelo-esquema de análisis para las entrevistas a informantes relevantes Mapa del sitio web: Visit Scotland.

5 1. Introducción En los últimos años, resulta incuestionable la importancia que el turismo tiene en España y por supuesto en Aragón como fuente de recursos y motor de la economía. En la actualidad los gobiernos de los diferentes países, tanto locales como regionales, están realizando importantes esfuerzos económicos para poder obtener el máximo rendimiento de esta actividad. Además, en los últimos años y teniendo en cuenta las aportaciones más novedosas desde el ámbito multidisciplinar de la socioeconomía, se plantea la necesidad de realizar una gestión eficiente para alcanzar el máximo de desarrollo sostenible. Para conseguir que este sector se convierta en un verdadero eje de desarrollo en Aragón, es imprescindible conocer la situación en la que estamos, y para eso es necesario realizar un análisis y diagnóstico del sector, tanto desde una perspectiva interna como externa, identificando aciertos y errores en la promoción y gestión del mismo, y de esa forma conseguir la máxima eficiencia de la política de promoción y gestión turística de Aragón. Como decíamos, es notable el esfuerzo tanto económico como de recursos humanos que se está realizando por parte de las instituciones públicas y de la iniciativa privada. Pero los resultados no están siendo los esperados, o al menos no tan halagüeños como se podría esperar, por poner solamente un dato ilustrativo: Aragón se sitúa a la cabeza de las diez últimas regiones españolas en cuanto al número de viajes y pernoctaciones realizadas como destino, pero a mucha distancia de las seis primeras. Una de las hipótesis que se plantea es que el turismo, en ocasiones, se está viendo y viviendo como un riesgo, en el sentido de que es incompatible con el mantenimiento de los recursos naturales a largo plazo, e incluso de otro tipo de recursos culturales, etnográficos, modos de vida, Por eso, nuestra propuesta pasa por desarrollar estrategias compatibles con el denominado Turismo Sostenible, en el sentido de poder aunar el desarrollo de este sector con el mantenimiento, conservación e incluso mejora del entorno medioambiental, social, cultural,.resulta imprescindible conocer la percepción que de Aragón se tiene en el exterior, pues en un mundo globalizado y en el que pretendemos darnos a conocer, antes de realizar cualquier acción de promoción, el punto de partida es saber cuál es nuestra imagen en otros entornos. 3

6 Este trabajo es un análisis descriptivo y diagnóstico del Turismo en Aragón, un estudio exhaustivo para conocer y poder realizar un análisis pertinente en relación a su situación global, con especial hincapié en el tipo de promoción que se está llevando a cabo, así como aquellos aspectos más significativos relacionados con la gestión del turismo y las posibles propuestas de mejora que se pueden realizar. El informe está basado en datos cotejados científicamente por estudios previos relativos al turismo en general y al caso concreto aragonés. Tomando, por un lado, principalmente documentación y datos procedentes de fuentes secundarias y entrevistas realizadas a informantes relevantes del sector tanto de Aragón como de fuera de la comunidad autónoma, así como datos recogidos de la observación y la experiencia personal de los miembros del equipo investigador. Y, por otro lado, los resultados obtenidos en la realización de una encuesta a turistas con una muestra representativa de quienes visitan la comunidad autónoma en el periodo vacacional de semana santa, se ha elaborado este informe. El proyecto está enfocado, tal y como se puede comprobar en los distintos apartados de este trabajo, en algunas de las líneas estratégicas del II PAID (Plan Autonómico de Investigación, Desarrollo y Transferencia de Conocimientos) que señalamos a continuación. Desarrollo del Territorio. Conservación y puesta en valor del Patrimonio natural y cultural. Sostenibilidad del desarrollo social y económico. Desarrollo tecnológico basado en nuevos materiales y procesos. Se ha considerado el análisis de documentos estadísticos de estudios previos relevantes y de los datos mencionados. Las fuentes de datos secundarios que se han utilizado, son las bases de datos y documentos procedentes de: Instituto Aragonés de Estadística Cámaras de Comercio de Aragón Instituto Aragonés de Empleo FUNDEAR: informes de coyunturas de economía aragonesa Ministerio de Fomento Ministerio de Economía

