SINIESTRALIDAD Y ACTUACIONES EN SEGURIDAD MINERA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y MINAS SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MINAS

Transcripción

1 SINIESTRALIDAD Y ACTUACIONES EN SEGURIDAD MINERA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y MINAS SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MINAS

2 2 Funciones ÁREA DE SEGURIDAD MINERA Elaboración de propuestas relativas a la mejora de la seguridad minera Regulación básica sobre condiciones técnicas y garantía de seguridad en instalaciones, equipos y productos mineros Para alcanzar dichos objetivos se trabaja a través de: Comisión de Seguridad Minera Análisis de siniestralidad minera Actuaciones específicas y legislativas en materia de Seguridad Minera Ayudas al sector minero

3 COMISIÓN DE SEGURIDAD MINERA - Composición COMISIÓN EN PLENO VICEPRESIDENTE Subdirector General de Minas VOCALES ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO VOCALES ORGANIZACIONES EMPRESARIALES VOCALES EXPERTOS EN MINERÍA Y EN SEGURIDAD Y SALUD PRESIDENTE Director General de Política Energética y Minas SECRETARIO Jefe del Área de Seguridad Minera VOCALES COMUNIDADES AUTÓNOMAS VOCALES ORGANIZACIONES SINDICALES EXPERTOS INVITADOS Al menos, una vez al año Con carácter extraordinario, se reunirá cuantas veces resulte necesario por la importancia o urgencia de los asuntos a tratar o cuando lo soliciten razonablemente la mitad más uno de los Vocales COMISIÓN EN PERMANENTE Reuniéndose cuantas veces sean necesarias, por convocatoria de su Presidente o de la mitad más uno de los Vocales. De estas actuaciones se da cuenta al Pleno.

4 4 COMISIÓN EN PLENO - Funciones Estudio, informe y propuesta de las condiciones de explotación de las minas en lo relacionado con la seguridad. Estudio e informe de los medios necesarios para prevenir los accidentes en las minas. Fomento y difusión de una campaña permanente de prevención de accidentes en las minas. Asesoría a las autoridades mineras. Elaboración de las reglamentaciones, normativas e instrucciones técnicas. Informar de la certificación de equipos mineros, así como proponer las normas de obligado cumplimiento y los criterios a seguir en los ensayos de certificación cuando no existan tales normas. Elaborar y difundir la estadística de siniestralidad minera. Informar todos los asuntos relacionados con la seguridad en las minas. Delegar en el Comité Permanente las competencias que estime convenientes. Elevar al Ministro de Industria, Energía y Turismo las mociones que disponga oportunas. EN PERMANENTE El estudio y redacción de los informes solicitados directamente al Comité en caso de urgencia. El estudio, informe y propuesta de los asuntos que se le encomienden por delegación de la Comisión en Pleno.

5 5 Condicionantes de la seguridad inherentes al sector Se utiliza maquinaria de elevada potencia, y con gran capacidad de movimiento de volúmenes de materiales. El trabajador se encuentra, en muchas ocasiones, inmerso en el medio material que está destruyendo y arrancando, que además puede exhibir comportamientos completamente impredecibles. los trabajadores están sometidos a importantes riesgos por sobreesfuerzos, los trastornos musculo esqueléticos la primera causa de baja en el sector. En la minería de interior (especialmente en el caso del carbón) una garantía de seguridad es la existencia de una adecuada red de ventilación de la mina. También en la minería de interior existen condicionantes particulares: oscuridad, dimensiones del entorno muy reducidas, en ocasiones inestabilidad del suelo con presencia de barro, agua, huecos o piedras. Las actividades mineras se presentan en escenarios cambiantes casi diariamente.

