PRIMERA CONFERENCIA MINISTERIAL MUNDIAL SOBRE MODOS DE VIDA SANOS Y LUCHA CONTRA LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES (Moscú, 28 y 29 de abril de 2011)

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1 PRIMERA CONFERENCIA MINISTERIAL MUNDIAL SOBRE MODOS DE VIDA SANOS Y LUCHA CONTRA LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES (Moscú, 28 y 29 de abril de 2011) INFORME DE POLÍTICAS ACTIVIDAD FÍSICA, DEPORTES Y TRANSPORTE Jueves 28 de abril de 2011 Actividad física, deportes y transporte 16:30-18:00 Mesa redonda 4 (Anfiteatro, Torre 1) Objetivo: - En esta sesión se discutirá cómo la actividad física puede jugar un papel importante en la prevención de ENT. Hará énfasis en la importancia de la aplicación de las Recomendaciones mundiales sobre actividad física para la salud a nivel nacional con participación activa de otros sectores, como el deporte y el transporte. La sesión se centrará en cómo los países han organizado la acción multisectorial y cómo afrontan la resistencia al cambio de los principales interesados. - Se solicitará a los participantes que propongan acciones mundiales que, según su opinión, facilitarían las metas nacionales para aumentar las actividades físicas. Mensajes clave: - La mejor manera de alcanzar los niveles adecuados de actividad física es mediante un entorno de apoyo. - La actividad física está influenciada por políticas y prácticas en sectores como el transporte, el deporte, la educación, el medio ambiente y el diseño urbano, y por factores externos como la industria y los medios de comunicación. Por lo tanto, es vital implicar a todos los interesados como parte de la solución. - Los Estados Miembros pueden adoptar y adaptar las Recomendaciones mundiales sobre actividad física para la salud con el objetivo de promover la actividad física. Se tratará la cuestión siguiente: - Cómo pueden los países abordar las brechas y los desafíos a la hora de mejorar los niveles de actividad física y cómo pueden lograr una acción intersectorial efectiva? Contexto Los niveles más altos de actividad física se asocian a menores índices de mortalidad por cualquier causa, cardiopatía coronaria, hipertensión, accidente vascular cerebral, diabetes de tipo 2, síndrome metabólico, cáncer de colon, cáncer de mama, fracturas vertebrales y de cadera, y depresión. La actividad física también contribuye a evitar el aumento de peso no saludable y es importante para mejorar y mantener la calidad de vida y la independencia en adultos mayores. No obstante, cada año, Página 1 de 5