7 Consejería de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón. Ayuntamientos de Zaragoza, Huesca y Teruel. AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea) Otras fuentes secundarias. Las fuentes de datos primarios, han sido obtenidas de: Entrevistas en profundidad a técnicos y responsables de turismo de Aragón. Grupos de discusión y entrevistas semiestructuradas a técnicos y turistas europeos. Encuesta a turistas que visitan Aragón 2. Análisis descriptivo y diagnóstico del Turismo en Aragón Situación económica Los datos económicos revelan la importancia que el sector del turismo ha ido adquiriendo a lo largo del los últimos años en España, constituyendo el 10% del PIB a nivel nacional. El sector del turismo es hoy en Aragón un sector primordial para la economía. La economía aragonesa mantuvo en 2007 un buen ritmo en su actividad, lo que le permitió cerrar el año con una tasa de crecimiento del PIB del 4,2%, siete décimas por encima de lo anotado en el conjunto nacional y cinco décimas más respecto al año Desde la óptica de la oferta, todos los sectores presentaron un mayor dinamismo que en el conjunto nacional y aceleraron su crecimiento respecto a Concretamente el sector servicios aumentó su producción en un notable 4,6%, tal y como afirma el Informe sobre Coyuntura Aragonesa publicado por Fundación Economía Aragonesa (FUNDEAR) en marzo de Asimismo, en el citado informe se señala que desde la perspectiva de la demanda, destacó el fuerte dinamismo de la inversión, tanto en bienes de equipo como en construcción, que crecieron un 12,8% y un 7,7% respectivamente. En el Informe Económico de Aragón del año 2006 (Cámaras 5

8 de Aragón, 2007), se señala asimismo que el sector servicios genera en torno al 60% del VAB de la región. Se trata de un sector clave en la economía, no sólo por su posición actual sino por el evidente y continuo avance en su participación en los últimos decenios. Además, en términos de empleo, el citado Informe confirma que el terciario fue el único sector que generó nuevos puestos de trabajo en la región, creciendo el número de ocupados un 6,6%, lo que supuso más del doble de la tasa de 2005, superando en 1,5 puntos al conjunto nacional. Así, el empleo alcanzó las personas y la participación del sector sobre la ocupación total aumentó hasta el 62%. El sector terciario creó puestos de trabajo y compensó las disminuciones del resto de sectores, especialmente de la industria. Por provincias, Teruel volvió a ser la más pujante. El número de ocupados en la provincia turolense creció en un 9,8%, le siguió Huesca (7,3%) y, en último lugar, Zaragoza (6,1%), provincia en la que se ubican el 77% de los ocupados de servicios de la comunidad aragonesa. Aragón posee en la actualidad una estructura económica en la que la industria ocupa una posición relativamente mayor respecto al caso español. Sin embargo, la deslocalización industrial y la terciarización de las economías están provocando un vacío en la economía aragonesa que debe ser ocupado por el sector servicios (Gómez A. y Horna, G., 2006). La creciente relevancia del turismo, viene a suplir al menos en parte las carencias en la economía aragonesa. Este factor de desarrollo se encuentra muy localizado en comarcas muy concretas, y puede ser una actividad clave sobre todo como fuente de vertebración y desarrollo del territorio La importancia del turismo como fuente de riqueza para el desarrollo económico en algunas de las comarcas aragonesas esta fuera de toda duda, como se demuestra en el trabajo de Gómez y Horna, Estas autoras señalan que las comarcas con más turismo han logrado un mayor crecimiento del VAB entre 1999 y En 2001 las comarcas turísticas incrementaron el VAB en un 12%, mientras las comarcas menos turísticas crecieron un 5,2%. La estructura sectorial es claramente diferencial, siendo en las comarcas turísticas más terciarizada y con menor presencia industrial y agrícola.