6 SINIESTRALIDAD MINERA 6

7 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS EN LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE ENGLOBA LA INDUSTRIA EXTRACTIVA % -2% % -9% % -4% En siete años : - 50% -5% FUENTE: MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

8 EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE INCIDENCIA DE ACCIDENTES GRAVES Y MORTALES Mortales Graves Trabajador nº de accidentes x nº de trabajadores INDICE DE INCIDENCIA DE ACCIDENTES GRAVES INDICE DE INCIDENCIA DE ACCIDENTES MORTALES FUENTE: DATOS ACCIDENTES: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MINAS DATOS EMPLEO: MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

9 9 ANÁLISIS ACCIDENTES RELACIONADOS CON EQUIPOS DE TRABAJO MINERÍA SUBTERRANEA MINERÍA A CIELO ABIERTO FUENTE: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MINAS

10 0 ANÁLISIS LUGAR DE PRODUCCIÓN DE LOS ACCIDENTES GRAVES Y MORTALES MINERÍA SUBTERRANEA MINERÍA A CIELO ABIERTO Caída de objetos desprendidos Caída de personas a distinto nivel Atrapamiento por o entre objetos Otros NO RELACIONADOS CON EQUIPOS DE TRABAJO: (5%) 9(%) Caída de personas a distinto nivel Atrapamiento por o entre objetos Golpes por objetos o herramientas Otros (27%) (20%) Sí RELACIONADOS CON EQUIPOS DE TRABAJO: Maquinaria móvil 8 5 (65%) Maquinaria móvil 0 7 7(52%) Instalaciones 4(5%) Maquinaria fija Maquinaría fija 2 (9%) Maquinaria fija Instalaciones FUENTE: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MINAS

11 ANÁLISIS ACCIDENTES GRAVES Y MORTALES POR ANTIGÜEDAD DEL TRABAJADOR EN LA EMPRESA MINERÍA SUBTERRANEA MINERÍA A CIELO ABIERTO De uno a cinco años 4 (0%) Más de cinco años 5 8 2(47%) Más de cinco años 0 (28%) De uno a cinco años 0 (27%) Menos de un año 5 2 Menos de un año 5 FUENTE: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MINAS

12 2 ANÁLISIS ACCIDENTES GRAVES Y MORTALES SEGÚN PUESTO DE TRABAJO MINERÍA SUBTERRANEA MINERÍA A CIELO ABIERTO AYUDANTE MINERO 2 (28%) PEON DE EXTERIOR 9 0(20%) BARRENISTA/AYUDANTE 7 7(5%) CONDUCTOR DE CAMIÓN 5 8(6%) VIGILANTE MECANICO/MANTENIMIENTO 4 2 ENCARGADO OPERADOR DE PALA CARGADORA OPERADOR DE PLANTA ELECTROMECÁNICO 2 MECANICO PICADOR/AYUDANTE OPERADOR DE VOLQUETE OTROS 5 OTROS 5 5 FUENTE: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MINAS

13 AVANCE 20 ACCIDENTES GRAVES Y MORTALES OCURRIDOS EN 20 Y COMUNICADOS A LA DGPEM HASTA ENERO DE ACCIDENTES COMUNICADOS FUENTE: SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MINAS

14 ACTUACIONES EN SEGURIDAD MINERA 4

15 5 OBJETO DE LAS ACTUACIONES DEL MINETUR Disminución de los índices de siniestralidad y las enfermedades profesionales en el sector minero, que por los especiales riesgos que presenta esta industria, son más altos que los que presentan otros sectores de actividad industrial. ACTUACIONES ESPECÍFICAS VÍA CONVENIO CON EL LOM Y EL INS AYUDAS AL SECTOR MINERO. DESARROLLOS NORMATIVOS

16 6 ACTUACIONES ESPECÍFICAS Ejemplos: Campañas de asesoramiento, asistencia técnica, vigilancia y control en explotaciones mineras. Campañas de verificación de maquinaria móvil de movimiento de tierras. Campañas y estudios epidemiológicos sobre trabajadores en explotaciones mineras. Control de Productos en el Mercado.