2 se atribuyen 3,2 millones de muertes (aproximadamente un 6% de todas las muertes registradas) a la falta de actividad física. La inactividad física es el cuarto factor de riesgo más importante en lo que respecta a la mortalidad. Asimismo, se estima que es la causa principal de aproximadamente un 21% a un 25% de los cánceres de mama y de colon, el 27% de los casos de diabetes y aproximadamente el 30% de la carga de cardiopatía isquémica. A nivel mundial, se estima que el 31% (un 28% de hombres y un 34% de mujeres) de los adultos de 15 años y mayores no participan en los niveles recomendados de actividad física para reducir el riesgo de ENT, mejorar la salud cardiorrespiratoria y ósea y disminuir el riesgo de depresión. Los datos sobre los patrones de actividad física en niños y jóvenes son escasos; no obstante, los datos existentes sugieren que el 80% de las personas entre 13 y 15 años no cumple con las recomendaciones de actividad física para su grupo etario. La mejor manera de alcanzar los niveles adecuados de actividad física, incluida la actividad física de intensidad moderada como caminatas diarias y el uso de la bicicleta como medio de transporte, es mediante un entorno de apoyo. Es por este motivo que el aumento de la actividad física es un emprendimiento de la sociedad y no meramente individual. Como tal, exige un enfoque basado en la población, multisectorial, interdisciplinario y culturalmente pertinente. Nuevas dimensiones Las tres tendencias principales que afectan la salud mundial actualmente, a saber, envejecimiento de la población, la urbanización rápida no planificad y la globalización, propician entornos que contribuyen significativamente a los bajos niveles de actividad física que presentan los países de ingresos bajos, medios y altos por igual. Esto sucede especialmente en contextos urbanos donde el entorno cambiante reduce las oportunidades de actividad física. Por lo tanto, es probable que las personas que viven en ciudades tengan profesiones sedentarias, utilicen medios de transporte motorizados y no realicen actividad física en su tiempo libre. Nuevos avances El Plan de acción para la prevención y el control de las ENT (2008) insta a los Estados Miembros a promover la actividad física mediante la implementación de actividades con base en las escuelas y la facilitación de entornos físicos que apoyen un desplazamiento diario activo y seguro, seguridad en el transporte y creación de espacios para actividades recreativas. En 2010, la OMS La mejor manera de alcanzar los niveles adecuados de actividad física, incluida la actividad física de intensidad moderada como caminatas diarias y el uso de la bicicleta como medio de transporte, es mediante un entorno de apoyo. La actividad física está influenciada por políticas y prácticas en sectores como el transporte, el deporte, la educación, el medio ambiente y el diseño urbano, y por factores externos como la industria y los medios de comunicación. Por lo tanto, es vital implicarlos como parte de la solución. Las «Recomendaciones mundiales sobre actividad física para la salud» pueden ser adoptadas y adaptadas por los Estados Miembros a fin de establecer recomendaciones sobre actividad física a nivel nacional o pueden ser utilizadas por los responsables de crear políticas nacionales como un punto de entrada para el desarrollo o la actualización de planes de prevención de ENT más amplios. Página 2 de 5

3 publicó las «Recomendaciones mundiales sobre actividad física para la salud», que pueden ser adoptadas y adaptadas por los Estados Miembros a fin de establecer recomendaciones sobre actividad física a nivel nacional o pueden ser utilizadas por los responsables de crear políticas nacionales como un punto de entrada para el desarrollo o la actualización de planes de prevención de ENT más amplios. Junto con estas Recomendaciones mundiales, la «Carta de Toronto para la promoción de la actividad física: un llamado a la acción mundial», que se lanzó en 2010 y se desarrolló a través de una extensa consulta mundial con interesados, es coherente con el Plan de acción para la prevención y el control de la ENT, así como con las Recomendaciones mundiales sobre actividad física para la salud. Esto indica un amplio acuerdo con respecto a lo que debe realizarse. Nuevas pruebas Existe una estrecha relación de respuesta entre la actividad física y la disminución de riesgos de enfermedades cardiovasculares y diabetes si se practican 150 minutos de actividad por semana. Las pruebas también indican que la práctica diaria de actividad física durante 30 a 60 minutos reduce significativamente el riesgo de cáncer de mama y de colon. La actividad física está influenciada por políticas y prácticas en sectores como el transporte, el deporte, la educación, el medio ambiente y el diseño urbano, y por factores externos como la industria y los medios de comunicación. Todas las pruebas sobre los cambios en los hábitos de actividad física muestran que la creación de un entorno de apoyo, el suministro de información adecuada y una amplia accesibilidad son factores críticos para influenciar el cambio de comportamiento, independientemente del contexto. Escala necesaria Las áreas de acción para la promoción de la actividad física incluyen: (i) programas con base en las escuelas, (ii) políticas de transporte que prioricen las caminatas y el uso de la bicicleta, (iii) diseño urbano, (iv) atención primaria de la salud, (v) concienciación pública y medios de comunicación de masas, (vi) programas que incluyan a toda la comunidad y (vii) sistemas y programas de deportes. Un enfoque efectivo requiere la aplicación de varias estrategias concurrentes y, por lo tanto, la participación de los sectores y los líderes correspondientes a cada una de estas áreas de acción es crítica. En muchos países, el primer paso ha consistido en hacer que estos sectores clave tomen conciencia acerca del impacto que tienen sus políticas y sus acciones en la salud. Ejemplo de éxito: las ciclovías de Bogotá. La ciclovía es una acción de protección del medio ambiente en zonas edificadas, así como un enfoque con varios objetivos para fomentar un desplazamiento diario más sano. En 1995, la ciudad de Bogotá en Colombia inició una amplia transformación de su entorno urbano físico, con lo que facilitó caminos para transporte no motorizado y un mejor sistema de transporte público. Actualmente, en total se han construido 260 km y 16 rutas para bicicletas. La ciclovía se habilita cada domingo cuando los 120 km de calzada se cierran para los vehículos motorizados. La ciclovía de Bogotá, Colombia, combina deporte, actividades recreativas, salud, comercio y cultura en un solo paquete. Los resultados muestran que las mujeres que suelen concurrir a la ciclovía tienen una probabilidad siete veces mayor de ser activas físicamente. Otros resultados importantes incluyen una mejora en el transporte público y una disminución del 17% al 12% en Página 3 de 5