9 2.2. Oferta Turística en Aragón La principal oferta turística de Aragón son los recursos naturales, culturales, históricos y artísticos que configuran un patrimonio integral de incalculable valor. En el Anexo I de este Informe se presentan los principales recursos patrimoniales de las comarcas aragonesas más turísticas, consideramos imprescindible presentar al menos un acercamiento a dicha riqueza. Por otro lado, presentamos aquí la oferta en nuestra comunidad autónoma de establecimientos hosteleros, hospederías, oficinas de turismo, principales rutas y las principales fiestas de interés turístico por Aragón Empresas de hostelería Los datos estadísticos oficiales más recientes disponibles son los facilitados por el Gobierno de Aragón, de Enero de 2010 (IAEST), que se describirán a continuación, si bien antes, traeremos a colación los datos ofrecidos por Franco Aliaga en su Atlas temático de España, (2004:148) porque nos permite ver la tendencia en cuanto a las empresas del sector en los últimos años. Aragón contaba entonces con empresas de hostelería, de las cuales son hoteles, 697 campings y otro tipo de hospedaje de corta duración, son restaurantes, eran establecimientos de bebidas, 172 son comedores colectivos y provisión de comidas preparadas. A enero de 2010, según el Anuario Estadístico de la Comunidad Autónoma de Aragón, las cifras son bastante mayores. En términos generales, la oferta total de Hostelería en Aragón es de establecimientos. La cifra total de plazas es de , de las cuales, están en Zaragoza, en Huesca y en Teruel. Siendo Huesca la provincia que mayor oferta turística tiene con mucha diferencia, duplicando la cifra de Zaragoza y triplicando la turolense. La cantidad ofertada de Restaurantes es de 1.925, de cafeterías con 531 establecimientos y para bares. El Anuario Estadístico de la Comunidad Autónoma de Aragón de Enero de 2010 (IAEST, 2010) permite ver la distribución por tipos de establecimientos, siendo la oferta como sigue: 7

10 Tabla 1. Estableciemientos hoteleros Oferta de establecimientos hoteleros Hoteles Hospederías de Aragón 9 Paradores Nacionales 4 Hostales 306 Pensiones 181 Apartamentos turísticos 229 Viviendas de Turismo Rural Camping 88 Áreas de Acampada 7 Refugios de Montaña 15 (Huesca 11) Albergues 92 (Huesca 56) FUENTE: IAEST 2010, Anuario Estadístico de Aragón Lo que significa que la cifra de establecimientos hosteleros estables en Aragón es de En cuanto a la oferta rural. Aragón cuenta con establecimientos, de los cuales, una vez más Huesca cuenta con la mayor parte de ellos: 638, Teruel con 287 y Zaragoza, cuenta con 206. En lo relativo a las estaciones de esquí, Huesca cuenta con 6 estaciones de esquí alpino y 10 para esquí de fondo. Teruel con 2 y 1, respectivamente, y Zaragoza no cuenta con ninguna estación de esquí. Paralelamente sucede algo parecido con los aeródromos. Huesca cuenta con 9, Teruel con 1 y Zaragoza con ninguno. En cuanto a las empresas de turismo activo y aventura, Aragón cuenta con 97 empresas de este tipo. Huesca posee 70, Zaragoza, 19 y Teruel 8. Respecto a los Puertos Deportivos y Clubs Náuticos, Huesca tiene 4 instalaciones en Barasona, La Sotonera, Búbal y Ligüerre de Cinca, Zaragoza 1 y Teruel no cuenta con ninguno. Se debería incluir el puerto pesquero-

11 deportivo existente en el Mar de Aragón, concretamente en el Caspe Lake Camping de Caspe, también llamado pantano de Mequinenza, que desde hace años viene celebrando concursos internacionales de pesca, especializados en Black-Bass (perca negra), y cuenta además con un punto de turismo-aventura acuático. Los campos de golf, dadas las características climáticas y orográficas, Aragón no dispone de un excesivo número de ellos. Zaragoza tiene cuatro, 2 en Zaragoza, 1 en Calatayud y otro en Pinseque. Huesca tiene 3: en Benasque, Sabiñánigo y Jaca y Teruel 1 en Alcalá de la Selva. En el terreno de los Balnearios, Zaragoza se pone en primer lugar. Cuenta con 6 establecimientos en Alhama de Aragón, 3 en Jaraba y 1 en Paracuellos del Jiloca. Hueca cuenta con 3: Panticosa, Valle del Turbón y Benasque, y Teruel con 1 en Manzanera. Los establecimientos de juego: todas las provincias disponen, en sus capitales, los casinos que proveen ocio no solo a los visitantes sino también a la población local. Mención especial merecería la instalación en Ontiñena del mayor proyecto de juegos de azar en Europa bajo la denominación Gran Scala, desarrollado por International Leisure Development Spain (ILD-Spain), la empresa que se proponen construir un macrocentro de ocio y juego en Monegros y que en el mes de Junio de 2010 ha completado su tercera fase de pagos de los terrenos rústicos necesarios para la construcción del complejo de ocio Internacional. Dentro del sector turístico, Zaragoza destaca sobre todo, y obviamente debido al número de habitantes, con un mayor número de agencias de viaje: 174 repartidas por toda la provincia, aunque la mayor parte de ellas están en la capital, Huesca tiene 35 y Teruel, Red de Hospederías de Aragón Esta red se crea siguiendo, en parte, el modelo turístico de los Paradores Nacionales en el caso español o las Pousadas en el portugués. Se trata de recuperar edificios emblemáticos en espacios singulares, tanto históricos como paisajísticos (o ambos) para crear un patrimonio turístico, con una identidad aragonesa, en la que se conserve una buena parte de su tradición y cultura. A diferencia de los Paradores Nacionales, la explotación en estas hospederías se 9