17 7 Campañas de asesoramiento, asistencia técnica, vigilancia y control en explotaciones mineras. CC.AA Nº Canteras ( ) Andalucía 7 Castilla La Mancha 25 Castilla y León 22 Cataluña 24 Galicia 28 Aragón 27 Murcia 25 País Vasco 8 C. Valenciana 2 Madrid 25 Canarias 2 Baleares 9 La Rioja Cantabria 0 Navarra 2 Extremadura 9 Total 27

18 8 Campañas de verificación de maquinaria móvil de movimiento de tierras. CC.AA Nº Máquinas ( ) Castilla y León 58 Aragón 75 Cataluña 54 Andalucía 8 Valencia 9 Murcia 8 Madrid 07 Castilla la Mancha Extremadura 8 Baleares 4 Galicia 52 Canarias 8 La Rioja 20 Cantabria Navarra 5 País Vasco 8 Total 69

19 9 Campañas y estudios epidemiológicos sobre trabajadores en explotaciones mineras. Estudio de los CONDICIONANTES TÉCNICOS para la medición de la exposición laboral a sílice libre ante un valor límite (VLA ED) de 0,05 mg/m (20) ANÁLISIS de muestras de polvo, en relación con el contenido en polvo respirable total y polvo respirable de sílice cristalina (2008) Estudio de una METODOLOGÍA para el análisis de la sílice cristalina directamente sobre membrana (2006) VALORACIÓN de los niveles de polvo en minería subterránea por medio de aparatos personales de medida (2005) Profundización en las técnicas de medición y análisis de HUMOS DE ESCAPE de maquinaria minera de interior (20) Desarrollo de una METODOLOGÍA ANALÍTICA para la determinación de sustancias minerales en muestras a granel (20) Estudio de la PREVENCIÓN en el sector de la roca ornamental en comunidades autónomas donde se llevaron a cabo en años anteriores estudios epidemiológicos que evidenciaron una importante prevalencia de la silicosis (20)

20 20 Evaluación de la respuesta de los dosímetros de RUIDO frente a los sonómetros (20) Implementación de medidas de prevención técnica frente al RUIDO en una mina de carbón (200) Estudio sobre control de RUIDO en el sector de la pizarra en la comunidad autónoma de Castilla y León (2009) Revisión y mejora de los planes de EMERGENCIA y evacuación en la minería del carbón española (2009) Aplicación del Real Decreto /2005, de 4 de noviembre, sobre protección de los trabajadores frente a riesgos derivados de la exposición a VIBRACIONES MECÁNICAS: Solución de problemas técnicos y de medición, previos para el establecimiento de una metodología que permita la correcta evaluación de las vibraciones en el sector extractivo (2006) Estudio ERGONÓMICO integrado en los trabajadores de las pizarras de Castilla y León (2006) Implementación del análisis de ACCIDENTES leves por el método del árbol de causas y tratamiento de la información (2005)

21 2 Control de Productos en el Mercado Obligatorio para todos los Estados Miembros. Verificar el cumplimiento de las exigencias esenciales de seguridad, de los productos puestos en el mercado. CATEGORÍA EQUIPOS Nº de equipos (998-20) Equipos ATEX 0 EPIs 286 Máquinas 24 Máquinas-ATEX 2 Equipos para sostenimiento 0 Equipos para voladuras 7 Equipo eléctrico 5 Detectores de gases 70 Otros equipos para minería 25 Total 857

22 22 Ayudas a las actividades mineras no energéticas: Prevención de riesgos y seguridad minera Proyectos de inversiones materiales en seguridad en explotaciones y establecimientos de beneficio. Inversiones materiales en seguridad Importe (euros) Nº proyectos Actuaciones de formación. Formación seguridad minera Importe (euros) Nº proyectos Nº cursos impartidos Nº trabajadores formados

23 2 REGLAMENTO GENERAL DE NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD MINERA (985) Y SUS INSTRUCCIONES TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS Reales Decretos para la trasposición de Directivas R.D. 89/997, disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y salud de los trabajadores en las actividades mineras (interior, exterior) (Trasposición de la Directiva 92/04/EEC) Modificación y nuevas ITCs para adaptación a la LPRL yalaley de Industria ITC , puesta en servicio, mantenimiento, reparación e inspección de equipos de trabajo. ITC 2.0.0, protección contra el polvo en las actividades de la minería de las sales solubles sódicas y potásicas. Especificaciones Técnicas: Documentos en los cuales se definen las normas, exigencias y procedimientos a ser empleados y aplicados. Criterios Técnicos: Documentos interpretativos de cuestiones que no están claras en la legislación o mientras se promulga normativa técnica aplicable.

24 GRACIAS POR SU ATENCIÓN 24