Oportunitats de negoci impulsades des de la demanda pública

Transcripción

1 Oportunitats de negoci impulsades des de la demanda pública

2 Què és la compra pública d Innovació? La compra pública d innovació (CPI) és una actuació administrativa de foment de la innovació, orientada a potenciar el desenvolupament de solucions innovadores des de la demanda, per mitjà de la contractació pública.

3 La recerca i la innovació NO sempre estan orientades a resoldre el que es necessita OFERTA Tecnologia i recerca PUSH Mercat de la Innovació DEMANDA Moguda per la necessitat PULL

4 Com poden les entitats públiques comprar quelcom que no existeix? Qui Per què Quan amb Compra Pública d Innovació Què

5 Les polítiques públiques han de fer front als reptes socials Mapes de demanda primerenca Solució disponible al mercat? NO Avaluació de les funcions i rendiment Espai entre oferta i demanda Organisme Públic Reptes i plans estratègics a mig i llarg termini Compra d innovació

6 El mercat de la compra pública goverment Entre el 35% i 40% del total dels pressupostos de les AAPP de Catalunya Té més impacte en la innovació que les subvencions i ajuts tradicionals a la R+D!

7 La Compra Pública d Innovació en el marc de les polítiques públiques La Comissió Europea està reforçant el marc de polítiques públiques europees per promoure la utilització dels instruments de Compra Pública d Innovació per al desenvolupament i contractació de solucions innovadores. Noves oportunitats per a Petites i Mitjanes Empreses Contractació transfronterera Creixement de mercats Economies d escala Crear ocupació de qualitat mitjançant noves tecnologies innovadores L objectiu és que el 3% del PIB europeu s inverteixi en R+D al 2020

8 Polítiques públiques de foment de la compra pública d innovació La Unió Europea i Catalunya han endegat actuacions de finançament i impuls a la innovació des de la demanda amb el doble objectiu de crear creixement i renovar el sector públic 50 M al Programa de Compra Pública d Innovació Catalunya, impulsa la planificació estratègica i la implementació de la compra pública innovadora en les compres de l'administració de la Generalitat de Catalunya i el seu sector públic. (rati de cofinançament fins el 50%) 124 M a les convocatòries de Europa ha adoptat la Compra Pública d Innovació, CPP i CPI, com instruments dels seus programes de finançament. (amb ratis del 100% de finançament a accions de suport, 90% a CPP i 35% a CPI)

9 Els instruments de Compra Pública d Innovació Solució disponible al mercat? NO Avaluació funcions Espai entre oferta i demanda L espai és significatiu? Si No Compra Pública Pre-comercial No existeix cap solució al problema Es necessita un canvi radical amb una R+D significativa El comprador públic actua com a conductor del procés d innovació per solucionar reptes i necessitats concretes Compra Pública de tecnologia Innovadora Calen millores per tenir una solució No cal una R+D significativa xò aquell El comprador públic actua com a primer comprador de noves solucions encara no comercialitzades

10 Els instruments de Compra Pública d Innovació CPI Mercat CPP Compra Pública Pre-comercial Compra Pública de tecnologia Innovadora Compra corrent amb algun element innovador Investigació Creació, Innovació i Visió CPP Serveis de R+D 90% CPI Comercialització inicial 10% Implementació, 90% desplegament i capacitat 10%

11 Procés en Compra Pública d Innovació Preparació Licitació Execució Identificació de Necessitats. Anàlisi previ de l estat de l art i cerca de Propietat Intel lectual. Consulta de Mercat (anunci previ). Cas/Model de Negoci. Difusió anunci i documentació. Presentació propostes Preguntes i respostes. Avaluació (administrativa i tècnica). Adjudicació. Formalització contracte. Posada en marxa Seguiment de l execució dels serveis i de la facturació. Assoliment de fites. Pagaments. Informe final de tancament i devolució de la garantia si s escau.

12 Fases en licitacions de CPP i CPI de projectes europeus Compra Pública Pre-comercial (CPP) Compra Pública de tecnologia Innovadora (CPI) Fase 0 Preparació i Recerca exploratòria Fase 1 Disseny de solució Proveïdor A Proveïdor B Proveïdor C Fase 2 Desenvolupament del Prototip Proveïdor B Proveïdor C Proveïdor D Fase 3 Desenvolupament i test d una producció limitada Proveïdor B Proveïdor D Fase 4 Desenvolupament de productes finals comercialitzables i Difusió dels nous productes i/o serveis Proveïdor/s A, B, C, D i/o X Proveïdor D + RISC / BENEFICI -

13 La mida del proveïdor és rellevant? CPP NO Dóna solucions a problemes: Capacitat d innovar Fer proposta projecte R+D Acompanya a l Organisme Públic: Ha de tenir capacitat de desplegament Oferir garanties Optar a diferents tipus de contractes CPI SI

14 Com trobar les oportunitats de Compra Pública d Innovació Aparèixer a les cerques sobre l estat de l art Bústia d Innovació Participar en Consultes de Mercat Presentar Oferta a Licitació Oberta

15 Dins de la Compra Pública, la d Innovació Està regulada per la normativa de contractació pública: Internacional Europa Espanya Catalunya Local Directiva 2014/24/UE del parlament Europeu, de 26 de febrer, sobre contractació pública. Des d abril és vigent a tota la UE. Pendent de transposar a nivell d Estat Espanyol. A nivell Català: Decret Llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública. Per a més informació sobre la regulació vigent

16 Principis contractació pública Igualtat Publicitat No discriminació Transparència Classificació contractació pública Objecte Contractació de serveis de R+D Obres Subministraments Serveis Tipus Compra Pública Pre-comercial fora de la regulació jurídica de contractació pública classificació contractació pública Associació per a la Innovació Procediments ordinaris de contractació pública subjectes a la regulació jurídica de contractació pública Major flexibilitat en el procediment També es pot contractar innovació fent servir els procediments ordinaris de contractació

17 Per a més informació sobre Compra Pública d Innovació Podeu consultar tota la informació: Guia europea EAFIP Toolkit I podeu consultar projectesinformació: Plataforma Europea de la Compra Pública d Innovació Guia 2.0 MINECO Programa de la RIS3CAT Guia Ajuntament Bcn

18 Licitacions de Compra Pública en general Links de licitacions: Contractació Pública a Catalunya Internacional Europa Espanya Catalunya Local Contractación del Estado España Contractació a Europa (TED) Contractació internacional (ACCIÓ - dgmarket) Licitacions de Compra Pública d Innovació (ACCIÓ) Cada mestre té el seu llibret Cada país té la seva normativa i requeriments

19 Licitacions obertes i pendents

20

21 I ACCIÓ què fa? Identifica possibles proveïdors d Oferta Tecnològica per a futures Demandes de Compra Pública d Innovació d Organismes Públics. Monitoritza les licitacions de Compra Pública d Innovació com a una oportunitat per a empreses i centres tecnològics. Fem assessorament i acompanyament en el procés d anàlisi, cerca de socis, i presentació de la proposta. Demanda pública proveïdors

22 Contacteu amb ACCIÓ Compra Pública d Innovació Unitat d Innovació Empresarial