12 hace por particulares, y por tanto, con resultados muy diversos también en función de la hospedería y de la persona/empresa que lo gestiona. Algunas de ellas han ido cambiando de gestión y de resultados a lo largo de su corta historia de una forma muy notable. La red está constituida por una serie de establecimientos hoteleros, ubicados en edificios de interés arquitectónico, generalmente en el medio rural que son rehabilitados con el fin de dotar de alojamiento y servicios de calidad a zonas con un alto potencial turístico, donde la infraestructura turística existente es insuficiente o escasa, a la vez que se les asigna a dichos edificios un uso que asegura su futuro cuidado y que trae consigo la creación de una serie de puestos de trabajo. Actualmente existen 9 Hospederías, localizadas en: Loarre (3*) Roda de Isábena (2*), y Monasterio de San Juan de la Peña (4*), en la provincia de Huesca; Mesón de La Dolores, en Calatayud (3*), Sádaba (3*), Monasterio de Rueda, en Sástago (4*) y Castillo-Palacio del Papa Luna, en Illueca (3*) en la provincia de Zaragoza; y las de Iglesuela del Cid (4*) y Apelluz (4*) en la provincia de Teruel. En total, estas 9 Hospederías suman cerca de 500 plazas hoteleras. Esta Red de Hospederías de Aragón se encuentra regulada por el Decreto 294/2005 de 13 de diciembre del Gobierno de Aragón Oficinas de Turismo Así pues, desde el Gobierno de Aragón en sus distintas formas y a través de los Patronatos, las Consejerías de Turismo y Comarcas se ha establecido una importante y numerosa red de oficinas de turismo distribuidas por todo el territorio aragonés, de esta forma: Zaragoza Zaragoza cuenta sólo en la capital con nueve oficinas repartidas por la ciudad y 25 en la provincia, localizadas en Alagón, Anento, Aranda de Moncayo, Ateca, Borja, Brea, Calatayud, Caspe, Daroca, Ejea de los Caballeros (2), Gallur, Gotor, Illueca, Jaraba, La Muela, Mequinenza, Mesones de Isuela, Sádaba, Sigüés, Sos del Rey Católico, Tarazona, Tauste, Uncastillo, Vera de Moncayo. Huesca Huesca tiene abiertas todo el año algunas Oficinas de Información Turística en Aínsa (2), Barbastro (3), Benasque, Boltaña, Canfranc, Formigal, Graus, Jaca,

13 Monzón (2), Nozal, Plan, Panticosa, Sabiñánigo, Salinas de Sin, Sallent de Gállego, y Torreciudad, Y cuenta con otras cinco que abren en verano y algunos días festivos en: Abizanda, Alquézar, Ansó, Ayerbe, Broto, Benabarre, Castejón de Sos, Colungo, Echo, El Grado, Fiscal, Fonz, Fraga, Lecina, Puente La Reina de Jaca, Rodellar, Pirenarium, Valle de la Fueva, Torla y Viacamp, contando con 20 oficinas en la provincia todo el año y otras 20 en verano o en algunos fines de semana particularmente interesantes desde el punto de vista turístico. Teruel Teruel cuenta con dos oficinas en la ciudad y 24 en la provincia, situadas en Albarracín, Alcañiz, Alcalá de la Serlva, Alcorisa, Aliaga, Andorra, Sierra de Arcos, Beceite, Bronchales, Calaceite, Calamocha, Castellote, Manzanera, Más de las Matas, Mirambel, Molinos, Monreal del Campo, Montalbán, Mora de Rubielos, Moscardón, Mosqueruela, Puertomingalvo, Rubielos de Mora, y oficina comarcal del Matarraña. El resultado final es que el reparto aparece de la siguiente forma: Zaragoza 34, Teruel 26, y Huesca 40. Cabría preguntarse si, la existencia de oficinas de información turística distribuidas en el territorio aragonés, hace aumentar el interés turístico o si es precisamente en los centros de interés turístico donde se hallan las oficinas de turismo. La relación causa-efecto es, como en infinidad de ocasiones, difícil de dilucidar, en función del número de visitantes que reciben su existencia estaría más que justificada en algunos casos y no tanto otros. Huesca cuenta en este momento, entre Museos y Centros de Interpretación con 50 puntos distribuidos en todo su territorio, lo cual resulta muy significativo y altamente atractivo para el turista que visita tierras oscenses Rutas por Aragón Las rutas se han establecido en las distintas provincias con criterios similares si bien no idénticos, y de alguna forma establecen rutas basadas en un criterio o tema, y otras, más genéricas, por áreas geográficas que corresponden en buena medida a la comarcalización aragonesa. Rutas temáticas en Zaragoza - Calatayud Mudéjar y Daroca Románica 11