4 la cantidad de personas que viajan en vehículos en las horas pico, asimismo un 55% de programas ofrecen oportunidades económicas a través de negocios temporales y un 63% de los programas encuestados registraron compromiso de la comunidad mediante voluntariado. Unión en torno a una agenda común Un enfoque integral del Gobierno, junto con la participación del sector privado, contribuirá significativamente a aumentar los niveles de actividad física de la población y a reducir las ENT si se aplica a una escala suficiente. Foco de atención de las partes Esta mesa redonda se organiza principalmente para aquellos integrantes del Gobierno y la sociedad civil interesados en acciones para mejorar los patrones de la actividad física. Se discutirán los papeles y las responsabilidades de los diferentes interesados, se ofrecerán soluciones orientadas a acciones para un enfoque de varios interesados a fin de promover la actividad física y se contará con la participación de todos los socios en torno a una agenda común. Página 4 de 5

5 Reconocimientos Este informe de políticas no representa la posición oficial de la Organización Mundial de la Salud. Es una herramienta para explorar las visiones de las partes interesadas en el tema en cuestión. Las referencias a socios internacionales son meras sugerencias y no constituyen ni implican refrendo alguno de este informe de políticas. La Organización Mundial de la Salud no garantiza que la información contenida en este informe de políticas sea completa ni correcta y no será responsable de los perjuicios en que se incurra como resultado de su utilización. Las denominaciones empleadas en la presentación del material de este informe de políticas no implica la expresión de ninguna opinión por parte de la Organización Mundial de la Salud en lo relativo a la situación legal de ningún país, territorio, ciudad o área, ni de sus autoridades, ni en lo concerniente a la delimitación de sus fronteras o límites territoriales. Las líneas punteadas en los mapas representan las líneas divisorias aproximadas, por lo que puede que allí no exista coincidencia total. La mención de empresas específicas o de ciertos productos de fabricantes no implica que la Organización Mundial de la Salud los apruebe o recomiende, dándoles preferencia ante otros de naturaleza similar que no se mencionan. Excepción hecha de errores y omisiones, los nombres de los productos de marca se distinguen por la mayúscula inicial. La Organización Mundial de la Salud ha tomado todas las precauciones razonables para verificar la información contenida en este resumen de políticas. No obstante, este informe de políticas se distribuye sin ningún tipo de garantías, ni expresas, ni explícitas. La responsabilidad sobre la interpretación y el uso de la presentación reside en el lector. La Organización Mundial de la Salud no será responsable en ninguna circunstancia por los daños que surjan de su utilización. A menos que se especifique lo contrario, la información contenida en el presente documento para el debate está basada en la actualización de 2004 sobre la «Carga Mundial de Morbilidad». Hay más información disponible en Organización Mundial de la Salud, Todos los derechos reservados. El aviso sobre derechos de autor de aplicación es el siguiente: Página 5 de 5

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