14 - Juderías y Morerías, Moncayo, Veruela y Tarazona - El Bajo Ebro, Rueda y Caspe - Goya, Cerámica y Vino - Románico y Gótico en el Pirineo - Caminos del Agua - Cinco Villas, Castillos y Juderías - Mudéjar del Ebro - Castillos y Palacios del Jalón Rutas turísticas en Zaragoza: - Prepirineo y Cinco Villas - Moncayo, Tarazona y Borja - Aranda, Jalón y Jiloca - Cariñena, Daroca y Belchite - Bajo Ebro - Ebro Central. Rutas turísticas en Huesca Huesca, como ya se ha dicho, es posiblemente la provincia más turística, la más visitada, la más conocida, y es siempre distinta de Zaragoza y de Teruel. Es distinta incluso en la presentación metodológica de sus rutas. La Diputación Provincial de Huesca, a diferencia de las de Zaragoza y Teruel presenta un modelo distinto para el turismo. El turismo se ha convertido en una de las actividades más importantes de la provincia de Huesca. La campaña Huesca La Magia promociona el turismo de la provincia altoaragonesa, dentro y fuera de nuestras fronteras "La Magia" de la provincia de Huesca, En los últimos años en una fuente importante de riqueza para esta provincia, al tiempo que contribuye a la creación de nuevos empleos. La cultura y las tradiciones de Huesca, el paisaje, la nieve, el turismo rural y los deportes de aventura son sólo un ejemplo de los valores que posee la provincia. Elementos que se convierten en una importante carta de presentación para el turismo. Huesca La Magia es el nombre de la campaña que promociona turísticamente esta provincia. Desde hace más de quince años la Diputación Provincial de Huesca desarrolla esta labor para potenciar la imagen de una provincia que

15 cuenta con unos magníficos recursos naturales. Esta campaña cofinanciada por la Diputación Provincial de Huesca y la Unión Europea se centra en tres aspectos fundamentales: Cuidar el territorio, el paisaje, las costumbres, la cultura, el arte y las personas. Invitar a conocer Huesca, sobre todo en los períodos de baja ocupación, dado que nuestra oferta de alojamiento no requiere campañas masivas de promoción, sino acciones concretas en fechas concretas y trabajar para colectivos muy concretos, con ofertas específicas y presupuestos asequibles. Al mismo tiempo se trabaja para coordinar las políticas y estrategias turísticas de las entidades locales de la provincia de Huesca para ofrecer una oferta turística común. La Diputación, además de desarrollar y mantener una página Web para difundir la Magia que poseen los rincones de nuestro territorio, colabora con los Ayuntamientos, Comarcas e Instituciones Feriales de la provincia, concediendo una serie de ayudas que contribuyen a sufragar los gastos derivados de la celebración de ferias, exposiciones y salones. Muchos de los recursos turísticos y patrimoniales que posee Huesca precisan nuevas iniciativas para su difusión. La creación y puesta en valor de rutas turísticas se ha convertido desde el año 2001 en una de las soluciones para hacer de estos lugares espacios atractivos. Este Plan de Infraestructuras Turísticas recoge las propuestas de los municipios de la provincia de Huesca relativas a la instalación de elementos y diseños innovadores, y materiales tradicionales se conjugan en estos proyectos de señalización que permiten enriquecer las rutas y elementos turísticos con infraestructuras de alta calidad. El resultado es un conjunto que encierra características tanto de carácter lúdico y didáctico, como turístico. De esta forma, se pretende contribuir a aumentar el potencial turístico de algunas zonas que pueden encontrar en este sector el remedio a los problemas de despoblación y envejecimiento de la población. En resumen, la provincia es muy distinta y su oferta también. El hecho de contar con el Pirineo Aragonés como eje de su turismo, con especialidades de nieve, salud, juego, aventura, y habiendo desarrollado una Red de Espacios Naturales Protegidos, confieren a esta provincia, efectivamente, de una realidad muy especial, o si se quiere de una magia muy especial, que sólo en parte podría ser explicada por sus formaciones graníticas de las Maladetas y Balaitús a formaciones rocosas de conglomerado como los Mallos de Riglos o 13

16 la Sierra de Guara. El Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido, con cumbres de mts. coloca a esta provincia en la parte más alta del ranking turístico aragonés. Si se tiene en cuenta, por otra parte, que no es muy frecuente encontrar arte románico aragonés fuera de Huesca, todo esto, más su proximidad a Francia hacen de ella un espacio especialísimo que los oscenses en general, y los altoaragoneses en particular, saben cultivar muy bien, ofreciendo tradición y modernidad al mismo tiempo, tanto en sus productos artesanales, en su gastronomía o en la restauración de sus edificios. La razón de que no marquen rutas concretas, tal como hacen la Diputación Provincial de Zaragoza o Teruel bien podría deberse a que toda ella es una ruta, es interesante tanto el Prepirineo, los valles de Hecho o Ansó, al propio Pirineo. Huesca es quizá el referente aragonés más privilegiado que, además sus habitantes y políticos han sabido gestionar. Se diría que Zaragoza y Teruel son bellezas austeras, mientras que la belleza paisajística oscense es realmente exuberante. Rutas temáticas generales en Teruel: Teruel presenta una fisonomía absolutamente distinta y hermosa en su austeridad. La Diputación Provincial de Teruel ha dibujado varias rutas que se trasladan a continuación: - Ruta Mudéjar - Camino del Cid - Ruta del Tambor y El Bombo en Semana Santa - Parque Temático de Dinópolis. Rutas temáticas particulares en Teruel: - Los vestigios del mundo antiguo - El yacimiento Cabezo de Alcalá de Azaila - La Caridad de Caminreal Patrimonio religioso - El mudéjar turolense - El gótico levantino

17 - El barroco - Santuarios, ermitas y capillas La arquitectura defensiva y sus castillos - La casa consistorial en Teruel - La ruta de las cárceles - Los Ayuntamientos - Arquitectura palacial - La arquitectura popular - La arquitectura de piedra seca de La Iglesuela del Cid El ciclo festivo anual: Invierno: - San Antón - La Encamisada - Castelserás - Santa Águeda - El carnaval - Las Bodas de Isabel Primavera: - La Semana Santa Turolense - Ruta del Tambor y el Bombo - El combate de Longinos - Vencimiento del Dragón - Los Mayos, la Sierra de Albarracín - Las Romerías - La Virgen de la Estrella de Mosqueruela - Monasterio del Olivar de Estercuel Verano: - Las albadas - El dance - Otras danzas rituales. - Los toros 15

18 Otoño: - El día 12 de Octubre - La atmósfera del primero de noviembre - El buen clima de Santa Bárbara - Centros de Interpretación y Museos Rutas turístico-comarcales de Teruel: - Andorra - Sierra de Arcos - Bajo Aragón - Bajo Martín - Comunidad de Teruel - Cuencas Mineras - Gúdar - Javalambre - Jiloca - El Maestrazgo - Matarraña/Matarranya - Sierra de Albarracín Fiestas de interés turístico Las fiestas patronales, tradicionales o religiosas, han adquirido una gran importancia en términos turísticos (económicos y sociales) que mueven un buen número de personas, turistas o visitantes, que se desplazan a estos puntos de interés en fechas concretas que obviamente coinciden con la celebración de las fiestas. En ocasiones, las fiestas tienen orígenes remotos que se han venido celebrando sin interrupción durante décadas y se observa también otras que aparecen al amparo del interés turístico que despiertan. Por unas u otras causas, las fiestas de interés existen en sus dos vertientes, tanto las Fiestas de Interés Turístico Nacional (F.I.T.N.) o Fiestas de Interés Turístico Aragonés (F.I.T.A.). Hoy están catalogadas en sus dos especialidades, nacionales y aragonesas, y son objeto de estudio permanente. El año 1965 es el primero en el que se declaran unas fiestas aragonesas como Fiestas de Interés Turístico Nacional, y no es casual que resulten ser las de la Virgen del Pilar, patrona de España, que concita una inmensa devoción nacional, coincidiendo exactamente con la fecha de su celebración, es decir, el

19 12 de octubre. Desde esta fecha se habrán declarado otras 16 Fiestas de Interés Turístico Nacional, de las cuales, 10 de ellas se celebran en Semana Santa. Esto representa para Aragón roto un fenómeno turístico, no sólo por la cantidad de pueblos que se movilizan por sus fiestas, sino porque además lo hacen, en buena medida, al son del tambor o del bombo. Habrá que esperar mucho años hasta que se inicie el itinerario de declaraciones de interés turístico aragonés, lo que sucederá en Desde entonces y a lo largo de todos estos años el Gobierno de Aragón ha catalogado 46 Fiestas de Interés Turístico Aragonés (F.I.T.A) en todo el territorio, tratando de diversificar las visitas turísticas por las distintas comarcas y pueblos de Aragón. En la mayor parte de los casos se trata de fiestas patronales, asociadas por tanto a festividades religiosas, donde es difícil diferenciar el fervor y la devoción cristiana de la fiesta profana, en vías de convertirse en tradiciones unidas al terreno y al santo de la advocación correspondiente. Por ello suelen coincidir con la Semana Santa, con las fiestas de verano (la Virgen de Agosto en sus distintas advocaciones), y con las fiestas de invierno (en torno a la Navidad). Asimismo se declarará en 2006 un Espacio de Interés Turístico Aragonés (E.I.T.A.), que hace referencia a un paisaje y concretamente la las Hoces del río Lobatón Promoción En este sentido, las autoridades aragonesas, conscientes de la importancia del sector, están volcando una parte importante de su actividad al fomento y la promoción genérica del turismo, no sólo en términos económicos, dotando de presupuesto a las partidas turísticas, sino legislando y analizando el sector desde todos los puntos de vista posibles Ayudas y subvenciones al turismo en Aragón. El Departamento de Industria, Comercio y Turismo ha diseñado un conjunto de actuaciones en forma de ayudas dirigidas a potenciar y favorecer el desarrollo socioeconómico en materia de turismo en dos modalidades: 1) Subvenciones a fondo perdido: ORDEN 1 de abril de 2008, por la que se convocan subvenciones a fondo perdido con destino a empresas para actuaciones de infraestructura turística. 17

20 2) Subsidiación créditos: ORDEN de 24 de abril de 2008, por la que se convocan ayudas para la subsidiación de créditos con destino a empresas y asociaciones sin ánimo de lucro para inversiones en el sector turístico, lo que ha estimado y ha contribuido a generar la aparición de empresas hosteleras, en sus distintas modalidades. Entre las formas de promoción que el Gobierno de Aragón está utilizando para el fomento del turismo en Aragón aparecen una serie de publicaciones importantes entre las que destaca: Turismo y gestión del territorio Es el título de un libro que fue editado por el Patronato de Turismo conjuntamente con Cámara de Comercio de Zaragoza, Hotel Palafox, Ayuntamiento de Tarazona y Escuela Universitaria de Turismo de Zaragoza y una de las referencias del turismo aragonés. Estudia el desarrollo de la actividad turística desde múltiples puntos de vista, la experiencia y el aporte crítico se pone a disposición del gran público en la Web. Además, según el Artículo 19 del DECRETO 280/2003, de 4 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Industria, Comercio y Turismo, al Servicio de Promoción, Planificación y Estudios Turísticos bajo la inmediata dirección del Director General de Turismo, corresponden al Servicio de Promoción, Planificación y Estudios Turísticos las siguientes funciones: - La promoción genérica del turismo aragonés en colaboración con otras Instituciones, Entidades y empresas públicas o privadas en los mercados nacionales e internacionales, tanto de forma individual como en colaboración con otras Comunidades Autónomas y con la Administración General del Estado. - La elaboración de los Planes anuales de promoción de la oferta turística aragonesa y su difusión dentro del sector privado y entre el resto de las instituciones y organismos públicos regionales con competencias en materia de promoción turística. - La elaboración y coordinación del Plan de Calidad Turística. - La coordinación con las Diputaciones Provinciales, Comarcas y Patronatos Municipales de Turismo en las actividades destinadas a